应急预案-专项方案

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、编制依据 1（一）、主要规程、规范标准 1（二）、主要应用法规 1\o"CurrentDocument"二、工程概况 2\o"CurrentDocument"（一）总体概况 2\o"CurrentDocument"（二）现场条件 2\o"CurrentDocument"三、施工应急预案 3\o"CurrentDocument"（一）应急处理组织机构及流程 3\o"CurrentDocument"（二）紧急情况应急预案 7\o"CurrentDocument"（三）抵抗风险的措施 12

一、编制依据（一）、主要规程、规范标准序号规程、规范名称编号1《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号2《建筑施工安全检查标准》JGJ59-993《建筑施工手册》中国建筑工业出版社（京）新登035号4《建筑工程文件归档整理规范》GB/T50328-20015《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20116《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20017《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20058《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91（二）、主要应用法规序号法规名称法规编号1《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令1997年第46号2011版2《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号2016版3《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第九号2014版4《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第十三号2016版5《城市市容和环境卫生管理条例》中华人民共和国国务院令第101号2017修订版7《建设工程施工现场管理规定》中华人民共和国建设部令第15号

二、工程概况（一）总体概况工程名称北京市废弃矿山生态环境修复治理项目（2017年度）龙泉镇麦子峪治理区废弃石灰石矿治理区工程位置北京市门头沟龙泉镇麦子峪建设单位北京市国土资源局门头沟分局设计单位北京市地质矿产勘查开发总公司监理单位北京中城建建设监理有限公司施工总承包单位北京中核大地矿业勘查开发有限公司资金来源财政拨付合同承包范围施工总承包工程性质废弃矿山治理合同工期210日历天开工日期2018年3月20日竣工日期2018年10月20日工程质量目标合格现场管理目标文明工地管理人员配置项目经理左红堂安全员王红亮技术负责人龙期华质检员何少华施工负责人吴晓林施工员郭超（二）现场条件1、气象条件治理区属暖温带大陆性半干旱季风气候，四季分明，昼夜温差大。根据近50年（1959-2005年）的大气降水资料统计，多年年平均降水584.2mm,降水分布不均匀，雨量集中在6〜8月,降雨量440mm,占年降雨量的76%（图2-2），全年无霜期约209天。多年平均气温11.5℃〜11.8℃,最冷1月份平均气温-4.1℃,最热7月份平均气温25.7℃。2、水文条件龙泉镇有永定河自西向东穿过。永定河为常年有水，水量季节分布不均匀，枯水期水量小，雨季水量猛增。矿区内无河流分布。2

3、地形地貌治理区位于北京西部中低山区，沟谷较为发育，地形起伏较大，海拔最高902m,最低430m，最大高差472m，山坡平均坡度为23°，总体地势西南高东北低。评估区地表被第四系残、坡积的砾石、岩屑、砂土质地层覆盖，平均厚度为1.5m，山坡局部基岩出露，表层风化程度较强，植被长势好、覆盖率高。三、施工应急预案（一）应急处理组织机构及流程1、成立应急事件处理组织机构1（一）应急处理组织机构及流程1、成立应急事件处理组织机构1）成立应急事件处理领导小组本工程主要针对边坡修整危险性极大的分项工程设置抢险机构。应急救援工作实行公司和项目部统一领导，项目经理具体负责，负责协调整个现场抢险救灾组、现场保卫组、医疗救护组、物资供应保障组、善后处理组工作。组织结构图:抢险总指

