XX区全面撤除城道路临街垃圾桶专项工作实施方案

XX区全面撤除城市道路临街垃圾桶专项工作实施方案XX区全面撤除城市道路临街垃圾桶专项工作实施方案为全面贯彻落实市委市政府关于深化文明城市建设的工作部署，坚持城市管理在细微处见功夫、见质量、见情怀，全力推进“宜居美丽明星城”建设，根据《XX省城市市容和环境卫生管理条例》《XX市生活垃圾分类管理办法》和XX市城管局《关于印发XX市全面撤除城市道路临街垃圾桶专项工作方案的通知》要求，决定全面撤除我区城市道路临街垃圾桶，方案如下：一、目标任务2020年9月1日前，撤除全区城市化管理区域范围内城市道路临街摆放的垃圾桶（以下简称“撤桶”），根据需要保留固定式分类果壳箱。切实通过“软引导”与“硬约束”，杜绝乱扔垃圾、违规设桶等行为，进一步提升城市精细化管理水平。.第一阶段：5月中旬一6月底，完成附件2中“主要道路”的撤桶工作。.第二阶段：7月一8月底，完成附件2中“城市化管理区域”内所有城市道路的撤桶工作。二、组织机构组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，主任由XX同志兼任，副主任由XX同志兼任。三、职责分工1.镇、各街道：具体负责组织实施辖区内的撤桶工作。.区城管局：牵头指导、协调全区撤桶工作。.区住建局：负责指导、协调物业撤桶工作。四、进度安排（一）宣传准备阶段（5月中旬前）1.区城管局、住建局召集镇、各街道、保洁公司、物业企业召开联合专项工作动员会，明确撤桶工作目标任务，确定工作方案，明确工作目标、实施步骤、措施要求。.镇、各街道组织现况摸排，以道路为单元，对临街垃圾桶数量和单位、商铺垃圾产生量进行摸底，确定分类上门收集车辆种类和数量。.镇、各街道上门发放《关于全面撤除城市道路临街垃圾桶的告知书》，并组织临街单位、商铺签收。.通过上门宣传、媒体报道等手段，做好撤桶的舆论宣传、引导，营造良好氛围。.区环卫处和镇、各街道规划并运行好分类收运线路，指导各保洁公司完善收运方案，区住建局指导各物业企业完善收运方案，并组织作业人员进行业务培训。.区环卫处指导维尔利公司调整优化餐厨废弃物收运路线和方案。（二）组织实施阶段（5月中旬-8月底）1.根据道路数量和路段实际情况，以路段为单元，分批次组织撤桶。.适时召开现场会和联席会议，集体会诊存在的困难和问题，并予以解决。.组织媒体对典型的违规商铺、物业进行曝光，并依法处罚。.开展撤桶后道路环境卫生专项整治，全面清洗撤桶后遗留的地面油污。（三）长效管理阶段（7月1日起）1.7月1日起，对附件2中“主要道路”撤桶工作进行长效考评。9月1日起，全区城市化管理区域范围内的撤桶工作全部纳入城市长效综合管理考核。.区环卫处对保洁公司、物业企业和维尔利公司收运情况进行督查，确保临街单位、商铺产生的垃圾应收尽收、规范收运。.区城管行政执法大队，镇、各街道加大巡查力度，针对拒不配合撤桶工作、违反市容环境卫生责任制的相关单位和个人进行取证处罚。.区住建局针对撤桶后拒不履行上门收集生活垃圾义务的物业企业采取取消年度评优等措施加以制约。五、工作措施1.撤桶工作要根据“一路一策”的原则，区分垃圾产生来源，结合产生量，制订合理有效的收集模式。可采取定时定点直运、定时上门收集、指定接收转运站或个性化定制等方式。.撤桶工作要落细落实在垃圾桶产权单位。物业设置的垃圾桶由物业负责撤回或者分流到所属住宅小区，环卫部门设置的垃圾桶由环卫部门全部撤回，单位（镇、街道）设置的垃圾桶由该单位（镇、街道）归位到单位内部，无物业的商铺或者住宅楼由街道负责撤除。.撤桶后的临街单位和商铺，交纳物业管理费的由物业负责上门收集生活垃圾，相关收集时间、次数由双方协商确定。无物业管理的，应将生活垃圾自行运送至指定的垃圾转运站，或委托有资质的第三方上门收集，相关收集费用、时间、次数由双方协商确定。.区环卫处，镇、各街道根据实际需要，适当延长垃圾转运站开放时间，适当增加垃圾收运成本。