陕西道路桥梁监理大纲

前言我公司根据本项目招标文件及了解到项目设计概况，组织技术人员认真分析招标文件和相关资料，领会业主（招标文件）的意图，并到现场进行了踏勘，针对本项目的特点、技术难点等,有针对性的编制了本监理方案用于指导本项目的监理工作。xx大道是商洛市城市总体规划中十分重要的一条交通性主干道，也是提升商洛市xx南岸城市品位的一条景观大道。该道路全长7.9公里,是商洛市区的重点建设项目，该项目的建设，对于加快商洛市城区开发建设和商洛市经济发展、彰显商洛山水园林生态旅游城市特色、完善城市功能具有十分重要的意义。xx大桥和xx大桥建设工程是xx大道项目的节点工程，具有工期紧、要求高的特点。本监理方案针对性的对下列内容进行陈述和分析：有关工程质量、投资、进度的监理控制措施，以及安全生产、节能管理、合同和信息管理、组织协调及合理化建议等方面。特别针对本工程技术特点和难点，以及招标人要求达到的施工质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标，进行详细分解阐述，确保中标后对现场监理工作具备指导意义，保证工程监理任务完满完成。如我公司中标，将根据本方案以及本项目设计、勘查资料、施工单位施工组织设计资料及有关规范、规程编制详细可行的监理规划、细则，确保监理工作顺利开展、完满完成。目录TOC\o"1-2"\n\p""\h\z\u前言第一章监理工作内容及目标第一节工程概况及监理工作内容第二节监理工作目标第二章项目监理组织机构及职责第一节项目监理机构的建立第二节项目监理组织机构图第三节项目监理人员岗位职责第四节项目监理机构人员配备第五节项目监理机构工作制度第六节监理服务质量保证措施第三章监理工作程序第一节项目监理机构各阶段工作程序第二节质量控制程序第三节进度控制程序第四节投资控制程序第五节质量事故（问题）处理控制程序第六节合同索赔程序第四章工程质量控制及措施第一节质量控制目的第二节质量控制措施第三节质量控制要点及措施第五章工程投资控制第一节投资控制目标第二节投资控制措施第三节投资控制要点及措施第六章工程进度控制第一节进度控制目标第二节进度控制措施第三节进度控制点的设置第四节进度控制要点及措施第七章安全控制与文明施工第一节安全控制目标第二节施工准备阶段安全监理第二节施工阶段安全监理第八章节能管理第一节、节能管理目标第二节、节能管理措施第九章合同和信息管理第一节项目合同体系第二节施工合同管理第三节材料采购合同管理第四节监理合同管理第五节现场变更和签证管理第六节索赔管理第七节工程信息管理第八节工程监理信息管理第十章组织协调第一节内部协调第二节外部协调第三节组织协调方法第十一章本工程监理难点及措施第一节钢筋工程质量问题与防治第二节砌体质量问题与防治第三节钻孔灌注桩质量问题与防治第四节承台质量问题与防治第五节大体积混凝土质量问题与防治第六节墩、台身和盖梁质量问题与防治第七节预制梁(板)质量控制要点第八节伸缩缝安装质量控制要点第十二章本工程合理化建议一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。二、建议明确各方人员的职责和权限。三、建议共同考察并选择专业分包单位。四、建议共同考察并选择试验检测单位。五、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。六、建议重视建设工程风险管理。七、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚。第一章监理工作内容及目标第一节工程概况及监理工作内容一、工程概况xx大桥、xx大桥位于xx大道东段横跨xx河及xx河，两座大桥桥长均为10×20米，为双向六车道市政桥梁。桥梁采用预制预应力砼空心板梁、桩柱式墩台结构。桥梁项目的施工范围除大桥外，还包括大桥两头各50米二、监理工作范围施工前的准备、施工图中包含的所有项目的施工阶段监理及缺陷责任期的相关工作。三、监理主要工作内容为了对工程建设目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，维护业主合法权益，为业主提供技术、法律等方面的咨询服务，帮助业主达到预期的目标，项目监理部应做好如下的主要工作：1、开工前的准备工作1.1按照招标文件及合同对人员配备要求，组建能满足监理需要的总监办及两个桥梁施工标段监理组两级监理机构。1.2参加设计交底和设计图纸会审，了解设计意图和技术质量标准，找出工程重点、难点，以便采取相应措施。1.2.1在收到设计文件后，总监理工程师应确认该设计文件已经过图纸审查部门审查合格。总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，将图纸中存在的问题填写在1.21.21.3监理机构在总监的主持下，编制监理规划、监理大纲和监理实施细则，报送委托人审核后向施工单位交底。1.4审查工程施工单位质量保证体系1.4.1审查的主要内容是：施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确认其是否能保障本工程的施工质量。如质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1.5审查分包单位的资格报审表和分包单位有关资质资料。1.5.1分包工程开工前，监理人员应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师理予以签认。1.5.2审查的主要内容有：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1.6审查施工单位报送的施工组织设计方案（包括安全生产和文明施工措施），必要时组织有关单位会审。1.61.6.2总监理工程师对施工组织设计方案中的新工艺、新材料或者施工组织方案有异议时，提请业主组织有关单位会审。1.7核查试验单位的资质1.7.1核查的主要内容有：试验单位的营业执照、企业资质等级证书、主要设备清单；试验单位的业绩；专职管理人员和试验人员的资格证、上岗证；重要计量器具的检定情况。1.8检查施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施。监理人员应检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。如果对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施符合要求时，监理人员对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。1.9审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，总监理工程师签发开工令。1.91.9.21.10参加业主召开的第一次工地会议。1.101.102、施工实施阶段的监理工作2.1工程质量控制工作2.1.1审查并签认已批准的施工组织设计在实施过程中的调整、补充或变动。(1)在施工过程中,当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理人员审查，并应由总监理工程师签认。(2)监理人员应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。(3)当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理人员应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。