2023年关于在全乡集中解决“四风”问题的调研报告

关于在全乡集中解决“四风”问题的调研报告按照中央和省、市委的统一部署，县委党的群众路线教育实践活动领导小组的指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在“四风”方面的问题和不足。现将有关调研情况报告如下：

一、调研基本情况

自2月底党的群众路线教育实践活动启动以来，乡党委高度重视，精心安排，通过召开乡党委会，传达学习中央、省委、市委、县委部署动员会议精神，对工作进行研究部署，采取多种方式，真心诚意听取党员干部和群众意见建议。活动以来，召开征求意见座谈会20场，发放征求意见表2000份，入户走访群众1000余户，定点联系贫困户、舆情户、老党员户、产业大户共60余户，收集群众意见建议107条，整理归纳“四风”方面的问题共计10条。调研活动主要从以下几个方面着手。

一是党员干部示范带头，深入调研。3月份，通过发放学习材料和集中式培训，组织党员干部学习，组成调研组，深入各村调研点，开展“四风”问题专项调研活动，召开由基层干部、农民、教师等人员参加的座谈会，面对面听取“四风”方面意见建议，开展干部结穷亲活动，组织班子成员带头接访，下访听取群众诉求。共开展专项调研活动场，召开座谈会次，开展党员干部群众个别谈话余人次，征求意见建议余条。

二是注重畅通民意渠道，广泛纳谏。畅通服务群众、听取意见的渠道和平台，坚持开门搞活动，敞开大门听意见，通过自己找、互相帮、群众议等方式，深入查找问题。深入开展“结穷亲、助民富，争做龚全珍式好党员好干部”活动，进村入户，联系群众，听取意见。坚持开门搞活动，热心请进来，开门走出去，采取一线调查、广泛座谈、个别谈话、问卷调查等方式，真心诚意，深入广泛听取社会各界意见和建议。

三是注重边查边整边改，促进成效。注重把握关键和实质，找准问题，注重广泛听取意见与自我剖析查摆相结合，对听取的各方面具体问题进行梳理归纳，提炼深化，整合分类，突出透过工作看到作风，透过客观看到主观，透过现象看到本质，真正把问题找准，把症结找到，把责任厘清。建立整改销号台帐，对群众反映强烈的具体问题，能解决的马上解决，一时难以解决的，列出时间表、任务书，创造条件推动解决，做到件件有着落、事事有回音。

二、存在的问题和具体表现形式

从调研情况看，广大干部群众对乡党委贯彻落实中央八项规定、以具体行动让人民群众感受到党风好转的新气象是认可的，对我乡改善工作作风、密切联系群众方面取得的成绩是肯定的。同时，也反映了一些问题，主要表现在贯彻执行八项规定及省市县委若干规定，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题。这些“四风”问题归纳起来，主要有以下具体表现。

（一）形式主义的主要表现

1、学而不透，不求实效。有的党员干部存在畏难情绪，对活动持观望等待态度，认为活动会走过场，不能认识活动的本质要求。有的干部理论学习不系统、不透彻，以会代学，浅尝辄止，没有思想上的升华，为学而学，应付了事，在执行过程中抓得紧不细，不看效果，只听汇报。

2、按部就班，因循守旧。有的党员干部只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少，为民办事能力有待进一步提高。有的考核只重形式、不重效果，测评等次、听取意见发放一堆表格，一堆数字一堆表，不注重实际效果。

3、落实不力，疲于应付。存在以文件贯彻文件，不动脑筋当二传手，主要存在学用脱节，重形式、轻内容等问题。有的党员干部解决问题办法不多，思路不宽，用科学理论指导实践、解决问题、推动发展的能力不够强。工作大多为应付上级的检查，没能真正为促进发展求路子，没有真正解决群众实际问题。

（二）官僚主义的表现形式

1、效率不高，懒散松懈。有的党员干部工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，干工作讲条件、消极畏难，工作疲沓，效率不高。有的村级党组织带领群众致富能力较弱，局限于完成日常事务性工作。有的干部服务意识淡薄，办事拖拉、推诿，办事慢，精神状态差，承诺得不到兑现，怕正视群众，怕直面问题。

2、方法简单，机械被动。有的村委会忙于建台帐、报数字、写汇报，不到群众中去做工作，用通电话代替见面、用做台账代替走访、用写汇报代替办事。少数干部存在人情交易，不按真实情况办理事项，有熟人办事好办，没关系就一拖再拖，一趟可以办完的也要拖几趟。有的工作方式方法简单粗暴，存在对群众颐指气使的现象。

