【教案】第6课+西方的文官制度+教学设计统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

PAGEPAGE13第6课西方的文官制度一、课程标准《中学历史课程标准》（20172020）现代中国公务员制度的影响。二、教材分析本课是统编教材《国家制度与社会治理》第二单元《官员的选拔与管理》2部分，也是社会治理的必要前提。一个国家的制度实施和社会治理都离不开官员，官员道德水平和能力的不也存在着学习与借鉴，彰显了古今中外国家制度建设与社会治理的政治智慧。三、学情分析历史解释和唯物史观等核心素养。四、教学目标制度的影响，培育时空观念和唯物史观的核心素养。（时空观念、唯物史观）史解释的核心素养。（史料实证、历史解释）（家国情怀五、教学重难点重点：近代西方文官制度的特点。突破重点方法：通过阅读史料，开展自主探究、合作探究，理解西方文官制证等核心素养。难点：近代西方文官制度产生的历史背景。突破难点方法：学生自主学习、探究学习，梳理生产力与生产关系，理解经西方文官制度是近现代西方历史发展的产物，适应了资本主义发展的要求。（设计依据：基于本课的教材分析、课标要求、历史核心素养与学情分析，确定本课教学重难点。）六、教法学法的内在联系，形成认知体系。历史解释、家国情怀的历史学科核心素养。（设计依据：根据教材内容、学情、个人教学和教学设备。）教学工具：网络环境下的智慧课堂；多媒体；黑板、粉笔。（2.0，本课重难点、学情和个人的教学实际。）七、教学过程[新课导入]播放视频——《格列佛游记》小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”教师讲述：作者以此抨击了18世纪前期英国国王高官的昏庸无能，揭露官断变化发展到现在我们所看到的文官制度？(设计意图：视频导入，凝神激趣。引导学生思考“文官制度”这一制度与思想的来源，进而导入对本课重点——西方文官制度的背景及特点进行学习。)[新知学习]老师将本课整合为四个部分。一、时代之呼唤——探源文官制度二、法律之构显——确立文官制度三、价值之判断——辨析文官制度四、文明之互鉴——完善国家制度（设计依据及意图：依据课程标准、历史学科核心素养整合教材，厘清本课内容的内在逻辑。）[环节一]一、时代之呼唤——探源文官制度展示材料材料一某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源。——钱穆《中国历代政治得失》（设计意图：紧扣主题，引出下文）思考：19怎样的变化？统选官制度弊端日益凸显。1883年美国新任总统加菲尔德遇刺案就是弊端的集中体现。展示材料：材料二 工业革命带来的生产力水平大大提高，导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加他们要求参与行政管理要求清除旧制度的弊端要求社会公职向社会开放要求机会平等自由竞争建立一个廉洁而高效的政府英国的斯坦顿父子对中国政府官吏选拔的种种描述在英国产生广泛的影响工业革命犹如经济魔棍点化出了19世纪中叶英国政治改革的浪潮选举与考试相配套的文官制度由此诞生了——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》思考：根据材料二，分析西方文官制度形成的背景。教师引导学生分析：18世纪中后期到19世纪，随着工业革命的开展和世界过程。思考：那么，我们从中能够得到什么认识？教师引导学生分析：经济基础决定上层建筑，世界文明相互交流借鉴。（设计意图：学生通过阅读材料，了解每个阶段以社会经济的变化发展对国和时空观念等历史学科核心素养。充分认识经济基础与上层建筑之间的相互关2；2。）过渡：工业革命之后，英国文官政治服务于资本主义发展的要求应运而生，的历史流变一步步走向完善呢？[环节二]二、法律之构显——确立文官制度概念解释：期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。的法律制度。（设计意图：通过对概念解释，使学生对文官和文官制度有准确的把握。）展示材料：材料三 一代之兴，莫不有法，为上下所共遵而不敢逾。——钱穆《政学私言》（设计意图：紧扣主题，引出下文）请同学们根据教材及所学知识，梳理英国文官制度发展过程。187064通过公开竞争考试录用文官（少数最高级文官除外将文官分为教师讲述：成了两党轮流执政的格局，官员选拔方面在很长一段时间里实行政党分肥制。1881立。1918731885国的文官制度。（22，2）由于西方各国政治、经济、文化背景的不同，其文官考试制度也有各与法国传统上中央集权体制有关。展示材料材料四英国文官任用制度从产生之日起，就伴随着时代前进的步伐，在不断地发展、变化着。