2.1.2检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计要求，防止不合格的材料、构配件、半成品等用于工程。(1)监理人员应对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料／构配件／设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。(2)项目监理机构所确定的见证取样人员按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应填写见证取样记录。(3)见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。(4)对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。2.1.3按照现行规范、标准以及设计图纸检查施工过程中的工序质量，确保工程质量达到预控。(1)监理人员必须监督施工单位严格按照国家现行施工规范、技术标准以及设计图纸进行施工。总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。(2)按照监理规划中所制定的旁站监理方案，由各监理人员负责对实施关键部位与隐蔽工程实施旁站监理。旁站监理人员必须对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。(3)监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。(4)监理人员应对施工单位报送的检验批、分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。2.1.4主持召开工地例会，做好各方协调工作。(1)在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应经与会各方代表会签。(2)工地例会前，监理人员应就以下会议主要内容作好发言准备和资料整理工作：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况。(3)召开工地例会时，监理人员除了对工程实体质量、进度情况作出发言汇报外，还要主动协调各方的关系，特别是协调业主与施工单位之间的关系，协调总包单位与专业分包单位之间的关系。(4)总监理工程师或监理人员还应根据工程的需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。2.1.5督促检查施工单位安全生产技术措施的实施，参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的实施及效果检查。(1)对施工过程中出现的质量缺陷，监理人员应及时签发监理工程师通知，要求施工单位及时整改。(2)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，总监理工程师及时签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。签发工程暂停令之前，总监理工程师宜事先向业主报告。如果该质量事故应报建设行政主管部门和质量监督机构，监理人员还应及时通知有关部门，并配合有关部门进行调查处理。(3)当发生工程质量问题（事故），施工单位应立即提交工程质量问题（事故）报告单报监理人员，监理人员应责成施工单位对质量问题（事故）进行调查并提出处理方案，同时监理人员应立即收集事故发生的有关图片、影音等资料，并责成施工单位保护好事故发生现场。(4)施工单位填报工程质量问题（事故）处理方案报审单报业主、设计单位和监理人员进行审查。工程质量问题（事故）处理方案经审查认可后，监理人员必须监督施工人员按处理方案及时进行处理。(5)整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，并向业主汇报。此外，总监理工程师应向公司总工办提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。2.1.6组织分部分批工程检查与竣工初验，参与业主组织的竣工验收，督促施工单位归整竣工验收资料报送有关单位。(1)当单位工程基本达到竣工验收条件后，施工单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。(2)监理人员应依据有关建筑法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行全面审查，同时对工程实体的质量要进行检查。(3)针对报送的竣工资料和工程实体质量存在的问题，监理人员应要求并督促施工施工单位限时进行整改。整改合格后监理人员应组织施工单位对已完工程进行预验收，并在此基础上提出工程质量评估报告。(4)监理人员参加业主组织的竣工验收。对验收中提出的整改问题,监理人员应要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。2.2工程进度控制工作2.2.1审核施工单位提出的工程进度计划。(1)总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划，监理人员审批施工单位编制的年、季、月度施工进度计划。(2)监理人员应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时，监理人员应及时将实际进度情况报总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步的控制措施。2.2.2定期检查和上报工程实际进度情况，及时提出调整意见。总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。2.3工程造价控制工作2.3.1进行工程计量和审核工程款支付申请。(1)监理人员应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告。(2)当已完工程的质量经监理人员检查合格后，施工单位填报的完成工程量报审表和工程款支付申请表报监理人员审查，监理人员进行现场的工程计量工作。按施工合同的约定审核工程量和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。(3)总监理工程师签发工程款支付证书,并报业主。2.3.2审查竣工结算报表。专业监理人员审核施工单位报送的竣工结算报表，总监理工程师审定竣工结算报表,与业主、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报业主。2.3.3协助业主处理与项目有关的合同纠纷事宜。监理人员应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。2.4合同管理按照施工合同和委托监理合同的约定，进行工程暂停及复工指令的签发，工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及延误的处理、合同争议的调解，合同的解除等。2.5信息管理施工过程中产生的各类信息资料，在各阶段监理工作结束后应及时整理。根据业主的要求，监理人员在工程竣工验收后可将有关监理资料移交给业主归档。