安全生产保证体系和组织机构

/长春空港经济开发区慧城大路绿化景观（金港大街-九台南站段）工程公园及道路施工一标段平安保证体系平安组织机构编制：审核：批准：二〇一八年四月1平安目标杜绝一般（及以上）施工平安事故；杜绝一般（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；限制和削减责任事故，确保人民生命财产不受损害。平安生产管理目标平安生产管理项目目标完成状况死亡事故0重伤事故0年轻伤事故频率限制﹤5‰重大道路交通责任事故0职业病0平安生产管理人员持证上岗率100％特别工种持证率100％重要紧急源限制合格率100％2平安保证体系及职能支配。平安生产领导小组：组长：黄毅（项目经理）副组长：时培萍（施工员）、郑波（技术负责人）、臧宇（平安员）组员：孔德军、黄鹤、胡连杰、郭春生平安保证体系框图3平安保证措施3.1平安管理方针坚持“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，遵守《平安生产法》、《平安生产许可证条例》和其他有关平安生产的法律、法规。实行平安生产责任制、加强平安生产的管理，严格执行规章制度、持续不断完善平安生产条件，为生产的有序进行供应平安保障。3.2平安生产管理机构1、项目部成立以经理为组长，总工程师为副组长、平安质量部及有关部门负责人组成的平安生产领导小组,平安生产领导小组下设办公室。2、平安生产领导小组对平安生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。3、平安质量部是项目部平安生产领导小组的常设机构，负责平安生产管理的日常工作，对项目经理部所属工程的平安生产负有监督、检查的管理责任。4、各作业队必需成立平安生产领导小组，并对小组内人员进行责任分工。（一）、建立健全各项平安制度依据本管段工程特点，制定具有针对性的各项平安管理制度：各类机械的平安作业制度；用电平安制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；起重作业平安制度；各种平安标记的设置及维护措施等。实行平安奖罚制度，依据国家和铁道部的有关规定，在生产中定期开展平安检查评比活动，奖优罚劣，提倡人人管平安，人人重视平安的活动。1、开工前的平安检查主要内容：施工组织设计是否有平安措施，施工机械设备是否配齐平安防护装置，平安防护设施是否符合要求，施工人员是否经过平安教化和培训，施工平安责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急状况是否有应急预案等。2、定期平安生产检查每月组织平安生产大检查，主动协作上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查，并做好记录。3、经常性的平安检查建立安检工程师、平安员日常巡回平安检查。检查重点：紧急爆炸物品管理、施工用电、机械设备、模板工程等。4、专业性的平安检查针对施工现场的重大紧急源，对施工现场的特种作业平安、现场的施工技术平安、现场大中型设备的运用、运转、修理进行检查。5、季节性、节假日平安生产专项检查（二、）平安生产教化和培训开工前，对全部参建员工进行上岗前的平安教化。对从事电器、起重、焊接、机动车驾驶等特别工种的人员，经过专业培训，获得《平安操作合格证》后，方准持证上岗。（三）、紧急性较大工程的平安技术方案编制审批制度开工前制定好平安生产保证支配，编制平安技术措施，确保施工方案的平安牢靠。对于模板工程、施工用电等平安重点防范工程，结合现场和实际状况，单独编制平安技术方案，并报上一级主管部门审批，通过后方可实施。（四）、施工平安措施费严格依据《建设工程平安生产管理方法》的规定，正确运用平安施工措施费用，专款专用，建立专项运用台帐，禁止挪作他用。3.3具体分项平安措施（一）、施工现场平安用电措施1、施工用电设备在5台及5台以上或设备容量在50KW及50KW以上的施工现场，必需按《施工现场临时用电平安技术规范》JGJ46-2005和本项施工组织总设计编制的《施工现场临时用电施工组织设计》执行。2、临时用电施工组织设计由电气技术员组织编制，报轨道板场物设部和安质部审核，轨道板场技术负责人批准实施。具备供电条件时，平安部门组织有关人员、专业电气人员和运用单位，联合对施工用电线路系统和电气设备安装进行验收，验收合格后方可投入运用。3、施工现场电源接受“TN-S接零爱惜系统”的供电方式，配电箱接受有效的防护，按“一、二、三级”分类。现场全部开关应按“一机、一闸、一漏、一箱”原则配置，由持证电工负责管理，并编号、挂牌、上锁。