六、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。镇、各街道和部门要充分认识撤桶工作的重要性，建立工作专班，明确责任领导，明确各自的目标、任务、标准和时限，层层落实责任。加强通力合作，确保撤桶工作顺利开展。（二）加强巡查考核，形成长效机制。镇、各街道要加强巡查、值守、执法和考核，及时协调解决撤桶过程中遇到的矛盾，切实防范垃圾桶设置“回潮”或垃圾乱倒现象。（三）加强宣传引导，形成工作氛围。镇、各街道要组织人员切实做好宣传，通过上门等方式主动沟通，做好解释说明，争取单位和市民的理解和支持，并认真做好后期的服务工作，确保撤桶工作平稳有序推进。城市交通秩序整顿方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。二、工作目标交通秩序明显好转，交通违法行为明显减少。交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。三、主要内容实施五大工程：坚持重点整治与建立长效机制结合。（一）安全畅通工程。加强市政配套建设。大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。（二）公交便民工程。落实公交优先发展政策。为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。（三）停车设施工程。加强各类停车设施的规划、建设、设置和监管。车辆停放有序。（四）行为规范工程。加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治。严厉查处各类违法违规违章行为。（五）宣传教育工程。加大交通安全文明宣传教育活动。四、整治重点重点解决“车辆乱停乱放乱行驶、超载超速和堵车”等突出问题:坚持重点整治与全面规范相结合。（一）整治违规车辆上路。重点整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌以及各种改（拼）装车辆上路行驶等行为。（二）整治车辆违规行驶。重点整治：各种机动车酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、违规掉头等行为；驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆行、超速等行为；电动车、助力车、人力车等非机动车辆占道、逆向、超速行驶和闯红灯、随意横穿等行为。（三）整治车辆违禁行为。重点整治：各种车辆违反禁行、禁鸣、限行、单行规定等行为；货车、拖拉机、农用车等货运车辆超载超限、抛洒载物等行为；出租车、公交车等客运车辆违规停靠等行为。（四）整治乱停乱放占道。重点整治：各种车辆乱停乱放、挤占人行道（含盲道）等行为；摊点、货物、基建非交通占道等行为。（五）整治行人随意乱穿。重点整治行人不按规定走人行道、人行横道线和闯红灯等行为。五、实施步骤开展一次为期100天的综合整治“百日行动”分三个阶段进行：坚持集中整治与长抓管理相结合。（一）宣传发动阶段召开动员大会，主要任务：成立组织领导机构。落实相关部门（单位）专项整治工作方案；广泛开展宣传教育活动，营造浓厚舆论氛围，使整治工作家喻户晓，交通安全文明知识人人皆知；对突出问题、重点地段、交通混乱点进行全面排查，制定治理措施和出台相关规范并予以发布或公告；科学合理确定禁行、限行、单行和禁鸣的区域、时段或车辆并公示、公告。（二）集中整治阶段集中时间、集中力量开展集中整治活动，主要任务：按照整治工作要求及部门（单位）职责分工。查处各类交通违法违规行为，加强交通秩序管理、交通环境整治和交通设施建设，落实整治任务和措施，实现交通秩序明显好转。（三）巩固成果阶段总结经验，主要任务：对集中整治工作进行检查验收。