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2/2浅析当前社会治安防控工作存在的薄弱环节和突出问题及其对策浅析当前社会治安防控工作存在的薄弱环节和突出问题及其对策
潢川县公安局南城派出所常虹
确保社会稳定是公安机关的首要任务,面对不断变化,日趋简单的社会治安形势,除了进一步强化打击手段外,很重要的一个方面就是要在防与控上下功夫、做文章。近年来,在公安机关的不懈努力下,治安防控体系建设取得了肯定的成效,对遏制刑事案件等起着不行估量的作用。但是,我们也要糊涂地看到,就防控工作整体而言,仍旧存在一些薄弱环节和突出问题。就此,笔者想谈一点个人的看法。
一、当前社会治安防控工作存在的薄弱环节和突出问题
(一)宣扬力度不够大。在防控工作的宣扬上,只注意了在形式上、规模上的宣扬,但是对群众真正关怀的,涉及自己切身利益的隐患宣扬的还不够。群众对防控工作仅仅停留在片面的理解上,看不清危急、看不明隐患,不懂得如何准时消退潜在的担心全隐患,如何识别犯罪嫌疑人,更不知晓什么时间、什么环境下会处于危急的境地、远离或免遭犯罪的侵害等等。因此,群众对社会治安防控工作的熟悉和重视程度不高,自防意识不强,参加性不乐观,影响着治安防控群防群治作用的充分发挥。
(二)体系建设不完善。在防控工作的体系建设上,治安防控体系的框架已基本形成,但是整体作战力量不强,难以形成完整的防控网络。当前,防控体系建设的侧重点基本上放在城区,这就势必造成城与乡之间治安防控工作的不平衡进展局面。现在有的乡村由于资金筹措等问题,一些新型的治安防控措施得不到落实,还只能是进行一些传统的治安防范,只能是打疲惫战,严峻牵扯了有限的警力,从某种程度上说只能是恶性循环。
(三)组织协调不到位。在防控工作的组织协调上,随着社会经济的高速进展,社会治安形势日趋简单,而目前社会治安防控工作主要还是由公安机关在组织实施,还是一个单打一的局面,没有能调动全社会的力气参加防控工作,各单位、各部门的职能作用没有充分发挥出来,社会资源综合利用率低,不能形成整体合力,防控力气明显不足。
(四)运作保障不到位。在防控工作的运作保障上,治安防控力气和物质基础薄弱,直接影响了各项防控工作的开展。一方面,对现有警力没有讨论到位,没有发挥出最大潜能,同时,也没有最大程度地挖掘民力资源。另一方面,由于资金筹措等问题,一些硬件投入难以实施,有些人防、物防、技防措施无财力支撑,只能将工作停留在规划上。
二、完善社会治安防控工作的对策
(一)宣扬发动要有针对性。在治安防控工作中,要不断地依据近期治安形势的变化,有针对性地开展宣扬教育工作,对一些治安隐患要讲明、讲透,从而使群众自觉提高对社会治安防范工作的熟悉,真正引起重视,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
(二)社会资源要充分挖掘。只有动员广阔人民群众乐观投身于自身的平安防范,才能有效地发觉犯罪、预防犯罪、削减犯罪,才能使治安防控体系网络更严密,更无懈可击。首先,必需充分发挥居委会、村委会、治保会及内部单位等基层群防组织的作用,组织发动群众参加守楼护院、邻里互望、夜间巡逻等;其次,要在农村以自然村为单位乐观推行义务与有偿相结合的多种防控模式,如轮番值班、十户联防、打更巡逻、设卡盘查、封闭管理等,把常常性的防范工作开展起来,有效预防和削减盗窃等可防性案件的发生。只要群众发动起来了,熟悉提高了,群众义务参与治安防范的乐观性也会提高,也会削减警力的铺张。
(三)防控机制要健全完善。治安形势的简单性打算了治安防范必需实行综合治理,要进一步加快建立和完善治安防范工作的新机制,变公安机关的“独角戏”为“大合唱”。首先要完善快速反应机制,确保警情发生后能快速赶到,快速处置。同时,在交通要道、简单地段组织群众合理布建治安工作站、堵截点,加强对社会面的防范掌握,使犯罪分子进不来,跑不掉;其次要依法确立各单位、各部门、各乡村有关治安主体在防范中的权利和义务,责、权、利相统一,各主体能各司其职,各负其责,形成治安隐患有人治理,防范责任有人落实,宣扬教育有人开展,违法犯罪有人查处,发生问题有人处理的联动工作格局,通过落实各个主体的责任来建立一套运转高效的联动系统,形成防范的强大合力,织就功能齐全、体系完善、动作有效的社会治安防控网。
(四)物质保障要解决到位。防控工作规划得再好,没有人力、物力、财力的保障,规划也无法实施,最终只能停留在规划上。面对资金不足的现实,一方面要乐观争取党委政府的支持,另一方面要广泛宣扬发动,争取社会各界和广阔人民群众支持一点,大力宣扬“花钱买平安”的理念,根据“谁受益,谁出资”、“取之于民,用之于民”和群众自愿的原则,广泛筹集资金,切实解决资金不足的问题。
(五)激励机制要健全完善。一方面公安
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