2023年防控甲型流感应急预案

第2023年防控甲型流感应急预案

2023年防控甲型流感应急预案为了应对H1N1流感的突发流行，制定__中学防控H1N1流感应急预案，以确保师生安全和校园稳定。

一、工作目标：

1、普及甲型H1N1流感的防治知识，提高广大师生的自我防范意识。

2、完善应急监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保H1N1流感不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对H1N1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在区教育局、卫生局的统一领导下，成立学校H1N1流感防治领导小组，落实校内甲型H1N1流感的防治工作。做到高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）__中学预防甲型H1N1流感应急处置工作领导小组

组长：____

副组长：____

组员：总务处、政教处、教务处、保卫处及各班班主任

领导小组办公室主任：____副主任：____

（二）人员职责

1、校长是学校预防甲型H1N1流感的第一责任人，必须每天了解各班级情况，发现突发事件实地指挥。

2、______副校长具体具体负责预防甲型H1N1流感工作，协调工作小组成员在发生H1N1流感中出现的各种情况。

______分管食堂及工作人员出现的各种情况。

______分管学生宿舍、教室、公共场所预防甲型H1N1流感工作中出现的各种情况，学生发热统计上报工作。

______负责宣传工作，分管教师预防甲型H1N1流感工作中出现的各种情况。

______负责课程调配工作。

3、班主任是班级预防甲型H1N1流感的责任人。

4、总务处是督查、落实学校预防H1N1流感的责任部门。

（三）各类应急小组负责人及职责

1、通讯：______，保证通讯畅通，及时广播。

2、后勤、车辆：______保证物资器材采购和车辆供应、消毒指导等。

3、消毒：______，保证消毒药品准备及指导落实消毒。

4、宣传：______保证及时宣传。

5、教职工工作：______，及时调动教师和保证教师安全。

6、学生、家长工作：______，负责学生安全、家长疏导。

7、______，负责疫情资料汇总，报告。

8、安全保障：______，负责预案启动期间的交通、治安维持。

（四）学校职责

学校成立由校长负责的学校预防甲型H1N1流感工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据______市政府和__区教育局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、指导学生喝安全饮用水，确保吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、日常防控工作

加强日常防控管理，使教室、宿舍、各专用教室等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实晨制度，确定专人负责，对学生及教职工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温异常（ge;37。5℃）并有传染病可疑症状的人员，及时与乡卫生院联系。

1、加强宣传教育，普及防控常识

利用广播、班刊、课间操时间等多种形式进行甲型H1N1流感疫情的预防知识宣传教育，使学生了解各类重大传染病的防病知识，提高师生防护意识和公共卫生水平，消除学生的紧张和恐惧心理，培养学生良好的卫生习惯。

向广大师生员工进行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、等等法律法规的宣传教育工作。

2、建立通风制度，避免交叉污染

加强教室、宿舍、饭厅等处通风换气，保持室内空气清新；学生课间要到室外活动（老师督促）。

3、坚持晨检制度，妥善处理发热学生

坚持晨检制度，对学生察言观色、重点询问，做好一摸二看三问，及时排查异常状况，做好记录，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现师生员工有发热病例，立即送乡卫生院排查。发现传染病及时汇报并采取相应防控措施。

4、严格考勤，及时通报信息

对缺勤的学生、老师、员工及时进行登记、调查，查明缺勤原因，如被医疗部门诊断为甲型H1N1流感或疑似人员，及时报告并采取相应防控措施。

五、学校建立预防甲型H1N1流感信息报告制度

（一）责任报告单位和责任报告人。

责任报告单位：______中学

责任报告人：由______副校长负责，______上报。

信息汇总：______，______协助。

（二）报告程序

1、零报告程序

班主任信息汇总员校长室教育局（当地政府）卫生局（疾控中心）

2、疫情报告程序（三例以上）

班主任信息汇总员校长室教育局（当地政府）卫生局（疾控中心）

（三）信息报告制度

1、实行零报告制度。

2、各班要在早上8：30前报告校总务处，由祝水清汇总信息。其他相关人员发现有发热人员，要及时报告学校总务处。

3、校总务处将信息上午10：00前报告校长室。

4、学生感觉不适或出现发烧现象，班主任要及时通知家长或监护人，请家长或监护人带学生到医院发热门诊就诊检查，及时向学校报告检查结果。

5、建立报告上报登记制度。

6、每周一通报前一周各班晨检上报情况。

7、出现三例以上病历，要多头汇报，两小时内完成。

8、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

六、消毒

总务处负责采购消毒液，食堂、宿舍随时到总务处领取。学校定期对教室、寝室、公共场所消毒。

七、甲型H1N1流感疫情的应急响应

学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

（一）学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

（三）学校做好各项防治措施的准备。

（四）发现疑似甲型H1N1流感疫情时，及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

（五）开展针对性的健康教育，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向校长请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

