九池乡普安村土地整理项目实施方案

.4.5工程量汇总项目区规划工程的主要工程量详见表5.4.5-1。表5.4.5-1工程量汇总表序号名称单位数量（一）土地平整（1）坡改梯整治hm22.7410（2）台面重构hm221.2705（3）梯田整治hm278.8628（4）缓坡整治hm214.6848（5）新建囤水田田坎m200（二）灌溉与排水工程1水源工程（1）新建200m3蓄水池口1（2）改建山坪塘口42排水工程（1）改建0.4m×0.4m排水沟m373（2）改建0.6m×0.8m排水沟m699（3）改建0.8m×1.0m排水沟m268（4）改建1.2m×1.2m排水沟m4653渠系建筑物工程（1）新建田间道路农涵m25（2）新建1.0m宽生产路农涵块11（3）新建1.2m宽生产路农涵块5（4）新建1.5m宽生产路农涵块10（5）新建生产路农涵（涵管）m6（三）田间道路工程1田间道（1）改建4.5m宽田间道（片石路基）m934（2）交叉口个2（3）回车道个3（4）弯道加宽个2（5）田间道警示牌个22生产路（1）新建2.5m宽生产路（旱地段）m820（2）新建2.5m宽生产路（水田段）m896（3）新建1.5m宽生产路（旱地段）m566（4）新建1.5m宽生产路（水田段）m1205.5预计新增耕地计算及土地利用调整情况5.5.1新增耕地来源分析本项目新增耕地来源主要来源于耕地整理。耕地整理主要是通过实施坡改梯、台面重构、缓坡整治、梯田整治等土地平整工程措施，可有效规整田块，归并边角地和未利用地，减少田坎占地面积，增加耕地面积，提高耕地质量。本次新增耕地测算一是将实施土地平整的耕地图斑纳入计算范围，其他未实施土地平整工程的耕地图斑不纳入计算；通过统计并扣减该区域内≥1.0m现状地物和田坎则为该区域新增耕地面积。项目整理后新增耕地面积计算过程见下表：表5.5.1-1耕地整理新增耕地面积计算表整理前大于1m田坎土地平整内容田坎是否纳入新增耕地计算整治后大于1m线状地物新增耕地面积(m2)标识码田坎面积(m2)图斑号地类坡度田坎面积(m2)新修工程占地(m2)50010121100015265639914旱地3坡改梯6-1是633500101211000170503143859旱地3否1430500101211000158739210966水田2梯田整治6-4是35175500101211000175117107800007263水田2梯田整治6-4是17989950010121100015317521097水田3否205001012110001531801441057水田3梯田整治6-5是24120500101211000153182134839水田3否1340500101211000172530253902水田3梯田整治6-4是42211500101211000172526305836水田3否30505001012110001531793031014水田3梯田整治6-5是50253500101211000172525405906水田3梯田整治6-4是67338500101211000162541440895水田3否4400500101211000172529609899水田3梯田整治6-4是101508500101211000153177243961水田3否2430500101211000162543743782水田3梯田整治6-7是1246195001012110001725246921004水田3梯田整治6-10是1153652125001012110001531781438730水田3梯田整治6-6是239119950010121100017252818621055水田3梯田整治6-5是31015525001012110001531812016898水田3梯田整治6-10是335660102150010121100015317625371053水田3梯田整治6-5是42221155001012110001625422651837水田3梯田整治6-10是441221050010121100017252740131059水田3梯田整治6-3是66733465001012110001469010965水田4梯田整治6-4是00500101211000146903212829水田4梯田整治6-9是35177500101211000146902939834水田4梯田整治6-8是156783500101211000149725145980旱地2坡改梯6-1是24121500101211000149857215979旱地2坡改梯6-1是3617950010121100016605834849旱地3台面重构6-3是62850010121100016605749914旱地3坡改梯6-1是84150010121100016606461972旱地3否61050010121100016607066722旱地3否66050010121100016606072725旱地3梯田整治6-6是126050010121100016606858964旱地3否58050010121100016605690894旱地3否900500101211000153174108721旱地3否10805001012110001660541191094旱地3梯田整治6-5是2099500101211000166055911007旱地3否910500101211000148388911045旱地3否910500101211000148390167736旱地3否167050010121100078684911500018924旱地3否1150500101211000166067240901旱地3梯田整治6-4是40200500101211000166066178897旱地3否1780500101211000166061279959旱地3否2790500101211000166063202963旱地3否2020500101211000169053427913旱地3坡改梯6-1是71356500101211000148389772775旱地3否7720500101211000150307889912旱地3坡改梯6-1是148573.0168500101211000166062751976旱地3梯田整治6-3是125626500101211000166065848843旱地3缓坡整治6-2是14170750010121100015994946828旱地4否46050010121100017234944981旱地4否4405001012110001723550746旱地4否00500101211000154324111779旱地4否11105001012110001723540794旱地4否00500101211000153397148726旱地4梯田整治6-6是2512350010121100017235375838旱地4否75050010121100017235045973旱地4否4505001012110001723463181054旱地4梯田整治6-5是532655001012110001723473361060旱地4梯田整治6-5是56280500101211000172352384745旱地4否38405001012110001723482651062旱地4台面重构6-2是44208135001012110001543229021022旱地4台面重构6-2是1507525001012110001543231161850旱地4台面重构6-3是1939685001012110001723511895784旱地4否189505001012110001754370406水田1缓坡整治3-1是005001012110001611170238水田1否00500101211000165433147419水田3梯田整治3-1是2412350010121100015757872241水田3梯田