第章 安全管理体系及措施

第五篇安全风险管理体系及措施第23章安全管理体系及措施23.1安全目标本工程安全生产目标为：“六无、一杜绝、一创建”。“六无”即：无死亡事故，无重大交通责任事故和机械事故，无火灾事故，无严重污染扰民事故，无中毒事故，无传染病事故。“一杜绝”即：杜绝重大伤亡事故。“一创建”即：创建安全文明工地。23.2安全管理体系在组织施工中，我们将始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，严防各类事故发生，以安全促进生产。施工现场将按照GB/T28000职业健康安全管理体系的要求建立安全生产组织管理系统，在项目经理的统一领导下开展工作。设置专职安全员，负责安全教育、现场检查、制度落实工作，保证施工生产的顺利进行。安全保证体系见图23-1所示。23.2.1组织保证成立由项目经理、项目副经理、项目总工、安保部长、商务经理、物资部部长、办公室主任组成的安全领导小组，其中项目经理为第一责任人，施工副经理为安全生产的直接责任人，项目总工为技术负责人。专职安全工程师负责日常的安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各施工场区设专职安全员，各班组设专（兼）职安全员。安全管理组织机构见图23-2所示。安全领导小组，对项目经理部及各工区负责人进行分工，从项目经理至施工班组层层明确职业安全岗位职责，制定相关规章制度，确保安全工作有章可循。各部门岗位职责如下：1）项目经理安全职责（1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。（2）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全生产隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。（3）组织领导有关部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。（4）组织领导项目部开展安全生产竞赛，制定安全生产奖惩办法调动一切积极因素。（5）安全事故要按“四不放过”的原则处理，发生事故，做好保护现场与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，落实防范措施，吸取教训。安全管理体系安全管理体系制度保证安全管理手册安全管理体系程序文件作业指导书安全管理活动记录组织保证项目部各业务部室各场区负责人各场区安全员各作业队兼职安全员领导小组成员：项目经理副经理项目总工安保部长物资部长办公室实施保证培训学习安全管理体系文件学习有关安全法规安全保证措施结合本工程制定监督检查上级单位监督检查项目部例行检查奖罚制度项目经理部奖罚制度事故分析调查、分析、处理、上报图23-1安全保证体系图班组安全员班组安全员(兼)班组安全员(兼)项目经理安全领导小组项目副经理项目技术负责人各作业队队长项目部安全工程师各场区负责人项目安保部长图23-2安全管理组织机构图2）项目副经理安全职责（1）制订各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行、落实。（2）定期召开安全例会，分析安全情况，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。（3）工程开工前，必须组织制订安全措施，制订专项安全措施，并经常检查执行情况。（4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。（5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。（6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。3）技术负责人安全职责（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例。（2）组织编制、审定施工方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。（3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。（4）指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。（5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。4）工程部安全职责（1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。（2）重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。5）安保部安全职责（1）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。