（七）在疫情加重时，不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级部门同意，实施全面或部分停课。

八、本预案自20__年__月__日起正式实施。

2023年防控甲型流感应急预案

为做好甲型h1n1流感防控工作，提高我县甲型h1n1流感防治水平和应对能力，及时、有效地做好疫情的预防及控制传播、蔓延，保障广大人民群众的生命健康，根据《__市药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、加强组织领导

主要领导对防控甲型h1n1流感疫情负总责，分管领导负分管责任。同时，成立__县食品药品监督管理局甲型h1n1流感疫情防控工作领导小组，副局长任组长，办公室、稽查股、监管股、食品股等股室主要负责人为组员。领导小组下设办公室挂靠我局稽查股，承办防控的具体工作，根据县政府、市局防控领导小组的指示全面负责本局甲型h1n1流感防控工作的领导、指挥与协调，并对防控应对和应急准备工作落实情况进行督促检查。

二、具体防控措施

(一)开展流感疫情防治药品的专项检查。由稽查股牵头组织执法人员，分区划片对经营使用单位的流感类药物如化学药、中成药、中药饮片、医疗器械等进行质量检查，适时对市场上流感类药物进行监督抽验，依法制止和严厉打击未经批准擅自制售相关药械等违法违规行为，确保上述单位药械来源合法、质量可靠。

(二)配合有关部门做好流感类药物的储备供应工作。督促、协调被指定防治甲流药械储备单位，做好对流感类药械的种类、种类数量的储备工作；配合经贸、卫生等部门做好体温计、体外诊断试剂、快速诊断试剂、防护服、口罩等相关防护和诊断产品的储备、供应工作，以满足疫情防护的需要。同时，进一步加强流感类药品、医疗器械的广告监管。

(三)加强与相关部门的协调和配合。及时与卫生、质监、工商、公安、物价等部门加强沟通联系，密切跟踪与流感疫情有关的动态信息，共同处置可能发生的疫情不良事件。

(四)做好防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解各种流感的特点、传播途径、预防方法等，提高群众自我保护意识和防病能力，做好群防群控。对有关信息及时准确地发布，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。

(五)加强应急值班工作。严格落实24小时值班和ab角值班制度，及时收集、汇总、分析、上报有关疫情不良事件和专项整治情况，及时将相关药械保障情况向上级部门报告，杜绝瞒报、漏报、迟报现象。

(六)熟悉应急方案。组织学习《药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，明确各股室人员工作职责。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，及时采取应对措施，做到第一时间响应、迅速采取措施、及时控制事态，确保人员安全和社会稳定。

(七)加强人员管理。在疫情发展期间，要控制系统工作人员外出，对已外出人员要详细掌握其行踪；同时，要加强内部人员的排查工作，配合做好工作人员及相关亲属的健康申报、体温检测、医学巡查等工作，及时排除、化解隐患。

三、有关职责分工

稽查股负责组织甲型h1n1流感疫情防治疫情药品和医疗器械的市场专项检查，并完成责任片区的市场专项检查；及时做好相关信息和资料的收集、汇总、分析、报送等工作；配合公安部门严厉打击非法制售与防范甲型h1n1流感疫情有关的药品、医疗器械等违法犯罪行为；

稽查股负责督促相关药品经营企业加强流感疫情防控药品、医疗器械类用品的质量管理，完成责任片区的市场专项检查；配合经贸部门做好应对疫情的必要物资和药品储备等相关物资保障等工作；

监管股负责完成责任片区的市场专项检查，加强对相关疫情不良反应事件的.监测力度；并会同工商部门加强药品、医疗器械广告监管，协助物价部门做好药品价格监管；

食品股负责做好流感疫情防控知识的宣传，参与责任片区的市场专项检查，并配合卫生部门做好群众的宣传引导工作；

综合股负责协调应急工作队伍的组织，应急车辆的派遣以及相关信息的发布等工作，参与责任片区的市场专项检查；

监察室负责督导相关防控措施的落实等工作，对失渎职行为按有关规定进行查处，并参与责任片区的市场专项检查。

四、应急措施

(一)发生药械安全突发事件措施

发生药械安全突发事件时，应启动《__县药品医疗器械安全突发事件应急预案》，根据预案的职责分工和应急响应规定开展工作。

1职责划分

1.1县局应急指挥部

(1)县局应急指挥部组成。县食品药品监督管理局成立药品、医疗器械突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部)，由局长任总指挥；副局长、纪检组长为副总指挥；成员由综合股、稽查股、监管股、食品股、监察室负责人组成。下设应急指挥办公室、药品和医疗器械处置组。

