水上运动安全管理规范

水上运动安全管理规范1范围本文件规定了水上运动安全管理的术语与定义、基本要求、场所要求、设施要求、运营管理、安全管理、应急管理和监督改进。2规范性引用文件略3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1水上运动运动的全过程或是主要过程都在水上、水或是水下进行，并借助某种器材装备进行的运动，主要包括帆船（板）、赛艇、皮划艇（激流）、舟、摩托艇、滑水、潜水（蹼泳）、极（冲浪、漂流）等目，以及由此派生出来的新兴水上运动目。3.2水上运动场所以江河、湖泊等公开水域为载体，以竞技、休、娱乐、探、旅游为主要形式，向大众提供水上运动目和水上娱乐休相关产品和服务等一系列活动的公共体育场所。3.3水上运动经营单位在江西境内从事水上运动经营活动的组织和个人。3.4高危险性体育项目由国务体育主管部会同有关部按照《全民健身条例》规定公布的危性体育目的经营活动。4基本要求4.1水域毗邻的县(市、区)、乡人民政府及村(居)民委员会宜建立水上联合管理制度，及时化解因水域经营使用而引起的矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。4.2水上运动经营单位应依法取得相关江河、湖泊等公开水域的使用权和经营权，并购买相关责任保。4.3水上运动场所应取得营业执照后方可营业，应配备足够的救生设备，涉及儿童参与的水上运动目还应配备儿童专用救生设备。4.4危性体育目的经营应按《经营危性体育目许可管理办法》的要求，经县级以上地方人民政府体育主管部批准。5场所要求5.1区域划分5.1.1水上运动经营单位应根据实经营目合理划分场所内部目功能区域，各区域之应有明显的界浮标。5.1.2滑水、摩托艇等涉及动力设备的水上运动目，应在区域范围内定其最大允许或行速度。5.2标识标牌5.2.1应按GB2894规定在场所内设置安全标志，标志应设置在醒目的位置，且清晰易辨，码头的标志应具有夜显示功能。当标志有变形、破损或变色时，应及时整修或更换。两个以上的水上运动经营单位在同一水域内开展经营活动时，应设立明显的界警示标志。5.2.2场所内引导标识清晰，分布合理，引导标识的设置和公共信息符号应符合GB/T10001.1、GB/T10001.2和GB/T15566.7的要求。5.2.3应按GB13495和GB15630的要求，设置消安全标志。5.2.4水域范围内应设置水域安全标志和合标志，近水的河滩或沙滩应设置安全旗，标志和旗帜的设置应符合GB/T25895的要求。5.2.5在可能存在野生菌类、果类的区域以及河滩或沙滩等区域应设置有关品安全警示标识和警示语。5.2.6应在相关安全标志旁增加安全指引，有条件的可设置安全小知识的二维码标识，参与人员通过扫描二维码可获取相应运动目的安全知和应急指南等信息。6设施要求6.1基本设施要求6.1.1水上运动设施的购置、安装、运行、改造、维修以及使用管理、监督管理应按GB8408、国家有关部制定的安全监督管理办法及水上体育目全国性单协会规定标准等有关文件执行，并取得法定技术检部出具的合格证书。6.1.2对于引进的新型设施，若无相应国家或行业标准，应根据设备引进国家或地区相关标准进行管理，并制定相应企业标准和操作规范。6.1.3水上运动目涉及的船、艇、舟、筏（排）等水上载客设施上均应根据设施规格配备相应数量的救生圈、救生衣和淘水瓢（勺）等救生设备，救生圈和救生衣应符合GB4302和GB4303的要求。有儿童参与的还应配备专用儿童救生衣，儿童救生衣应符合GB/T32232的要求。6.1.4有可能危及头部安全的水上运动目应配备安全救援头盔，救援头盔应符合GB/T38305中的要求。6.1.5水上运动设施凡可触及之处，不应有外的边、尖角、毛刺和危突出物等。在止误操作处、可能触电以及其他易危及人身安全处还应设置醒目的警示标识。6.2码头及其附属设施6.2.1码头宜设置围网，泊位区入口宜设置禁、候船厅或候船廊，整体结构宜采用浮动式。应设置滑、消和救生设备等安全护设施，冰冻季节应设置冰设施。6.2.2其他相关要求应符合JTS165-7的规定。6.3监控设施6.3.1应在场所出入口等重要区域安装监控设备，并确保监控设备持续正常运行。6.3.2应设立固定瞭望台和安全员，瞭望台的数量和位置应确保安全员能够清晰观测水上运动目的全部状况；安全员与其他从业人员之应确保通讯畅通。6.4医疗救援设施6.4.1场所内应设置医疗救援点，由医务人员值班，并备有急救常用药品和器材。6.4.2在深水、急流等危水域，应设置救援点。6.4.3应与当地急救中心和医建立紧急救援机制，为参与人员提供急救便捷通道。