（2）参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。（3）了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验，提出处分和检查意见。（4）对违反安全的操作，有权责令停工。6）物资部安全职责（1）实施机电设备，机动车辆管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。（2）安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。（3）按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。（4）负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。7）商务部安全职责（1）编制和下达生产计划，签订施工合同时，应有安全指标和要求。（2）在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。（3）组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。8）办公室安全职责（1）负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。（2）对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。（3）提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。23.2.2制度保证建立职业安全健康管理体系文件。分为职业安全健康管理手册、职业安全健康管理程序文件和作业指导书三个层次，各自发挥其独特的作用和功能，健全自我约束机制，有效保护劳动者的安全和健康。23.2.3实施保证1）培训和教育（1）加强职业安全健康宣传教育，学习管理体系文件、各项安全生产法令和规章制度，使各级领导和广大职工群众真正牢固树立安全第一的思想。（2）电工、焊工、架子工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格取得国家主管部门颁发的特种作业操作资格证书后，方能上岗作业。（3）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育。（4）工作班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制订相应的防范措施。2）安全保证措施制定装卸碴与运输、提升设备使用、衬砌作业、装饰装修等方面的安全措施。3）监督检查（1）项目部组织定期和不定期检查，定期检查每月组织两次。（2）每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，有计划、有重点地进行检查。（3）安全生产检查时作到自查与互查结合。做到条条有着落，件件有交待。（4）针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。4）奖罚制度实行安全生产奖惩。5）事故分析安全事故按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。23.3施工现场安全技术措施1）根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”和“三级安全教育”。2）每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行特殊工种必须持证上岗制度。3）施工现场的布置应符合防火、防风、防雷、防触电等安全规定及安全施工要求，施工现场的生产、生活用房等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。4）现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路应符合相关的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。5）现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施，消防器材设专人管理，并组成一个15～20人的义务消防队，所有施工人员均要求熟悉并掌握消防设备的性能及使用方法。6）各类房屋、库房、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品。现场严禁吸烟；现场的易燃物随时清除；严禁在有火种的场所或其近旁堆放。7）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放。8）施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行，所需的配电箱等专用设备的采购应履行相关的审批手续。