挥抢险指挥部项目经理、生产副经理、项目技术负责工程技术部工程管理部工程技术部质检员材料员安全员资料员技术员施工员抢险救灾组现场保卫组医疗救护组物资供应保障组善后处理组质检员材料员安全员资料员技术员施工员抢险救灾组现场保卫组医疗救护组物资供应保障组善后处理组2、各应急小组组成及职责（1）组员岗位及职责组长:项目经理职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，根据情况第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门，公安部门求援或报告灾情。副组长：技术负责人职责:配合项目经理开展抢险救灾工作，组织现场人员及相关设备进行抢险，采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。对抢救出的伤员，视情况采取急救外置措施，尽快送医院抢救。组员：项目部其他管理人员职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。小组成员必须坚守岗位，手机保持开机状态，随呼即到。（2）现场抢险救灾组组成与职责现场抢险救灾组主要由公司及项目部、施工队及相关部门负责，事故发生地单位负责人和有关技术人员组成，成立应急事件处理领导小组，作为应急情况发生时的组织领导机构，选择20名身体健康、体健的工人，成立应急情况处理突击队；在施工现场应始终保持1台挖掘机，随时待命，作为抢险使用。其主要职责：1）负责组织有关技术专家讨论、研究、制定和实施防止事故扩大的安全防范措施，并及时预测、掌握和分析事故发展的趋势，控制和减少事故损失；2）负责及时组织制定抢险与救灾方案，并负责统一调集、指挥现场抢险救灾队伍，实施抢险救灾安全技术方案，抢救遇险人员，防范事故扩大；3）负责应急救援工作情况与事故信息的搜集、汇总，并形成书面材料及时向当地政府重特大安全事故应急处理指挥部报告，配合上级部门开展事故调查、抢险救援工作；4）负责联络现场保卫组、医疗救护组、物资供应保障组与善后处理组，统一协调现场应急救援工作，减少事故损失，降低事故负面社会影响。（3）现场保卫组组成与职责现场保卫组主要由安全部和事故发生地公安派出所有关负责人及工作人员组成，其主要职责:1）负责统一调集和指挥警力全面控制封锁和警戒保卫事故现场，防范事故扩大。2）负责事故现场无关人员及可能受到事故波及范围内群众的疏散工作，减少事故损失。3）负责事故现场有关物证、资料的搜集，绘制事故现场示意图，保护好事故调查分析的第一手现场资料。4）负责侦查和分析事故性质，排除或锁定刑事犯罪。（4）医疗救护组组成与职责医疗救护组主要由本工程最近医院和项目部办公室有关负责人及工作人员组成。其主要职责：1）负责组建、调集现场医疗救治队伍，迅速抢救受伤人员；2）负责联系、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；3）负责调集、安排医疗器械和救护车辆；4）负责向外当地及省市医疗机构求援。（5）物资供应保障组组成与职责物资供应保障组由项目部物资、施工、财务等部门和事故发生地乡镇有关负责人及工作人员组成，其主要职责：1）负责统一调集各类抢险救援物资和设备、车辆等，诸如吊车、铲车、钢管、木材、仪器、发电机等。2）负责协调当地供电、供水部门，迅速恢复事故发生单位及发生地供电供水，确保抢险救灾正常进行。3）负责协调当地交通运输部门，确保抢险救灾物资运输。4）保障公用通讯网络通讯畅通。（6）善后处理组组成与职责善后处理组主要由公司工会、当地保险公司组成，其主要职责：1）负责查清和统计遇险、死伤和失踪人员人数名单。2）负责接待和安抚遇难受伤人员及遇险失踪人员亲属，确保当地社会稳定。3）负责理赔事故中遇难和受伤人员医疗费、丧葬费、抚恤金等费用。3、生产安全事故应急救援组织成员培训生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。施工人员上岗前要通过安全考核合格后方允许上岗。施工前对参加施工人员进行安全技术交底。4、紧急情况处理程序建立信息反馈制度，所有项目部成员和施工人员、监测部门每天应向业主、监理、施工单位汇报，以便发现问题，及时解决。说明：生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序:（1）现场发现人：向现场值班人员报告；（2）现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员；（3）现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院；（4）公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况；（5）公司应急救援指挥机构：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。（二）紧急情况应急预案1、事故事件和紧急情况清单针对本工程的实际状况进行经统计和分析，该工程施工现场重点潜在的事故事件和紧急情况清单如下:序号类型潜在情况1火灾办公区、仓房、施工现场等处失火2爆炸燃气罐爆炸3机械事故机械误操作及故障伤人4伤亡事故触电、物体打击等5食物中毒不当饮食或人为造成而引起的食物中毒6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病（禽流感、SAS、鼠疫等病毒）7不可抗力自然灾害暴雨、大风、雷电、严重沙尘暴等8边坡坍塌边坡失稳9其它情况生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件2、高空坠落应急措施（1）事故发生后应急措施当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知项目经理，同时也要通知离出事地点最近的管理人员，离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外应再一次电话通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到出事地点;电话通知时，应准确地说明事故地点、时间、受伤程度和人数。（2）现场临时救治措施高处坠落事故发生后，在120赶到前，现场救护人员要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。120赶到后，要在120医生指导下尽快把伤者抬到救护车上，再由120医生在车上继续对受伤者进行必要的救治，（3）应急响应过程中避免二次伤害的措施发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免振荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害。（4）应急心理辅导在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交代，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常王作。