铁路工程防洪防汛应急预案清楚明了

PAGE22中铁电气化局集集团有限公公司新建漳州港尾铁铁铁路工程程指挥挥部文件港尾指[201116]06号关于印发《200016年新建漳漳州州港尾铁铁路工工程防洪防防汛汛应急预预案》的的通知项目指挥部所属属属各部门门、各各架子队队：为了认真贯彻落落落实《铁铁路总总公司安安全监监督管理理局安安全预警警通知知书》、《南南昌铁路局关关于做好2015年防洪工作作的通知》（南南铁防洪函〔2015〕113号）和福建港口铁路支线建设指挥部《关于做好2016年福建港口铁路支线建设防洪工作》的通知，确保新建漳州港尾铁路工程项目指挥部安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，特制定本预案，请各架子队严格遵照执行。主题词：港尾铁路防洪防汛汛应应急预案通知集集限司漳港路程部200155年3月15日印发防洪防汛应急预预预案1总则1.1编制目的的的为确保中铁电气气气化局集集团有有限公司司新建建漳州港港尾铁铁路工程程项目目指挥部部（以以下简称称项目目部）安全全目目标的实实现，有有效预防防、减减少暴雨雨和洪洪水灾害害以及及由此引引发的的山体崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流流等地质质灾害害，提高高灾害害发生后后的应应急处置置能力力，减轻轻灾害害对本线线施工工的影响响、损损害，在在大雨雨、爆雨雨预报报发布后后能够够高效、有有序序地做好好洪水水预防、预预警警工作，在在洪洪灾发生生后能能够高效效、有有序地开开展防防洪救灾活活动动，特制制定本本预案。1.2编制依据据据依据《中华人民民民共和国国突发发事件应应对法法》、《中中华华人民共共和国国防洪法法》、《中中中华人民民共和和国铁路路法》、《中中华人民共和和国防汛条例例》、《地质质灾害防治条条例》、《铁铁路运输安全全保护条例》、《铁铁路交通事故故应急救援和和调查处理条条例》、《国国家突发公共共事件总体应应急预案》、《铁铁路实施〈中中华人民共和和国防汛条例例)细则》、《铁铁路技术管理理规程》及《铁铁路防洪应急急预案》等法法律法规及相相关文件，制制定本预案。1.3适用范范范围本预案适用于新新新建漳州州港尾尾铁路工工程管管段范围围内的的防洪应急急处处置工作作。1.4风险类别别别及危害程程度度分析⑴风险类别暴雨、洪水，雨雨雨季发生几几率率高。⑵危害程度造成人身伤害和和和财产损损失。如如隧道边边仰坡坡失稳而而发生生坍塌、地地质质灾害段段滑坡坡体发生生滑坍坍、承重重基础础因雨浸浸泡而而发生沉沉陷、河河水暴涨涨淹没没机械设设备、人人员落水水，临临时工棚棚屋顶顶变形或或倒塌塌等。2组织指挥挥挥体系与与职责责2.1应急管理理理机构2.1.1项目目目部防洪防防汛汛应急领导导小小组组长：裴海涛副组长：叶琳王津津程裕罗剑平组员：黄高刚、刚刚刚德军、董董建建雄、田田伟龙龙、刘学学如、李李虎、王王龙、杨杨龙、张张博、陈陈治平、黄黄俊俊伟、姜姜丽丽丽项目部防洪防汛汛汛应急领导导小小组下设设办公公室（以以下简简称“应急办”）。办公公室室设在安安质环环保部，主主任任由黄高刚刚担任，负负责日常常工作作和应急急领导导小组交办办的事项。2.1.2应急急急领导小小组下下设抢险险救援援组、灾灾害防防治组、物物资资供应组组、后后勤保障障组、财财务保障障组、信信息收集集与报报送组、事事故故调查组组、新新闻发布布组等等8个工作组组。