6.5消防设施应按国家消相关规定，配备足够的消器材和火警报警设施。7运营管理7.1场所经营7.1.1水上运动经营单位应将营业执照、危性体育目经营许可证、安全岗位责任制、安全操作规程、设施设备和器材的使用说明及安全检查等制度、从业人员名录、照片及联系方式等信息张贴于经营场所的醒目位置。7.1.2应根据设备承受能力和安全性能、水域和水文气象条件，核定每水上运动目的参与人数，严禁在开展水上运动过程中发生超载等超负荷运行现象。7.1.3应设立安全管理机构和专职安全人员，负责场所内安全管理工作，具体职责包括但不于以下内容：——建立健全安全管理制度体系；——组织制定安全操作规程；——确定各级、各岗位安全责任人及其职责；——落实各安全措施，组织安全检查；——制定突发事件应急案，并定期组织实施演习。7.2从业人员7.2.1从业人员中的特种作业人员（含船员、潜水员、救生员、医务人员、教练员等）应取得国家有关部发的执业资格证书后方可上岗作业。有关特种作业人员配比应满足国家有关规定要求。7.2.2应配备劳动护用品并正确佩戴和使用，劳动护用品的配备应符合GB/T11651的要求。7.2.3应在开展水上运动目前做好各安全操作示范和演示。7.2.4从业人员之应保持通讯畅通。7.2.5宜根据运动目的强度与危程度要求参与人员购买相应保。7.3参与人员7.3.1参与人员应根据各类水上运动目规定和自身身体条件，在相关从业人员指导下开展合适的水上运动目。7.3.2应认真读并遵守有关安全注意事，在相关从业人员的指导下正确穿戴相关救生设备。8安全管理8.1安全责任划分水上运动经营单位对场所区域范围内的水上运动的安全负责。有2个或2个以上经营单位的，应明确各方的安全责任。8.2气候安全8.2.1应密切关注当地气象局关于气象的报情况，并在场所内公布当日气象情况。8.2.2应为各类水上运动目制定水上运动气象参照表，根据气象参照表确定是否适宜开展相关水上运动。8.2.3如遇电、大等突发恶劣天气，应立即停止所有水上运动目，并及时疏导参与人员进行安全避。8.3水域安全8.3.1在公开水域开展相关水上运动目时，应提前勘察水域周围安全情况，避免在有低溢流堰、漩涡、瀑布等危水域范围内开展水上运动。8.3.2应及时将经营水域范围内的水漂浮物和杂物进行清理。8.3.3使用船、艇、舟、筏（排）等设施开展水上运动时，应优先避让水域范围内正常通行的其他船只。8.4设施操作安全8.4.1应按各类设施的技术要求，制定有关操作运行、定期检查维护、关部件更换等方的规章制度，并严格执行。应做好设施检查和运营记录台账。8.4.2滑水、摩托艇等涉及动力设备的目应在运营前进行试运行；船、艇、舟、筏（排）等水上载客设施应下水检测是否存在漏水、倾覆等患。8.4.3水上运动开展过程中，相关从业人员应密切关注相关设施运行情况，及时排安全患。8.5其他安全要求8.5.1应在场所内设置行李保管处，方便参与人员寄存行李及身物品，并配有专人值班。8.5.2应定期检查场所内电线线路安全情况，检查是否存在线路破损、漏电等情况。临时用电的线路敷设、电箱及开关安装应符合JGJ46的要求。8.5.3场所内的厅经营应取得卫生许可证。8.5.4应确保消通道保持畅通。9应急管理9.1应急保障9.1.1水上运动经营单位应建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，组建应急救援伍。确保应急人员、资金、通信及有关应急设施得到保。9.1.2对要公众广泛参与的涉密的应急案，应当充分利用互联网、微信公众号、电视等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂的宣传普及材料，向公众免费发放。9.2应急预案9.2.1应建立安全事故应急案体系，应急案的编制应符合《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消法》等文件的规定。9.2.2应按《突发事件应急案管理办法》有关要求在应急案发布20个工作日内将应急案报当地有关部备案。9.2.3应建立应急案定期评估制度，分析评价案内容的对性、实用性和可操作性，及时根据评估结果或实情况的变化进行修订和完善。9.3应急培训演练9.3.1应有健全的应急培训制度，定期对应急管理组织机构人员进行培训，使其熟悉应急案和程序，掌握必要的应急措施。9.3.2应结合实，定期开展应急演练，提从业人员的应急知识和技能，提应对突发事件的能力，不断完善应急案和应急处置方案。9.3.3宜与当地社会救援和有关政府部联合开展应急演练。9.4应急响应9.4.1应急处置在突发事件发生时，应急管理