表彰先进，查找不足，进一步明确部门工作职责，落实经常性工作措施，完善常态化管理规范，建立“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管”长效机制，实现整治工作常态化。六、工作措施（一）加强交通安全文明宣传教育。充分发挥主流媒体作用。配合公安交警等执法部门对严重违反道路交通秩序的行为及时公开曝光。积极开展交通安全文明教育进机关（团体、事业单位）进企业、进社区、进学校、进市场“五进”活动，加强单位人员、社区居民、市场经营人员交通安全知识和道路交通法规宣传教育，推进交通安全文明教育社会化、全覆盖。（二）加强道路交通秩序执法管理。按照“集中整治、注重长效、教育优先、执法必严”要求。组织开展专项行动，全面规范城区车辆行驶、停放和行人交通秩序，依法查处违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁行为、乱停乱放占道、行人随意横穿各类交通违法行为。借鉴外地经验，探讨将电动车纳入登记管理并办理专用牌号等办法。合理确定货车、农用车、三轮车等禁行、禁鸣的时段、区域以及老城区单行道路。（三）加强交通安全配套设施建设。完善道路交通标志标示标线、信号灯、隔离带、减速板（带）警示牌、电子监控等设施建设。探讨部分拥堵路段停车收费制度。优化公交组织，公交停靠站点设置“公交绿岛”标线和禁止占用标示，部分繁华、拥堵路段设置出租车停靠点，引导出租车进点载客和乘客进点候车。统一规划并试点在部分路段安装中心线隔离护栏和在人流量大、横穿行人较多路口建设人行天桥。加强规划源头控制，建立重大项目建设交通影响评价制度，大型建设项目（公共场所）应当同步规划、同步建设停车场。（四）加强部门齐抓与社会协同联动。公安交警部门。制定实施方案，开展宣传活动，完善交通安全设施，强化路面管控，从严查处各类交通违法违章行为。同时，拟定电动车相关管理办法并组织实施。城管执法部门，要发挥城市管理执法主体作用，负责制定并实施城区停车秩序管理和查处各种违规占道行为。交通运输部门，要加强公交车、出租车等营运车辆的管理和规范。市文明办，要会同广电局、日报社等，制定并落实宣传教育工作方案，开展多种形式新闻媒体宣传活动，加强交通安全文明“五进”活动督办。教育部门，要组织各类学校开展安全知识宣传教育和志愿者活动，中小学校开展“小手拉大手”活动，推进交通安全知识进课堂。司法部门，要将道路交通法规纳入“普法”宣传内容。四城联创”指挥部办公室，要督促临街单位落实包保责任，并在集中整治阶段组织包街责任单位“交通协管员”上路协勤。工商部门，要会同质监部门严厉查处销售超标、非标等不合格电动车行为，会同商务部门开展各类市场、个体私营业主交通安全文明教育活动。规划部门，要做好停车场所、配套设施规划，落实重大建设项目交通影响评价制度。住建部门，要会同城投公司等，做好道路隔离护栏、人行天桥等市政设施建设。人防部门，要负责依法加强和综合利用地下防空设施，加快地下停车场建设。市残联，要加强残疾人专用车辆登记备案及其交通安全知识教育。市综治办，要将各单位开展交通安全宣传教育活动纳入社会治安综合治理考核内容，并落实“一票否决”制度。市政府法制办，要负责政府及各部门规范性文件合法性审查、备案，协调、指导和监督各部门整治工作中的执法行为。区政府、经济开发区管委会，要积极开展交通安全文明宣传教育及“五进”活动，组织相关职能部门参与交通秩序整治，开展“文明交通志愿者”活动。（五）加强组织领导。开展城区交通秩序综合整治是贯彻落实科学发展观、确保广大群众安全出行、提升市民素质和城市形象的必然要求和重要举措。为保证整治工作扎实有效推进。市直有关部门和区政府、经济开发区管委会为成员单位，领导小组下设办公室，具体负责城区交通秩序综合整治活动的组织、联络、协调及日常工作。