……但这些变化都是徐缓渐进式的，……这样的制度变迁，相对平稳，避免了很多不必要的社会动荡。——范文超《英国文官任用制度变迁初探——以新制度经济学为视角》设问：根据材料四，并结合西方文官制度的确立及扩展，我们可以得到什么认识？总结：循序渐进，日益完善，法律保障，交流互鉴。（2，2，3。）过渡：西方文官制度随着社会的进步不断变革，但是具体的效能如何？我们怎么来进行评价？[环节三]三、价值之判断——辨析文官制度展示材料：材料五 任何一制度之创立必然有其外在的需要内在的用意任何一度，决不会有利无弊，有弊无利。——钱穆《中国历代政治得失》（设计意图：紧扣主题，引出下文）展示材料：材料六通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。成绩突出的公共服务人员可以得到晋升……。——《关于建立常任文官制度的报告》材料七西方各国对文官普遍具有严格的纪律要求，例如要求文官必须忠于地位、权利和义务做出了十分详备的规定。——龚祥瑞《文官制度》教师提问：37教师引导学生分析：公开考试，择优录用官纪严明政治中立职务常任老师讲述：展示材料：材料八英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。——［英］玛格丽特•撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》材料九他们（官吏队伍）凝固了，变硬了，僵化了，摆脱不了这种空理人，它的利益的代表者和影响的传播者。——《列宁全集》第三十二卷思考：37老师引导学生分析：积极：1.规范事务官选用管理2.实现政治和管理分离3.有利于政府稳定持续4.促国家治理水平提高消极：1.滋生官僚习气和僵化现象2.人数膨胀增加了财政负担3.层次增多影响了工作效率4.没触动资本主义制度，是资产阶级利益代表者。本质：为资产阶级服务（生辩证、历史地分析和认识历史现象的能力。）[环节四]四、文明之互鉴——完善国家制度展示材料：生。——钱穆《中国文化史导论》（设计意图：紧扣主题，引出下文）展示材料：材料十一我国现行的公务员制度，不仅具有与西方接轨的共性一面，还具有自身不同于西方的个性之处。——杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》材料十二二、报考条件（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；（四）具有良好的政治素质和道德品行；（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；——《安徽省2022年度考试录用公务员公告》【合作探究】现代中国公务员制度的个性之处。不搞“政治中立”，坚持党管干部；不搞“两官分途”，各级各类公务员根据需要可以相互转任；坚持服务于民的宗旨。展示材料：材料十三现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。——孙中山《五权宪法》材料十四“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要贡献之一。”——柯睿格（美）《哈佛亚洲研究学报》各国国家制度和国情不同，官员选拔与管理方式各异，但也呈现出相（通过西方文官制度和科举制的对比，涵养家国情怀，培养学生3、4，史料实证素养水2，2。）[本课小结]教师总结：西方文官制度深刻影响了世界各国官员选拔与管理的变革。进入国情相结合，建立具有中国特色的现代公务员选拔制度。（设计意图：将西方文官制度的历史经验与中国特色社会主义建设将结合，拔与管理，以此培养唯物史观的核心素养。）[思维导图](设计意图：将西方文官制度发展置于长时段历史中进行分析，体现制度的单元教学理念。)八、板书设计

第6课西方的文官制度一、时代之呼唤——探源文官制度二、法律之构显——确立文官制度三、价值之判断——辨析文官制度四、文明之互鉴——完善国家制度(设计意图：使用提纲挈领式方式进行板书，简单明了。)九、作业布置英国文官制度的历史，既是一部中外交流史，又是一部政治史。阅读材料，回答问题：161570187078制的文章。19从事具体事务的文官也往往因议员或内成员的更替而更换……185318551870——编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源）等请编写一幕19世纪初期英国学者在议会宣传改进选官制度的人物对话场（对话内容要围绕主题展开，观点明确；对话过程完整，逻辑清晰。）（本问题为开放性试题，是对课堂内容的延申与巩固，通过撰写息的能力，落实史料实