预报室《基于空中交通通行能力的大面积航班延误》预警及响应程序

/预报室《基于空中交通通行能力的大面积航班延误》预警及响应程序版本2015文件编号NE04-YINGJI-HB/QX/YB-14修改号编写审核批准生效日期0李宝乐高博陶建国2015.09.01目的建立健全大面积航班延误预警和应急响应机制，提高预报室应对大面积航班延误处置能力，确保大面积航班延误时工作协调、有序和高效进行，最大程度避免航班大面积延误造成的不利局面，促进飞行活动安全和有秩序地进行，结合气象工作实际，制定本程序。适用范围适用于本机场或航路受复杂天气、军事活动、设备设施故障等重大事件较长时间影响，预期导致大面积航班延误时的响应和处置。预警分级按照严重性或紧急程度，将影响气象服务的重大或突发事件分为黄、橙、红三级。黄色预警启动条件--指标1：繁忙时段空中交通通行能力下降10%-25%且持续一段时间。--指标2：预期恢复时间2-4小时。--当满足预警指标1或2中相应条件时，即可启动预警。橙色预警启动条件--指标1：繁忙时段空中交通通行能力下降25%-50%且持续一段时间。--指标2：预期恢复时间4-6小时。--当满足预警指标1或2中相应条件时，即可启动预警。红色预警启动条件--指标1：繁忙时段空中交通通行能力下降50%以上且持续一段时间。--指标2：预期恢复时间6小时以上。重要天气主要包括雷暴、中等或中等强度以上的降雪或雨夹雪、主导能见度低于800米的视程障碍现象、强地面风和阵风（风速大于等于17m/s）、云低高度低于60米且云量大于4个分量的低云。因重要天气而导致空中交通通行能力下降程度，请参考附件一《复杂天气空中交通通行能力确定方法建议》管理要求和工作程序大面积航班延误预警常规通报每日13:30之前,值班预报员将《哈尔滨机场48小时天气趋势》（表2）发往东北空管局气象中心预报室。表格内容包括未来24小时（当日17时至次日05时，次日05时至次日17时）（当日17时至次日08时，次日08时至次日17时）重要天气的发生时段以及发生概率。每日14:00之前,值班预报员将每日传真表格《未来24小时重要天气发生时段及发生概率》（表3）通过OA发给管制运行部相关领导（发布范围：管制运行部部领导以及塔台管制室、区域管制室和飞行服务室主任，共计8人）。每日16:00之前通过区域预警和机场警报发布软件发布《重要天气发生概率通报表》。每日17:30后，若预计可能出现的重要天气发生时段、强度、方位、范围和概率等有重大变化，可能引起大面积航班延误应急响应机制的预警等级发生调整时，值班预报员报请气象台值班台领导后发布《未来24小时重要天气发生时段及发生概率》修订表格（通过OA发布至管制运行部），并做好相关的信息通报。大面积航班延误响应收到因天气原因导致的大面积航班延误预警通告后，当日全体预报员进行天气会商，形成初步预报结论，然后立即与黑龙江省、市气象台以及东北空管局气象中心预报室进行电话会商。预警启动期间要增加会商频次，会商内容要重点针对航路覆盖，机场影响的天气现象强度、影响时间，同时及时将新的预报结论对外进行发布，直至预警终止或航班恢复正常。同时严格编发报检查程序，防止人为原因漏发、迟发报现象发生。对于没有提前预测出来的重要天气，预报室应立即组织天气会商，形成预报结论后，立即报告值班台领导，并通过OA向管制运行部发布新的《哈尔滨机场未来24小时重要天气发生时段及发生概率》。值班预报人员视领导要求决定是否参加参加由民航局空管局运行管理中心飞行流量管理室组织召开的首次运行决策视频会（18:00），如果参加，则并将协商结果上报气象台大面积航班延误应急响应领导小组人员。发布预警信息机场终端区天气预警：预计对流天气将影响机场终端区或航路（50-100公里）时，预报室利用《区域预警和机场警报综合处理软件》的《编发终端区预警》发布模块发布终端区预警信息，并打印出信息内容后保存到《预报室服务信息通告答询记录》文件夹中。机场警报：达到机场警报发布标准时发布机场警报。短信预警：视情况以手机短信方式进行重点天气的信息发布。