武穴市某小型农田水利工程项目可行性报告

PAGExx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目可行性研究报告综合说明1、概述xx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目属“民办公助”项目，是“一事一议”民主形式选定的项目，项目区是xx市重点商品粮生产基地，位于市境南部刊江办事处xx村及毗邻的xx流域，地理位置：东经115°27′～115°35′，北纬29°57′～30°03′。南距xx城区2.5km，版图面积38.7平方公里。项目区所在的xx市属亚热带大陆性季风气候，年均日照时数1913.5小时，多年平均气温16.8℃，极端最低气温-13.8℃，极端最高气温39.8℃；多年平均降雨量1468.3mm，年均径流量562mm；多年平均蒸发量1358mm，年平均无霜期260天。项目区位于长江中游平原湖区，属华阳河支流xx第四纪冲积地貌。项目区南部xx村为低丘岗地，地势起伏，海拔高程在14.5～160m之间；中北部为xx湖盆冲积平原，地形平坦，海拔高程14.0～25m之间。项目区主产水稻、油菜、小麦、棉花，此外还有水产品养殖。2005年，粮食作物种植面积1.61万亩，产粮1.19万吨；油料面积1.3万亩,产量0.16万吨；棉花面积0.22万亩,产量0.1万吨，水产品养殖面积0.29万亩，产量0.07万吨。项目区多年平均水资源总量0.2亿方。项目区排水汇入西港、xx南截流港和北截流港分别注入武山湖。项目区现有人口22410人，耕地面积21560亩，其中水田面积16125亩，水产养殖面积2900亩,旱地面积2475亩。此外项目区还有水域面积14460亩，山林面积1.71万亩。2005年，项目区国内生产总值（GDP）为0.6亿元，其中农业生产总值0.3亿元，财政收入0.01亿元，农民人均纯收入2119元。项目区农业灌溉水源主要是通过xx南截流港、北截流港、西港和东风港引长江水源，港道总长31.2km，总引水能力为22.7m3/s，港道均未衬砌。项目区田间渠道工程基本形成格局，现有斗、农二级渠道长115.1km，均为土渠。由于项目区港道、渠道主要工程老化、淤积、渗漏严重，残缺不全，配套不齐，已不能满足农业灌溉的需要，并且，项目区目前仍然有水利死角面积0.37万亩。项目区排水沟全长89.8km，均为土沟，排水汇入武山湖。项目区农田依然是串灌串排的传统型灌排格局，二级排水泵站大多已严重老化，长期带病运行，特别是装机容量为50kw的xx泵站、团山泵站均已呈报废状态。2、项目建设的必要性和可行性近几年来，受粮食生产比较效益低、产业结构调整和自然灾害等因素的影响，特别是由于农田水利田间工程建设投入不足，田间排灌体系极不完善，现有水利设施老化严重，严重制约了项目区粮食综合生产能力名优水产品生产能力的稳定提高。因此，搞好项目区“民办公助”小型农田水利工程建设是非常必要而又十分紧迫的，也是我市今后一段时间内水利发展、“三农”发展和新农村建设的一个重要方向。项目区开展“民办公助”小型农田水利工程建设，工程设施将会得到相应的配套和完善，有利于工程设施的管理，有利于工程正常运用和发挥综合效益，有利于水费征收，结合政策、体制、机制的不断深化改革，能促进农业灌溉用水经营管理走向良性循环。项目区目前经济发展不平衡，农业灌溉条件差的地方农民人均纯收入不足全市平均水平的一半。但是，项目区经济发展的潜力较大，项目实施后，农业经济能得到快速的发展，落后地区的经济能很快的赶上来。项目区人力资源丰富，干部、群众朴实、团结，战斗力强，水陆交通便捷，这些都有利于农村小型水利公益设施建设项目顺利实施。项目示范区地形平坦，土壤肥沃，山地植被良好，水资源丰富，灌溉水源可靠，排水方便，交通、能源及通讯均有保障，种植优质水稻，养殖特色名优水产品的市场前景非常广阔，符合农业产业化结构的调整趋势。xx市委、市政府对农业发展的缺水问题非常重视，有关部门领导对其必要性和紧迫性已达成共识，专门成立了项目建设领导小组，正在紧锣密鼓地开展项目建设的前期工作。同时，项目区全体农民群众和xx市水利部门对加强项目区水利基础设施建设，提高农业科技含量，实行农业集约化经营生产等，表现出很高的积极性和热情，舍得投入人力、财力和物力。项目建成后，可以提高水的有效利用率和水分生产率，大幅度节约农业灌溉用水；可以节省畦埂占地，扩大种植面积，提高土地利用率和复种指数；可以提高农业劳动生产率，节省灌溉用工，节约能源；可以带来农业种植结构和耕作技术的重大变革，提高农产品的产量、质量和效益，可以增加项目区xx村以及xx流域各村的农业经营收入，还可开拓巨大的市场潜力，为xx市乃至周边大中城市提供优质谷物、棉花和鳜鱼、红尾、青虾、黄鳝、螃蟹等名贵水产品。3、项目区水资源供需平衡分析项目区50%保证率情况下可供水量大于需水量，75%保证率情况下可供水量小于需水量，缺水量为238万m3，85%保证率情况下，项目区可供水量远远不能满足需水量，缺水量高达458万m3。项目实施后，预计新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积1.2万亩，改善排涝面积0.9万亩；预计农业生产结构调整情况是：粮食作物种植面积1.9万亩，棉花种植面积0.24万亩，名优特色水产品养殖面积0.67万亩，经果林面积1.55万亩。4、项目区建设内容本项目包括小型灌区渠首引水口改造2处，输水管闸门启闭设备更新改造；改、扩建塘堰33口，新增蓄水能力11万方；改造排灌泵站6座，装机容量5×55+3×40kw；新建小型涵闸3处,改造小型涵闸9处，并对灌排渠道港道进行衬砌；配套13.1km砼U型槽工程。5、项目主要工程量：土石方6.7万方，干砌石0.46万方，浆砌石0.32万方，混凝土0.37万方。估算项目总投资200.83万元。其中建筑工程费用141.53万元，机电设备及安装工程费用42.62万元，其它费用16.68万元。小型农田水利专项资金重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造。对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。本项目建设资金按国家、集体、个人共同承担的原则进行筹措，具体如下：（1）申报中央财政专项资金38万元；（2）省级配套资金62万元；（3）我市地方配套资金50万元。