3、纪律不严，有禁不止。制度执行不严，工作时间未保证，上班存在脱岗、串岗、早退或从事与工作无关的事，造成群众来办事找不到人。有的干部上班时间仍然存在上网聊天、看视频、玩游戏、网上购物等现象。

（三）享乐主义的主要表现

1、信念不牢，消极彷徨。少数领导干部过于稳重，怕担风险，对本单位干部管理失之于宽、失之于软，遇到问题绕道走。有的单位干部抱有老好人思想，不敢直面矛盾，不愿承担责任，有荣誉、有利益就上，有责任、有困难就推。有的党员干部自律性差，自由散漫，想说什么就说什么，热衷于传播小道消息。有的党员干部对发展缺乏信心，对存在的问题视若无睹，缺乏干事激情，说话没人听，办事没人跟。

2、思想空虚，牢骚满腹。受编制限制，部分干部提拔希望渺小，流动性慢，导致工作无目标、没干劲，工作态度消极，工作中存在“大事不犯、小错不断”的现象。部分干部对中心工作不上心、不了解，工作的出发点局限于自身负责的工作范围，与大局工作部署有出入，缺乏忧患意识和开拓精神。有的干部贪图安逸，在思想上懈怠，在工作上缺乏创新，奉献精神不够，存在安于现状、得过且过、小进则满的思想。

3、劲头不足，责任不强。少数领导干部缺乏工作热情，工作不够大胆积极，怕担责任，求稳怕乱，担当精神、责任意识、风险意识不够，不能深入问题一线，有效解决实际问题。有的干部宗旨意识有所淡薄，为群众服务的自觉性不强，对待来访群众缺乏耐心，不能细致、耐心地解答他们提出的疑问。有的怕苦怕累，逃避困难逃避责任，缺乏强烈的工作责任心和主动性。有的党员干部在工作中做老好人，不愿得罪人，作风纪律执行不到位。

（四）奢靡之风的主要表现

1、随意浪费，超标开支。少数领导干部科学理财意识不够强。开展增收节支，开源节流措施的力度不够强。项目实施深入调研，深入分析不够。有的党员干部认为生活水平提高了，浪费一点不要紧，对公共资金和资源不太珍惜，爱护不够。

2、公私不明，假公济私。有些干部存在化公为私现象将公众财物据为已有。少数基层干部在低保办理、危房改造、扶贫慰问等方面存在优亲厚友、厚已薄人，不能一碗水端平现象。

三、广大党员干部群众对反对“四风”，加强作风建设的意见建议

反对四风，改进作风，社会关注、群众期盼。广大党员干部群众对乡党委带头贯彻落实中央“八项”规定、带头反对“四风”，带头加强作风建设、带头落实为民务实清廉要求所取得的成效，给予了充分肯定，对在下一阶段搞好教育实践活动充满了期盼，提出了具有建设性的意见建议。归纳起来，主要体现在：

一是要始终坚持牢固宗旨意识。针对思想认识不深、责任意识不强、理想信念不坚定、思想空虚不作为等表现，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以真心实意对人民负责的精神，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。始终把群众的利益放到第一位，结合“结穷亲、助民富，争做龚全珍式好党员好干部”等活动，在各项工作、各个环节上都要细心听取群众的诉求，研究群众的利益，关心群众的疾苦，体谅群众的情绪，真正做到群众利益无小事。

二是要始终坚持强化党性修养。在学习教育中，要继续加强党员干部党的重要理论和光荣传统的学习教育，加强党的方针政策，党章党纪，党的优良传统的学习，尤其是学习先辈先进事迹，加强对革命先辈和身边典型的学习传承，加强对党的先进性和纯洁性熏陶，提升党员干部理想信念、遵纪守法意识和群众观点。要通过理论学习，党纪法规、革命传统教育和先进典型的学习，树立党员干部正确的人生观、世界观和价值观，提升为民思想认识，增强坚持群众观点、践行群众路线的思想自觉和行动自觉。

三是要始终坚持务实为民举措。在专项调研中，我们要把改善民生设施，回应群众期盼作为项目建设的出发点和落脚点，坚持以群众的利益为标准，以群众的需要为信号，以惠民的成效确定自己的政绩观，克服和杜绝形象工程、“面子”工程，重实干，办实事，求实效，多干有利于发展、群众受益、打基础的事，以此来赢得百姓的信赖和支持。