创建国家园林城市实施方案为争创国家园林城市，进一步加快我市城市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，促进经济、社会和环境的协调发展，实现人与自然的和谐统一，根据市“一个主题、九个重点”工作部署，对照国家园林城市标准，并结合我单位实际，制订如下方一案：一、工作任务按照市政大楼美化亮化提升工程为示范，增加乔木种植，绿化强度必须达到原有树木的l倍以上，不具备种植条件的单位，由市林业局协助，采取易地种植的办法，安排到南山森林公园按照单位在职职工每人10株的标准补种。（l）开展园林化单位（小区）、绿化达标单位（小区）创建活动。（2）居民绿化。大力倡导居民养花和居民庭院、阳台绿化改善市民居住环境，打造“阳台布满绿、庭院遍地春”的南康绿化特色。按照“绿化加美化，每户10盆花”（木本为主）的要求开展社区绿化美化活动。高标准打造办公区绿化示范区，搞好平顶房的屋顶绿化和有庭院家庭的庭院（3）坚持路段责任制，要求每日两次到责任路段进行秩序整治和卫生大扫除，形成全民创建氛围。二、工作措施（一）加强领导，精心组织。为加强对创建工作的领导，成立市残联创建国家园林城市领导小组。创建办工作人员分别由各科室负责人，按照方案分工，具体负责本部门创建工作的组织、协调和实施工作。（二）明确分工，强化责任。创建国家园林城市是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要制订好创建国家园林城市综合治理工作方案，有计划开展专项整治，做好各项整治和日常管理工作，如期实现创建目标。（三）加大投入，保障经费。要充分保障并逐年增加对庭院绿化建设的资金投入，要相应增加对绿化的投入。（四）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，有计划、有组织地搞好宣传发动，要制作创建专题宣传片和反映城市绿化成果为主的宣传画册，要开辟宣传专栏，组织好宣传工作，营造舆论氛围，以强化市民绿化意识（五）加强管理，依法治绿。要认真宣传和贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》及我市有关城市绿化方面的规范性又件。要严格保护城市的现有绿化成果，坚决杜绝损绿、毁绿的事件发生。（六）加强督查，提高效能。要加快工作进度，及时发现和处理工作中存在的问题，每半个月向市创建办通报，按照创建工作考核奖惩办法，对任务完成好的科室给予表彰和奖励，对工作不力的要进行批评教育。三、时间安排创建国家园林城市工作由领导小组按照统一规划、统一组织、统一标准、统一检查验收的方法，分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2010年2月—3月中旬）1、召开市残联创建国家园林城市工作动员大会，部署创建工作，明确责任单位和落实创建任务2、加强宣传，层层发动，广泛动员，营造氛围3、根据市委、市政府的部署和实施方案，组成工作组，并拿出具体实施方案报市创建指挥部审定（二）组织实施阶段（2010年3月―2010年5月）l、根据市创建指挥部的审定，结合本单位实际，全面组织实施各项目标任务，在实施过程中确保质量和时间进度。2、实行创建工作责任路段制度，针对创建工作的难点和重点，采取多种方法，利用各种途径，集中人力、物力和财力，集中攻坚，快速度、高质量完成预期任务3、定期召开会议，听取科室的工作进度汇报，协调解决问题，做好指导、协调、督办和保障工作（三）自查申报阶段（2010年5月―6月）各科室完成工作任务后，及时上报有关书面材料，按照国家园林城市标准组织进行全面检查验收，并提出完善整改意见。根据市创建办的验收意见，抓紧时间对各项任务加以整改，以期进一步完善提高，市创建办会同有关部门加强对创建工作材料的综合汇总工作，完成各种申报材料的编印（四）迎检攻坚阶段（2010年6月以后）1、召开会议，迎接考察专家组对我市进行的创建查验工作2、进一步巩固前一阶段已取得的各项达标成果，查漏补缺，深入推进创建工作。3、评审期间，加强与市建设部门的联系与沟通，及时向有关方面反馈信息。