第二节监理工作目标为了对工程建设目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，维护业主合法权益，为业主提供技术、法律等方面的咨询服务，帮助业主达到预期的目标，我们制定如下的控制目标。一、质量控制目标根据业主和施工单位签订的工程总承包合同中所确定的工程质量按照下列规范及标准进行验收合格：《城市桥梁设计准则》（CJJ11-93）；《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）S；《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵》(GBJ97-87)；《给排水管道工程施工及验收规范》（BG50268-2008）；《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）；《城市道路施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）；《城市桥梁工程质量检验评定标准》；《公路桥梁预应力钢铰线用锚具、夹具和连接器》（JT329-3010-T）《公路桥梁板式橡胶支座规格系列》（JT/T663-2006）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）二、进度控制目标根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工期为工期控制总目标，控制阶段性施工进度计划使各分部或单位工程之间能顺利衔接，从而保证总体进度目标的实现。三、投资控制目标以业主与施工单位签订的工程承包合同中所确定的工程造价为造价控制目标，在监理过程中注意防止不合理的经济签证，预防索赔事件的发生，控制阶段性的工程计量及造价，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，帮助业主取得最大投资效益。四、安全控制目标：伤亡控制目标为零，亊故发生率为零，安全达标。文明施工目标达到市级文明工地施工要求。第二章项目监理组织机构及职责第一节项目监理机构的建立公司高度重视本工程的建设，将本工程列为公司重点监控的重要工程，组建由公司领导参与的工作领导小组，直接对该工程项目监理部实施监督管理。实行公司法人代表受权的总监理工程师负责制，对外适应业主管理的要求，充分发挥我们的经济技术优势和精诚合作的诚意，确保预定目标的最终实现。一、任命总监理工程师委托监理合同签订后，公司将根据公司具体情况及对业主的承诺，组织项目监理机构。项目监理机构名称由所监理工程项目名称命名。项目监理机构人员由公司确定，总监理工程师可以提出意见供公司参考。人员确定后，公司工程监理部及时将项目监理机构的组织形式、人员构成、人员联系方式以书面形式送交业主。项目监理机构成员进出场均会如实填写项目监理部成员进出场登记表，反映监理人员流动情况。二、建立项目监理部项目监理部设有总监理工程师，并按照业主要求总监办、两个驻地监理组。总监办人员包括：道路、桥梁、计价、试验、进度、安全专业监理工程师及内业人员，驻地监理组包括现场监理工程师1名及监理员2名。他们都具有类似工程监理的经验，能够认真履行工作职责，能够胜任业主的委托，全方位地做好工程的质量、进度、投资、节能、安全及文明施工等方面的监督管理工作，确保业主的工程投资效益及建筑使用功能。我们坚信：以我们“守法、诚信、公正、科学”态度，一定会为公司创造良好的社会效应和经济效应。三、设置监理办公室项目监理机构必须在工程施工现场设置监理办公室。现场监理办公室由业主提供，公司工程监理部负责与业主办好现场办公室的交接工作。现场监理办公室应安全、可靠，并能满足现场办公的需要，现场监理办公室应为监理人员独立用房，一般情况下不得与其它单位混用。现场监理办公室落实后，总监理工程师负责回公司领取委托监理合同、项目监理机构用章、办公用品、上墙图牌、监理工作用表等，并负责妥善保管和正确使用。项目监理机构常驻现场的监理人员回公司领取相适用的检测设备，在公司办公室做好交接登记，并负责妥善保管和正确使用。其它通讯、交通设施根据具体情况按本公司文件执行。贵重设施设备如计算机、汽车等，由专人管理、维护。第二节项目监理组织机构图第三节项目监理人员岗位职责一、监理人员守则1、严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动；2、严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；3、认真履行监理合同所承诺的义务和承担所约定的责任；4、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；5、不为所监理项目指定施工单位、建筑构配件、设备、材料和施工方法；6、不收受被监理单位的任何礼金；7、不允许泄露所监理项目需保密的事项；8、不在任何施工单位或材料、设备供应商中兼职。二、总监理工程师岗位职责1、全面负责委托监理合同的履行；2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，管理项目监理机构的日常工作；4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配；6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；11、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查与评估，参与工程项目的竣工验收；12、主持整理工程项目的监理资料。三、专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，及时向总监理工程师理人员提出建议；4、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、严格审查进场材料、半成品质检报告，并作必要的抽检，对质量不合格材料严格要求施工单位将其运出现场。7、定期向总监理工程师理人员提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师理人员汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；11、负责审查本专业的工程计量的数据和原始凭证。四、监理员岗位职责1、在项目总监理工程师和专业监理工程师的指导下，熟悉项目情况，清楚各工序的监理特点和要求，负责作好个人分管范围内的一切有关监理工作及总监理工程师交办的其它有关工作。2、现场检查工程质量、进度、检查、检测并确认材料、设备、成品的质量。3、关键部位做好旁站监理工作。4、检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。5、负责工程计量并签署原始凭证。6、检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。7、检查确认工序质量，进行验收及签署原始凭证。8、深入施工现场，实施跟踪检查，掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工情况，及时发现问题，及时报告。9、做好填报工程原始记录工作，记好监理日志。第四节项目监理机构人员配备一、施工阶段监理机构人员配备根据工程进展情况，拟派总监理工程师和主要监理人员。二、缺陷责任期阶段人员配备总监理工程师、工程监理部负责核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，公司总工办负责负责工程质量缺陷的调查分析并确定责任归属。