4、现场移动或电气设备运用橡皮绝缘电缆，横过通道时穿管埋地敷设。配电箱、开关箱运用BD型标准电箱，电箱内开关电器必需完整无损，接线正确，电箱内设漏电爱惜器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、总开关，动力和照明分别配置，金属外壳电箱做接地或接零爱惜。开关箱和用电设备实行一机一闸限制，统一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。5、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标记牌。6、全部电气设备按规定安装漏电爱惜装置，并有良好的接地爱惜措施，接地接受角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组两根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、支配电箱必需有重复接地。7、各种机电设备检修、维护时应断电、停运转，如须要试运转，须有针对性爱惜措施。8、安装、修理或拆除临时用电工程，必需由电工完成，电工必需持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。9、严禁将电线栓在铁扒钉、钢筋或其他导电金属物上，电线必需用绝缘子固定，配电导线必需保证和邻近线路或设施的平安间距。10、砼拌和站和电动设备集中运用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。11、各种型号的电动设备按运用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。修理、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。14、施工现场临时用电定期进行检查，防雷爱惜、接地爱惜、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备刚好予以修理或更换，严禁带故障运行。（二）、施工机械平安保证措施1、各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、操作人员依据机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中留意视察、工作后的检查保养制度。3、保持机械操作室整齐，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。4、定期组织机电设备、车辆平安大检查。对检查中查出的平安问题依据“四不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（三）、施工现场治安、消防、防火平安保证措施1、治安、消防管理1）、组织现场施工人员学习《治安管理条例》，并要求现场施工人员和管理人员一律配戴胸章，挂牌上岗，自觉接受监督。2）、加大宣扬力度，为施工创建良好的舆论氛围。3）、设立固定平安、防火警示牌、宣扬牌。配备必要的消防器械和物资。治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场宝贵物资、重要器材和大型设备的管理，特别是对氧、乙炔等紧急物资的管理，制定领、发放制度和看管制度。4）、开展法制宣扬和“四防”教化，作业队定期开展以防火、防盗、防爆为主的平安检查，堵塞漏洞，防患于未然。2、防火平安管理1）、建立项目部、作业队、班组三级防火责任制，明确各级防火职责。2）、重点部位如仓库、紧急品库配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。3）、施工现场用电，严格执行有关规定，防止发生电器火灾。4）、焊、割作业点和氧气瓶、乙炔气瓶等紧急物品的距离不得少于10m，和易燃易爆物品的距离不得少于30m。5）、做好防火工作，车间和料库之间的距离，符合有关规定要求。车间及仓库旁边要设消防器材，并定期检查。6）、加强对易燃、易爆及紧急品的管理。工程大量运用柴油、重油、沥青等易燃品，因此其选购 、运输、贮存及运用各环节均严格依据有关平安操作规程执行，储料现场配备足够的消防灭火器材。（四）、保证人身平安措施1、全部参建职工均进行岗前平安教化，要细致学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。