（4）受益单位群众“一事一议”自筹资金50.83万元。6、项目经济效益分析项目实施后，项目区农业灌溉可根据作物不同生长期的需水要求适时适量地进行科学灌溉，提高农作物的总量，改善农产品的质量，实现增产和增收，农业灌排经济效益302.4万元。项目实施后，农业生产条件将得到较大改善，农业生产的效益将有较显著提高，进一步调动农业生产的积极性、主动性，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，搞好项目区农村物质文明和精神文明的建设，有利于促进农业生产和农村经济发展，促进农民增收。实施小型农田水利工程建设项目，保护生态环境，促进可持续发展。对有效的保护和合理开发利用水资源，防治水污染，水土保持，调节农村气候，促使农作物良好生长，改善和提高水环境质量，能起到积极作用。7、项目组织与管理刊江办事处xx村是xx市xx村及xx流域小型农田水利工程项目项目法人。项目法人要精心组织，严格管理，切实抓好工程设计、设备采购和施工管理工作。技术管理要严格按照有关水利工程工程技术规范及其它相关规范进行。施工完成后，建设、设计、施工、监理单位共同对工程进行验收、审核竣工图等竣工资料。小型农田水利工程项目资金管理要做到专户存储、专款专用，严格按工程进度拨付工程投资。严格实行资金使用审计制度，严防挤、占、挪用工程资金。本年度小型农田水利工程项目建设计划任务拟在一年内完成。本项目实施共分五个阶段,即施工准备、组织施工、竣工验收、生产准备、正式运行。2006年10月底以前，完成开工前一切准备工作。2007年9月，投入联合调度运用，组织工程竣工验收，验收完成后交付用水协会开始运行使用。“民办公助”小型水利工程立项后，应成立项目区农民用水协会。建立和健全各项规章制度，确保项目区“民办公助”小型农田水利工程项目正常实施和建后正常运用。二、项目区概况1、自然概况（1）地理位置xx市位于湖北省东部，北抵大别山,南临长江，地跨东经115°22′～115°49′，北纬29°50′～30°13′之间。境内南北最大纵距42公里，东西最大横距43公里，南与江西省九江市、瑞昌市以及我省的阳新县隔江相望，东北与黄梅县接壤，西北与蕲春县相连，版图面积1246km2。xx市xx村及xx流域小型农田水利工程建设项目区位于市境南部刊江办事处xx村及毗邻的xx流域，南距xx城区2.5km，版图面积38.7平方公里。（2）水文气象项目区所在的xx市属亚热带大陆性季风气候，春夏季节，受太平洋季风和印度洋孟加拉湾暖湿气流的影响，水气充足，气候湿润，雨量充沛；进入秋冬季节，受西伯利亚的干冷气团影响，该市降雨量急剧减少，气温大幅度下降并伴有冰雪天气。据历年气象资料统计，太阳年均辐射总量106.5千卡/cm2，年均日照时数1913.5小时，占可照时数的43%；多年平均气温16.8℃，极端最低气温-13.8℃，极端最高气温39.8℃；多年平均降雨量1468.3mm，雨日147天，年均径流量562mm；多年平均蒸发量1358mm，年平均无霜期260天。（3）地形、地貌项目区位于长江中游平原湖区，属华阳河支流xx第四纪冲积地貌。项目区南部xx村为低丘岗地，地势起伏，海拔高程在14.5～160m之间；中北部为xx湖盆冲积平原，地形平坦，海拔高程14.0～25m之间。项目区土壤类别：岗地为亚粘土，平原水田为白泥沙田，土壤结构松散，较易耕作。（4）农业现状项目区主产水稻、油菜、小麦、棉花，此外还有水产品养殖。2005年，粮食作物种植面积1.61万亩，产粮1.19万吨；油料面积1.3万亩,产量0.16万吨；棉花面积0.22万亩,产量0.1万吨，水产品养殖面积0.29万亩，产量0.07万吨。（5）水资源状况项目区农业灌溉水资源主要有降水和地表水：①降水，根据xx市官桥水文站降雨系列资料分析，该区多年平均降水量为1396.8mm，雨量较为丰富，但降雨量年内分配不均，主汛期5～7月的降雨量占全年的40.8%，秋季8～10月的降雨量占全年的19.4%，冬季12～2月的降雨量占全年的12.8%。因此，项目区所在地春夏之交常出现洪涝，秋季常出现干旱，伏秋连旱也经常发生，易形成旱灾。②地表水，位于项目区南部的长江可向项目区引水：一是自xx大闸引水经百米港入武山湖，然后注入xx南截流港、北截流港和西港；二是自盘塘闸引水经东风港入西港，然后入xx南截流港和武山湖。位于项目区以东的武山湖还可承接梅川河、大金河、铁石河等主要河流的来水。因此项目区水资源较为丰富。项目区农田排水汇入西港、xx南截流港和北截流港分别注入武山湖。在武山湖水位低于15.0m的情形下，农田排水一般可以自排；在武山湖水位高于15.0m的情形下，农田排水则需要提排。提排泵站有沿湖的xx、猪耳朵、石滚桥、团山等二级泵站和官桥一级泵站，总装机容量达5800kw。2、社会经济状况2005年末，xx市总人口73.8万人，其中农业人口61.7万人，农业劳动力20.9万人；耕地面积49.79万亩，其中水田面积39.78万亩，旱地面积10.01万亩。全市人均耕地0.67亩，农业人均耕地0.81亩。改革开放以来，xx市工农业超常发展，2005年，国内生产总值（GDP）达62.02亿元，人均国内生产总值达0.81万元，其中第一产业增加值为12.65亿元，第二产业增加值为29.08亿元，第三产业增加值为20.29亿元，财政收入3.8亿元，消费品零售总额为4.33亿元，城区居民年人均职工工资7647元，农民人均纯收入3010元。xx市南临长江，城区江边有天然深水良港，可停靠大型货客轮；京九铁路在城北十余公里的石佛寺镇经过，设xx中心站和栗木站两处火车站；国家两纵两横公路主干线之一的沪蓉高速公路从xx市中部穿过，并在大金镇、花桥镇设有两处互通口；武梅、柳界、蕲孔三条二级公路与市内各级公路形成网络，四通八达，交通十分方便。xx市是鄂赣皖三省边界的物资集散地，又是鄂东的门户，经济发展前景十分广阔。项目区现有人口22410人，主要从事农业生产的劳力为9460人。项目区耕地面积21560亩，其中水田面积16125亩，水产养殖面积2900亩,旱地面积2475亩。此外项目区还有水域面积14460亩，山林面积1.71万亩。2005年，项目区国内生产总值（GDP）为0.6亿元，其中农业生产总值0.3亿元，财政收入0.01亿元，农民人均纯收入2119元。3、水利现状项目区农业灌溉水源主要是通过xx南截流港、北截流港、西港和东风港引长江水源，港道总长31.2km，总引水能力为22.7m3/s，港道均未衬砌。