整治2-2是1260500101211000154212152417水田3梯田整治3-1是25127500101211000157576172488水田3否17205001012110001542140242水田3否00500101211000157573216324水田3否2160500101211000157575262486水田3否2620500101211000154210419491水田3梯田整治3-1是70349500101211000157584455413水田3梯田整治3-1是76379500101211000154213447282水田3梯田整治2-4是74373500101211000157583514422水田3梯田整治3-2是85429500101211000157574575544水田3梯田整治3-2是96479500101211000157582694494水田3梯田整治3-1是115579500101211000157581704409水田3否7040500101211000157580777408水田3否7770500101211000157572536269水田3否5360500101211000157577784281水田3梯田整治2-4是1306545001012110001575794872501水田3梯田整治3-2是8104062500101211000148352316344水田4梯田整治2-5是53263500101211000155297739211水田4否73905001012110001483552010235水田4梯田整治2-1是33416765001012110001483542495206水田4梯田整治2-2是41520805001012110001552981312107水田4梯田整治2-2是21810945001012110001552962888240水田4梯田整治2-2是48024085001012110001483533420278水田4梯田整治2-2是56928515001012110001475750334旱地1否005001012110001513200265旱地3否005001012110001513210267旱地3否0050010121100015131934342旱地3否34050010121100015132373411旱地3梯田整治3-1是126150010121100016881177502旱地3缓坡整治3-3是136450010121100015131894420旱地3梯田整治3-1是167850010121100015132483279旱地3否830500101211000168813106319旱地3缓坡整治3-1是1888500101211000168812150407旱地3缓坡整治3-2是251255001012110001520000277旱地3否00500101211000151317452489旱地3坡改梯3-1是75377500101211000172728558322旱地3缓坡整治3-2是934655001012110001688101032545旱地3坡改梯3-2是1728605001012110001513222647318旱地3缓坡整治3-1是4406091598500101211000149756159320旱地4否1590500101211000149752181153旱地4否1810500101211000149755271333旱地4否2710500101211000165727174313旱地4否1740500101211000149758311331旱地4否311050010121100014975785325旱地4否850500101211000149753593405旱地4缓坡整治3-1是9949450010121100016914529276旱地4否290500101211000165726392343旱地4台面重构2-9是653275001012110001691461073207旱地4台面重构2-3是178895500101211000169147316106旱地4否3160500101211000169144244345旱地4台面重构2-9是412035001012110001497541456426旱地4缓坡整治3-3是242121450010121100016243196115水田2否960500101211000162430151113水田2否151050010121100015185814630水田3否140500101211000151861128111水田3否1280500101211000151862134112水田3台面重构2-2是22112500101211000161172195632水田3梯田整治3-4是32163500101211000161173357590水田3梯田整治3-4是59298500101211000151859413293水田3否4130500101211000172677506548水田3否50605001012110001518601033156水田3梯田整治2-2是1728615001012110001518572105633水田3梯田整治3-4是350175550010121100014594371631水田4梯田整治3-4是1259500101211000148497221358水田4否2210500101211000148493431159水田4梯田整治2-2是723595001012110001484961702447水田4梯田整治2-6是28314195001012110001484922185163水田4梯田整治2-3是36318225001012110001563492426158水田4梯田整治2-2是40320235001012110001484942028585水田4梯田整治3-3是33716915001012110001484956081245水田4梯田整治2-4是101150705001012110001563484422244水田4梯田整治2-4是735368750010121100016406179635旱地2否7905001012110001595040666旱地3否0050010121100015654944511旱地3否44050010121100017354561504旱地3否610500101211000173543109624旱地3缓坡整治3-5是189150010121100017649361294旱地3否610500101211000173544137508旱地3否137050010121100017531816284旱地3否16050010121100078685951900018934旱地3缓坡整治3-4是8643350010121100015266615430旱地4否1505001012110007868617400018936旱地4否74050010121100016417715374旱地4台面重构2-8是21350010121100015266788285旱地4梯田整治2-4是157350010121100078686411000018939旱地4否1100500101211000152671124355旱地4否124050010121100014569188348旱地4台面重构2-9是1573500101211000174944151120旱地4否151050010121100016166497665旱地4否970500101211000152677194215旱地4否1940500101211000145692252350旱地4台面重构2-9是4221050010121100014845979372旱地4台面重构2-8是136650010121100078686326900018938