(2)县局应急指挥部职责

①统一领导、组织、综合、协调药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作；根据突发事件情况或县政府、省局、市局指示决定并下达启动相应等级应急处置预案；

②组织编制和修订药品和医疗器械安全突发事件应急预案；

③组织专家对药品和医疗器械安全及突发性群体不良事件分析评估等工作；

④指导乡（镇）的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作；

⑤负责重大应急处置措施的决策；

⑥负责向县政府及省市局等有关部门报告药品和医疗器械安全突发事件应急处理情况，并及时将有关情况向相关部门通报；

⑦提出对外报道的具体意见并拟出新闻稿，上报县人民政府；

⑧研究批准各应急机构提交的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作报告等事项。

1.2应急指挥部办公室、药品处和医疗器械处置组职责

(1)应急指挥部办公室。处理药品和医疗器械安全突发事件的综合协调机构，由县食品药品监督管理局稽查股股长担任应急办公室主任，药品监管股、办公室负责人分别担任应急办公室副主任。负责与相关部门的沟通与协调；负责起草药品和医疗器械安全突发事件的新闻稿件；负责后勤保障；对有关责任人提出处理意见等事宜。并下设综合协调组、对外联络组和新闻组。

①综合协调组：负责药品和医疗器械安全突发事件的综合协调；

②对外联络组：负责与相关部门的沟通与协调；

③新闻组：负责起草发布药品和医疗器械安全突发事件的信息新闻稿件。

(2)药品和医疗器械处置组。处理药品和医疗器械安全突发事件的主要办事机构，由县食品药品监督管理局监管股股长担任组长，由监管股、稽查股所有关人员为成员。负责对造成严重后果的突发性药品和医疗器械不良事件组织调查，确认引起不良事件的发生原因，评估不良事件影响，提出防范意见并对确认引起严重不良事件的药品和医疗器械采取紧急控制措施。

1.3专家委员会

县食品药品监督管理局会同有关部门设立药品和医疗器械安全突发事件专家委员会。专家委员会负责对药品和医疗器械安全突发事件技术问题进行咨询和研究，为应急指挥部的决策提供参考意见。

2应急响应

2.1事件分级

根据药品和医疗器械安全突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。

(1)i级：重大突发事件。指突发事件在全县范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为；出现3例以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械安全突发事件。

(2)ⅱ级：较大突发事件。指突发事件在市或县(市)辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，药品和医疗器械安全及群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上；发生人数超过30人，且有严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为；出现死亡病例；国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理局认定的其他严重药品和医疗器械安全突发事件。

(3)ⅲ级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数在30人以下，且有较严重的不良事件发生，或伴有滥用行为，或其他严重后果的药品和医疗器械安全事件。

2.2i级响应

(1)按国家食品药品监督管理局要求，i级应急预案由国家食品药品监督管理局认定后再由国家局宣布启动。

(2)市局和当地县(市)局应全力以赴，组织相关人员先期赶到现场，及时控制事态发展，并向上级主管部门报告情况。

2.3ⅱ级响应

(1)按省食品药品监督管理局要求，ⅱ级应急预案由省食品药品监督管理局认定后再由省局宣布启动。

(2)市局和当地县(市)局应全力以赴，组织相关人员先期赶到现场，及时控制事态发展，并向上级主管部门报告情况。

2.4ⅲ级响应

(1)按市食品药品监督管理局要求，ⅲ级应急预案由市食品药品监督管理局认定后再由市局宣布启动。ⅲ级事件发生后，市食品药品监督管理局应立即向省食品药品监督管理局、市人民政府报告基本情况、事态发展，建议启动ⅲ级响应应急预案。

(2)市食品药品监督管理局立即启动应急处置办公机构的工作，并向有关单位通报不良事件情况。

(3)市食品药品监督管理局组织相关人员亲临现场，掌握事件的情况，包括事件发生时间、地点，药品或医疗器械的名称，不良事件表现，发生药物滥用的严重程度。

(4)市食品药品监督管理局要求发生ⅲ级突发事件的药品或医疗器械生产、经营企业在24小时内发出通知，对发生在本市辖区内销售的该批次产品暂停销售，并将生产、销售情况汇总上报市应急指挥办公室。