第五节项目监理机构工作制度一、外部工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度1.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。1.2项目监理人员应参加由业主组织的设计技术交底会，对施工图中存在的问题或按图施工困难等情况，监理人员应在施工图会审会上提出。1.3监理人员要会同设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）。1.4施工图会审及设计交底会议纪要须经设计单位签字确认后才能作为监理工作的依据。2、施工组织设计审核制度2.1总监理工程师应及时组织监理人员对施工组织设计进行认真的审核，由总监理工程师签署施工组织设计审查意见。2.2审核的主要内容：是否突出了工程的特点、施工难点，明确任务的要求；施工部署和施工方案是否合理、先进；施工进度计划的安排是否能满足合同工期的要求；劳动力和施工机械配备能否满足施工的要求；施工质量措施是否科学、可行；施工安全措施是否具体。2.3监理人员督促施工单位编制施工组织设计(方案)，在开工前填写施工组织设计(方案)报审表报监理部审定。2.4总监理工程师组织监理人员审定，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改，修改后再报重新审定。3、监理会议制度3.1第一次工地会议在工程开工前进行，各方相互认识，确定联络方式，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。由业主主持，施工单位项目经理和各部门负责人，业主方有关人员、监理部全体人员参加。3.2工地监理例会由项目监理部按照工程情况定期组织召开，一般每周一次。目的是研究现场的计划、进度、质量、工程款支付、各单位协调等问题，并做出决议。会议由监理人员记录、整理成会议纪要，与会各方会签后分发给有关单位。3.3当现场发生质量、进度、工程款或其它管理方面的重要问题时，监理部召集专题会议，研究解决办法，形成决议会签后执行。4、工程开工申请审批制度4.1当主要施工准备工作基本完成，施工单位可提出工程开工报审表，经监理人员现场落实后，经业主同意后由总监理工程师签发工程开工令，并从签发之日起计算建设工期。4.2签发开工报告的条件：施工许可证已办理，施工图纸送审，施工组织设计已批准，场内“三通一平”工作已完成，生产和生活临设已建成，劳动力、施工机械、三大材已准备充足。5、工程材料及半成品质量检验制度5.1分部分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。对主要工程材料及半成品进行抽样送检。5.2现场抽样送检的规定：根据工程的实际情况，由监理部确定取样与送检人员。取样人员参加见证取样或独立抽样，取样的部位、品种及数量应符合相关规定。送检人员负责将样品送往法定的检测单位进行检测。取样送检情况应在监理日志中载明。监理人员见证施工单位取样，检测费用由施工单位负担。监理人员独立抽样，检测结果符合有关规定的，所发生的检测费用由业主方负担；不符合相关规定的，则应由施工单位负担。6、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度6.1隐蔽以前，施工单位应进行自检，并将隐蔽计划及相关资料报送监理人员。监理根据隐蔽计划，通知施工单位进行隐蔽检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。6.2总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和平行检验。对隐蔽工程的关键部位或关键工序施工过程应安排监理员进行旁站。7、设计变更处理制度7.1由业主或施工单位提出的设计变更（修改），必须经设计单位同意并签发设计变更通知。设计变更通知交总监理人员签认后，施工单位方可执行。7.2施工单位提出的技术核定单，若涉及设计问题的，应经设计单位和业主同意后由监理人员签认方可执行；若不涉及设计问题的，必须经业主同意由监理人员签认后施工单位方可执行。7.3总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。8、工程质量事故处理制度8.1工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，总监理工程师应立即向业主或建设行政主管部门汇报。8.2施工单位应及时上报工程质量（事故）报告单并抄送业主和监理。8.3对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告报监理人员；对大质量事故由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。8.4待事故处理后，经监理人员复查并确认无误时，施工单位方可继续施工。9、施工进度监督报告制度9.1监理人员应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主。9.2监理人员应检查进度计划的实施。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后与计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。9.3总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用的索赔的建议。10、投资监督报告制度10.1监理部进场后立即督促施工单位报送工程施工预算、承包合同相适应的概算，并随时补充相应的技术变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。10.2对重大变更设计，或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以便控制投资。10.3按月报工程进度、工程计量、月付款申报表及其它支付申请，经审核后签发支付证书，报业主支付工程款。11、监理报告制度11.1监理规划应由总监理工程师主持编写，监理规划应在签订委托监理合同及受到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。11.2质量评估报告应由总监理工程师主持编写，在正式交验之前及时报送业主。11.3项目监理部应逐月编写监理月报，由总监理工程师签发，每月定时报送业主。必要时也可根据工程实施的需要采取每周报告制度。其内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用等。11.4工地例会形成的会议纪要或各种专题会议形成的专题报告，应经总监理工程师审核后，报送业主及各与会单位。11.5工程竣工验收后一个月内，出工程项目建设监理工作总结报告，并填报工程监理业务手册。11.6监理工作结束后，项目监理部应对监理合同履行情况和监理工作成绩进行评述，编制监理工作总结，并报送业主。12、工程竣工验收制度12.1检验批由专业监理工程师组织施工单位质量检验员等进行验收。检验批合格质量应符合下列规定：主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；具有完整的施工操作依据、质量检查记录。12.2分项工程由监理人员组织施工单位项目技术负责人等进行验收。分项工程质量验收合格应符合下列规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。