旱地4否2690500101211000174943103587旱地4否1030500101211000161668380352旱地4台面重构2-9是63317500101211000152676638168旱地4台面重构2-4是106532500101211000152670378368旱地4否3780500101211000152665461554旱地4否4610500101211000145693756110旱地4台面重构2-2是126630500101211000152674752162旱地4台面重构2-2是125627500101211000152673108778旱地4台面重构2-1是1819065001012110001616651155591旱地4缓坡整治3-6是1929635001012110001526751846170旱地4台面重构2-5是30715395001012110001526722188114旱地4台面重构2-2是36442014045001012110001526682499289旱地4台面重构2-6是41520845001012110001526693469370旱地4台面重构2-8是577289250010121100016368037707水田3否370500101211000163673851025水田3台面重构6-1是147150010121100016367474611水田3否740500101211000163669183579水田3否1830500101211000163672237991水田3否2370500101211000163679405704水田3否4050500101211000149511630580水田3否630050010121100016367114131065水田3台面重构6-1是23511785001012110001636781136703水田3梯田整治4-3是1899475001012110001636701859987水田3台面重构6-1是30915505001012110001636772431659水田3梯田整治4-4是40420275001012110001636762454756水田3梯田整治4-5是40820465001012110001636752966764水田3梯田整治4-6是4932473500101211000158176156560水田4梯田整治5-4是26130500101211000159010240708水田4梯田整治4-6是40200500101211000159008332657水田4梯田整治4-4是55277500101211000158175595701水田4否5950500101211000158174828709水田4梯田整治4-6是1386905001012110001581731248759水田4梯田整治4-6是20710415001012110001590071501562水田4梯田整治5-4是25012515001012110001590091620711水田4梯田整治4-6是269135150010121100014666911926旱地3否11050010121100014667190652旱地3否90050010121100016418651609旱地3否510500101211000146672182600旱地3梯田整治5-4是30152500101211000146670308700旱地3否308050010121100016418784595旱地3否840500101211000146668237920旱地3缓坡整治6-1是39198500101211000177018218658旱地3否2180500101211000164184390765旱地3缓坡整治4-2是65325500101211000164185314662旱地3否31405001012110001466665051063旱地3台面重构6-2是84421500101211000164183652815旱地3缓坡整治4-3是108544500101211000162090609613旱地3否609050010121100014666721741024旱地3台面重构6-1是361181350010121100017677023644旱地4否2305001012110001767670638旱地4否005001012110001733970923旱地4否0050010121100017676154864旱地4否5405001012110001767690637旱地4否0050010121100017122714919旱地4缓坡整治6-1是2125001012110001767650748旱地4否005001012110001767580994旱地4否00500101211000176759125924旱地4否1250500101211000176766139643旱地4否1390500101211000176768173646旱地4否1730500101211000176763279758旱地4否2790500101211000176762443578旱地4否44305001012110001767640688旱地4否00500101211000176760220805旱地4否2200500101211000158095551596旱地4缓坡整治5-2是92459500101211000144370530812旱地4缓坡整治4-2是88442500101211000146177106302水田2梯田整治5-1是1888500101211000146178160186水田2梯田整治1-2是2713350010121100077519013600007265水田3否1360500101211000159106165183水田3梯田整治1-2是27138500101211000149123155182水田3梯田整治1-2是26129500101211000159102303519水田3梯田整治5-3是5025350010121100015910327518水田3梯田整治5-3是423500101211000149122382184水田3梯田整治1-2是64318500101211000149120594517水田3梯田整治5-3是994955001012110001591050306水田3否005001012110001491211386175水田3梯田整治1-1是2301156500101211000775189458700007264水田3梯田整治4-1是7633824500101211000150496108563水田4梯田整治5-4是1890500101211000152302190561水田4梯田整治5-4是32158500101211000150497162260水田4否162050010121100077519148900007266水田4梯田整治1-2是81408500101211000150495463126水田4梯田整治1-2是7738650010121100015077910303水田4否1005001012110001507781088570水田4梯田整治4-2是1819075001012110001523041444452水田4梯田整治5-1是2401204500101211000152303597475水田4否59705001012110001504991756385水田4梯田整治5-1是29214645001012110001504981125453水田4梯田整治5-2是18793850010121100016564157566旱地3否570500101211000167429111556旱地3缓坡整治5-2是1893500101211000165640122568旱地3梯田整治4-2是201025