(5)市食品药品监督管理局随时掌握突发事件动态，及时向市政府和省食品药品监督管理局报告，并将市政府的指示传达有关部门，指导突发事件发生地对现场的处置。

2.5事发地县（市）食品药品监督管理局的响应

事发地迅速启动突发事件应急预案，启动应急指挥工作，负责领导和指挥先期应急处置行动，直到上级应急指挥部开始承担并开始履行职责为止，并立即向当地政府及其主管部门报告情况。先期到达的各应急处置机构人员，应在当地政府部门的协调指挥下，采取果断措施，全力控制态势发展。

2.6响应升级

在启动ⅲ级响应后，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数不断增加并超过30人，且有较严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；市应急指挥部应立即将有关情况向市人民政府和省食品药品监督管理局报告，建议启动ⅱ级响应。

2.7新闻发布

按照国家局和省食品药品监督管理局的要求，i、ii级突发事件的新闻发布工作为上级局发布。

ⅲ级突发事件的新闻发布工作由市局呈报市人民政府发布。

2.8应急结束

突发事件得到有效控制，因突发事件住院的受损害人数不足总数的5％后，i、ⅱ级事件分别由原启动主管单位宣布应急结束。ⅲ级事件由市食品药品监督管理局宣布应急结束，同时上报省食品药品监督管理局。

(二)对上级通知须采用应急措施(暂停使用、召回、登记保存等)的药品、医疗器械的应对措施

接上级通知后，向本局值班领导报告；经领导同意后，按上级要求开展工作。

1、稽查股及相关股室应按上级要求，通知各乡（镇）协管站和相关单位。

2、稽查股应按文件要求启用监督网络对农村涉药单位开展协查；监管股启用供应网络，要求药品医疗器械经营企业进行自查自纠登记上报。

3、各股室按照责任区间对县区乡镇所在地、国、省道沿线药品医疗器械经营使用单位进行专项检查。

4、稽查股或相关职能股室负责统计上报工作，稽查股按上级要求对问题药械依法处理，监管等股室配合。

5、办公室负责后勤保障及新闻发布工作。

系统各单位要充分认识甲型h1n1流感防控及应急工作的重要性，增强责任意识和工作主动性，保证通讯设施24小时畅通，保证人员随叫随到，保证各项防控措施落实到位，确保甲型h1n1流感疫情防控工作取得实效。

2023年防控甲型流感应急预案

甲型H1N1流感是由近期出现的新型流感病毒引起的急性呼吸道传染病，人群普遍易感。为提高学校预防和控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时有效地采取各项防控措施，防止疫情在师生中传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。

一、总体目标

建立健全、组织实施各项防控工作制度和措施，防范甲型H1N1流感在学校内发生传播。开展甲型H1N1流感基本常识和预防知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力；广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度；认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记、消毒等制度；强化报告意识，完善防控、停课的应急预案。

二、成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，领导小组及办公室成员名单如下：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室成员：

三、全体教职工严格落实五早要求，对于可能发生的流感疫情做出快速反应。

1、要早发现。

要坚持实行晨检制度。在本学期的日常安全检查记录本上做好记载，每天早晨由班主任到班级中检查学生到校情况（必要时要测量体温）；每天保证半小时以上的教室通风时间；加强对教室、餐厅等校内场所的消毒工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具要加强消毒，及时消除校内外垃圾堆和卫生死角；建立缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解；学生双休日、节假日结束返校时，班主任需对学生逐一进行晨检。

2、要早报告。

出现疫情时，要第一时间隔离学生并报告学校有关领导，同时及时告知学生家长。

3、要早隔离。

一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接拨打120将其送往医院；二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的甲型H1N1流感患者，整个班级应该停课。确诊的甲型H1N1流感患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校教师检查确认后方能返校习。

4、要早治疗。

发现疑似病人，必须及时通知家长将学生送往医院治疗。

5、要早处理。

要配合市疾病控制中心等相关医疗部门，做好疫情检测和发生原因分析，并配合有关部门对疑似患者或患者住所及所到场所进行科学消毒处理。

四、突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控甲型H1N1流感疫情监测系统，在学校建立因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、消毒、隔离制度，重点实施对体温37.5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对因健康原因缺勤者由校医、班主任对其进行观察分析和病症排查，必要时要采取进一步措施。

2、重视信息的收集。要与当地疾病预