项目区田间渠道工程基本形成格局，现有斗、农二级渠道长115.1km，均为土渠。由于项目区港道、渠道主要工程老化、淤积、渗漏严重，残缺不全，配套不齐，已不能满足农业灌溉的需要，并且，项目区目前仍然有水利死角面积0.37万亩。项目区排水沟全长89.8km，均为土沟，排水汇入武山湖。项目区农田依然是串灌串排的传统型灌排格局，二级排水泵站大多已严重老化，长期带病运行，特别是装机容量为50kw的xx泵站、团山泵站均已呈报废状态。项目区小型自流灌区现状渠系水利用率为0.35～0.42；水源及渠首工程现状大部分较差；固定渠道完好率一般在0.43～0.48之间，最低的xx渠道完好率仅为0.33；固定渠道渠系建筑物完好率在0.4～0.45之间，最低的xx渠道建筑物完好率为0.35。项目区小型提水灌区现状渠系水利用率为0.4～0.5；固定渠道完好率一般在0.4～0.45之间；固定渠道渠系建筑物完好率在0.45～0.5之间，少部分完好率为0.55～0.7；固定泵站机电设备完好率为0.5～0.55，少部分为0.6～0.75。小型排水区排涝标准一般为5～10年一遇,少部分未达到5年一遇；泵站机电设备完好率为0.4～0.45，排涝涵闸完好率为0.41～0.5。造成小型农田水利工程建设和管理问题的主要原因，一是管理机制不完善，管理体制不能适应小型农田水利市场发展需要。小型农田水利大多为社会为公益性事业，但公益性事业管理无经费，导致小型农田水利工程只管使用，不管维修养护，工程设施日益老损，效益不断萎缩。二是国家取消“两工”，小型农田水利工程建设和管理无法开展。三是项目区工程配套不全，工程标准低，历经长期运用，老化失修，完好率低。四是少数干部、农民集体思想、公益意识淡薄，对公益水利建设无积极性。五是农民节水意识较差。三、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性长期以来，粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物资，保护和提高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。近几年来，受粮食生产比较效益低、产业结构调整和自然灾害等因素的影响，特别是由于农田水利田间工程建设投入不足，田间排灌体系极不完善，现有水利设施老化严重，严重制约了项目区粮食综合生产能力名优水产品生产能力的稳定提高。因此，搞好项目区“民办公助”小型农田水利工程建设是非常必要而又十分紧迫的，也是我市今后一段时间内水利发展、“三农”发展和新农村建设的一个重要方向。WTO要求，农业必须提高产业化水平，必须提高农产品的国际竞争能力。对于本项目区而言，重点是要加强农村小型水利基础设施建设，改善农业灌排条件，提高灌排能力，从而达到农业增产增收，农业生产降低成本的目的。项目区所在的xx市是湖北省粮、棉、油综合高产示范市，项目区主要发展名化特色水产品养殖，推广优质水稻种植，增加农作物产量，提高农作物品质，建设高效农业，作为“示范市”的一个重要的组成部分，为实现“两高一优”农业发挥示范作用是十分必要的。全市水资源水量平衡计算结果显示，全市75%保证率情况下水利工程可供水量小于国民经济各部门的需水量，年缺水量为3376万m3；90%保证率情况下，全市可供水量远远不能满足需水量，缺水量高达9258万m3。因此解决缺水问题事关xx市国民经济各行各业，特别是农业和农村经济的持续稳定发展，迫在眉睫。项目区现有农业灌溉系统仍然是沿用上世纪六十年代传统的漫灌方式，灌溉水利用系数仅为0.4左右，有一半多的水量在灌溉过程中白白浪费掉了。项目区采用砼U槽防渗等措施，发展节水灌溉，提高灌溉水利用系数，节约用水，将为解决我市农业缺水乃至国民经济各业缺水问题发挥重要的示范作用。项目区开展小型农田水利工程建设，工程设施将会得到相应的配套和完善，有利于工程设施的管理，有利于工程正常运用和发挥综合效益，有利于水费征收，结合政策、体制、机制的不断深化改革，能促进农业灌溉用水经营管理走向良性循环。项目区目前经济发展不平衡，农业灌溉条件差的地方农民人均纯收入不足全市平均水平的一半。但是，项目区经济发展的潜力较大，项目实施后，农业经济能得到快速的发展，落后地区的经济能很快的赶上来。项目区人力资源丰富，干部、群众朴实、团结，战斗力强，水陆交通便捷，这些都有利于农村小型水利公益设施建设项目顺利实施。2、项目建设的可行性项目示范区地形平坦，土壤肥沃，山地植被良好，水资源丰富，灌溉水源可靠，排水方便，交通、能源及通讯均有保障，种植优质水稻，养殖特色名优水产品的市场前景非常广阔，符合农业产业化结构的调整趋势。xx市委、市政府对农业发展的缺水问题非常重视，有关部门领导对其必要性和紧迫性已达成共识，专门成立了项目建设领导小组，正在紧锣密鼓地开展项目建设的前期工作。同时，项目区全体农民群众和xx市水利部门对加强项目区水利基础设施建设，提高农业科技含量，实行农业集约化经营生产等，表现出很高的积极性和热情，舍得投入人力、财力和物力。项目建成后，项目区农业可以实现节水灌溉，可根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地进行科学灌溉，可以提高水的有效利用率和水分生产率，大幅度节约农业灌溉用水；可以节省畦埂占地，扩大种植面积，提高土地利用率和复种指数；可以提高农业劳动生产率，节省灌溉用工，节约能源；可以带来农业种植结构和耕作技术的重大变革，提高农产品的产量、质量和效益，可以增加项目区xx村以及xx流域各村的农业经营收入，还可开拓巨大的市场潜力，为xx市乃至周边大中城市提供优质谷物、棉花和鳜鱼、红尾、青虾、黄鳝、螃蟹等名贵水产品。同时，通过项目区典型示范作用，为解决全市农业缺水问题找到一条切实可行的途径，能推动全市农业现代化和管理科学化进程，提高农业机械化水平和集约程度，进一步解放和发展农业生产力，从而推动全市国民经济持续稳定的发展。本项目是村民“一事一议”民主形式选定的项目,项目区是xx市重点商品粮生产基地。因此，我们要认真贯彻和执行党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取“民办公助”的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方还要新建部分小型水源工程并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率工程效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。