001012110001445200178旱地3缓坡整治1-1是00500101211000167430155399旱地3否1550500101211000165642404456旱地3梯田整治5-3是67337500101211000151566402567旱地3否402050010121100016743282391旱地3否8205001012110001674311031473旱地3缓坡整治4-1是171860500101211000786852000018927旱地4否0050010121100017397832462旱地4否3205001012110001578240307旱地4否005001012110001739770537旱地4否00500101211000157822107388旱地4否1070500101211000157826155130旱地4梯田整治1-2是26129500101211000167965209127旱地4梯田整治1-2是35174500101211000167964215185旱地4梯田整治1-2是36179500101211000173976223521旱地4梯田整治5-4是371865001012110001578250177旱地4缓坡整治1-1是0050010121100078685328900018928旱地4否2890500101211000167814249386旱地4缓坡整治5-1是41208500101211000157823514393旱地4否5140500101211000786851000018926旱地4否00500101211000157821107459旱地4否107050010121100014920016423水田3否164050010121100014727360195水田3梯田整治1-6是1005015001012110001491972300191水田3梯田整治1-4是3821918500101211000149199303257水田3梯田整治1-5是50425285001012110001491982632147水田3梯田整治1-6是43821945001012110001491963070133水田3梯田整治1-3是510256050010121100016903824151水田4否24050010121100017225018698水田4否1860500101211000172249122223水田4否12205001012110001484270144旱地3否005001012110001484286699旱地3否66050010121100017263762146旱地3否620500101211000148426119226旱地3否11905001012110001484250231旱地3否0050010121100017229118227旱地3否1805001012110001769041326旱地4否130500101211000168973118187旱地4否11805001012110001722230104旱地4否00500101211000168972301189旱地4梯田整治1-3是5025150010121100015390215462旱地4梯田整治1-6是26128500101211000172224053旱地4台面重构1-3是00500101211000172222506148旱地4否5060500101211000168974091旱地4台面重构1-2是005001012110001722208224旱地4否80500101211000176903191259旱地4缓坡整治1-2是3181594500101211000172221245232旱地4台面重构1-1是412045001012110001680201561084水田2否156050010121100016801931551043水田2梯田整治6-10是52481018215001012110001483701271119水田3台面重构6-6是211065001012110001483751371040水田3否13705001012110001483691761121水田3否17605001012110001749782081030水田3否20805001012110001483684461107水田3否44605001012110001683294971080水田3梯田整治6-11是834145001012110001683307261033水田3梯田整治6-10是1216055001012110001483639711037水田3梯田整治6-10是1618105001012110001483679091113水田3否909050010121100014836612901129水田3梯田整治6-12是21410765001012110001483731012884水田3梯田整治6-10是16884450010121100014836515031117水田3梯田整治6-13是250125350010121100014836422341133水田3梯田整治6-12是37118635001012110001483722422880水田3梯田整治6-9是403201950010121100014837431221083水田3梯田整治6-11是51926035001012110001683314564950水田3梯田整治6-10是759380550010121100014837156931002水田3梯田整治6-10是946435431250010121100017426661958旱地3否6105001012110001742701341041旱地3否134050010121100015953234954旱地3否3405001012110001595311641103旱地3梯田整治6-12是271375001012110001742651201028旱地3否1200500101211000174263156888旱地3否1560500101211000174264168820旱地3否16805001012110001595302761120旱地3否27605001012110001742693541034旱地3否3540500101211000159533383826旱地3缓坡整治6-3是643195001012110001742687631076旱地3否763050010121100014564610041137旱地3缓坡整治6-6是16783750010121100016510014221086旱地3台面重构6-6是236118650010121100017426718811081旱地3台面重构6-5是313156850010121100016647425938旱地4否250500101211000786846300018921旱地4否3050010121100015359985885旱地4梯田整治6-10是1471500101211000166466781072旱地4否780500101211000162872125875旱地4否12505001012110001664671511070旱地4否1510500101211000166473170941旱地4否17005001012110001481441321001旱地4否1320500101211000162868711141旱地4否710500101211000162870231951旱地4梯田整治6-10是3819350010121100016647262944旱地4否620500101211000166468466934旱地4缓坡整治6-5是77389500101211000162871496872旱地4否4960500101211000166471646879旱地4缓坡整治6-4是10753950010121100078684773900018922旱地4否7390500101211000166470697999旱地4否69705001012110001664692355881旱地4台面重构6-4是39119645001012110001488511651水田2梯田整治1-2是27138500101211000150156534旱地4否530合计219143————————625714080152492综上所述，项目新增耕地面积为15.2492hm2，其中旱地新增4.0735hm2，水田新增11.1757hm2，新增耕地率10.86%。