12.3分部工程应由总监理工程师组织相关勘察、设计单位项目负责人、施工单位项目负责人和技术负责人进行验收。分部工程质量验收合格应符合下列规定：分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。12.4单位（子单位）工程由业主负责人组织勘察、设计、监理和施工等项目负责人进行验收，单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完成的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。二、内部工作制度1、监理组织工作会议制度1.1项目监理部内部每周应召开周会。讨论研究监理工作中存在的问题，总结上周的监理工作和计划下周的工作安排。1.2在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。1.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种问题。2、监理印章及图表制度2.1项目监理部印章由总监理工程师领取，公司办公室负责拓印留底。待工程完工后，应及时送还。2.2领用的监理部印章仅能用于本工程，不得自行转用于其它项目。2.3项目监理部应采用省建设厅印制的监理工作用表。2.4项目监理部的上墙图表应为公司统一印制的图表。3、监理工作日志制度3.1监理日志由监理人员填写，总监理工程师签阅。3.2监理日志每天填写的内容必须及时，详尽。3.3监理日志填写内容包括：主要施工内容、材料、机械、劳动力进场等情况；监理人员巡视检查情况；对提出问题的处理情况及结果；签发的文件及现场协调内容。4、监理月报制度4.1监理月报由总监理工程师主持编写，每月定时报送业主。4.2监理月报主要包括：本月工程形象进度完成情况；工程签证情况；本月工程情况评述；本月监理工作小结；下月监理工作打算。5、技术、经济资料及档案管理制度5.1技术、经济资料及档案必须及时整理、真实完整、分类有序。5.2技术、经济资料及档案的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。5.3技术、经济资料及档案在各阶段监理工作结束后及时整理归档。5.4监理资料的编制及保存应按有关规定执行。6、监理人员职业道德和职业健康安全制度6.1监理人员必须遵守国家有关法律、法规、条例和规定，遵守公司制定的各项规章制度和岗位职责。6.2总监理工程师负责项目监理部办公和生活设施的健康、安全管理，监理人员对自身的健康、安全负责。第六节监理服务质量保证措施监理服务就是监理企业向业主提供专业技术知识和经验，对工程项目建设的投资、进度、质量进行监督管理的一系列过程或行为。它是监理企业提供能够满足业主对工程项目管理需要的产品,是顺利进行工程建设的重要保障。因此，优质的监理服务需要有科学、严密、有效的保证措施。一、组织保证措施1、建立和完善质量管理体系,明确各职能部门的质量职责。1.1公司的质量管理体系采用矩阵式管理模式。根据市场的需要、企业管理运作的需要，结合公司实际，采用矩阵式的质量管理模式来控制企业的服务质量，确保我们监理服务的优质。1.1.1公司总经理负责公司质量管理体系的建立、策划和和决策负全面责任，并对质量管理体系的适应性和有效性进行评价、改进，确保公司的质量管理能力不断提高。公司的具体质量目标分年度确定。其中，主要目标和控制指标是：顾客满意率：100％；一次交付合格率：95％；重大服务质量事故：0次；服务项目优良率：60％。1.1.2副总经理协助总经理分管经营、生产、后勤保障工作，并对其工作质量负责。其主要职责是：负责组织制定相关职能部门的管理制度和业务建设计划；负责组织制定相关职能部门人员岗位的设置、任职资格条件、人员补充和调整计划；参与工程项目的质量计划和质保措施的编制指导和审核；负责对各工程项目组织机构实施过程的日常工作质量检查。1.1.3总工程师协助总经理分管技术管理工作，并对其工作质量负责。其主要职责是：负责公司相关职能部门的管理和建设工作；负责领导公司的技术工作和业务建设，组织制定落实措施；负责审核重要工程项目质量计划，审批重大工程项目的实施方案；负责研究解决服务过程中出现的重大技术问题和疑难问题；参与对各工程项目机构实施过程的工作质量检查。1.1.4工程监理部负责编制公司监理管理的有关办法、规章和制度；负责协助项目监理部编制所监理项目的质量计划，审核重大工程项目的实施方案；负责审核各项目监理部提出的监理资源配备计划，并负责协调与调度；定期和不定期巡视工地，检验监理服务质量和检查项目监理部的监理过程控制质量，参加工程重大质量事故的分析和处理。1.1.5招标投标部、经营业务部、总工办公室、公司办公室、财务审计部、人才管理部等各职能部门将履行各自的职能，配合项目监理部开展监理工作。1.2项目监理机构采用总监理工程师负责制的管理方法。公司应根据公司具体情况及对业主的承诺，确定并任命总监理工程师，实行总监理工程师负责制。即总监理工程师全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作。项目监理机构中的总监理工程师和其他监理人员必须严格履行各自的岗位职责，认真执行《建设工程监理规范》等等，对工程建设目标进行有效地控制和管理，帮助业主达到预期的目标。2、建立和完善企业各项规章制度，认真贯彻执行项目监理工作制度。监理企业内部规章制度的完善程度，既反映企业的管理能力和水平，又影响监理服务的质量和成效。我公司内部的规章制度分两个层次。2.1规范职能部门及员工的规章制度。如组织管理规定、人事管理规定、财务管理规定、生产经营管理规定、设备管理规定、科技管理规定、以及档案文书管理规定、监理服务质量投诉规定等等。2.2规范监理人员行为的项目监理工作制度。主要有施工图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、监理会议制度、工程开工申请审批制度、工程材料及半成品质量检验制度、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度、设计变更处理制度、工程质量事故处理制度、施工进度监督报告制度、投资监督报告制度、监理报告制度、工程竣工验收制度、监理组织工作会议制度、监理工作日志制度、监理月报制度和技术、经济资料及档案管理制度、监理人员职业道德和职业健康安全制度等等。3、配备完善的监理设施。建设监理是一种高智能的服务工作，必须坚持监理的客观性、科学性，才能保证监理工作质量。建设监理是一种高智能的服务工作，必须坚持监理的客观性、科学性，才能保证监理工作质量。二、技术保证措施监理人员为业主提供专业技术服务，他们不仅要有一定的专业技术水平、织协调能力，而且还应有认真的敬业精神。因此，公司对监理人员的管理主要是通过高密度的培训、持续不断的监控、激励性的奖励和必要的处罚等四个方面的有机结合来规范监理人员的行为，提高监理服务质量。分别制定了各项技术培训规定、各种激励性的奖惩规定以及服务回访、监理服务质量投诉规定等规定。1.1监理人员上岗培训规定凡进驻现场的监理人员都应有执业资格，都应经过岗前培训。上岗培训的主要内容是：《质量手册》、《质量控制作业指导书》以及现行有关工程建设方面的法律、法规、规范和标准的学习，设计施工图纸以及有关设计文件的熟习，监理人员执业道德的学习等。1.2监理人员再教育培训规定为不断提高监理人员的专业技能、技术水平，根据有关文件的要求公司人才部每年将定期安排监理人员参加各种再教育培训。如监理员再教育培训、监理工程师再教育培训、总监理工程师再教育培训等。