祥祥见附件1⑴抢险救援组组长：裴海涛副组长：刚德军军军组员：刘迎文、张张张宣、姜姜放、谢谢正顺、于于成成杰、刘刘红伟伟⑵灾害防治组组长：叶琳副组长：董建雄雄雄组员：诸葛煊、朱朱朱立宁、黄黄俊俊伟、李李伟鹏鹏⑶物资供应组组长：王津津副组长：田伟龙龙龙组员：陈治平、刘刘刘明、李李丹、宋宋云飞、林林婉婉玲⑷后勤保障组(((交通运输输、通通讯及医医疗保保障)组长：程裕副组长：刘学如如如组员：李虎、赵赵赵学强、韩韩超超、李晓晓强、张张振国、杨杨胜胜、贾武武星(5)财务保障障障组组长：姜丽丽组员：陈彪、黄黄黄兰⑹信息收集与报报报送组组长：黄高刚副组长：王龙组员：杜智斌、李李李玲玲、卢卢红红娟⑺事故调查组组长：罗剑平副组长：张博组员：黄高刚、刚刚刚德军、田田伟伟龙、董董建雄雄2.1.3项目目目部防洪防防汛汛应急领导导组组织机构构职责责⑴审核项目部防防防洪防汛应应急急预案；；⑵部署和全面指指指挥项目部部防防洪防汛汛工作作；⑶负责做好本预预预案的组织织、协协调工作作，落落实本预预案演演练计划划；⑷负责指导并参参参与各参建建架架子队防防洪防防汛应急急预案案演练工工作；；⑸指导、检查项项项目部防洪洪防防汛各工工作小小组及各各参建建架子队队防洪洪防汛应应急准准备工作作，组组织确定定汛期期防洪重重点处处所，及及时按按规定程程序上上报事故故有关关情况，启启动动应急预预案；；⑹组织确定Ⅳ以以以下级别的的应应急救援援方案案和指挥挥现场场抢险救救援工工作；⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急急抢抢险救援工工工作；⑻在局指挥部领领领导下，配配合合局指挥挥部协协调与相相关人人民政府府、路路局防汛汛抗旱旱指挥部部的相相关工作作，研研究善后后处理理，总结结防洪洪工作。2.1.4项目目目部防洪防防汛汛应急办公公室室职责(1)负责与局局局指挥部部应急急救援指指挥部部协调、联联系系。(2)落实防洪洪洪应急领领导小小组的决决策，掌掌握管内内防洪洪风险工工点情情况，安安排相相关人员员具体体的防洪洪值班班表。(3)负责防洪洪洪信息日日常管管理，整整理归归档各类类防洪洪资料和和数据据。(4)督促有关关关单位做做好防防洪料具具、备备用车辆辆的调调配及抢抢险队队伍的组组织。(5)按照上级级级通知要要求，及及时进行行预报报预警工工作。(6)参加防洪洪洪值班，掌掌握握灾情，随随时时向领导导汇报报；传达达上级级领导对对防洪洪工作的的指示示。(7)参加水害害害抢险，及及时时总结经经验教教训，探探索防防洪规律律，为为增强设设备抗抗洪能力力，减减少灾害害损失失，提供供依据据。(8)提出完善善善本级防防洪应应急预案案的建建议和意意见；；指导参参建架架子队制制定、完完善防洪洪应急急处置方方案。2.1.5项目目目部防洪防防汛汛应急领导小小组组各工作组组职职责(1)抢险救援援援组职责责①召集项目相关关关人员在第第一一时间到到达现现场，配配合地地方公安安消防防组织指指挥抢抢险工作作。②组织疏散人员员员，抢救伤伤员员，立即即对现现场进行行隔离离，划分分警戒戒区域，实实施施定向、定定时时封锁，防防止止危害区区外的的人员进进入；；③为抢险车辆、物物物质、设设备人人员指引引道路路；④与地方政府及及及相关部门门联联系，通通报情情况，请请求当当地公安安、消消防、医医疗卫卫生等部部门开开展救援援工作作。⑤完成防洪应急急急领导小组组安安排的其其它应应急任务务。