根据《重庆市永久基本农田储备区划定实施方案》规定，经土地综合整治新增加的耕地，优先划为永久基本农田储备区耕地。本项目可纳入永久基本农田储备区耕地面积为15.2492hm2。5.5.2整治前后土地利用结构调整表5.5.2-1整治前后土地利用结构调整对照表土地总面积合计比例合计比例（%）增减量140.4006100.00%140.4006100.00%0耕地小计01106.038475.53%121.287686.39%15.2492水田010164.615746.02%75.791453.98%11.1757旱地010341.422729.50%45.496232.40%4.0735交通运输用地小计105.25023.74%5.65824.03%0.408农村道路10065.25023.74%5.65824.03%0.408水域及水利设施用地小计117.19775.13%7.19775.13%0坑塘水面11047.19725.13%7.19725.13%0沟渠11070.00050.00%0.00050.00%0其它土地小计1221.914315.61%6.25714.46%-15.6572田坎120321.914315.61%6.25714.46%-15.65726项目区土地权属调整6.1土地权属现状项目区涉及九池乡普安村，共计1个行政村，土地属于集体所有。项目区内土地已经承包到户，由各农户经营，各农户与村集体签定了承包责任书。各农户承包经营的土地位置、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。部分土地已进行流转，由流转业主进行规模化经营。目前，项目区各社、各农户之间的土地权属关系清晰、界线分明，未发生过土地权属纠纷问题。项目区已进行的土地登记工作和农户与村集体签订的土地承包协议书为土地整理后土地权属调整的依据。6.2土地权属调整工作方案6.2.1权属调整的原则土地整治项目的权属调整，事关项目区内涉及到的土地权利人的合法权益，事关农村经济社会的稳定和发展，在本项目土地整治权属调整中应遵循了以下原则：1、坚持依法、依规、公平、公正、公开的原则，充分保障权利人的知情权、参与权、受益权和监督权；2、坚持确权在先，自愿协商的原则，确保土地权属明晰，尊重权利人意愿，维护其合法权益；3、坚持有利于适度集中、分区调整的原则，为土地规模化、集约化经营和现代农业发展创造条件；4、坚持整理前后土地按等价值分配原则；5、坚持同增同减原则，根据调整前后各户耕地面积所占调整前耕地总面积的比例系数，扣除相关工程占用的耕地后，实行“同增同减”。6.2.2权属调整的依据为保障项目顺利实施，加强项目管理，切实保障项目区土地权利人的合法权益，确保项目预期效益的实现，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《关于做好土地开发整理权属管理工作的若干意见》（国土资发〔2003〕287号）、《重庆市国土房管局关于加强土地开发整理权属管理工作的通知》（渝国土房管发〔2004〕72号）、《土地整治权属调整规范》（TD/T1046-2016）、《重庆市农村土地整治项目土地权属调整实施指导意见（试行）》（渝土整发〔2016〕16号）等相关法律法规，结合项目区实际情况，制定本项目土地权属调整方案。6.2.3权属调整拟采用的实施措施在土地整理前土地权属、面积等调查的基础上，依据整理后土地质量的评估结果和村民原承包土地的面积和位置等进行土地的再分配，并同时进行土地权属的调整。土地所有权和使用权的调整结果应报县人民政府批准，作为土地权属登记和土地经营权发包的依据。土地权属调整的具体措施主要有：（1）成立权属调整领导小组成立项目区土地权属调整领导小组，由分管规划和自然资源的副区长任组长，区规划和自然资源局、乡政府和有关部门的领导为成员，主要负责项目区土地调整的决策和指导。（2）土地权属现状调查并统一进行确权登记主要包括：项目区域的确切边界；宗地的数量、类型、质量；土地权利人类型、数量；原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后，区规划和自然资源管理部门应就现有土地状况进行综合评价。（3）权属调整方案1）土地整理后的农用地分配，坚持参与整理各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则。在土地整治项目施工前，先确认各土地平整区内土地权利人所承包耕地面积，以及占该平整区耕地总面积的比例，待工程完成后，参照土地综合评价结果，以整理后田块为基本单元，按项目区内各村的原有土地比例，并埋设界桩。2）对于实施工程占地区：在前期规划时，项目区村社与占地权利人签订同意占地确认书，对规划水利、道路设施等永久性占地由被占地权利人无条件先交出使用，然后按照谁受益谁承担的原则，由受益人按“占旱地还旱地，占水田还水田”的原则按比例调整土地给被占地权利人。被占地权利人有权在受益人承包地内按照“占旱地还旱地，占水田还水田”的原则按比例选择土地。3）实施全域土地平整后，产生的新增耕地优先划分给占地权利人耕种经营。权属调整方案编制完成后应分社召开社员大会向各权利人通报具体调整办法及拟重划方案，并在各社公示，公示期满（7天）无异议后由相关权利人签字通过。7施工组织设计7.1施工总布置和主要工程施工方法7.1.1技术规范1)《市政工作施工和验收规范》2)《土工试验操作规程》3)《工程质量检验评定标准》4)《建设工程质量保证条件》5)《工程建设标准强制性条文》根据项目工程任务列出主要规范、标准：1）《工程建设强制性条文》2）《建筑安装工程安全技术规程》3）《市政建筑安装安全技术工作规程》4）《建筑施工安全检查评分标准》5）《施工现场临时用电安全技术规范》6）《建筑安全工人安全技术操作规程》7.2施工准备7.2.1外业准备a）组织检查验收定位基线桩，标高控制点，引测各控制点至各分项工程处；b）清除现场障碍物，搭设临时工棚，安排生活设施；c）布置现场道路及材料堆放场；d）布置现场水源、电源、交通、排水暂设工程；e）材料进场组织；f）落实班组任务。7.2.2内业准备a）熟悉、会审图纸；b）编制施工组织设计及施工图预算，并进行交底；c）编制进度计划及施工作业计划；d）汇总材料、劳动力、机具计划；e）落实材料货源、检验机具运转；f）对进场施工队进行文明、安全、技术教育。7.2.3劳动力安排a）应挑选有多年现场施工管理经验和创优经验的同志担任项目经理，并抽调懂理论、有实践、有职称的同志担任技术骨干，组成精干的项目管理部；b）选用优秀的各工种施工班组，组成混合队工作形成，便于发挥各方面特长，互相协作，灵活机动，统一领导，提高工作效率；c）根据工程量、施工工艺、进度计划确定劳动力计划，具体由施工单位确定。7.2.4场地安排a）施工用电布置：施工机械外接电源为三相五线制，由甲方接入至配电盘上，内接线由施工方架设并输送至各用电点，场内电线一律用木电杆架空4.5m高，动力电线电压380V，照明电线电压为220V；b）施工用水布置：根据施工现场的地点用临时水泵抽水自施工场地临时蓄水设施；c）构件等建材根据施工进度需要，有计划的批量进场，堆放点由施工方会同项目承担单位、施工现场及周边的群众共同决定；d）工地安排工棚、食堂、办公室、工具室、仓库及值班室，值班人员负责工地生活用品的供应，同时需做好医疗保健工作。