四是要始终坚持畅通民声渠道。在听取意见中，要畅通民声通道，建立民情信息员制度，形成民生服务常态。要通过以上门主动服务，服务电话，民情服务联系卡，政策宣传册等方式，通过宣传党的惠民政策，宣传生产技术、致富信息，要经常听取群众意见建议，加强与群众的联络联系，听真话、听实话，了解群众家庭状况和发展需求等，熟悉民情民意，汲取民众智慧，建立密切党群联系，改进干部作风，促进社会和谐的常态机制。

五是要始终坚持强化干部管理。针对工作作风不实、工作纪律不严、公务规定执行不严等情况，我们要加强干部管理，强化工作主动性，实行动态管理，严格干部考核标准，强化干部民主测评和个别谈话，真实了解干部各方面表现情况。要严格落实中央“八项规定”和市委县委若干规定，对各单位干部遵章守纪情况开展经常性的专项检查，落实党章党纪，对违规违纪现象坚决进行查处，保证纪律的严肃性，杜绝违法违纪行为的发生。

六是要始终坚持解决“四风”问题。针对在调研中形成的“四风”方面的突出问题，我们要坚持落实问题整改责任，跟踪落实解决问题。要把群众反映的“四风”和群众切身利益问题作为整改重点，建立整改台账，明确整改措施，落实责任人，完成时限，逐条研究解决。要完善群众诉求收集、办理、督办机制，及时回应群众要求，将整改落实情况予以反馈。要做到能解决的尽快解决，一时难以解决的要创造条件，逐步解决，当前难以解决的，要说明原因，并明确解决方向。

四、对乡党委集中解决“四风”问题的工作建议

“四风”问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，解决“四风”问题务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。要按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见”的要求，对作风问题进行坚决整治，集中解决“四风”方面问题，为解决党内其他一些问题提供更好条件。

（一）要注重制定整改方案与跟踪落实相结合，着力解决“四风”方面的突出问题

对照我乡党员干部在“四风”方面问题的具体表现和典型事例，回应广大干部群众的期盼，立足当前，着眼长远，对全乡深入反对“四风”、加强作风建设进行研究，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改时限，逐条研究解决。要完善群众诉求改集、办理、督办机制，及时回应群众期盼，将整改落实情况反馈。要加强对问题的跟踪落实，尢其是群众反应强烈的问题，要实现跟踪问效，责任追究，坚决纠正。

（二）要注重整理归纳问题与开展专项整治相结合，着力实现解决“四风”问题的针对性和实效性

从今年5月起到9月底，针对表现的突出问题，有针对性地进行专项整治。由乡党委、乡政府统一部署，相关部门牵头负责，有计划、有目标地组织开展解决群众反映强烈的突出问题专项整治活动。重点开展好下列专项整治活动。一是开展各类会议、文件、评比表彰和达标活动的专项清理，集中治理文山会海问题。二是开展干部工作作风方面的专项整治，采取明查暗访的方式对机关干部工作制度、上班时间、上网玩游戏、看电视等情况进行集中整治。三是开展领导干部落实有关工作和生活待遇规定的专项检查，集中治理违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，超编制、超标准配备公务用车，违规建设楼堂馆所，违反公务接待有关规定的问题。四是开展奢靡享乐方面的专项整治，集中治理铺张浪费、讲究排场、玩风盛行的问题。

（三）要注重作风整顿与开展惠民服务行动，着力解决关系群众切身利益的问题

本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。一是开展信访积案化解行动。着力解决在征地拆迁富民安民、居民纠纷、涉法涉诉等方面办事不公、与民争利、侵害群众利益的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，积极化解信访积案和影响社会和谐稳定的突出矛盾和纠纷。二是开展环境改善行动。以“清洁环境、美化家园、造福群众”为目标，着力解决当前农村环境、交通干道、校园周边环境卫生问题，美化环境，清洁家园，努力使我县城乡环境面貌发生根本性改变。三是深入开展干部“结穷亲”结对帮扶行动。在活动中，定点联系贫困户、舆情户、老党员户、产业大户，重点解决贫困户增收问题，困难群体、困难家庭的生产生活问题，把结对帮扶困难家庭和联系农村的各项工作落到实处，见到实效。

（四）要注重整治问题与完善制度相结合，着力形成解决“四风”突出问题的常态机制

一是完善议事规则制度，做到决策科学民主。认真贯彻民主集中制，健全领导班子集体决策议事制度，完善领导集体决策重大问题议事制度，增强决策科学性。二是规范干部从政行为，推进制