(2)灾害防治治治组①负责督促、检检检查各参建建架架子队防防洪工工作情况况；②一旦发生水害害害，参与组组织织实施防防洪救救灾方案案，必必要时聘聘请专专家指导导；③负责协调组织织织对现场人人员员、设备备的抢抢险，对对可能能发生的的次生生灾害的的抢排排险工作作（如如：明火火、漏漏气、漏漏电、爆爆炸、易易坍塌塌山体、滑滑坡坡等）；；④负责防范洪水水水发生、提提出出应急治治理措措施、负负责水水源等环环境污污染灾害害、次次生灾害害的紧紧急处理理；⑤完成防洪应急急急领导小组组安安排的其其它应应急任务务。(3)物资设备备备供应保保障组组负责根据防洪应应应急领导导小组组及抢险险工作作小组提提出的的物资、设设备备需求计计划，做做好物资资设备备采购、调调拨拨的管理理工作作。(4)后勤保障障障组（交交通运运输、通通讯及及医疗卫卫生保保障）负责水害发生时时时的公路路交通通车辆调调配、通通讯保障障工作作，组织织医疗疗抢救队队到现现场开展展抢救救伤病员员工作作；及时时组织织检查饮饮用水水源、食食品、卫卫生等；；(5)财务保障障障组负责筹集抗洪救救救灾经费费，统统一管理理救灾灾经费，调调动动资金的的使用用；负责责对灾灾害造成成的固固定资产产损坏坏、抢险险和工工程复旧旧费等等进行统统计。(6)信息收集集集与报送送组①负责搜集防洪洪洪预警信息息及及水害发发生的的时间、地地点点、状况况，并并在第一一时间间上报项项目部部防洪应应急领领导小组组及防防洪办公公室。②将经项目部防防防洪应急领领导导小组审审阅的的资料及及时上上报。(7)事故调查查查组负责组织对水害害害事故进进行原原因分析析、损损失统计计、责责任处理理等相相关工作作。2.1.6各架架架子队职职责⑴负责管段内的的的防洪安全全，编编制针对对性强强、操作作性强强的管段段内的的防洪应应急处处置方案案及专专项工程程应急急处置方方案并并需按程程序报报批；⑵负责组织救援援援队伍及物物资资设备，按按项项目部防防洪防防汛应急急领导导小组的的指令令及救援援方案案实施救救援；；⑶负责灾害现场场场基本情况况调调查，监监测环环境；⑷参与研究确定定定救援方案案。3.预防与预警警警3.1.1预防防防措施⑴各种支撑排架架架、脚手架架、防防护用料料要经经常检查查，防防止雨水水浸泡泡变质；；⑵物机部必须加加加强机械、车车辆的检查工工作，随时准准备进行抢修修保证机车在在抢险中正常常使用；⑶、安质、物机机机部门会同同调调度人员员，搞搞好现场场调查查，把防防洪物物品及时时落实实到位，以以防防万一；；⑷各责任区专职职职安全员严严格格执行雨雨前、雨雨中、雨雨后的的“三检”制度；⑸汛期突然停电电电情况下的的防防排水需需要，要要及时启启用发发电机进进行供供电，并并切实实作好避避雷装装置和防防漏电电措施；⑹汛情发生时及及及时对材料料、构构件进行行转移移，施工工中所所用材料料水平平存放，有有防防雨防晒晒措施施，存放放场地地要保持持干燥燥，底层层要搁搁置在调调平的的垫木上上，垫垫木沿边边框和和中格部部位合合理布置置。砂砂子、豆豆石等等松散材材料，堆堆放周围围要加加以围护护，防防止被雨雨水冲冲散；⑺及时对各工点点点施工排水水系系统进行行疏通通，并定定期检检查排水水管网网及抽水水设备备的可靠靠性，同同时还要要随时时做好使使用紧紧急排水水的相相关工作作，提提高快速速反应应能力；；⑻加强对施工现现现场的雨中中检检查，如如发现现有渗水水等异异常现象象，立立即组织织抢险险队用沙沙袋等等在周围围设置置足够强强度的的隔离带带，及及时将隔隔离区区中的水水抽尽尽，并继继续做做好检查查、看看护；⑼加强对沿线路路路面的巡查查，发发现地表表沉降降要及时时设置置警示牌牌、隔隔离区，并并进进行有效效处理理；⑽混凝土施工要要要充分作好好运运输、机机械、劳劳力准备备，缩缩短浇筑筑、振振捣等各各道工工序的时时间，保保证砼浇浇筑的的连续性性。