从而促进地方经济和社会持续稳定的发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设。四、项目区水资源供需平衡分析1、项目区水资源概况根据xx市水资源评价分析可知，项目区产水系数为0.52，多年平均水资源总量为2033.1万m3，水资源构成见下表项目区水资源量构成表单位:万m3水资源分区地表水资源量地下水资源量重复计算量水资源总量合计1979.396.242.22033.1丘陵岗地759.129.710.7778.1湖盆平原1220.266.531.51255.2此外，项目区还可通过引长江过境水利用，长江流域经我市全长47km，其中流过西南丘陵湖盆区16km，流过南部平原区31km，长江过境水量是项目区水资源利用的重要补充途径。长江多年平均过境水资源总量7085亿m3，多年平均可引水量为7.62亿m3。项目区通过xx南截流港、北截流港和东风港多年平均可引水量700万m3，项目区过境水资源总量和可引水量表表2-3-2单位：亿m3水资源名称过境水资源总量量长江可引水量项目区多年平均均可引水量量（1973-20005）50%75%95%长江引水70850.280.080.550.07综上所述，项目区可利用水资源总量为2733.1万m3，分别是项目区主产水量2033.1万m3，长江引水量700万m3。2、项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需水平衡情况。项目区现有塘堰115口，蓄水能力55万m3，长江引水通过引水涵闸和提水泵站等各种水利工程可供水量为585万m3，即项目区现有水利工程可供水量为740万m3。项目区农业灌溉和水产品养殖，现状年需水量978万m3（P=75%）。现状年项目区供需水平衡情况是年缺水量238万m3。实际农业供水保证率不到40%。项目区水资源虽较为丰富，但现有水利工程供水明显不足，并且缺水形势十分严竣。3、项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析。根据我市农业需水情况以及旱情实际发生情况，确定农业需水计算时段以月为单位，计算历时为当年4月至次年3月。灌溉保证率：根据《灌溉与排水工程设计规范》，项目区灌溉设计保证率分别为50%、75%和85%。以降雨排频法确定代表年。降雨系列选用最近30年降雨值（1973~2002年），降雨值选用官桥站资料，然后对长系列进行排频分析。根据计算结果和实际干旱发生情况等因素，选取不同频率的代表年分别是：50%保证率为1987年，75%保证率为1994年，85%保证率为2000年。（1）区域需水量计算区域需水量指河道外需水量，包括农业灌溉（含水产养殖）、农村人畜饮用、工矿企业生产、城镇生活用水等。农业灌溉需水：作物组成及种植比例：根据《2004年xx市农村统计年鉴》，测算作物组成及作物种植比例。灌溉制度参考《xx市小型农田水利工程建设规划报告》拟定。农业需水量：根据项目区的耕地面积、种植结构、灌溉制度等计算现状水平年全年各片农业净灌溉需水量。发展特色名优水产养殖需水量按农业灌溉面积计算。城镇生活需水：城镇生活需水量采用定额法计算。城镇居民用水定额为160升/人·日，公共用水指标为30升/人·日，合计生活用水指标为190升/人·日。以各分区城镇人口乘以城镇生活用水指标，即为城镇生活用水量。工业用水量：工业用水量采用定额法计算。工业用水分市级工业和乡镇工业两种类型计算。市级工业万元工业产值用水量为200m3/万元，乡镇工业万元工业产值用水量为80m3/万元。项目区按市级工业，乡镇工业的产值，分别乘以用水指标，然后相加，即为工业需水量。农村人畜用水量：农村人畜饮水量采用定额法计算。现状农村人口生活用水定额为50升/人·日，大牲畜（牛、马、驴）用水指标为40升/头·日，小牲畜（猪、羊、犬）30升/人·日。根据项目区农村人口及牲畜数量及用水指标计算农村人畜饮用水量。（2）现状水平年项目区不同频率净需水量及需水过程现状水平年项目区不同频率净需水量及净需水过程见下表。现状水平年不同同频率时段段净需水量量表分区频率代表年农业（万方）工业（万方）城镇生活（万万方）农村人畜饮水（万万方）总需水量（万方）项目区50%1987年5036010867175%1994年81097885%2000年11291297现状年各分区不不同频率净净需水过程程表分区频率月份总需水量(万方)123456789101112项目区50%1111214724159861019768361067175%121225933622011916514590501197890%1414321234229516022119412067141297（3）项目区可供水量计算可供水量是指不同水平年、不同频率的来水过程通过各种工程措施可开发利用的水量。采用代表年法进行计算。根据上一节的结果，选取50%保证率代表年为1987年，75%保证率代表年为1994年，90%保证率代表年为2000年。塘堰可供水能力分析：项目区现有塘堰115口，总蓄水能力55万m3，塘堰可供水量根据各代表年的复蓄次数，各站月降雨统计资料来计算。计算公式为：W=N×VW：塘堰供水量（万m3）N：复蓄次数V：塘堰有效库容容（万m3）前期余水采用各各代表年元元月初的蓄蓄水量（测测算）塘堰在50%、75%、90%三种频率率下的复蓄蓄次数分别别为1.5、1.0、0.55，由此计计算相应的的可供水量量。湖泊（引江）可可供水量：：紧临项目目区有武山山湖，湖泊泊可供水量量由湖泊自自身蓄水能能力，来水水情况（包包括流域汇汇水和沿江江涵闸引水水）沿湖自自流和提水水能力，最最低灌溉水水位等共同同决定。其其中湖泊自自身蓄水能能力、沿江江涵闸引水水、泵站提提水、最低低灌溉水位位可以从有有关资料中中查出。根根据我市以以往抗旱经经验和江湖湖水资源利利用的特点点，引江灌灌区的农业业灌溉需水水以及城镇镇，农村生生活用水、工工业用水均均可采用以以需定供的的方式进行行供需平衡衡计算，因因此本报告告对其可供供水量不进进行计算，直直接按需定定供进行平平衡。