1.3监理人员专题研讨规定根据各个工程的特点和难点，公司总工办要组织项目监理人员对服务过程中可能出现的重大技术问题和疑难问题进行专题研讨，做好监理的预控工作。公司人才部根据工作的需要，安排有关监理人员外出参加各种专题研讨会。1.4监理人员合理化建议的奖励规定凡监理人员在监理工作过程中提出的合理化建议，使业主得到了经济效益，业主给予项目监理机构经济奖励时，公司将根据具体情况奖励项目监理机构的成员。1.5服务质量回访规定为了给业主提供更为优质的服务，使我们的监理工作更上一层楼，公司监理部将定期对业主进行服务质量回访，了解业主对我们监理工作的评价。回访的主要内容是：了解我们监理人员的职业道德、专业技术水平、组织协调能力、作息制度、人员总体形象、监理的作用和有效性以及公司的监督管理力度等等。1.6监理服务质量投诉规定为了防犯项目监理机构监理人员的违纪行为的发生，公司实行监理服务质量投诉规定。凡监理人员未认真履行相应的职责，监理人员有违反监理工程师职业道德的行为，现场监理机构未履行委托监理合同中对业主的承诺，现场监理部的工作程序不符合ISO9001质量体系的要求，其它违反监理工作制度和纪律的行为；任何人或单位都可以向监理公司主管部门或公司总经理投诉。三、经济保证措施监理企业按照签订的《建设工程委托监理合同》中约定的支付方式收取监理报酬。如果在责任期内因监理人员的过失而造成业主的经济损失，公司应向业主进行赔偿，同时视情节的轻重对当事人处予经济处罚。如果在监理工作过程中因监理人员提出的合理化建议而使业主得到了经济效益，业主可给予监理适当的经济奖励，公司将根据具体情况奖励项目监理人员。第三章监理工作程序第一节项目监理机构各阶段工作程序审查质量、技术管理体系、质量保证体系审查质量、技术管理体系、质量保证体系复核施工测量成果资料审批工程开工报告参加设计技术交底参加第一次工地会议审查施工组织设计审查质量、技术管理体系、质量保证体系施工准备阶段：检查签认单位工程施工质量纠偏并调整计划施工实施阶段：质量控制进度控制投资控制审核确认进场材料、设备确认关键工序施工工艺检查签认隐蔽工程检查签认检验批、分项、分部施工质量督促检查质量缺陷整改、处理工程质量事故审批施工总进度、年季月进度计划检查、分析计划执行情况预防、处理工期延误索赔审查月实物完成报表审查工程变更、协调索赔处理审定现场预算外费用认定索赔事项签认付款申请竣工验收阶段：参加竣工验收组织竣工预验收审查竣工验收资料提交质量评估报告施工保修阶段：认定质量缺陷验收修复结果签认支付凭证第二节质量控制程序一、单位工程质量控制程序第二节质量控制程序一、单位工程质量控制程序参加设计交底、组织图纸会审参加设计交底、组织图纸会审参加隐蔽工程验收审核施工组织设计签发工程开工令审查原材料、半成品、设备质量评定分项工程质量参加系统联合试运转参加工程竣工验收组织工程预验收督促施工单位整改评定分部工程质量二、施工测量放线控制程序不合格不合格合格施工单位填报施工测量报审表合格施工单位按批准的测量方案放线不合格监理人员复测测量放线结果监理人员在报表上签注审核意见施工单位进行下一道工序监理人员审查测量放线方案三、施工组织设计审批程序施工单位施工单位编制工程项目施工组织设计并填报审表同意监理人员审核：1、施工程序是否符合科学规律2、施工现场布置是否合理3、施工人力、机械安排是否满足需要4、工程进度安排是否满足施工承包合同的要求5、工程质量保证措施是否先进、科学、可行监理人员在报表上签注审核意见施工单位按审定的意见组织施工项目监理部按审定的意见进行施工监控不同意，需修改项目监理部报送业主审阅四、分包单位资质审核程序施工总承包单位施工总承包单位清退分包单位同意施工单位报送分包单位资质的有关材料，填报审表合格监理人员审核内容：营业执照企业资质证书有关许可证拟分包工程的内容和范围历年承包主要工程介绍企业主要人员履历表本项目负责人履历表监理人员在报表上签注审核意见施工总承包单位接纳分包单位进场施工不合格五、原材料、构配件及设备质量控制程序施工单位填报：施工单位填报：1、原材料、构配件报审表（附材料、构配件合格证，材质化验单，材料复试报告）2、工程设备报审表（附设备出厂合格证，性能试验单等）材料、设备不准进场不同意同意监理人员审核各种报审表材料、设备可进场，在指定部位使用监理人员在报表上签注审核意见六、钢筋、模板工程质量控制程序不合格、整改不合格、整改不合格、整改全部合格施工单位钢筋工序施工完成、自检合格后填表报监理验筋监理人员检查：1、钢材出厂合格证及试验报告是否齐全2、质量保证材料和评定工作是否具备3、检查钢筋规格、分布是否符合设计要求4、检查绑扎和焊接接头长度、位置、焊缝是否符合规范5、检查钢筋对焊、搭接焊、帮条焊试验报告全部合格监理人员在报表上签注意见监理人员对钢筋模板预留预埋进行检查监理人员在报表上签注意见监理人员签发混凝土准浇单施工单位进行下道工序施工七、混凝土工程控制程序同意同意检查合格，混凝土搅拌站准备开盘混凝土搅拌站将混凝土配合比送交施工单位，施工单位填报审表监理人员在报审表上签注意见不同意混凝土搅拌站混凝土搅拌、运输出厂施工单位现场按规定做试块、现场进行塌落度检查监理人员检查脱模后的混凝土质量，在报审表上签注意见监理人员旁站混凝土输送、浇灌与振捣监理人员审查：1、混凝土搅拌站资质及质保体系2、混凝土搅拌工程各项质量准备情况不同意同意施工单位检验批分项工程自检合格、质量保证资料齐全填报审表不同意同意施工单位检验批分项工程自检合格、质量保证资料齐全填报审表监理人员1、审查各项质量保证资料是否齐全合格2、检查隐蔽，检验批分项工程是否完成3、检查检验批分项工程质量是否合格监理人员在报表上签注意见施工单位可进行下一道工序施工监理人员1、审核各项质量保证资料是否齐全合格2、检查分部工程是否全部完成3、检查分部工程质量是否合格监理人员1、审核各项质量保证资料是否齐全合格2、检查分部工程是否全部完成3、检查分部工程质量是否合格同意不同意施工单位分部工程质量自评合格、质量保证资料齐全填报审表监理人员在报表上签注意见施工单位可进行下一道工序施工十、单位工程竣工验收程序质监站验收备案质监站验收备案不合格、需整改合格合格施工单位土建工程竣工、设备安装调试完成，分部工程质量签证文件、质量保证资料等工程技术资料齐全填报审表监理人员组织初验，在表上签注意见业主组织全面检查、验收第三节进度控制程序一、施工进度计划审批程序施工单位施工单位编制施工总进度计划并填报报表监理人员审核总进度计划施工单位编制月进度计划，再填报审表监理人员审核月进度计划施工单位组织实施进度计划监理人员检查进度计划实施情况、进行动态控制二、施工延长工期控制程序施工单位施工单位填报审表，并附延期申请及相关计算资料监理人员对延长工期申请进行调研监理人员征得业主的同意，在报表上签注意见监理人员协助业主和施工单位双方签订新的进度计划文件施工单位编制新的进度计划三、工程停工及复工程序监理人员监理人员1、发现严重质量问题2、发现严重安全隐患、或发生安全事故3、发现设备材料不合格4、其它应该停工的问题总监理工程师向施工单位签发停工令，并通知各有关单位合格合格不合格、重新整改施工单位按停工令要求进行整改施工单位整改完成后申请复工，填报审表监理人员对整改情况进行检查总监理工程师在报表上签注意见第四节投资控制程序一、工程进度款审批程序监理人员审查监理人员审查：1、项目是否属实2、工程质量是否认可3、数量是否正确4、单价是否相符5、取费、认价、调差是否正确监理人员与施工单位协商监理人员在月付款报审表上签署具体意见,合同约定日期前完成业主签署财务拨款不符合条件符合条件施工单位编制当月工程完成量统计报表，填写月完成工程量报审表和月付款报审表，合同约定日5日前提出申请二、工程变更程序施工单位施工单位提出变更申请，填写工程变更报审表监理人员审查：1、是否增加投资2、是否影响使用功能3、是否影响工程质量4、是否影响工期施工单位执行变更内容，提出工程变更费用申请表监理人员与业主和设计磋商，签发工程变更单监理人员审查：1、项目是否属实2、工程质量是否认可3、数量是否正确4、单价是否相符5、取费、认价、调差是否正确监理人员在工程变更费用申请表上签署意见业主批准财务拨款第五节质量事故（问题）处理控制程序施工单位发生工程质量事故施工单位发生工程质量事故一般质量问题一般质量事故严重质量事故施工单位调查事故情况、初步提出处理方案及事故调查报告各有关单位按国务院第393号令执行业主、施工、设计和监理研究确定事故处理方案及措施施工单位提出事故处理方案，填写报表总监理工程师签发指令，施工单位按处理方案执行监理人员审查事故处理方案 