3、物体打击应急措施（1）物体打击发生时的应急措施当施工现场发生物体打击时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知项目经理，同时也要通知离出事地点最近的管理人员，离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速作出判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次通知项目经理，说明事故地点、时间、受伤程度和人数。（2）物体打击事故发生后的现场临时治疗措施发生物体打击事故后，在120赶到前，救援人员根据现场实际情况讲行必要的医疗处理。120赶到后，救援人员要尽量配合120医生进行急救，由医疗急救负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做筒短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。（3）应急响应过程中避免二次伤害的措施如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部，现场不能擅自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等120到来后，立即送医院，由医院医生进行，避免现场处置时发生大出血造成二次伤害。（4）应急心理辅导在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。4、触电事故（1）发生事故时的应急措施当现场发生触电事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知项目经理，同时也要通知离出事地点最近的管理人员，离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员，通知现场救护员马上赶到出事地点，通知120进行支援；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数。（2）脱离电源后的救护临时应急措施现场抢救时要根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，并派人在工地的大门口等候120的到来，由带路者直接引到出事地点，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。抢救过程中的再判定按压吹气lmin后（相当于单人抢救时做T4个15:2压吹循环），应用看、听、试方法在5s〜7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。（3）应急晌应过程中避免二次伤害的措施1）未切断电源时抢救人员切勿直接接触电击者，否则会造成救护人员的二次触电伤害。2）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30s。避免停止时间过长引起伤者的二次伤害。3）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。避免引起二次伤害的发生。（4）应急响应过程中的心理引导发现人员触电后，现场作业人员会比较慌乱，指挥员应镇定自若，有序展开应急响应程序，安抚疏散人员，同时需防止信息的误传，造成整个工地人员情绪波动。对疏散的现场作业人员应派专人陪同他们，做好他们的心理辅导工作，舒缓他们的紧张状态。5、火灾（1）发生火灾时的应急相应措施1）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。2）若是宿舍着火，火势不大、又处于初始阶段时，目测者或当班值班员应一边立即关闭电源，一边呼喊同伴共同用事前准备好的抄土覆盖或用环保型干粉灭火器灭火。火情能控制并能完全扑灭，可不迸入应急状态。3）组织灭火中，现场指挥员应根据火情蔓延趋势和灭火器材消耗情况，向项目值班负责人报告，以便调动其他作业区域消防队员携带灭火器材飞快灭火减少对环境的污染。若不能迅速扑灭，应尽快采取措施对着火临时建筑采取隔离措施，防止蔓延扩散。4）地方消防队到达现场后，现场救火负责人应及时报告火情状况、人员疏散状况及火情发展趋势、项目参加救火人员情况，接受地方消防队负责人指挥，按其安排进行灭火或抢险或转移财产等任务，组织项目参加救火人员配合地方消防队灭火，消除险情。（2）应急响应过程中避免二次事故二次伤害的措施1）火灾应急响过程中如指挥失误，贻误最佳抢救时机将造成更大更多的人员伤亡及财产损失，因此在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。掌握寻人方法和火场救人的道路。同时应根据不同的火灾、燃烧物质采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材，避免贻误时机。扑救火灾人员应加强个人防护，防止灼伤和烟气的侵害。在高空作业或深人建筑物内部灭火、救人及破拆、疏散物资时，由熟悉情况的人员做向导，注意安全，防止人员伤亡。2）扑救过程中应对有爆炸、毒害、倒塌可能位置先行扑救，防止更大伤害。（3）应急响应过程中的心理引导发生火灾时，要利用大众的趋光、就近、从众等心理，争取抓住最佳时机，对安全区域采用照明引导、大声呼喊、利用现场广播扩音器或组成疏导小组引导人员沿最佳路线逃生。6、车辆火灾事故（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。10（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。7、重大交通事故（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（4）做好事后人员的安抚、善后工作。8、机械伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。（1）机械伤害应急措施1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（2）机械伤害事故引起人员伤亡的处置：1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。如有人员被压在倒塌的机械或设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切11割压住伤者的杆件，将伤员移出。3）抢救受伤人员时几种情况的处理：——如确认人员已死亡，立即保护现场；——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。（3）一般性外伤：1）视伤情送往医院，防止破伤风。2）轻微内伤，送医院检查。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。9、食物中毒、传染性疾病（1）当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，项目经理立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源，安全员拨打“120”紧急事故报警电话，施工班组长负责在大门口接应，项目经理负责指挥，并立即采取抢救措施，