2、特别岗位和技术工种，如平安员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。3、全部现场施工人员必需挂牌上岗。4、严禁酒后上岗，严禁乏累上岗。5、配齐配足劳动平安防护用品，确保平安防护。6、道路两端应按规定设防护栏及警告标记，夜间应挂警示灯。7、施工现场设平安标记，紧急作业区要悬挂警示标牌。8、施工运输车辆必需严格遵守城市和公路交通规则，文明行车。9、电工值班操作时，必需穿绝缘鞋。10、变压器四周设平安防护栏。11、起重臂下严禁站人。12、施工脚手板不得有探头板。13、高空作业应系平安带。患有高血压、癫痫病等人不得从事高空作业。（五）、施工期间的防洪、排水措施1、建立防汛抗洪组织机构。项目部成立防洪领导小组，由经理任组长，副经理任副组长，下设防洪办公室，每个作业队成立防洪抢险队，由作业队负责人担当防洪抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有阅历的人员参加。2、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体支配。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。3、和当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，驾驭雨汛状况，做到心中有数，一旦遇到灾难性天气，刚好做出部署。4、汛期到来之前，对施工区域、横移道、排水设备进行检查，对检查后发觉的问题和隐患应布置处理。一时处理不及的，布设重点防洪看管。5、在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水沉没的高处，因施工须要或地形限制设在低洼处时，实行有效的防淹措施。6、防洪值班员每天和当地气象部门取得联系，并将气象预报刚好通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪工作状况了如指掌。7、防汛期间领导干部24小时轮番值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便刚好了解现场状况。汛期准备足够的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。4各岗位平安生产职责一、项目经理平安生产责任制1、严格贯彻执行国家、地方政府和上级有关职业健康平安方针、政策和规章制度，对本项目部职业健康平安和职工的劳动爱惜工作负全面管理责任，为本项目部职业健康平安第一责任人。2、主持制定年度平安管理目标实施支配、平安技术措施费支配，组织制定本项目部平安管理制度以及所属职能人员、工段、班组、岗位的平安生产责任制及考核、嘉奖、惩处规定。3、每月主持一次平安工作例会。4．每月组织一次平安生产大检查，对查出的隐患和违章，责成相关人员督促逐条整改措施的落实和惩处兑现。5、按规定配备专（兼）职平安员，主持和指导平安员工作。6、定期检查和督促其他行政领导和职能人员严格履行各自的平安生产责任制，保证把平安生产“五同时”原则落到实处。7、按时参加上级和业主指定的平安生产会议和平安活动。8、对架子队的平安生产负有干脆管理责任，必需实行有效的管理措施。9、发生各类因工伤亡、火灾、道路交通事故时，必需在第一时间内到达事故现场，组织抢救，按事故报告制度立刻上报，并依照“四不放过”原则，细致调查分析，提出处理看法和改进措施，负责事故善后处理的组织工作。二、支部书记平安生产责任制1、对本项目平安生产、劳动爱惜工作负支持、监督责任。2、组织并督促有关人员做好平安生产的宣扬教化工作。3、参加平安例会、平安检查及本单位事故的调查和善后处理工作。4、当生产和平安发生冲突的时候，做好协调工作。三、项目副书记平安职责1、依据国家、管理处、公司有关平安生产的各项管理制度，结合本项目实际状况及相关方面要求，负责组织开展项目职业健康平安专业策划。2、负责组织平安管理部门做好各项平安管理工作，主好听取汇报及建议，刚好解决生产中的平安问题。3、负责组织开展层层平安技术交底，负责对全部技术、管理人员及平安员进行交底。4、组织开展各类职业健康平安宣扬教化活动，大力宣扬平安学问，提高广袤从业人员的平安意识和自我防护实力。5、负责组织编制平安生产事故应急预案并上报项目职业健康和平安生产领导小组审批。对发生的一般平安事故或严峻违章行为，刚好分析事故缘由并实行防范措施杜绝类似事故发生。6、负责督促落实施工现场平面布置及生产、生活区各项设施符合平安技术标准和文明施工要求。