政治学导论课件

政治学导论什么是政治学

老师简介：管兵，guanbing2005@办公室：北学院楼D1102010年毕业于香港科技大学社会科学部研究兴趣：集体行为与抗争、政治参与、基层治理课程公共邮箱和密码：

zhengzhixue2013@163.comzhengzhixue课程结构为什么学政治学政治学是什么政治活动的主体政治的功能政治活动的方式政治生活的范围中国社会转型与政治学为什么要学政治学政治跟我们个人的生活有什么关系？传播设计学院为什么开设政治学课程？大家投过票吗？周围的人有没有上访过？大家会不会用微博微博和互联网中的政治现象为什么学政治学对权力的参与和监督是众人之事你如果不感兴趣，不参与，别人会，他们会影响政策制定，这些政策会影响到每一个人。如果对政治完全不关心，没有这方面的知识和技能，就很容易被忽略、被利用。任何政策都会对一些人有利，而对一些人不利。比如，现在正在进行的房地产调控政策对谁有利？对谁不利？政策最终会怎么样？比如，关于世界一流大学建设，985计划、211工程等这意味着有些大学得到了更多有些大学本应该得到更多，却被剥夺了这样的机会。

预算内事业性经费占总体经费比例学杂费占总体经费比例江西0.2500.557河北0.3550.536海南0.2810.513河南0.4090.435广西0.4050.420湖南0.2460.419山西0.4400.419贵州0.4170.413山东0.3780.407湖北0.3650.391安徽0.4110.388黑龙江0.3360.378内蒙古0.4840.377重庆0.3920.377辽宁0.3960.368陕西0.4430.337四川0.3450.337云南0.4540.334甘肃0.4970.328广东0.4020.326新疆0.4510.326吉林0.5220.320福建0.4570.317宁夏0.5460.268青海0.6790.266天津0.4930.266上海0.4950.261江苏0.4230.260浙江0.3420.255北京0.5010.154西藏0.380*0.134

表2：2006年分地区高校经费来源差异*此数较低是由于西藏当年的基建拨款所占比例高达0.429。而其他省份的基建拨款比例均远低于0.10。

如果你或者你的家人权益受到来自政府或官员的侵犯，你会采取什么途径维护权益？制度内的途径？行政渠道法律途径制度外的途径？上访？堵路？群体性事件？在目前的中国，谁会是真正的政治专家？作为媒体工作者的你们什么是政治？