若若施工中中下雨雨，则盖盖上蓬蓬布继续续施工工，必须须完成成一个阶阶段的的混凝土土施工工后再停停止浇浇筑，避避免发发生施工工冷缝缝；⑾对基坑作业，脚脚脚手架、缆缆风风索等要要进场场进行检检查，及及时发现现问题题，及时时处理理；⑿遇大暴雨等恶恶恶劣天气，必必须及时停止止作业，对作作业面进行安安全处理后撤撤离作业人员员。再次开工工前必须进行行全面的的安安全检查。⒀汛期期间所有有有人员必须须保保持24小时通讯讯畅畅通，随随时待待命。⒁汛情发生时，由由由电工配配合物物机、安安质部部门对工工地现现场进行行全面面检查，对对老老化、破破皮的的主干线线路进进行更换换、维维修。⒂汛情发生期间间间，经常对对配配电箱、电电路路、设备备，如如有洪水水浸入入可能及及时拉拉闸停电电，转转移设备备。3.1.2防洪洪洪检查3.1.1对管管管段内施施工工工点进行行全面面检查，尤尤其其对跨（临临）江江河段施施工、滑滑坡段整整治、隧隧道口等等防洪洪风险工工点更更需强化化检查查，加强强检查查频率，每每一一场雨后后均需需及时进进行全全面排查查和整整治，对对可能能发生水水害的的地点进进行分分析，对对存在在水害隐隐患的的处所安安排预预抢工程程进行行整治。项目部将定期与与与不定期期对防防洪防汛汛工作作进行检检查，对对检查发发现的的问题督督促相相关的架架子队队及时处处理，未未按要求求进行行处理的的，将将对责任任单位位和责任任人严严肃处理理。3.1.2对查查查出的问问题应应立即处处理，处处理前制制定加加固与度度汛措措施，合合理优优化施工工组织织设计，细细化化安全措措施，严严格审查查和报报批施工工方案案。3.1.3积极极极配合地方有有关关部门，共共同同对施工工现场场尤其是是河道道、农田田水利利设施进进行检检查，发发现隐隐患及时时处理理。3.2防洪预预预抢项目部防洪防汛汛汛应急领领导小小组对防防洪防防汛检查查发现现的问题题，要要组织进进行重重点复查查和认认真处理理。对对山坡、堑堑坡坡、隧道道仰坡坡、危石石、危危土，溜溜坍、严严重下沉沉，桥桥涵淤塞塞、锥锥体下沉沉损坏坏、基础础严重重冲刷及及排水水设施破破损等等汛期可可能危危及施工工安全全的必须须立即即整治的的处所所，由工工程部部牵头审审定预预抢方案案并组组织实施施。各各架子队队应把把整治和和完善善排水系系统作作为防洪洪预抢抢工作的的主要要内容。3.333防洪预警警3.3.1报据据据新建漳州州港港尾铁路路工程程沿线的汛汛情情规律，防防洪洪值班起起止日日期为每每年33月至10月。项目目部部汛期内内须建建立防洪洪日夜夜值班，遇遇灾灾害性天天气，项项目部及及架子子队有关关领导导必须要要亲自自值班。3.3.2要加加加强与当当地防防汛、气气象及及水利、国国土土资源等等有关关部门的的联系系，动态态关注注雨情变变化，及及时准确确地掌掌握雨情情、水水情、库库情和和风暴潮潮预报报警报。3.3.3要根根根据历史史上本本管段所所在地地区发生的的水水害类型型和成成灾雨量量，合合理确定定雨量量警戒方方式，研研究制定定恶劣劣天气情情况下下出巡警警戒、限限速警戒戒、封封锁警戒戒等冒冒雨检查查和施施工限制制条件件。3.3.4防防防洪值班班人员员一旦接接到水水害报告告，立立即向上一一级级领导汇报报，以以便启动防防洪洪应急响响应程程序。4.应急响应4.1应急响应应应标准根据灾害伤亡人人人数等将将铁路路防洪应应急响响应分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。