9）临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成。10）电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。11）变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。12）室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。13）所有施工现场使用的固定配电箱都应按照现场临时用电平面图所标位置砌筑20cm高周围满足安全操作间距的平台，并搭设不低于180cm高整齐牢固的防雨防砸棚。周围设围拦，标高120cm～140cm，要求整齐美观。并刷红白相间漆，防雨防砸层间做不超过30cm高的装饰带，刷黑白相间漆。箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。14）移动的电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。15）检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管。16）现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物。17）施工现场使用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的洞室掘进用的照明灯则采用12V电压。18）严禁用其他金金属丝代替替熔断丝。19）施工前应根据据设计文件件复查地下下构造物的的埋设深度度及走向，并并采取相应应的措施进进行保护。施施工中如发发现危及到到地下构筑筑物、地面面建筑物或或有危险品品、文物时时，立即停停止施工，待待处理完毕毕后施工。20）所有施工人员员必须戴安安全帽，特特殊工种按按规定带好好防护用品品。21）施工现场大型型机械及相相对固定的的中小型用用电设备必必须执行一一机一箱一一漏一开的的“四个一”原则。开开关箱位置置与用电设设备间距不不得大于五五米还应方方便操作。23.4车站站主要施工工项目安全全技术措施施装装卸碴与运运输安全措措施1）现场的弃碴场地地，必须避避免因弃碴碴造成排水水不畅与过过大土压引引起对建筑筑物的危害害；若靠近近交通道，应应防止弃碴碴危害车辆辆与人身安安全。2）进入隧道的内燃燃机械与车车辆，必须须选用带净净化装置的的柴油机。3）装载料具时，不不得超出装装载限界。装装运大体积积或超长料料具时，应应捆扎牢固固，并加游游车与保险险绳和显示示限界的红红灯，还应应专列运输输和专人指指挥。4）各种运输设备不不得人、料料混装，严严禁非司机机、非调车车员搭乘非非运人的车车辆与行走走机械。否否则调车员员与司机有有权拒绝发发车。5）禁止使用装载机机当“吊机”爬坡和当当运输车用用，以免违违章发生事事故。衬衬砌作业安安全措施1）衬砌使用的脚手手架、工作作平台、跳跳板、梯子子等，应安安设牢固，其其承重不得得超过设计计能力，并并应在现场场标明；靠靠轨道的应应有足够的的净空，保保证车辆、行行人安全通通行；脚手手架、工作作平台应搭搭设必须符符合国家有有关规范及及标准要求求。2）灌筑混凝土前，应应先检查挡挡头板是否否稳定和严严密，灌筑筑时必须两两侧对称进进行。3）铺底衬砌，应尽尽量安排超超前，以利利拱墙衬砌砌加快和保保证运输安安全，作到到文明施工工。4）吊装和拆除模板板宜用小型型机具，设设专人指挥挥、监护，以以防事故发发生。装装饰装修安安全措施1）施工梯子应使用用非导电材材料制作并并良好保管管，严禁使使用自制梯梯子。梯子子的长短应应与施工要要求相符，并并在梯子的的上端进行行固定，下下端有防滑滑装置。2）所有高空作业必必须有操作作平台，脚脚手板必须须满铺且固固定，设置置护身栏杆杆和踢脚板板。建筑物物施工达到到一定高度度时，必须须搭设“之”字型上人人马道。在在钢结构钢钢梁就位时时等其它危危险部位施施工时，必必须搭设脚脚手架，保保证工人的的施工安全全。高处作作业，安全全带必须可可靠地系挂挂，在进行行钢结构施施工时，在在无法可靠靠系挂安全全带时必须须使用安全全绳进行安安全带系挂挂。3）施工场区的危险险施工部位位必须设置置安全警示示标识，避避免造成伤伤害。提提升系统使使用安全措措施1）正式使用前，先先试空车，测测试项目包包括：按钮钮逗车：通通断灵敏可可靠，按钮钮标示与葫葫芦动作一一致；限位动作作：可靠、一一致；运转：升升降减速器器声音正常常，电机制制动可靠，运运行小车灵灵活；钢丝绳：：缠绕正常常，无断丝丝现象；吊钩：摆摆动灵活。2）加强井底与提提升司机的的信号联系系，除常用用的声响信信号装置外外，还必须须有备用信信号装置（对对讲机）。井井底应能给给提升司机机发送紧急急停车信号号。3）使用过程中不不允许超额额定负荷起起吊、不允允许吊钩下下站人、不不允许斜吊吊平拉、不不允许骤然然反车、不不允许限位位器作开关关使用、不不允许起吊吊重物过久久空悬。