鲁滨孙漂流记中的鲁滨逊是否需要政治？如果所有人的目标和意见都一致，是否还需要政治？完全以暴力和武力来统治，是否需要政治？政治是否就是阶段斗争？政治是组织试图通过协调其成员间的分歧从而作出具有约束性的集体决策的行为。是一种集体行动假定观点多样性通过讨论和劝说来协调分歧，沟通是政治的中心政治决策对每一成员构成约束且在必要时诉诸武力政治的轴心耶鲁大学的拉斯韦尔把政治看作三个问题：谁获得什么，什么时候获得，如何获得。政治以权力为轴心。“所有的政治都是关乎权力的。政治实践经常被视为权力的运作。”（AndrewHeywood).权力是政治的硬通货、流通券。什么是权力（power)？“就最一般的含义而言，当A使B去做A想做而B不想做的事情时，可以说A对B行使了权力。换言之，权力是使他人去做本不想做的事情的能力。”（1）A有能力通过某种方式让B采取行动（2）这些行动遵循A的意愿（3）如果没有A的意愿，B则不会采取这些行动。马克斯韦伯：权力是“在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性”。权力具有强制性、控制性的特征。权力具有非对称性：掌权者对权力对象的行为实施较大的控制，而不是相反。政治以社会权力在约束条件下的行使为基本特征。因此，有关政治的研究（不管是从学术还是实践的角度而言），就是这些约束条件的本质、来源以及在既定的约束条件下行使社会权力的技巧。现实社会中，任何权力都是约束条件下实施的。不受限制的权力是带有暴力性质的，纯碎的简单的。权力与暴力有联系也有区别。暴力可以成为权力的基础和后盾暴力本身并不是权力：暴力是身体、武器、技术等物质的力量为基础，通常反映物理学或生物学的力量关系。权力、权威、合法性权力则多是以合法性、正当性为基础的，是经过合法化的社会关系。拥有了合法性的权力的机构和领导者则称之为权威。马克斯韦伯划分的三种权威类型：传统型权威魅力型权威法理型权威传统型权威，基于对那些实际、传说或假定永久存在之物的虔诚，由习俗和已接受的行为所授予的。君权神授、真龙天子魅力型权威，指由一位领袖所具有的与其追随者建立特殊关系的能力而导致的权力法理型权威，其基础在于理性建立的规则，服从是基于原则而非个人，其结果是政府立基于制度规则而非对个人的忠诚。。韦伯的权威分类类型基础表征传统型习俗和做事的习惯方法君主魅力型对于领袖及其言论的强烈信服许多革命领袖法理型规则与程序，指向职位而非个人官僚合法性合法性通常用于讨论整个政府体系；而权威则常指某一特定的职位合法性指人们是否认同某一特定法律或整个政治体制的有效性，是否符合民众的期望，跟“合法”并不相同比如：在种族隔离时代的南非政治学是什么？权力的表现形式：政府、国家、三权分立民众对权力的影响：选举、利益群体、民意和传媒权力的社会基础：意识形态、文化、公民社会政治活动的主体依据对现代政治的经验，大致会有以下的主体：政治人物、政府组织、阶级、利益集团、政党、公民、非政府组织等不同的学者对之有不同的着眼点：阶级、公民以阶级为政治主体的观点阶级政治观：政治就是各阶级之间的斗争。马克思主义的政治观为典型所谓阶级，就是这样一些大的集团，这些集团在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同，对生产资料的关系（这些关系大部分是在法律上明文规定了的）不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多寡也不同。所谓阶级，就是这样一些集团，由于他们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。正是由于经济利益的差异和矛盾，阶级之间不可避免地形成对立、冲突和斗争。马克思主义的政治观：1,政治是经济的集中体现2,政治就是各阶级之间的斗争3,国家政权是阶级斗争的中心。政治就是根源于经济生活、以社会经济利益为目标、以政治权力或国家政权为中心而展开的阶级斗争。讨论：我们现在有阶级吗？阶级斗争呢？民主国家的阶级斗争怎么表现？以公民为政治主体的观点公民政治观：政治是公民参与公共事务的活动与过程。随着君主主权向人民主权转变、传统国家向现代公民－国家的转型，昔日的臣民成为享有公民权利承担公民义务的公民，公民成为国家政治生活的主体。公民的政治活动有多种表现：立法参与、选举参与、介入公共权力的运作过程等阿伦特首先把政治的主体确定为公民。公民作为政治主体：一方面，公民的政治地位是平等的另一方面，公民需要富有公共精神或公民美德。公民以公共领域作为政治活动的舞台。公民在公共领域开展政治行动：表达利益、采取集体行动塑造公民共同体，形成公民权力阿伦特把政治归结、定位为公民再公共领域中对公共事务的参与。公民政治是否在中国兴起？举例政治的功能两个维度去看待政治的功能：统治与支配的维度，纵向维度对话与治理的维度，横向维度基于这两个维度，政治学者对政治的功能有不同的答案。纵向维度，政治的首要功能是确立政治关系、进行政治统治，以确保被统治者的服从和支持。具体而言：支配论：政治是国家统治组织或政府对民众的统治、支配、领导活动。如果没有国家统治组织或政府对民众的领导、支配，社会就没有民众可以接受和服从的权威组织，社会就进入了没有权力运作的无政府、无政治状态，取而代之的将是暴力独霸横行的战争状态。管理论：政治就是国家统治机关对公共事务的管理。孙中山：政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。分配论：政治是国家统治机关对公共资源的权威性分配。权威性分配，分配活动的主体是享有权力和权威的国家统治机关，分配的决定对社会成员具有权威性。决定一个社会中谁得到利益（如福利）、谁支付代价（如税收）。横向维度来看，政治是公民与公民之间，公民与公民团体与政党、政府组织、非政府组织之间，围绕公共权力的运作、公共政策的制定和执行、公共事务的管理等而展开的活动或过程。横向维度强调多元政治主体之间的平等对话、协商治理；纵向维度体现政治统治中权力的支配与控制。一是体现公民为政治主体的政治的功能一是体现了一个治理的政治概念从“统治”到“治理”《没有政府的治理》（罗西瑙）政府统治意味着由正式权力和警察力量支持的活动，以保证其制定的政策能得到有效的执行治理则是由共同的目标所支持的，这个目标未必出自合法的以及正式规定的职责，而且它也不一定需要强制力量去执行。治理强调：参与治理的主体是多元的多元治理主体之间不是支配－服从的纵向控制关系，而是一种平等对话的横向伙伴关系治理的领域从国家政权统治、公共事务管理、公共部门自身管理扩展到各种社会组织和团体的管理法治构成治理的制度环境。善治是治理的最高目标。政治活动的方式一种认为政治活动的基本方式是理性的辩论、对话、谈判等，由此，政治被界定为是理性言说的活动、实现妥协的艺术、寻求共识的过程：政治被看做解决冲突的特定手段，即通过妥协、调解和谈判而非武力和赤裸裸的权力来达到目的。亚里士多德《政治学》就说政治乃是理性言说的活动。另有一些学者认为，政治活动的基本方式是对抗、冲突、斗争，由此，对抗、冲突、斗争不仅成为界定政治的核心因素，而且被确立为政治的基本特性。马克思主义的“阶级斗争论”，卡尔施密特的“敌友区分论”以及查特尔墨菲对政治的解释。卡尔施密特的“敌友区分论”对于