提水工程可供水水量分析：：项目区提提水工程可可供水量计计算分三种种情况：一一是在本区区提水等不不另计算供供水量，因因为在以上上各水源工工程的供水水量中包括括了这部分分水量；二二是在湖港港等地提水水，其可供供水量以需需定供；三三是工业、生生活等用水水量，其提提水量按实实际提水能能力计算。（4）水量平衡计算算结果水量平衡结果可可以看出，项项目区50%保证率情情况下可供供水量大于于需水量，75%保证率情情况下可供供水量小于于需水量，缺缺水量为238万m3，85%保证率情情况下，项项目区可供供水量远远远不能满足足需水量，缺缺水量高达达458万m3。水量平平衡计算过过程反映，项项目区水资资源总量并并不少，造造成缺水的的主要原因因一是丘陵陵岗地区域域水源工程程供水不足足，二是灌灌区灌溉水水利用率低低，因此，必必须在水利利死角地区区新建小型型水源工程程，对小型型灌区配套套不全、老老损严重的的工程进行行续建配套套和节水改改造，进而而达到区域域水量平衡衡的目的。（5）项目区灌溉面面积发展规规模及农业业结构调整整预测项目区通过采取取维修改造造小型水库库、塘堰和和提水泵站站等小型水水源工程，改改造自流灌灌区、提水水灌区和排排水区，调调整农业种种养结构，增增加供水量量，节约用用水量，农农业供需水水基本可以以达到平衡衡。项目实实施后，预预计新增灌灌溉面积0.31万亩，改改善灌溉面面积1.2万亩，改改善排涝面面积0.9万亩；预预计农业生生产结构调调整情况是是：粮食作作物种植面面积1.9万亩，棉棉花种植面面积0.24万亩，名名优特色水水产品养殖殖面积0.67万亩，经经果林面积积1.55万亩。五、项目区建设设内容及工工程技术设设计方案1、项目区内水利利工程建设设内容本项目属“民办办公助”小型农田田水利工程程，包括维维修改小型型灌区引水水口工程22处，输水管闸闸门启闭设设备更新改改造；改、扩扩建塘堰33口；改造造排灌泵站站6座，装机机容量5×555+3×440kw；新建小小型涵闸3处,改造小型型涵闸19处，砼块衬衬砌灌溉渠渠道3.66km及东东风港4..2km;;田间灌排排渠道工程程附建物配配套改造,铺设9.11km砼U型槽。项目优势：项目目主体均为为土建工程程，土方工工程量占80%，项目使使用的原材材料如土料料、块石、碎碎石均可就就地取才，所所用水泥、钢钢材、黄沙沙等均可就就近采购，工工程材料的的场地价格格略低于定定额水平，并并且近年来来价格一直直比较稳定定。工程技技术工作由由市水利局局负责，勘勘测、设计计、施工及及建后管理理等技术工工作能力完完全能满足足项目实施施的各种需需要。市水水利局负责责项目规划划、设计、建建设管理和和技术指导导，督促落落实工程建建成后经营营和管护责责任；财政政部门负责责专项资金金的管理和和监督。市市水利局为为项目组织织协调单位位。市财政政、水利部部门对所完完成的工程程进行验收收。xx村及xx流域有有关项目村村组集体为为项目法人人，负责项项目的申请请、建设和和建成后项项目的管护护。市武山山湖南流域域水利管理理站负责指指导项目的的运行管理理，主要是是搞好工程程养护和维维修，保证证工程正常常运用，并并按照有关关规定向受受益单位收收取灌溉和和排涝水费费。项目作用：一是是改善项目目区农业灌灌排条件，新新增灌溉，改改善灌溉，改改善排涝面面积；二是是能加强当当地农村水水利基础设设施建设，能能进一步改改善农民生生产生活条条件，促进进粮食生产产和农村结结构调整，增增加农民收收入。三是是有利于水水土保持，调调节农村气气候，改善善农村生态态环境。项目主要工程量量：土石方方6.7万方，干干砌石0.46万方，浆浆砌石0.32万方，混混凝土0.37万方。2、试点项目技术术设计方案案（1）项项目区各种种小农水项项目的总体体布局：xx小型灌区渠渠首引水口口工程维修修改造，黄黄龙口小型型灌区渠首首引水口工工程维修改改造。xx、团山、高高湖、贾家家等6座排灌泵泵站改造，装装机容量5×555+3×440kw，改造泵泵房、机电电设备及输输电线路等等。xx、泉塘、团团山、八丰丰、梅均等等村维修塘塘堰10口,改造塘堰23口，新增增蓄水能力力21万方。xx流域新建涵涵闸3处,改造涵闸19处;xx村灌溉溉渠道3..6km及及东风港4.22km砼块块衬砌。田间灌排渠道工工程附建物物配套改造371处，xx村斗农渠道铺铺设砼U型槽,长13.1kkm。（2）单项工程设计①xx排涝泵站改改造工程设设计。泵站站装机容量量1×555kw，机电设设备更换，输输电线路改改造长1..8km；；泵房拆除除重建，砖砖混结构面面积60mm2；进出水水池污工结结构维修。②双泉大塘维修、改改造工程。设计双泉大塘总库容8.6万方,有效库容5.9万方，死库容0.7万方。塘坝为均质土坝，最大坝高4.8米,坝长160米。新建溢洪道为明渠开敞型式，浆砌块石护砌，长16米，底高3.5米，过水深0.8米，净宽2.0米。输水管为圆形，钢筋混凝土结构，底高2.0米，长17.6米，内径0.2米。③田间渠道防渗工工程设计搞好项目区田间间渠道防渗渗，既保证证高产又不不浪费水或或土地，从从而达到持持久、高效效灌溉的目目的。农田田灌溉系统统由输水、灌灌水和排水水三部分工工程组成，项项目区输水水工程输水水工程包括括分水闸、灌灌溉斗渠、节节制闸等，灌灌水工程包包括田间农农渠及其它它配水工程程，排水工工程包括农农沟和排水水河道等。下下面具体分分述灌溉渠渠道流量计计算、农田田渠道防渗渗系统和排排水系统典典型设计。灌溉渠道流量计计算。因项项目区各灌灌区灌溉面面积较小，本本设计采用用续灌方式式，渠道设设计流量计计算公式：：Q=式中：Q—渠道道设计流量量（m3/s）；q—设计灌水率，取取0.511m3/s·万亩；A—渠道灌溉面积（亩亩）；η—灌溉水利用系数数。根据《灌溉与排排水工程设设计规范》（GB50288-99），续灌渠道加大系数为1.3，最小流量按设计流量的40%计，这样计算得典型斗、农渠道流量成果。典型渠道道断面水力力要素表渠道名称长度(m)灌溉面积（亩）糙率比降设计流量斗渠13706730.0131/30000.1农渠5501480.0131/20000.02渠道防渗设计。渠渠道防渗采采用预制混混凝土U构件（如如图所示），渠渠道纵坡确确定1/10000。渠道断面选择。U型断面水水力条件好好，具有较较大的输水水输沙能力力，占地较较少，省工工省料，而而且由于整整体性好，抵抵抗基土冻冻胀破坏的的能力较强强，故项目目区斗渠和和田间末级级固定渠道道（农渠）断断面选择U型。