第六节合同索赔程序施工单位施工单位费用索赔事件发生，提出索赔申请意向监理人员审查：1、提出索赔的合同依据2、提出索赔的范围、具体内容3、索赔的金额费用的计划、依据和计算方法4、提出随索赔要求延长合同工期的申请监理人员不同意索赔要求或要求重新计算监理人员基本同意索赔要求，与业主协商总监理工程师审核签认报表第四章工程质量控制及措施第一节质量控制目的一、质量控制目标根据业主和施工单位签订的工程总承包合同中所确定的工程质量，按照下列规范及标准进行验收合格：《城市桥梁设计准则》（CJJ11-93）；《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）S；《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵》(GBJ97-87)；《给排水管道工程施工及验收规范》（BG50268-2008）；《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）；《城市道路施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）；《城市桥梁工程质量检验评定标准》；《公路桥梁预应力钢铰线用锚具、夹具和连接器》（JT329-3010-T）《公路桥梁板式橡胶支座规格系列》（JT/T663-2006）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）第二节质量控制措施一、组织措施1、建立质量控制目标体系，明确建设工程项目监理部中质量控制人员及其职责分工。2、建立工程质量报告制度及质量信息沟通网络。3、建立质量检验计划审核制度和质量检验计划实施中的检查分析制度。4、建立质量协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。5、建立施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度、工程材料及半成品质量检验制度、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度、工程质量事故处理制度、工程竣工验收制度。二、技术措施1、旁站与巡施。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。2、平行检验。监理人员利用一定的检查或检测手段在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。2、目测与实测检查。监理人员用目测手段“看、摸、敲、照”或实测手段“靠、吊、量、套”，对已完成的工程实体质量进行检查验收。3、见证取样。监理人员对钢筋、焊接接头、水泥、砌块、防水材料以及构件、半成品等进行见证取样送检，检验或试验合格后才准许用于工程施工。4、签发指令文件。监理人员对施工中发生或可能发生的质量问题或隐患以监理通知单、监理备忘录的形式通知施工单位，同时报送业主。5、执行质量控制程序。施工单位应严格遵守在自检合格基础上提交监理人员检查并签认的质量控制工作程序和质量验收工作程序，否则施工单位不得进行下道工序的施工。三、经济措施1、凡工程质量达不到约定标准的工程部分，监理人员均可要求施工单位返工。因施工单位的原因达不到约定标准，由施工单位承担返工费用。2、经过监理人员检查检验合格后，又发现因施工单位的原因出现的质量问题，由施工单位赔偿业主的直接损失。四、合同措施1、对于施工质量达到合同标准的己完工程，监理人员才予以计量。监理人员计量所确定的数是是向施工单位支付合同价款的依据。2、由于工程质量不合格或工程质量缺陷引起的工程质量问题，施工单位应进行修补、加固或返工，并根据合同约定接受处罚。第三节质量控制要点及措施桥梁工程质量监理工作流程桥梁工程开工申请审批桥梁工程开工申请审批测量桩基交接完毕测量控制网建立和检查批准施工技术方案和进度计划审查审批检查工地实验室施工材料抽检、施工控制指标、做对比实验施工人员、设备、材料准备情况审查第一次工地会议审查通过开工申请桥面系监理横隔板施工监理桥面铺装施工监理防撞墙、栏杆、人行道等监理桥面附属工程监理业主批准开工，监理工程师签发开工令下部工程开工申请审批基础工程施工监理承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理台背回填和锥坡砌筑监理枕梁、搭板监理下部工程监理引道施工监理（同道路）工程竣工验收上部工程监理预制梁预制施工监理支座安装施工监理预制梁施工安装监理二、工程测量监理1、控制网建立并经监理人员批准后，可以开始具体部位(包括桩位、墩台、上部结构等)的施工定位测量放样工作。工程测量监理具体程序如下：1.1在测量放样前，施工单位应提交一份测量放样方案。内容包括以下几方面：1.1.1测设部位。1.1.2测设的方法。具体使用置镜点、后视点桩位的编号。1.1.3测设计算书。根据测放点位、置镜点、后视点计算出相应的偏角与边长。1.1.4校核的方法。校核时用的置镜点、后视点桩位编号及相应的计算书。1.2测量监理人员对测量方案进行审核的工作内容如下，满足要求后，可以批准方案实施。1.2.1审查测量放样所用的所有置镜点、后视点是否都是控制网上的桩点。不能用临时桩点或临时测放的桩点作为放样的置镜点或后视点，以避免误差过大和出现错误。1.2.2测量方案必须能保证足够的精度，在测量过程中不受施工的干扰。例如，应避免使测量误差集中在桥位某一位置，水中桥墩采用浮运法施工时，桥墩定位测量时应采用交会法等。1.2.3所有定位放样的测量都必须有可靠的校核方法，以确保测量没有错误，误差在允许范围之内。如交会法放样应取三点交会，坐标法放样应以两个桩点放样核对，测点在同一直线上应串线等。1.2.4所有计算都应准确无误。1.3施工单位必须在得到监理人员对测量方案的书面批准后方可进行测量放样。测量仪器必须经过校验。1.4放样测量的报验表和原始记录及测量放样计算应提交给测量监理人员，监理人员应对施工单位的放样进行复测。1.4.1测量三角网的仪器型号测回数及闭合差序号桥梁长度（m）测回数允许最大闭合差Dj6Dj2Dj1123＜200200～500＞50036126430#15#9#1.4.2直接丈量测距允许偏差序号固定测桩间或墩、台间距离（m）允许偏差123＜200200～500＞5001/50001/100001/200001.4.3基线丈量允许偏差序号桥梁长度（m）允许偏差123＜200200～500＞5001/50001/250001/50000桩基复测核对无误向施工单位交桩接桩无损设计交桩复测核算桩基复测核对无误向施工单位交桩接桩无损设计交桩复测核算通过业主请设计复测报监理复测施工单位书面接收桩点、建立控制网测量控制网检查认可现场复测；计算复核桩点坐标；控制网认可；水准点复核检查复核批准应用施工定位测量认可审核测量方案；复核测量计算；检查测量操作记录；抽检复核施工单位重测检查合格施工放样开始施工施工单位重测有错误有错误有错误有错误三、钢筋混凝土与预应力混凝土工程监理1、钢筋工程质量监理1.1钢筋材料监理要点1.1.1检查钢筋材料的出厂质量证明书是否与进场材料一致，对每批进场的钢材应取样做力学性能试验，需要好焊接的受力钢筋，还应做可焊性试验；无出厂质量证明书的钢筋，原则上不宜使用。