民族－国家而言，对外保证自身的独立和安全，不被消灭；对内要努力确保国家和疆域之内的彻底和平。对外的战争和内部的战争都是解决冲突和保护自己主权的典型形式。正是战争、内战以及革命所展现的冲突性、对抗性、敌对性体现了政治的本性“一切政治的概念、观念和术语的含义都包含敌对性；它们具有特定的对立面，与特定局面联系在一起；结果便是敌友阵营的划分。”墨菲也以此批评自由主义政治观，该观点把政治看作为自由平等的公民个体之间的一种理性协商的对话过程；他认为自由主义之所以在把握政治的本质问题上软弱无力，其主要缺陷在于：一是它必然看不到政治在其冲突／决定维度所表现出来的特殊性；二是它不能看出对抗在社会生活中的建构作用。墨菲主张“把政治理解为一种公共领域中的群体性参与行为，包括利益的冲突、冲突的化解、分层的暴露、对抗的爆发等等”。多元的、群体的、并非理性的冲突和对抗政治生活的范围三种界定方式第一种：把政治活动、政治事务限定在相对很小的范围内，即限定再国家或政府事务的范围内‘政治’本来只指君主、国会、部长们的活动，还包括那些帮助或阻碍这些人物取得权力的政治参与者的活动。除此之外的一切活动都属于社会生活或是私人生活的范畴。第二种扩展了政治活动和政治事务的范围：政治不再限定在国家统治组织或政府的边界范围之内，还延伸到公民、非政府组织、利益集团等围绕公共权力与公共政策展开活动的领域。第三种界定把政治的范围扩大到社会生活的所有领域：“政治处于所有集体社会活动的中心——不管是正式的还是非正式的、公共的还是私人的——核心，存在于所有人类团体、机构和社会中”。私人的就是政治的女性主义尤其这么认为。公共领域和私人领域的分界是传统政治学的基石，而传统社会中女性主要是在私人领域活动。政治学的具体分工政治制度：政府的功能和结构政治行为：执政者的行为和决策模式，选举，政治参与公共政策与公共行政比较政治：比较是社会科学的基本方法国际关系：政治经济学政治理论：/wiki/政治學研究主題列表政治学并不就是政治，政治科学家并不是政治家政治家政治科学家喜爱权力怀疑权力寻求公众支持寻求准确度务实地思考抽象地思考持有坚定的信念得出试探性的结论提供单一的解释提供多元的解释关注短期回报关注长期后果规划下一次选举（下一届连任）规划下一篇文章回应群体的需求谋求整体的福利寻求政治名望寻求学术声望与其它学科的关系在一定政治环境下发生的任何事情都可以被视为政治学的研究对象。因此政治研究必然与其它各门人文社会学科有联系。比如，谁告诉政治家和公民我们必须采用市场经济？谁告诉比尔盖茨他必须要把微软分拆，以避免垄断？历史学政治学家非常喜欢从历史中获去研究资料。比如，法国大革命、苏联和中国革命、中国的大饥荒。比如：巴林顿·摩尔（BarringtonMoore）的《民主与专制的社会起源》斯考切波《国家与社会革命》普特南《使民主运转起来》人文地理学人文地理：疆界、民族区域、贸