4）定期进行设备备检查、维维修。23.5区间明明挖段施工工的安全技技术措施1）在基坑开挖的同同时，严格格按照施工工安全技术术要求，严严格按照设设计的支护护结构跟进进支护。严严格把好支支护材料的的质量关，保保证施工生生产的安全全。2）施工前，技术人人员认真复复核地质资资料以及地地下构造物物的位置、走走向，并掌掌握本项目目工程可能能影响临近近建筑物基基础的埋设设深度。3）技术人员根据核核实后的资资料，并对对照施工方方案和技术术措施，确确定正确的的施工顺序序、选择合合理的施工工方法及采采取相应的的安全技术术保护措施施。4）钢支撑安装前进进行检算，要要满足支撑撑围护结构构的强度、刚刚度要求。5）钢支撑的安装符符合《建筑筑安装工人人安全技术术规程》的的有关规定定，定期检检查钢隼子子，一有松松动及时加加固。6）支撑拆除时应经经技术人员员同意，由由专人组织织拆除。7）明挖基坑施工过过程中，严严禁进行立立体作业，基基坑高空作作业时，低低处所有施施工应停止止。8）对支护结构的变变形、位移移进行精密密观测、严严格监控，以以便采取切切实有效的的措施确保保结构和人人员的安全全。23.6区间暗暗挖段施工工的安全技技术措施1）坚持以地质预报报为先导的的原则，时时刻掌握隧隧道的地质质情况，异异常地质要要有特殊的的超前支护护和初期支支护措施。2）坚持先预支护后后开挖的原原则施工：：通过试验验确定注浆浆的压力、配配合比、浓浓度、固结结范围，保保证注浆能能够达到预预期的目的的。3）采用合理的开挖挖方式：施施工时严格格按照“管超前、严注浆、短进尺、强支护、早早封闭、勤勤量测”的原则进进行。4）严格控制每循环环进尺，开开挖成形后后及时进行行初期支护护，确保工工序衔接，尽尽早施做仰仰拱封闭成成环，以改改善受力条条件，对特特殊地段缩缩小钢架的的间距，加加强初期支支护。5）随时注意观察掌掌子面的情情况，发现现地质变化化，及时采采取相应措措施，保证证施工安全全进行。6）加强监测，开挖挖初期支护护后，量测测拱顶下沉沉及边墙收收敛、地面面下沉与隆隆起、钢架架内力，及及时对数据据进行分析析，发现异异常情况立立即上报，并并采取相应应处理措施施。23.7施工工机械的安安全保证措措施1）施工现场实施机机械安全管管理及安装装验收制度度。使用的的施工机械械、机具在在投入使用用前，应按按规定的安安全技术标标准进行检检测、验收收，确认机机械状况良良好，能安安全运行才才准投入使使用。2）使用期间，应当当指定专人人负责维护护、保养，按照操作规程严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备的完好率和使用率。3）使用钢丝绳的机机械，在运运行中严禁禁用手套或或其他物件件接触钢丝丝绳。4）所有机械均应分分别制定安安全操作规规程，并挂挂牌上墙。5）驾驶室或操作室室应保持整整洁，严禁禁存放易燃燃、易爆物物品，严禁禁酒后操作作机械，严严禁机械带带病运转或或超负荷运运转。6）机械设备在施工工现场停放放时，应选选择安全的的停放点，夜夜间应有专专人看管。7）用手柄启动的机机械应注意意防止手柄柄倒转伤人人。向机械械加油时要要严禁烟火火。8）严禁对运转中的的机械设备备进行维修修、保养、调调整等作业业。9）指挥施工机械作作业人员，必必须站在让让人眺望的的安全地点点并应明确确规定指挥挥联络信号号。23.8施工工期间突发发事件的预预防和处理理措施基基坑开挖期期间突发事事件的处理理措施在周边水、土压压力作用下下，基坑围围护结构可可能发生破破坏，针对对本工程设设计及施工工特点，我我们认为车车站围护结结构可能存存在以下情情况：基坑围护结构向向基坑侧产产生较大位位移，主要要是因为明明挖基坑未未能分层开开挖、分层层支护或一一次开挖高高度过大。对对此，采用用以下处理理措施：停停止开挖；；尽快回填填超挖土方方或堆土反反压；调整分层层开挖的高高度，每层层开挖后立立即进行支支撑作业。隧隧道施工防防止下沉所所采取的措措施1）严格遵循“管超超前、严注注浆、短开开挖、强支支护、快封封闭、勤量量测”的施工原原则。2）采用超前小导管管的超前支支护体系，防防止工作面面失稳减少少下沉。3）严格控制每循环环进尺长度度，确保掌掌子面安全全不坍塌。4）控制台阶长度，充充分利用地地层纵向承承载拱的作作用。5）快速进行挂网、架架立格栅钢钢架、喷混混凝土工艺艺，及时封封闭初期支支护，以减减少地层松松弛，最重重要的是及及时封闭仰仰拱。6）及时地进行二次次衬砌，减减少地表下下沉。7）采用设在拱脚支支托格栅钢钢架的锁脚脚锚管，防防止其下沉沉。8）上部开挖设临时时钢支撑，防防止拱部下下沉。9）初期支护完成后后，立即进进行填充注注浆，以填填充初期支支护与土层层间空隙，抑抑制土层下下沉。10）如果地面面下沉过量量，会引起起管线的安安全事故，则则采取跟踪踪注浆。11）加强监控控量测工作作，及时进进行信息反反馈，正确确指导施工工。12）建立标准准施工卡片片，严格施施工工艺、施施工纪律，加加强生产管管理。防防止隧道土土体坍塌的的措施1）洞内配备足够的的装土草袋袋、木料、型型钢，一旦旦发生掌子子面坍塌现现象，立即即封堵