四、项目副经理平安生产责任制1、严格贯彻执行国家、地方政府和上级有关职业健康平安方针、政策和规章制度，对本项目职业健康平安工作负管理的领导责任。2、负责工程施工生产的策划和进度限制，负责施工生产总体支配编制和协调，做好生产要素的配制和生产过程中的质量、平安限制。3、对紧急性较大的关键设备或施工工序做到定期检查，杜绝重大事故隐患和重大事故的发生。4、重大隐患未整改前，必需有牢靠的经过有关人员批准的临时平安防护措施方可组织施工，并尽快落实解决存在隐患的措施方法。5、发生因工伤亡、火灾、道路交通事故时，必需在第一时间内到达事故现场，帮助第一责任人做好事故的调查和善后处理工作。6、参加平安例会，平安大检查和参和事故的调查、分析，提出处理看法和整改措施。五、工程部平安生产责任制1、贯彻执行项目部职业健康平安生产管理规定，落实规章制度及责任制要求。2、坚持管生产必需管平安的原则，对施工现场职业健康平安负管理责任。3、在布置、支配、检查生产任务的同时，必需布置、支配、检查职业健康平安措施的落实工作。4、细致做好各施工分项平安技术交底的落实工作。5、参加平安例会、平安检查和事故的调查和处理。6、负责定时收听周边地区气象预报，刚好提示、督促架子队落实针对性平安防范措施，并检查落实状况，保证施工平安。六、安质部平安生产责任制1、对本项目部职业健康平安工作负有监督检查责任。2、参加或组织审查平安设计或平安技术措施，主动提出改进看法，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种机械设备和劳动爱惜设施。对不符合平安规定的，有权制止运用.3、参加审查施工组织设计。对不符合平安生产、职业健康平安、环境爱惜标准和平安技术规程的应提出看法，对状况严峻危及人身平安时有权制止施工和停止运用。4、刚好解决生产中的平安技术问题。5、进行施工项目技术交底时，同时进行职业健康平安技术措施交底。6、参加本项目平安例会、平安检查和事故的调查处理。七、物设部平安生产责任制1、依据项目职业健康平安保证支配要求，组织各种资源的供应工作。2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录。3、负责对合格供应的平安防护用品的验收、取证、记录的工作、并做好验收状态标识，贮存保管好平安防护用品（具）。4、负责对进场材料规定要求堆放、消退事故隐患。5、对现场运用的脚手架，电箱、平安网等平安设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格破损的，要刚好进行更新替换。6、对易燃易爆物品进行重点保管。7、对特种设备的管理运用进行监督检查。8、对生产现场平安用电进行规划、指导、监督检查。9、定期组织机电设备、车辆平安检查，组织或参和交通事故和机电事故调查处理，制定平安防范措施，防止事故发生。八、计财部平安生产责任制1、负责按支配供应平安措施、平安教化培训、劳动爱惜用品及平安活动等经费，并监督专项资金的运用状况。2、负责平安生产保证金各事故罚款按时拨付和收缴，专款专用。3、负责下达生产支配的同时下达平安生产留意事项，通报平安措施费用执行状况。4、严格执行关于平安费用提取和运用的有关规定，上报有关平安措施费用的运用状况。5、参和审核平安费用的运用支配监督平安费用的专款专用落实状况。6、做好本部门的平安保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产平安防范措施。九、综合部平安生产责任制1、贯彻执行有关劳动爱惜、职业卫生健康的法律法规、制度和上级有关规定。2、组织建立有利于平安生产、文明施工，有利于职工身体健康的文明卫生环境、并保持其持续有效。3、保证为实施平安应急预案所需资源的储备和紧急启用，帮助有关部门做好善后工作。4、对项目部办公、生活区内一切可能造成人身损害的电路、取暖、生活电器等进行平安指导工作，实施正常检查，发觉隐患刚好解决，或刚好通知有关部门和人员，直到消退隐患。十、平安员平安生产责任制1、贯彻执行职业健康平安生产、职工劳动爱惜等有关法规、方针政策和职业健康平安生产纪律及有关规章制度。2、负责本单位职工“三级”、“三新”和平安学问的教化考试，对考核不合格的人员严禁上岗。3、负责施工现场平安监督管理并留有足够的文字依据，制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权停止生产，并立刻报告领导处理。4、参加施工作业方案平安措施制订和平安技术交底会议并以交底要求督促、检查，并有依据。5、负责本单