本本预预案有关关数量量的表述述中“以上”含本教，“以下”不含本数数。4.1.1III级应急响响应应出现以下情况之之之一者，为为I级应急响响应应：(1)死亡3000人以上，或或或者100人以上重重伤伤；(2)国务院决决决定需要要启动动I级应急响响应应的其他他铁路路水害。4.111.2Ⅱ级应急响响应应出现以下情况之之之一者，为为Ⅱ级应急响响应应：(1)死亡1000人以上、30人以下，或或或者50人以上、100人以下重重伤伤；(2)铁道部决决决定需要要启动动Ⅱ级应急响响应应的其他他铁路路水害。4.1.3ⅢⅢⅢ级应急响响应应出现以下情况之之之一者，为为Ⅲ级应急响响应应：(1)死亡3人人人以上、10人以下，或或或者10人以上、50人以下重重伤伤：(2)集团公司司司决定需要要启启动Ⅲ级应患响响应应的其他他铁路路水害。4.1.4ⅣⅣⅣ级应急响响应应出现以下情况之之之一者，为为Ⅳ级应急响响应应：(1)死亡3人人人以下，或或者者10人以下重重伤伤；(2)铁路工程程程公司决定定需需要启动Ⅳ级应急响响应应的其他他铁路路水害。4.2应急响响响应行动动4.2.1III级应急响响应应铁道部及以下各各各级单位位启动动相应级级别的的应急响响应。项项目部及及其架架子队进进入应应急状态态配合合上级和和地方方政府防防洪防防汛应急急指挥挥机构做做好相相关工作作。4.2.2ⅡⅡⅡ级应急响响应应铁道部及以下各各各级单位位启动动相应级级别的的应急响响应。项项目部及及其架架子队进进入应应急状态态配合合上级和和地方方政府防防洪防防汛应急急指挥挥机构做做好相相关工作作。4.2.3ⅢⅢⅢ、Ⅳ级应急响响应应由项目部防洪领领领导小组组组长长发布启启动指指令。各各架子子队进入入应急急状态并并配合合做好相相关工工作。应应急响响应指令令的内内容应包包括水水害基本本情况况、响应应级别别、响应应单位位及职责责等内内容。(1)项目部应应应急领导导小组组在组长长主持持下，立立即开开展有关关协调调指挥工工作。应应急办公公室立立即通知知各应应急工作作小组组迅速到到位，其其工作状状态由由日常管管理变变为应急急状态态管理，并并按按各自应应急职职责立即即开展展工作，应应急急抢险等等工作作小组须须立即即赶赴现现场指指导现场场应急急救援。(2)应急抢险险险救援工工作组组配合上上级防防洪防汛汛应急急指挥机机构与与事故发发生地地人民政政府及及有关部部门联联系，通通报情情况，请请求当当地公安安、消消防、医医疗卫卫生等部部门开开展救援援工作作。并立立即派派出有关关人员员赶赴现现场参参加、指指导现现场应急急救援援。(3)灾害防治治治工作组组尽快快确定事事故救救援及协协调方方案，经经应急急领导小小组审审定后立立即组组织实施施。(4)应急领导导导小组办办公室室及其他他应急急工作小小组按按照各自自职责责，在应应急领领导小组组领导导和指导导下，密密切配合合现场场应急抢抢险救救援工作作小组组工作。4.3信息发布布布坚持实事求是、把把握适度、及及时全面的原原则，Ⅲ、Ⅳ级应急响应应信息由项目目部防洪应急急领导小组办办公室进行信信息发布。4.4应急结束束束水害应急响应结结结束遵循“谁启动，谁谁谁结束”的原则，Ⅲ、Ⅳ级应急响响应应的结束束由项项目部防防洪领领导小组组组长长宣布，应应急急结束的的通知知应发送送至收收到启动动指令令的相关关单位位，并抄抄送铁铁道部及及地方方政府有有关部部门。5.信息报送5.1报送内内内容信息报送内容包包包括：水水害发发生的时时间、地地点、雨雨情、水水情、灾灾情、处处置情况况、预预计抢通通时间间、水害害现场场图片(像)。