图2-1为U型断面示示意图，下下部为半园园形，上部部为稍向外外倾斜的直直线段。直直线段下切切于半圆周周，外倾角角a=5～20°。随渠槽槽加深而增增大。较大大的U型渠道采采用较宽浅浅的断面，深深宽比为H/B==0.655～0.755，较小的U型渠道则则宜窄深一一点，深宽宽比可增大大到H/B==1.0。在加大流量小于于0.5m3/s，，U型渠道的的衬砌超高高al可取0.11～0.15mm，渠堤超超高a可取0.22～0.3m。加加大流量在在0.5～1.0m3/s，U型渠道的的衬砌超高高al可取0.115～0.20mm，渠堤超超高a可取0.33～0.4m。U型断面的水力计计算是根据据已知的渠渠道设计流流量Q、渠床糙糙率系数nn和渠道比比降I确定圆弧弧半径r和水深h。圆弧的半径r计计算。在保保持圆心以以上的水深深与a=00时相同，则则应遵守以以下关系：：Na=No+sinna式中Na—直线线段外倾角角为a时的系数数。a=00时的系数数用No表示；a—直线段的的倾斜角，（°）将已知的有关数数值代入明明渠均匀流流的基本公公式，就可可得到圆孤孤半径的计计算式：r=渠道水深h计算算。圆孤以以上水深hh2和圆孤半半径r有以下经经验关系：：h2=rNa渠道水深，hh=h1+h2=h2+r(11-sinna)=rr(Na+1-ssina))过水断面面积计计算。校核核渠道流速速A=V=式中Q—渠道的设计流量量，m3/s;V—渠道流速，m//s。根据上述公式和和参数进行行渠道横断断面计算，其其结果见下下表斗渠渠道断面计计算表s斗渠深0.800m。农渠渠道断面计计算表s0.0250.650.7370.1510.150.2490.1380.1110.0660.3010.35(0.05m3//s)50.650.7370.1980.20.330.1830.1470.1150.4340.43农渠渠深为0..6m。④田间排水工程设设计设计排水标准。根根据《xxx市防洪规规划》（2001年11月），结结合本示范范区实际情情况，项目目区田间工工程设计排排涝标准采采用10年一遇，一一日暴雨一一日排完。排水系统布置。针针对项目区区的实际情情况，排水水系统拟采采用明沟排排水。与灌灌溉渠道相相对应，在在各个小型型灌区设置置农沟一级级明沟排水水系统。农农沟为田间间排水沟，农农沟布置与与农渠相适适应，，渠渠沟相间布布置，间距距为180米，田间排排水从两侧侧汇入排水水农沟。设计排水流量计计算。采用用平均排除除法计算排排涝模数，即即：q=对于水田RR=P-hh田蓄-E对于旱田RR=aP式中q—设计排涝模数，（m3/s·km-2）R—设计径流深，（mm）；A—径流系数；P—设计暴雨量，根根据《xxx市防洪规规划》计算算成果得10年一遇24小时暴雨雨为1500mm；h田蓄—水田滞蓄蓄水深，（mm），由水水稻耐淹水水深确定；；E—历时为t的水田田田间腾发发量，(mm)；T—规定的排涝时间间（d），主要要根据作物物的允许耐耐淹历时确确定。排涝模数qq=96//（86.44×1）=1.111m3/s·kkm-2排水沟断面设计计。排水沟沟按恒定均均匀流设计计断面，断断面采用矩矩形形式。设计排涝数量QQ=q×AA为便于施工与维维修，排水水沟底宽不不小于0.3～0.4m。根根据排涝设设计流量确确定沟道的的过水断面面。由于示示范区地势势较为平坦坦，排水沟沟比降可取取较小值，本本设计中排排水沟比降降取1/30000。Q=AC=ARRi=式中Q—排水沟流量，（m3/s）；I—排水沟比降；N—排水沟的糙率；；B—排水沟的底宽，（m）；h—排水沟的水深，（m）。由以上公式计算算各排水沟沟断面尺寸寸见表2..5.4。计计算结果知知流速小于于不冲流速速2.000m/ss,且大于不不淤流速00.15m/s，满足要要求。典型排水水沟断面计计算成果表表名称长度(m)控制面积(亩))排水流量（m33/s）糙率坡降底宽(m)水深(m)流速（m/s）农沟561850.060.0251/30000.40.640.25⑤高湖闸新建工程程设计高湖闸为开开敞式灌排排闸，单孔孔钢筋混凝凝土结构，闸闸长7.8米，闸孔宽宽度2.5米，平板钢钢闸门高度度2米，手摇螺螺杆式启闭闭机启闭，最最大引水流流量2.33m3/s，最大排排水流量44.7m33/s，闸下设设底流式消消能设施，消消力池长33.5米。六、项目投资估估算及资金金筹措方案案1、估算依据（1）水利部水总[[20022]1166号文发布布的《水利利建筑工程程预算定额额》、《水水利水电设设备安装工工程预算定定额》、《水水利工程使使用机构台台班税费定定额》、《水水利工程设设计概（估估）算编制制规定》，部部分建安工工程单价采采用湖北等等地的实际际工程的扩扩大指标。（2）人工费：按水水利部水总总[20002]1116号文规定定，计算人人工工资单单价分别为为：人工预算工资工种工长高级工中级工初级工预算单价(元//工时)5.164.874.122.21(3)风、水、电电价：施工工用电电价价0.67元/度，施工工用水价1.31元/m3，施工用用风0.21元/m3。（4）材料价格：以以黄冈市建建委编制的的2006年第2期建材价价格信息为为依据，其其中地材价价格以施工工工地所在在地调查价价格为依据据，加上至至工地的运运杂费用：：325#水泥283..56元/吨，425#水泥299..01元/吨，钢筋37355.19元/吨，型钢39411.19元/吨，板、枋枋材13722.04元/m3，块石48.770元/m3，碎石48.886元/m3，砂43.888元/m3，汽油45666.11元/吨，柴油44599.32元/吨。（5）单价费用计算算标准其它直接费：建建筑工程为为直接费的的2.0%；安装工工程为直接接费的2.5%。现场经费：土方方工程为直直接费的4%；石方工工程为直接接费的6%；模板工工程及砼工工程为直接接费的6%；安装工工程为人工工费的45%。间接费：土方工工程为直接接工程的4%；石方工工程为直接接工程费的的%；模板工工程为直接接工程费的的6%；砼工程程为直接工工程费的4%；安装工工程为人工工费的50%。（6）计划利润为工工程直接费费和间接费费之和的7%，税金按按（工程直直接费+间接费+计划利润润）×费率，费费率为3.222%.(7)设备运杂杂费按设备备原价的6%，采购及及保管费按按0.7%计。（8）其它费用标准准建设单位人员经经费按116号文规定定计算，金金额为393990元/人·年。工程监理费建设设部[19992]价费字479号文计算算。