7.3工程组织设计7.3.1土地平整工程（1）土方移动旱地梯田修筑施工技术，包括：测量放线→揭表土→砌筑地埂→深啄底土→表土复位。主要工序如下：1）定线。以原有自然台位为基础，分台放线；台位不明显、地坡破碎、坡度大的地方，沿等高线放线；撒灰线，定台位，确定筑埂、表土堆放位置，以及起土开箱边线。2）揭表土，表土保护。办法有三：一为横向中带聚土法，把地块横向等分三带，中带为不动土区，把上下两带的表土聚于中带；二为竖向分厢聚土法，竖向分厢，厢宽3~5m，每两厢为一组，相互翻土；三为逐台下翻法，从下台改起，首台不留表土，将二台土置于首台，以此逐台下翻，最末一台表土，采用客土或深啄石骨块风化补给。建议采用第一种方法。3）等高筑台，砌筑地埂。事先将基础内的泡土、泡石、杂草、树根等彻底清除，直到露出坚硬的底土层，并满足宽度要求。4）深啄底土，切高垫低，增厚土层。方法有二，一为下切上垫法，适用于横向中带聚土法，也叫下台上翻法，切下台土直接砌筑上台地坎；二为上切下垫法，适用于竖向分厢聚土法和逐台下翻法，也叫啄高填低法，将高处土深啄下翻垫于低处。建议采用第一种方法。5）表土复位。采用逐台下翻或逐台上翻的办法，将表土均匀铺于整个地面上。7.3.2灌溉与排水工程（1）沟渠1）土方挖填：施工前，首先进行放线，确定沟渠走向和建筑物位置，对沟渠预期的占地范围进行划定，包括沟渠底坡脚线和开挖线，对控制高程点进行预设和检查。测量放线一般分纵向放线和横向放线。纵向放线的任务是确定沟渠中心线的平面位置和设置高程控制点。横向放线的任务是确定沟渠横断面的空间位置，找出挖填起点，并钉置边桩。土方填筑应进行土料选择，然后是填土压实。压实方法有：碾压、夯实、振动压实及利用运土工具压实等。人工土方填筑应注意以下内容：土料好。标准是“一纯、二匀、三适当”，“纯”指不夹杂树根、草皮、烂泥和其他腐殖质；“匀”指最大粒径不超过5cm，“适当”指干湿得当，鉴别方法是手捏成团，落地散开。过干洒水，过湿晾干。含水量用水与干土的重量百分比表示，土料在最优含水量下最易压实。不同土壤的最优含水量见下表：表7.3-1不同土壤的最优含水量土壤种类砂土砂壤土壤土重壤土粘土最优含水量(％)8~129~1512~1516~2019~23应按照先内后外、先近后远的原则，结合填筑部位统一考虑取土区，做到低土低用，高土高用。同时，为保证填方渠道的安全，应控制取土坑与堤外坡脚的距离和取土坑的深度。为避免填筑尺寸不足，初填断面尺寸要稍大于设计断面，经校核无误后，再行修整。保证新老土层间的紧密结合。筑堤前先清去基础上的表土、淤泥、树根、杂草、砖石碎块，打铺底夯一遍。上下层结合，平面要刨毛，斜面要开槽。为保证设计高度，填筑时，应根据不同的土质情况，预留一定数量的沉陷高，粉质土壤为设计高的2.3％，粘土为5~7％。2）底板浇筑：排水沟底板采用C20混凝土浇筑，采用水泥32.5#、特细砂、粗骨料采用2级配（碎石）。混凝土的性质包括其拌合物的和易性、其强度以及变形和耐久性等。和易性又称工作性，只指混凝土拌合物在一定的施工条件下，便于各种施工工序的操作，以保证获得均匀密实的混凝土的性能。和易性是一项综合技术指标，包括流动性（稠度）、粘聚性和保水性三个主要方面。强度是混凝土硬化后的主要力学性能，反映混凝土抵抗荷载的量化能力。混凝土的变形包括非荷载作用下的变形和荷载作用下的变形，非荷载作用下的变形有化学收缩、干湿变形及温度变形等。混凝土耐久性是指混凝土在实际使用条件下抵抗各种破坏因素作用，长期保持强度和外观完整性的能力，包括抗冻性、抗渗性、抗蚀性及抗炭化能力等。a、混凝土施工配料施工配料中影响混凝土质量的主要原因有：称量不准确、未考虑施工现场砂石骨料的含水量变化等。为控制混凝土达到设计标准，原材料的计量必须准确，同时对粗、细骨料的含水量应经常测定，若遇雨天，更应增加测定次数。当粗、细骨料含水时，调整可按以下方法进行：设实验室配合比为水泥：砂：石子=1：x：y，现场砂含水量为wx，石子含水量为wy，则施工配合比调整为1：x（1+wx）：y（1+wy）。b、外加剂、掺合料的使用混凝土中掺用外加剂的质量及应用技术应符合现行国家标准《混凝土外加剂》（GB8076）、《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119—2003）等和有关环境保护的规定。混凝土中掺用矿物掺合料的质量应符合现行国家标准《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB1596）等有关规定。c、混凝土现场搅拌混凝土搅拌机分为自落式和强制式两类，其搅拌原理以及适用范围见下表：表7.3-2搅拌机的搅拌原理以及适用范围类别搅拌原理机型适用范围自落式筒身旋转，带动叶片将物料提高，在重力作用下物料自由下坠、重复进行，物料互相穿插、翻拌、混合鼓形流动性及低流动性混凝土锥形流动性、低流动性及干硬性混凝土强制式筒身固定、叶片旋转，对物料施加剪切、挤压、翻滚、滑动、混合立轴低流动性或干硬性混凝土卧轴选择混凝土搅拌机要根据工作量大小、施工组织手段、混凝土技术参数等因素确定。a）混凝土现场时间从全部材料投入搅拌筒起，到开始卸料为止所经历的时间称为搅拌时间。混凝土搅拌的最短时间可参考表7.3-3。表7.3-3混凝土搅拌的最短时间（s）混凝土坍落度（mm）搅拌机类型搅拌机容量（L）<250250~500>500≤30自落式90120150强制式6090120>30自落式9090120强制式606090b)投料顺序施工中常用的投料顺序有：一次投料法、二次投料法和水泥裹砂法等。c)进料容量将搅拌前各种材料的体积累加起来的容量即进料容量，其约为出料容量的1.4~1.8倍（一般取1.5倍）。d)搅拌要求①严格执行混凝土施工配合比，及时进行混凝土施工配合比的调整。②严格进行各原材料的计量。③搅拌前应充分湿润搅拌筒，搅拌第一盘混凝土时应按配合比对粗骨料减量。④控制好混凝土搅拌时间。⑤按要求检查混凝土坍落度并反馈信息，严禁随意加减用水量。⑥搅拌好的混凝土要卸净，不得边出料边进料。⑦搅拌完毕或间歇时间较长，应清洗搅拌筒，确保筒内无积水。⑧保持搅拌机清洁完好，按期进行改建保养。d、混凝土现场运输a)运输要求混凝土搅拌出料后应及时运至浇筑地点，为确保混凝土的质量，对其运输的基本要求有：①运输过程中要能保持良好的均匀性，不离析、不漏浆。②保证混凝土具备符合有关规定的坍落度。③使混凝土在初凝前浇筑完毕。④保证混凝土浇筑工作的连续进行。b）运输工具地面水平运输可采用单、双轮手推车、机动翻斗车等，垂直运输可采用人工担运。c）运输时间以最短的时间从搅拌地点运至浇筑地点，保证在混凝土初凝前浇筑完毕，同时应注意减少混凝土的转运次数。e、混凝土现场浇筑浇筑工作包括布料、摊平、捣实和抹面修整等工序。a)准备工作①对模板工程进行验收。②对钢筋工程进行验收。③准备好各种原材料和施工机械设备。④搞好水、电等的供应工作。⑤须检查安全设施是否完备，运输道路是否畅通。⑥须了解当日天气情况。⑦作好技术和安全交底工作。b）有关要求①混凝土浇筑前不应发生初凝和离析现象，混凝土运到后其坍落度应满足表7.3-4的有关要求。表7.3-4混凝土浇筑时的坍落度结构种类坍落度（mm）基础或地面等的垫层、无钢筋的大体积结构（挡土墙、基础等）或钢筋稀疏的结构10~30板、梁和大型及中型截面的柱子等30~50配筋密列的结构50~70配筋特密的结构70~90②为保证混凝土浇筑时不产生离析现象，混凝土自高处倾落时的自由倾落高度不宜超过2m，若需超过2m时。则应设溜槽或串筒。③混凝土浇筑原则上应一次完成，其浇筑工作应尽可能连续作业。④如间隔时间必须超过混凝土的初凝时间，则应按施工技术方案的要求留设施工缝。f、混凝土的密实施工现场可以采用机械外力去克服混凝土搅和物的粘聚力和内摩擦力而使其液化、沉实，还可以采用真空吸水工艺使混凝土密实。