四、奖惩办法为确保创建工作顺利进行和各项目标任务的实现，由领导小组与各科室签订目标责任状。对责任领导实施严格的目标考评和奖惩制度。（一）实行一把手负责制。科室负责人负责实施，把创建工作列入干部任职考核的重要内容。（二）实行责任倒查制。凡在创建工作中，因责任不明、工作不到位或其他主观原因，造成迎检评分失分的，实行责任倒查制，按照应承担的责任，分别对有关责任人予以经济和行政处罚。市创建全国文明城市攻坚行动实施方案市创建全国文明城市攻坚行动实施方案2020年是全国文明城市创建的决胜之年、夺标之年，根据创文工作安排，今年6月份左右，受中央文明委委托，省文明委专家测评组将对全国文明城市提名城市进行实地测评。为做好迎检工作，决定在区县范围内开展创建全国文明城市攻坚行动，特制定本方案。一、工作目标围绕创建全国文明城市这一奋斗目标，集中实施攻坚行动，弥补短板，整体推进，加大力度，重点突破，确保创建指标任务全面达标达效。二、具体时间：4月29日至6月测评结束三、工作任务（一）开展氛围营造攻坚行动.开展社会宣传。各网格、金塘新区、城市社区5月底前完成住户问卷调查发放。在重要路段、主要公共场所醒目位置、背街小巷、建筑工地、公交候车亭、公交车和出租车、商场、超市、酒店、餐馆、学校、医院、景区、社区及社区综合文化服务站、小区、服务窗口、圩镇设立全国文明城市创建公益广告（公益广告下载地址：公共邮箱：jxlnwmb@163.com，密码：jxlnwmb12345）。在城区固定广告位、公共场所、城市客运车辆、商户等电子显示屏刊播全国文明城市创建公益广告并每天持续播放。〔牵头单位:县“三创”办；责任单位：全县各网格、经开区社会事务局、县文广新旅局、县市场监管局、县教科体局、县卫健委、县住建局、县自然资源局、县城投公司、县交通运输局、县城管局、县旅发集团、各窗口服务单位、各乡镇、金塘新区、城市社区〕.开展媒体宣传。在龙南发布等微信公众平台等开展文明城市创建宣传。在县融媒体中心等媒体平台，增设创文宣传专栏，重点宣传各项整改措施、整改行动、整改成效；设立曝光台，着重对市场秩序、违章建筑、市容市貌、背街小巷、城中村和城乡结合部环境卫生等方面存在的突出问题和不文明卫生行为进行曝光，促进整改工作有序开展。〔责任单位：县融媒体中心〕（二）开展市容环境整治攻坚行动.开展城区环境卫生整治。进一步加大市容环境卫生综合整治力度，组织开展城区集中整治行动。网格单位要坚持日常网格巡查，每周五下午开展“三城同创日”活动，对辖区主次干道、商业大街、背街小巷等范围开展整治。加大力度整治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画和流动摊点、占道经营等不文明行为。注重城乡结合部整治，对管理盲区逐一排查，及时清理，做到全覆盖、无死角，全面刷新市容市貌。〔牵头单位:县城管局；责任单位：县“三创”办、全县各网格、经开区社会事务局、县自然资源局龙南镇、里仁镇、东江乡、渡江镇、桃江乡、金塘新区、城市社区〕.加强农贸市场专项整治。加强市场内部管理，5月底前完成市场内部墙体脏乱、店外经营、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理规范、秩序优良、诚信公益广告宣传氛围浓厚。加大市场周边整治，确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。〔牵头单位:县城管局；责任单位：县市场监管局〕.开展餐饮综合整治。对餐饮店开展综合治理，确保环境整洁，卫生达标，证件齐全，落实从业人员持证上岗和公共用品用具消毒等制度。实现所有餐饮店持证经营，对无证经营的予以取缔。全面推行油烟净化设施，禁止露天烧烤；加强住宅建筑底层设置的小餐饮店的消防管理。加强重点区域餐饮经营秩序整治，坚决取缔校园周边无证经营的小餐馆、饮食流动摊点。〔牵头单位：县市场监管局；责任单位：县城管局、县公安局交管大队、县消防救援大队、县应急管理局〕.