工程勘察设计费费按《工程程勘察设计计收费管理理规定》（计计价格[20002]100号）。2、工程投资估算算xx市xx村及及xx流域小小型农田水水利工程建建设项目主主要工程量量包括土石石方6.7万方，干干砌石0.46万方，浆浆砌石0.32万方，混混凝土0.37万方。根据投资估算，该该项目总投投资200..83万元。项目投资估算表表项目明细估算金额(万元元)备注合计200.831、建筑工程141.53水泥24.4砂石料13.66块石16.72钢材15.74PVC管材8.65砖1.44土工膜4.52土工布2.8建筑施工及其它它料费53.62、机电设备及安安装工程42.62水泵电机24.82变压器5.28启闭机4.45其它设备3.02设备安装费5.053、其它费用16.683、资金筹措方案案xx市xx村及及xx流域小小型农田水水利工程建建设项目总总投资200..83万元，其其中建筑工工程费用141..53万元，机机电设备及及安装工程程费用42.662万元，其其它费用16.668万元。小型型农田水利利专项资金金重点支持持小型水源源、渠道、机机电泵站等等工程设施施的修复、新新建、续建建与改造。对对建设项目目的材料费费、设备费费和施工机机械作业费费等给予补补助。本项项目建设资资金按国家家、集体、个个人共同承承担的原则则进行筹措措，具体如如下：（1）申报中央财政政专项资金金38万元；（2）省级配套资金金62万元；（3）我市地方配套套资金50万元。（4）项目区受益单位位群众“一事一议”自筹资金50.883万元。七、项目经济效效益分析1、经济效益项目区实施小型型农田水利利工程建设设项目，农农业灌溉可可根据作物物不同生长长期的需水水要求适时时适量地进进行科学灌灌溉，提高高农作物的的总量，改改善农产品品的质量，实实现增产和和增收。同同时，节约约出来的水水可用来扩扩大灌溉面面积，进一一步提高产产量和收入入。农业增增产增收效效益计算成成果表项目名称种养面积(亩))增产量(kg//亩)价格(元/kgg)亩增产效益(元元/亩)增产效益(万元元)种植业1910071.951.40100.73192.4水产养殖665082.712.00165.41110合计21560302.42、社会效益项目建成后，能能够提高项项目区农业业灌溉和排排涝能力,改善名优优水产品养养殖的灌排排条件，可可增加名优优水产品养养殖面积6650亩，创造造就业机会会600个，其中中水利工程程管理人员员12人。推广广名优水产产品,可增加产产品加工、运运销500人。本试试点项目将将凭借其良良好的经济济效益引导导全市农民民，使农民民积极、自自愿地投资资投劳参与与“民办公助”小型农田田水利工程程项目建设设，发展小小型水利事事业，从而而提高xxx市农业灌灌排水平，促促进农村经经济发展，推推进新农村村建设。实施小型农田水水利工程建建设项目，配配套建设田田间工程，可可以节省渠渠道和畦硬硬占地，扩扩大种植面面积，充分分挖掘农业业增产潜力力，有助于于解决“人多地少”的问题，并并且还可以以节省灌溉溉用工，做做到统一灌灌溉、统一一管理，提提高农业机机械化水平平和集约化化程度；斗斗农渠铺设设砼U型槽可以以提高节水水灌溉技术术水平，采采用各种先先进灌溉方方法和技术术可以对传传统、粗放放的灌溉方方法进行改改进，提高高水的有效效利用率，提提高灌溉效效率、灌溉溉保证率和和水分生产产率，带来来种植结构构和耕作技技术的重大大变革，推推进农田灌灌溉现代化化和管理科科学化，使使传统农业业向现代农农业转变，有有利于发展展农村经济济，提高农农民生活水水平，促进进农村社会会稳定。项目实施后，农农业生产条条件将得到到较大改善善，农业生生产的效益益将有较显显著提高，进进一步调动动农业生产产的积极性性、主动性性，解决部部分农村剩剩余劳动力力的就业问问题，搞好好项目区农农村物质文文明和精神神文明的建建设，有利利于促进农农业生产和和农村经济济发展，促促进农民增增收。3、生态效益实施小型农田水水利工程建建设项目，可可以防止因因渠道两侧侧渗漏和大大水漫灌造造成的土壤壤次生盐碱碱化，还可可以减少地地下水的过过量开采和和过境水的的引用，保保护生态环环境，促进进可持续发发展。整治治田间道路路，有利于于植树造林林。建设小型农农田水利工工程项目，对对有效的保保护和合理理开发利用用水资源，防防治水污染染，水土保保持，调节节农村气候候，促使农农作物良好好生长，改改善和提高高水环境质质量，能起起到积极作作用。八、项目组织与与管理1、建设管理机构构及职责（1）管理机构为确保我市20006年“民办公助”小型农田田水利工程程项目的顺顺利实施，必须明确项目法人。本项目法人为xx市刊江办事处xx村民委会，项目法人负责申请、建设和建成后项目的管护。（2）项目法人具体体职责负责项目前期论论证工作，并并向上级主主管部门申申报；负责委托有资质质的设计单单位进行施施工图纸设设计；负责项目建设资资金的筹措措和有计划划使用；负责选择工程施施工和监理理单位；负责协调项目建建设相关单单位之间及及其和周边边关系；负责工程验收工工作；负责建后运行管管理和经营营机构的组组建。2、建设管理（1）组织管理从多年的水利建建设实践中中深深地认认识到，要要建设出优优质工程，必必须精心组组织，严格格管理，切切实抓好工工程设计、设设备采购和和施工三个个环节：（1）确保工程设计计水平。本本工程请有有相应资质质的xx市水利利水电勘测测设计室进进行设计。设设计内容包包括工程规规划和可行行性研究、初初步设计以以及施工图图设计等。此此外，设计计人员要通通过实地勘勘测，根据据“民办公助”小型水利利工程项目目有关工程程技术规范范，结合本本地实际、因因地制宜地地选择适合合本地区发发展的工程程建设模式式。（2）严把设备采购购关。小型型农田水利利工程建设设项目设备备的质量关关系到整个个工程的成成败。因此此，在采购购设备时，采采购人员要要通过广泛泛了解相关关的产品信信息，到厂厂家实地考考察，参观观示范工程程、对节水水灌溉设备备进行现场场性能测试试等手段，货货比三家，选选定那些质质优、价廉廉、配件全全、售后服服务好的工工程设备，为为整个工程程的建设打打下良好的的基础。（3）严格控制工程程施工质量量。在抓好好设计的同同时，严格格抓好实施施施工阶段段的工作台台，开工前前，认真做做好施工组组织设计，从从工程实际际出发，制制订一套周周密细致、切切实可行的的施工计划划方案，按按计划做好好各种部门门各工种之之间的互相相协调工作作。