灾情包括受灾范范范围、损损害程程度、水水害直直接损失失、人人员受灾灾情况况等。5.2报送程程程序及报报送时时间(1)现场防洪洪洪值班人人员应应及时将将水害害信息及及时向向项目部部防洪洪防汛应应急领领导小组组办公公室报告告，项项目部防防洪防防汛应急急领导导小组办办公室室收到报报告后后立即报报告至至项目部部防洪洪防汛领领导小小组组长长和调调度室，项项目目部防洪洪防汛汛应急领领导小小组组长长负责责报告至至福建建港口铁铁路支支线建设设指挥挥部和集集团公公司安全全监察察室。(2)水害现场场场抢险情情况由由项目部部防洪洪防汛领领导小小组向公公司安安全监察察室每每2个小时汇汇报报一次。(3)项目部将将将现场图图片(像)及时向上上一一级防洪洪防汛汛应急领领导小小组办公公室（防防洪办公公室）发发送。(4)上报信息息息内容力力求准准确。如如有误误，经核核实准准确后立立即补补报。(5)项目部防防防洪防汛汛应急急领导小小组办办公室应应及时时通过办办公网网络或手手机短短信、彩彩信等等报告水水害信信息。6.后后期期处置6.1水害抢抢抢险完毕毕，水水害发生生单位位对抢险险剩余余材料应应及时时清理，点点收收入账，冲冲减减支出，做做到到工完料料净。6.2财务部门门门应对灾灾害造造成的固固定资资产损坏坏、抢抢险和工工程复复旧费等等进行行统计，经经核核实后报报公司司应急管管理领领导小组组。6.3应急响响响应行动动结束束后10日内，项项目目部防洪洪防汛汛应急领领导小小组有关关人员员对水害害事件件处置过过程进进行总结结，并并将事件件评估估报告上上报至至上一级级防洪洪防汛应应急领领导小组组办公公室。主要要包包括以下下内容容：(1)水害基本本本概况。(2)水害发生生生原因。对对预预防预警警、设设备状态态、降降雨情况况等因因素进行行分析析，找出出水害害发生的的主要要原因。(3)主要抢险险险过程。包包括括抢险组组织、抢抢险工作作量，参参加部门门、单单位，采采用的的方案，所所使使用人力力、机机具、材材料，抢抢险时间间、费费用，调调动社社会资源源、舆舆论控制制、处处置效果果等，按按照水害害抢险险写实记记录编编写。(4)抢险过程程程中存在在的问问题，应应汲取取的经验验教训训，改进进意见见。(5)其它要说说说明的情情况。7.保障措施7.1物资保保保障每年汛前，根据据据历年经经验及及预计可可能发发生水害害的处处所，项项目部部应准备备紧急急加固和和抢修修的料具具。7.1.1水害害害易发地地段要要储备足足够的的抢险料料具，防防洪料具具均应应在雨季季前备备齐，本本着分分散与集集中相相结合的的原则则，分别别存放放在便于于装卸卸的地点点，以以便发生生水害害时迅速速进行行抢运，未未经经有关防防洪组组织批准准，不不得挪用用。7.1.2项目目目部要对对备用用的推土土机、装装载机、挖挖掘掘机、工工字粱粱等抢险险设备备进行状状态检检查，确确保抢抢险使用用，水水害多发发区段段要配备备挖掘掘机、装装载机机、推土土机等等大型机机械。7.1.3防洪洪洪物资应应随使使用随补补充，直直至汛期期结束束后。7.2队伍保保保障7.2.1项目目目部应急急领导导小组每每年汛汛前应对对干部部、职工工进行行防洪教教育和和培训，内内容容包括：：防洪洪法规，铁铁路路防洪规规章制制度，有有关防防洪抢险险应急急处置技技能知知识及典典型水水害抢险险案例例等。7.2.2项目目目部要成成立防防洪抢险险队。抢抢险队伍伍成立立后，每每年汛汛前要组组织进进行防洪洪演练练。