机械主要可分为内部振捣器（插入式振捣）、表面振捣器（平板振捣器）、外部振捣器（附着式振捣器）和振动台等。g、混凝土的养护浇筑后的混凝土之所以能逐渐凝结硬化，主要是因为水泥水化作用的结果。而水泥的水化作用必须有相应的环境（即在一定的温度和湿度下）。对混凝土进行养护就是要提供这种环境，使混凝土强度正常增长。一般的养护方法主要包括标准养护、自然养护和蒸汽养护等。标准养护是指混凝土试件在温度为20±3ºC和相对湿度90%以上的潮湿环境或水中（标准条件）养护28d。自然养护是指在平均气温高度5ºC的条件下使混凝土保持湿润状态，其又可分为洒水养护和喷洒塑料薄模养生液养护等。蒸汽养护是指将构件放置在有饱和蒸汽或蒸汽空气混合物的养护室内，在较高的温度和相对湿度的环境中进行养护，以加速混凝土的硬化，使混凝土在较短的时间内达到规定的强度标准。7.3.3田间道路工程1、田间道项目区田间路施工以机械平整路基、路面为主，人工为辅；路面摊铺尽可能使用机械作业，人工辅助施工。施工前应建立道路排水系统，排走地面水及路内渗水，对未开挖区，原排水系统不要破坏。保护层开挖及基层人工修整应达到基础面平整坚实、无突起、松动块体、虚土浮碴或弹簧土等缺陷，为做到基面平整坚实，土方开挖前应加密设置道路两边的控制桩。混凝土模板要求参照生产路模板要求。混凝土路面田间道采用C25混凝土浇筑，采用水泥32.5#、特细砂、粗骨料采用2级配（碎石）。7.4质量检测a）结构用主要原材料按规范要求，同建设方、质检单位共同取样、检验鉴定，合格后方可使用，取样数量应符合相关规范要求；b）水泥、钢筋、砂、石等材料应进行抗压、抗拉等标准实验，以确定施工混凝土是否达到设计强度等级；c）按相关规范、标准建立、健全施工过程中的一切检测手段，确保工程质量。7.5施工管理7.5.1管理目标以“科学管理、质量第一、优质服务、信誉至上”为指导思想。发挥自身优势，加强管理，形成以计划为主体，质量为核心，文明安全为护翼的项目管理体系。推广应用新技术、新材料、新工艺及网络计划技术，确保合同内容的全面完成。严格按照1S09001质量管理模式组织施工，成立过硬的项目经理部，全面履行施工合同及对业主方的承诺，按GB50300-2001标准要求，保证工程质量达“优良”。7.5.2组织机构管理职责根据工程特点，现场派出施工经验丰富，技术业务好，责任心强的管理人员，扎根现场全面指挥。并同建设、设计、监利、质检单位加强联系，提高质量、技术、文明施工、安全生产的管理，保证竣工技术资料的真实、及时、完善并与施工同步。项目部实行“五大员”制度，全体员工对工程质量、安全、进度和交工验收等工作负责到底，中途不得随意更换。项目经理职责：对工程全面负责，在组织工程的施工中，建立工程项目的质量保证体系，明确质量分工，确保资源充分配置，做好质量审核工作，在施工中认真执行施工组织设计，组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量和文明安全施工负全面责任。项目副经理：协助项目经理工作，主抓工程施工进度、成本、文明施工、环境保护。督促施工进度计划的落实，负责资沪的组织到位，安排生产，控制生产成本，抓安全文明施工和环境保护。项目技术负责人：对本工程质量、安全负全面技术责任，负责督促贯彻执行国家及地方的规范、规程和全面质量管理，负责各分部分项施工方案的编制以及施工过程中的检查、检验、试验等工作，确保施工过程中的质量始终处于受控状态，并负责提供完整的技术档案资料。施工员职责：根据工程进度计划合理安排各项工作，组织施工调度，并组织有关人员检查、落实计划完成情况及质量情况。质检员职责：在技术负责人领导下负责施工过程中的技术和质量管理工作。做好洽商变更的往来和实施，编制施工方案和技术质量措施，把好每个施工环节中的施工技术质量关，提出各种施工合理化建议，负责各种材料进场的资质审查和质量验收，组织新材料，新工艺，新技术的推广和实施。质检员：负责项目各分部、分项工程的工艺检验、督促、跟班检查，发现问题提出纠正措施，同时向项目经理和项目技术负责人汇报工程动态质量情况，对工程质量负管理责任。负责各分项分部工程的质量资料的收集、整理及统计分析工作。安全员：对本工程的安全管理，措施落实，文明施工负责，负责日常安全检查、督促、整改，发现问题提出处理意见，特别要搞好对行人及交通通行保障措施的检查落实、整改，建立安全台帐。随时向项目经理汇报安全生产、文明施工的动态管理情况，负责对特殊工种，技术工种、普通施工人员的安全知识培训，积极开展班前安全教育，作好原始资料及安全文明施工资料的收集归档工作，接重庆市质监站等主管部门的安全文明施工检查，将有关资料每月上报业主、监理和主管部门。材料员：应按合同要求，搞好材料购进、检验、试验及供应工作，整理保管好一切材料，作好相关资料的收集归档工作。设备管理员：在项目经理领导下，对本工程的施工设备的调度和正常运转负责，提出施工设备的日常保养、小修、大修计划，落实临时抢修所需的机械设备，建立设备运转台帐，提前发现问题，及时组织维修，保证设备的正常运转。内业资料员：在项目技术负责人的领导下，作好本工程的施工记录，工程施工的隐蔽验收记录资料和相关的影像及声像资料，并将所有资料整理归档，编辑工程竣工资料。7.6文明施工文明施工反映了企业形象和项目管理水平的高低，其文明程度极大的影响着工程项目的成本、质量与安全情况的好坏，主要可采取以下措施确保工程现场的文明施工：a）建立文明施工管理机构，文明施工管理人员按时定期进行文明施工教育（时间：开场对全员进行教育，施工中变化工种时进行一次教育），制订完全文明施工管理制度，并落实到位，奖罚分明。b）按施工平面布置图的总体要求，建好临时设施，建筑材料堆放整齐有序，机具合理布置。c）施工现场五牌一图、安全警语，宣传标语设置在醒目处。d）合理利用材料、加强材料节约，施工过程中的落地灰做到随落随用，勤于收捡，将当班未用完的材料全部送入保管室。e）及时清理建筑垃圾，做到“机具、工具要擦光、运输道路要清光、下脚边料要捡光”，特别要做到路面、地面无散灰、散砂等。f）划分文明施工区域，每个区负责到人，负责人带头清扫，保持场内清洁。7.7安全措施a）成立以工地项目经理为主，有施工员、安全员参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。b）建立有项目经理参加，有施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日制度。c）建立各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等制度。d）新调入工地内的班组，应将名单报工地安全领导小组，进行岗前安全教育，特种作业人员一律持证上岗。e）工地项目部配备好足够的防护药品用具，对工地易出现的小伤小病及时就地治疗解决。f）工地入口处悬挂工地标牌及安全警示牌，现场各处悬挂安全警语，做好安全警示及安全防护工作。g）建立安全防火制度，划分责任区，明确划分用火作业区，易燃、易爆材料堆放场须配备消防设施。h）现场用电采用皮质线架空，通过道路明用套管加以保护，安装好漏电保护器，实行“一机一闸”，电闸箱做好防水设施，电线线路由专人进行架设和保养，不得随意乱扯乱挂。i）施工中使用的各种电动小型工具，必须佩带安全可靠的防护设施。7.8施工总进度设立项目工程指挥部对施工全过程进行统一的组织、管理。整个工程可分为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程。根据当地的实际情况，为了不影响农作物的播种和收割，土地平整工作应抓住有利时机，安排在秋收后或夏种前进行，在此需要分片实施施工，按年度计划调配。本项目计划工期为6个月。8实施措施与后期利用管护8.1实施措施8.1.1组织机构为了土地整理项目顺利实施，由万州区规划和自然资源局组织牵头，成立以万州区人民政府、区规划和自然资源局、区财政局、区水利局、区农委、区交委、乡人民政府等单位分管领导为主要成员单位的领导小组。