1.1.2钢筋材料的堆放应避免使钢筋锈蚀和污染，凡锈蚀和污染严重，影响其使用性能的钢筋，不得使用。1.2钢筋加工监理要点1.2.1检查钢筋的调直和除污锈是否符合要求。1.2.2检查钢筋的弯钩和弯折尺寸是否符合要求。1.2.3检查钢筋连接的质量、位置是否符合要求，应抽取试件做力学性能试验。1.2.4加工钢筋的偏差不得超过规范的规定。1.2.5钢筋加工质量监理检验方法序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1冷拉率不大于设计规定每根（每一类型构件抽查10％，且不少于5件）1用尺量2受力钢筋成型长度＋5，－1013弯起钢筋弯起点位置±201弯起高度＋0，－1014箍筋尺寸＋0，－52用尺量宽、高各计1点1.3钢筋焊接监理要点1.3.1焊接之前必须清除钢筋、钢丝或钢板焊接部位的铁锈、水锈和油污等，钢筋端部的扭曲、弯折应予以矫直或切除。1.3.2钢筋闪光对焊接头处不得有横向裂纹，与电极接触处的钢筋表面；对于钢筋不得有明显的烧伤。1.3.3钢筋电弧焊接头焊缝表面应平整，不得有较大的凹陷、焊瘤；接头处不得有裂纹；接头处用小锤敲击时，应发出与原钢筋同样的清脆声。1.3.4电阻点焊焊接骨架和焊接网片的焊点处熔化金属应均匀，焊点无脱落、漏焊、裂纹、多孔性缺陷及明显的烧伤现象。压入深度应满足规定。对承重的焊接骨架和焊接网片除进行外观检查外，还应作强度检验，焊点的抗剪力指标应符合有关规定。1.3.5闪光对焊接头质量监理检验方法序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1抗拉强度符合材料性能指标每件（每批各抽3件）1按《金属拉力试验法》GB228执行2冷弯13接头弯折不大于4°每件（每一类型构件抽查10％，且不于少5件）1用刻槽直尺和楔形塞尺量4接头处钢筋轴线的偏移≤0.1d且不大于2.0mm1.3.6钢筋电弧焊接头质量监理检验方法序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1抗拉强度符合材料性能指标每个接头（每批抽查3件）1按现行《金属拉力试验法》执行2帮条沿接头中心线的纵向偏移0.5d每件（每一类型构件抽查10％，且不于少10件）1用尺量3接头处钢筋轴线弯折4°14接头处钢筋轴线偏移0.1d且不大于3.0mm15焊缝厚度－0.05d2用焊接工具尺和尺量6焊缝宽度－0.1d27焊缝长度－0.5d28横向咬边深度0.05d且不大于1.0mm29焊缝表面上气孔及夹渣的数量和大小在2d长度上不多于2个2观察和用尺量直径不大于3.0mm1.3.7钢筋点焊制品外观质量监理检验方法序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1焊接网片长度宽度网格尺寸±10±10±10每片网片或骨架（每一类型构件抽查10％，且不于少5件）113用尺量2焊接骨架长度宽度高度±10±5±51113骨架箍筋间距±1034网片对角线之差1015受力主筋间距排距±10±5421.4钢筋安装监理要点1.41.41.41.41.41.4序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1网片长度±10每片网片或骨架2用尺量宽度±102网格尺寸±104用尺量，量取纵、横方向各3～5个网格网片两对角线之差101用尺量2骨架长度＋5，－103用尺量宽度＋5，－103高度＋5，－1031.4序号项目规定值或允许偏差（mm）检验频率检验方法范围点数1受力钢筋间距梁、柱、板、墙±10每个构筑物或构件4在任意一个断面连续量取钢筋间（排）距，取其平均值计1点基础、墩台±204顺高度方向配置两排以上的间距±542箍筋及构造筋间距±205续量取5档，其平均值计1点3同一截面内受拉钢筋接头截面积占钢筋总截面积焊接不大于50％观察绑接不大于25％4保护层墩、台、基础±106用尺量梁、柱、桩±5板、墙±52、预应力混凝土施工质量监理2.1先张法预应力施工监理要点2.1.1在开工报告的审批时，应进行以下工作：(1)张拉台座的稳定性和横梁刚度的复核：压力表与千斤顶的关系曲线、控制张拉力和理论伸长量的确定。(2)预应力材料的抽检试验和外观检查。(3)施工工艺的审核。2.1.2预应力施工时，监理人员应旁站检查，发现问题时应指令暂停施工，待查明原因并采取措施予以调整后，方可继续施工。(1)实际伸长值与理论伸长值的差值应控制在6%以内。(2)锚固阶段张拉端预应力筋的内缩量，应不大于设计规定值或不大于容许值。(3)多根预应力筋同时张拉时，预应力筋的预应力值，其偏差的绝对值不得超过一个构件全部预应力筋预应力总值的5%。(4)张拉完毕后，与设计位置的偏差不得大于5mm同时不得大于构件最短边长的4％。2.1.3预应力放张及切割的检查。2.1.4预应力先张法施工质量监理检验方法项目规定值或允许偏差检验频率检验方法原材料见JTJ041-2000附录G每批检查试件张拉设备少于6个月或小于200次张拉台座挠度小于2mm每台冷拉钢筋接头在同一平面内的轴线偏位(mm)2及1／10直经抽查30％尺量中心偏位(mm)4％短边及5全部尺量张拉应力值不大于设计控制应力全部油压表张拉伸长率符合设计规定设计未规定时±6%全部钢尺2.2后张法预应力施工监理要点2.2.1预应力材料监理要点：(1)预应力筋进场时应分批验收质量证明书检验。包装、标志和规格，还需按规定进行抽样检验。(2)锚具、夹具和连接器进场时应分批验收出厂合格证、质量证明书、锚固性能类别、型号、规格及数量，还需按规定对其外观、硬度进行抽样检验，如对质量有疑点时还应进行静载锚固性能试验。(3)管道应有足够的强度，管道内截面积至少应是预应力筋的2.0—2.5倍；若是波纹状的金属螺旋管，则进场时应按批对照出厂合格证、质量证明书核对其类别、型号、规格及数量，还需按规定对其外观、尺寸、集中荷载下的径向刚度、荷载作用后的抗渗漏及抗膏曲渗漏进行检验。(4)预应力材料的搬运和存放应避免有害锈蚀、沾污、遭受机械损伤。2.2.2后张法预应力施工监理要点：(1)后张法预应力施工前的监理工作要点①张拉机具及设备检查；②施工方案的审批及开工报告的批准，对张拉程序、张拉应力的控制及理论伸长量进行审核；③现场是否具备合格的预应力施工操作人员和设备安全的预防措施；④结构混凝土强度已达到要求。(2)后张法预应力施工时的监理工作要点①预留孔道的尺寸及位置是否正确，定位钢筋的设置情况，压浆孔、排气孔及排水孔的位置是否正确；②预应力筋安装前对锚垫板位置、孔道情况的检查，安装后预应力筋的检查；③张拉前对构件的检查；④张拉时监理工程师应全过程旁站，对张拉顺序、张拉程序、预应力筋的断丝及滑移数进行控制，对实际仲长值与理论伸长值超过6%的，应要求暂停张拉，待查明原因并采取措施予以调整后，方可继续张拉。(3)孔道压浆的监理工作要点① 对水泥浆性能的控制；② 压浆前对孔道的清理检查；③ 压浆顺序、方法的检查，压浆时间的控制；④ 压浆后密实情况的检查，封锚端的检查；⑤ 水泥浆试件的制作。2.2.3预应力后张法施工质量监理检验方法项目规定值或允许偏差检验频率检验方法原材料见JTJ041—2000附录G每批检查试件