加强建筑工地专项整治。强化城市建设工地标准化管理，集中整治工地噪声、扬尘、硬化、覆盖、排污、烟尘不符合环保要求的问题，确保无建筑材料和垃圾外溢，无渣土抛洒，无暴露渣土，有防尘设施。加强工地周边区域管理，整治垃圾随意倾倒、杂草丛生、车辆乱停乱放等问题。规范工地公益广告管理，确保每个工地围挡达标，公益广告面积占建筑工地围挡墙体面积超过30%。〔牵头单位:县住建局；责任单位：县自然资源局、县城投公司〕.强化小区环境综合整治。县住建局牵头做好物业小区实地点位建设工作。针对无物业小区，探索管理新方式，理清小区管理责任，确保每个小区有人管、能管好。组织老旧小区成立业主委员会，实行居民自治，提升小区的管理水平。集中治理住宅小区乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、毁绿种菜等问题，确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，楼道、消防通道通畅，小区内秩序井然。提升老旧小区配套水平，推进老旧小区改造，全面提高居民小区绿化、文化体育等各类公共设施配套水平。强化氛围营造，按照全国文明城市测评标准在小区显著位置规范设置公益广告。〔牵头单位：县住建局负责有物业小区；金塘新区、城市社区负责无物业小区，责任单位：各有关网格〕（三）开展交通秩序整治攻坚行动.整治交通违法行为。组织驾校学员和志愿者在城区各主要交通路口开展文明交通劝导活动，引导行人遵守交通规则，制止不文明交通行为。完成城区主次干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置被侵占（霸占停车位）、毁坏问题整改，消除交通标线不清、交通隔离设施不足现象。以城区非机动车、行人通行量较大路口和通行秩序较乱、交通违法行为高发区域为重点，对行人、非机动车闯红灯、逆向行驶、超越停车线“不礼让斑马线”等不文明交通行为，用足执法手段现场处罚或教育。加大交通违法行为曝光力度，在县融媒体中心、县公安局交管大队媒体平台开设专栏，定期曝光交通违法行为。〔牵头单位：县公安局交管大队；责任单位:团县委、县融媒体中心〕.规范车辆停放秩序。组织交警、城管等执法力量，参与城区道路、公共场所、背街小巷车辆停放管理执法。加大住宅小区、社区广场等区域机动车和非机动车辆停车泊位设置和乱停乱放秩序管理。结合县城区道路交通特点，编制完善城区停车专项规划，施划停车位，规范停车秩序。完善交通信号灯、交通护栏、道路隔离带、斑马线和行人过街设施，优化交通信号灯配时，减少交通堵塞现象。〔牵头单位：县公安局交管大队；责任单位：县城管局〕（四）开展窗口文明行业攻坚行动.开展文明行业创建活动。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深化公交、出租车、宾馆、景区、银行、通信、医院等行业文明创建，力促树立行风正气、整治环境卫生，加大文明创建公益宣传，合理设置文明行业规范。评选表彰一批文明行业、文明窗口和文明服务之星，全面提升窗口行业服务水平。〔责任单位：县行管委、经开区社会事务局、县交通运输局、火车站、各窗口服务单位〕.推动窗口服务质量提升。全面提升政务服务大厅、便民服务中心的服务质量；做到办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无庸懒散拖现象；建立高效的投诉处理机制，设置创文公益广告；在汽车站、火车站、政务大厅等规范设立母婴室、志愿服务站，长期坚持配备文明引导员、志愿者。进一步优化服务环境，做到环境卫生干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、喧哗吵闹等不文明现象。〔责任单位：县行管委、经开区社会事务局、县交通运输局、火车站、各窗口服务单位〕（五）开展未成年人思想道德建设攻坚行动.开展文