项目的法人单位为万州区规划和自然资源局。8.1.2管理制度本项目管理实行工程建设“六项”制度，即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制、公告制和审计制。同时还要吸收管理单位和地方政府参加，共同协调、处理规划实施中的有关社会问题。a）实行项目法人负责制项目实施将涉及到万州区众多相关部门以及项目所在地人员的组织和协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在领导小组的统一领导下，由区规划和自然资源局牵头，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。b）实行项目工程招标制区级投资土地整理项目实行招投标，可以择优选定施工单位；控制工期，确保工程质量，降低工程造价，提高经济效益，健全市场竞争机制。对推动项目规范化管理，确保项目顺利实施具有重要意义。由项目法人根据《中华人民共和国招标投标法》的规定向社会公开招投标，招投标的内容应包括主要设备和材料的采购。根据以下程序择优选定中标单位：发布招标公告→施工单位报名→资格预审→施工单位投标→公开开标→确定中标施工单位。c）实行项目工程监理制项目法人通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》、《工程建设合同》以及《工程建设监理合同》，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。d）实行项目合同管理制按照《合同法》等有关规定，制定有关工作制度，万州区规划和自然资源局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章；合同纠纷调处按《合同法》规定程序进行。e）实行项目公告制将整个项目区的范围、面积、工程类型与数量、施工单位、监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。f）实行项目审计制区规划和自然资源局强化内部监督机制，充分发挥内部监督机构对项目资金管理的监督作用，根据批准的项目预算文件所规定的费用支出范围和金额控制使用项目资金，项目资金的各项支出都要自觉的接受审计机构的监督检查，对监督检查中发现的问题及时纠正。8.1.3控制措施项目实施管理是项目管理的重点和难点，实施管理质量如何直接决定着项目能否取得预期效益，实现基本农田整理的预期目标。搞好项目实施管理，重点是要做好实施过程控制，包括进度控制、质量控制和资金控制。本项目按部颁TD/T1013-2000标准进行分项验收。（1）质量控制措施项目质量控制是指为满足项目质量需求而采取的作业技术活动。质量控制是依据技术标准进行的，只有符合质量要求的工程才具有使用价值，才能投入使用、取得预期经济效益。在进行项目质量控制时尊许以下原则：1）“质量第一”原则；2）“预防为主”原则；3）“用户至上”原则；4）“用数据说话”原则；在项目实施过程中要建立质量保证体系，其主要包括以下几个方面：1）有明确的质量方针、质量目标和质量计划；2）建立严格的质量责任制；3）设立专职质量管理机构和质量管理人员；4）实行质量管理业务标准化和管理流程化；5）开展群众性的质量管理活动；6）建立高效、灵敏的质量信息系统。在项目实施时要严格控制人、材、机械、方法和环境等五大因素，把握好质量控制的关键。（2）进度控制措施项目进度计划控制，是指项目进度计划制定之后，在项目实施过程中，通过对实施进展情况进行检验、对比、分析、调整，以确保项目进度计划总目标得以实现的活动。在确定进度计划制定的条件时，要具有一定的预见性和前瞻性，使制定出的进度计划尽量符合变化后的实施条件；另一方面，在项目实施过程中，又要依据变化后的情况，在不影响进度计划总目标的前提下，对进度计划及时进行调整，而不能拘泥于原进度计划，否则会适得其反，难以实现项目进度计划总目标，也就是要坚持动态管理的指导思想。在对项目进度计划实施情况进行检查时可采用以下几种方法：1）建立项目实施进度报表制度；2）派出常住人员，现场进行检查；3）定期召开现场会议。在对项目进度计划实施情况进行检查时应对以下方面重点检查：1）检查期内实际完成和累计完成工程量；2）实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3）窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析；4）进度偏差情况；5）进度管理情况。应及时对检查情况分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。（3）资金控制措施土地整理项目资金的使用管理严格按照《关于加强和改进土地整理工作的通知》（国土资发［2005］29号）规定：“在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目业绩考评和追踪问效。”土地整理项目资金属于土地专项资金，必须实行设立专门帐户，做到专款专用，严格执行“先报后审再批用”原则，把有限的资金按设计用到相应的项目上。成立计划财务部门和财务审计部门，财务部门对土地整理项目资金实行设专帐、立专户，实行专管，坚持财经制度，规范财务手续。财务审计部门对监督项目资金使用情况进行跟踪审计，规范资金正常运行，保障土地整理项目的实施。8.2后期利用管护建议8.2.1管护主体8.2.2利用管护措施项目区的维护管理主要是改建的排水设施、山坪塘、建筑物、田间道的管理和新建生产路，利用主要是对整理后的新增耕地以及原有耕地使用方向确定。项目竣工后，对于新建和改建工程必须实施严格管理，以保证灌溉与排水设施发挥作用，对于新增以及原有耕地向一定的产业方向倾斜。对于项目区的新建和改建的基础设施提出以下管理措施以及开发整理后的耕地利用方向提出以下建议：在确定相关规划的过程中，根据村民意愿，并结合有关产业进行了分析，确定本项目整理后原有水田和新增水田主要以种植水稻为主；新增旱地主要以种植玉米、油菜和红薯为主，部分紧邻公路、土壤深厚、水源充足地方建议转变产业，种植经济植物（根据当地实际情况，以种植山茶树为主）。整理后水田和旱地，在确定部分产业的情况下，能够更好的利用好开发整理后的土地资源，更好的推进区域内产业的发展，拓宽土地整理的含义。8.2.3经费筹措a）项目资金来源本项目资金来源为区级投资土地整理项目专项资金。b）项目资金管理项目资金实行预算管理制度，由项目法人对资金的专款专用负全部责任。项目法人组建财务小组和审计小组，财务小组对项目资金实行专账、专户、专管，坚持财经制度，规范财务手续；审计小组按工程进度监督项目资金使用情况，对工程项目实行阶段与年终跟踪审计，规范资金正常使用。财务小组必须注明每一笔款项的使用，工程竣工验收时，委托有资质的中介机构对资金的使用情况进行检查与核实，如发现问题，由项目法人负全部责任。确保项目资金按国家规定做到专款专用，确保项目工程保质保量按期完成。c）项目资金拨付项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后，报项目办公室审批，再报请重庆市规划和自然资源局备案，在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。9投资预算9.1编制说明9.1.1投资预算编制依据a）《重庆市土地整理项目预算定额标准》（2015）；b）《关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》（渝规资【2020】790号）；c）《关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运输费的通知》（渝规资【2020】791号）。9.1.2人工及主要材料预算单价的编制依据（1）人工预算单价根据《关