当哈尔滨管制区内出现黄色、橙色、红色预警时，值班预报员按值班台领导要求参加2小时进行一次的协同会商，并对未来天气进行讲解，黄色预警时讲解未来6小时天气情况，橙色预警时讲解未来9小时天气情况，红色预警时讲解未来12小时天气情况等。空中交通通行能力恢复后，预报室持续跟踪天气变化趋势，对可能影响空中交通通行能力的天气现象，及时与东北空管局气象中心进行会商并通知管制（塔台、区调）部门。管理要求重要天气发生概率大于等于70%时，值班预报员发布信息前必须与黑龙江省气象台及东北空管局气象中心预报室进行天气会商；发布机场终端区天气预警前值班预报员必须与黑龙江省气象台及东北空管局气象中心预报室进行天气会商，并先报请值班台领导。上报表2和表3前，如果有雷暴、中等强度（含）以上降水以及低能见度天气，上报前要通报值班台领导。当重要天气发生变化并可能导致预警级别发生变化时，修订《重要天气发生概率通报表》并通过区域预警和机场警报发布软件进行发布。当OA不能使用时，通过传真将《哈尔滨机场未来24小时重要天气发生时段及发生概率》（表3）发送至飞行服务室（传真电话4332）。预报员积极响应上级领导指示，及时按上级要求进行临时天气会商，参加会议，制作各种预报产品。相关文件《基于空中交通通行能力的大面积航班延误应急响应机制建设指导材料》民航局空管局《大面积航班延误应急响应机制运行程序》关于下发大面积航班延误应急响应机制气象服务工作程序（修订版）的通知关于下发机场警报、机场终端区天气预警、重要天气区域预警发布规范的通知《气象台基于空中交通通行能力的大面积航班延误预警和应急响应方案》相关记录附件1复杂天气空中交通通行能力确定方法建议附件2哈尔滨机场48小时天气趋势附件3未来24小时重要天气发生时段及发生概率附件4“引发大面积航班延误的重要天气发生概率”通报表附件1复杂天气空中交通通行能力确定方法建议重要天气发生概率（气象部门）影响程度（管制单位）空中交通通行能力值预警等级建议（管制单位）高（70-100%）轻度75-100%无高（70-100%）中度50-75%黄或橙高（70-100%）重度25-50%橙或红中（30-40%）轻度80-100%无中（30-40%）中度60-80%电话协调运管中心中（30-40%）重度40-60%黄色低（0-30%）轻度85-100%无低（0-30%）中度70-85%无低（0-30%）重度55-70%无附件2哈尔滨机场48小时天气趋势单位:黑龙江空管分局气象台发布时间：x年x月x日13时30分哈尔滨机场未来48小时（x月x日17：00-x月x日17：00时）天气：0-24小时：24-48小时：（当日17：00-次日08：00时）重要气象要素预报机场要素风≥10m/s或阵风≥15m/s能见度＜1km降水（中等或以上）/冻降水雷暴其它危险飞行天气时段时段时段时段时段哈尔滨（次日08：00-次日17：00时）重要气象要素预报机场要素风≥10m/s或阵风≥15m/s能见度＜1km降水（中等或以上）/冻降水雷暴其它危险飞行天气时段时段时段时段时段哈尔滨附件3未来24小时重要天气发生时段及发生概率未来24小时重要天气发生时段及发生概率（20日07：00—21日07：00）（北京时）重要天气现象及强度影响区域（本场区、等待区、交接区）发生时段发生概率%0-3030-40≥70次日07时-次日12时（北京时）次日12时-次日18时（北京时）次日18时-第三日07时（北京时）发布时间：2014年6月19日13：30时备注说明：1、每日值班预报员在14时之前通过OA发给管制运行部（发布范围：管制运行部部领导以及塔台管制室、区域管制室和飞行服务室主任，共计8人）2、当OA不能使用时，则通过传真发送至飞行服务室（传真电话4332）3、每日发布后要另存为新的word文档并保存30天。附件4“引发大面积航班延误的重要天气发生概率”通报表预报员:联系电话：6地区：哈尔滨机场制作时间：20xx年x月x日x时x分机场四字代码时段重要天气描述出现和结束时