在项目目审批、立立项后，要要拟定严密密的施工组组织方案，制制定出施工工进度表。第一，通过严格格审核施工工队伍的水水利施工资资质，选择择专业技术术力量强、资资金雄厚、水水利工程施施工经验丰丰富、质量量信誉好的的专业队伍伍进行承包包施工。第二，实行工程程监理制度度，选择有有丰富水利利工程监理理经验的监监理单位担担任工程监监理工作，对对设备和材材料的质量量进行严格格的检查，防防止偷工减减料、以次次充好等现现象的发生生，杜绝隐隐患；第三，加强项目目监督和检检查。市水水利局要组组织专人定定期检查建建设资金使使用情况、施施工进度和和施工质量量。第四，实行工程程验收制度度。工程施施工完成，试试运行正常常后，由施施工方提出出验收申请请，由市水水利局、财财政局邀请请有关专家家和单位进进行验收。验验收合格方方可交付使使用。验收收合格后，应应整理收藏藏后竣工图图纸、竣工工决算书等等竣工资料料。3、技术管理技术管理要严格格过硬。整整个工程设设计和施工工都应严格格按照有关关水利工程程工程技术术规范及其其它相关规规范进行。施施工开始前前，设计单单位要向施施工单位对对施工图纸纸进行技术术交底；施施工过程中中，设计方方应经常深深入现场，及及时地、因因地制宜地地修改设计计中考虑不不周全和不不合理的地地方，尽量量使理论与与实践达到到最优的结结合，并随随时解决施施工中出现现的技术问问题；施工工完成后，建建设、设计计、施工、监监理单位共共同对工程程进行验收收、审核竣竣工图等竣竣工资料。4、资金管理小型农田水利工工程建设项项目资金管管理要做到到专户存储储、专款专专用，严格格按工程进进度拨付工工程投资。严格实行行资金使用用审计制度度，严防挤挤、占、挪挪用工程资资金。实行行质量保证证金制度，工工程施工提提前完成计计划任务，经经验收质量量达到优良良的按定额额提高工资资级别5%奖励，超超工期的（属属于合格工工程）按定定额工资下下降5%计算。经经验收若有有不合格工工程，由施施工单位负负责返工并并赔偿一切切损失。5、项目实施计划划xx市xx村及及xx流域小小型农田水水利工程建建设项目是是2006年度“民办公助”项目，建建设计划任任务拟在一一年内完成成。本项目目实施共分分五个阶段段,即施工准准备、组织织施工、竣竣工验收、生生产准备、正正式运行。2006年100月底以前前，根据上上级主管部部门对项目目的批复结结果，编制制项目实施施方案，完完成施工设设计，主要要项目定点点定位，完完成开工前前一切准备备工作。2006年100～12月，完成成主体工程程土方开挖挖等工程。2007年元～～5月，选定定专业施工工队伍，突突击完成水水下工程建建设，再进进行水上部部分建设，同同时进行闸闸门的制作作，做好闸闸门埋件、输输配电工作作。2007年6～～7月，完成成机电设备备和供水管管网的安装装、调试工工作，做好好各项工程程的刹尾工工作。2007年7～～8月，组织织专业技术术人员对各各项工程进进行验收，并并完成改建建泵站的带带水试车运运行工作。2007年9月月，投入联联合调度运运用，组织织工程竣工工验收，验验收完成后后交付用水水协会开始始运行使用用。6、建立工程质量量保证体系系建立工程质量保保证体系，主主要是分解解质量目标标、建立管管理制度和和质量管理理工作方法法（1）分解质量目标标为了建成优质工工程，施工工前，要对对设计图、工工程现场情情况和气象象、地质、工工艺、环境境及材料、供供应情况进进行认真的的调查研究究，分析影影响工程质质量的各种种因素，将将质量目标标分解到每每个单元工工程的每道道工序、落落实到人。严严格按照水水利水电工工程的有关关规范、验验收标准、设设计文件、招招标文件进进行施工，对对各分部分分项工程，隐隐蔽工程，单单项工程施施工各工序序、环节加加强控制，监监督，保证证质量总目目标实现。（2）建立管理制度度①奖惩制度质量指标与参与与施工者个个人经济利利益直接挂挂钩，优质质优酬，奖奖优罚劣。贯贯彻“谁生产，谁谁管理；谁谁施工，谁谁负责质量量；谁操作作，谁保证证质量”的原则。对对未实现质质量目标者者，扣发工工资或奖金金；对造成成事故者，处处以罚款。②技术交底制度在工程施工前和和单项工程程开工前，召召集现场施施工的负责责人、技术术人员和技技术工人对对监理单位位提供的设设计图纸技技术要求进进行深入研研究，对施施工现场进进行详细查查看，编制制详细的施施工组织和和单项工程程施工组织织设计。项项目总工负负责审查，项项目经理核核准。以便便及时指导导现场施工工，提高施施工管理水水平。每个单项工程开开工前、每每月组织一一次技术交交底会议，将将施工方案案和施工要要点和质量量控制要点点与一线生生产工人和和管理人员员交代清楚楚，把质量量管理责任任落实到人人，做到人人人心中有有底。每周组织一次质质量分析会会，检查落落实质量管管理情况，对对成功的经经验加以总总结，失败败的找出原原因，吸取取教训避免免再次发生生，对尚未未解决的或或新发现的的质量问题题，提出解解决方案。同同时根据质质量管理情情况对有关关责任人进进行奖惩。③材料管理制度设立专职材料管管理员，验验证现场购购进的每一一种每一批批材料的出出厂和合格格证和出厂厂证，配合合质量检查查员对所用用材料进行行抽样检查查。购入所有材料由由材料员负负责登记入入库，并做做好标识，以以便进行质质量跟踪管管理。④现场管理制度各施工单位要坚坚持实行内内部“三检制”：工程施施工过程中中，各工序序推行“个人自检检，班组互互检，质检检科复检”的内部“三检制”制度。加强原材料及中中间产品的的检验：建建立健全施施工现场实实验室，配配备专职试试验工程师师、试验员员，添置必必备的仪器器、仪表，设设备和工器器具。具体体实施中严严把原材料料关，对所所有原材料料及时进行行抽样检查查，坚决杜杜绝不合格格产品以任任何形式进进入施工现现场。加强现场施工质质量管理：：建立、健健全质量保保证体系，开开展QC小组活动动，按照PDCA循环进行行工程质量量管理和监监督。通过过两个体系系有效运行行，确保现现场施工质质量，严格格按照国家家施工规范范、操作规规程进行施施工。（3）质量管理工作作方法采取PDCA循环，分分四个阶段段，八个步步骤进行：：①计划、预测、制制订阶段（P阶段）分析现状，找出出问题，制制订目标和和方针：分析影响质量的的各种因素素，对人、设设备、材料料、工艺及及环境进行行调查和研研究；找出主要影响因因素，布置置活动计划划；针对主要因素制制订措施。措措施包括行行动计划、预预期效果。包包括为什么么控制这样样的措施；；达到什么么目标；由由哪个部门门执行；由由谁负