7.3制度保保保障汛期，对施工现现现场如临临（跨跨）河道道施工工、隧道道施工工等防洪洪风险险较大的的工点点需严格格执行行防洪定定期与与不定期期检查查制度，并并坚坚持冒雨雨检查查制度，发发现现隐患及及时消消除。7.4技术和和和通信信信息保保障7.4.1积极极极推广使使用灾灾害性天天气预预报预警警、降降雨量自自动采采集监测测报警警等防灾灾、减减灾系境境和设设备。7.4.2加强强强水害发发生规规律研究究，努努力提高高排查查险情和和灾情情监测手手段。7.4.3必要要要时请专专家提提供咨询询意见见和建议议。8.奖励与处罚罚8.1奖励对参加防洪抢险险险的人员员和架架子队，有有下下列事迹迹之一一者，项项目部部将按照照国家家和铁道道部有有关规定定给予予表彰奖奖励：：(1)坚持巡守守守检查，遇遇有有险情及及时报报告，减减少灾灾害损失失成绩绩显著者者；(2)在执行抗抗抗洪抢险险任务务时，组组织严严密，指指挥得得当，防防护得得力，奋奋力抢抢险，完完成任任务出色色者；；(3)及时测报报报水情、雨雨情情，迅速速传递递情报，克克服服困难抢抢测洪洪水，及及时供供应防洪洪抢险险物资等等，减减轻灾害害损失失成效显显著者者；(4)有其他他他特殊贡贡献，成成绩显著著者。8.2处罚有下列行为之一一一者，视视情节节和危害害后果果，项目目部将将给予相相应处处罚，并并追究究相关人人员责责任，构构成犯犯罪的，依依法法追究刑刑事责责任：(1)拒不执行行行经批准准的防防洪预案案．或或者拒不不执行行防洪调调度方方案、防防洪抢抢险指令令者；；(2)玩忽职守守守，或者者在防防洪抢险险中临临阵退缩缩者；；(3)非法堵塞塞塞桥涵等等排水水孔道或或扒决决路基者者；(4)挪用、盗盗盗窃、贪贪污防防洪物资资或钱钱款者；；(5)阻碍防洪洪洪指挥部部工作作人员依依法执执行公务务者；；(6)盗窃、毁毁毁损或者者破坏坏防洪工工程设设施及水水文监监测、气气象测测报、通通信照照明设施施者；；(7)其他危害害害防洪抢抢险者者。9附则9.1各架子队队队依照本本预案案，结合合实际际情况，制制定定防洪防防汛应应急预案案。9.2本预案由由由项目部部防洪洪办公室室根据据情况变变化进进行修订订，经经防洪防防汛应应急领导导小组组组长审审批后后报至福建建港港口铁路路支线线建设指指挥部部和集团团公司司安全监监察室室审核备案案。9.3本预案由由由项目部部安质质环保部负负责责解释。9.4本预案自自自发布之之日起起实施。10.附录10.1项目部部部应急组组织机机构图10.2项目部部部应急流流程图图10.3项目主主主要应急急人员员电话号号码10.4有关应应应急部门门、机机构或人人员的的联系方方式10.5应急物物物资装备备清单单附1应急组织机构图图图项目部防洪防汛应急救援领导小组：项目部防洪防汛应急救援领导小组：组长：项目经理副组长：党工委书记、总工、副经理、安全总监组员：各部室、站队负责人灾害防治组后勤保障组抢险救援组事故调查组灾害防治组后勤保障组抢险救援组事故调查组财务保障组财务保障组物资供应保障组物资供应保障组信息收集与报送组各站队应急处置领导小组各站队应急处置领导小组附2项目部应急程序框图项目部应急程序框图附表3项目部火灾事故故故主要应急急人人员联系方方式式序号姓名职务联系电话备注值班电话（座机机机）0596-644485668771裴海涛项目经理137893888626662叶琳项目书记186596999757703王津津总工程师183506555566654程裕安全质量经理186916888719995罗剑平副经理152733000019996刚德军工程部部长1