医院建设项目监理大纲

/****医院监理大纲一、质量目标限制和措施（一）、对质量目标的理解和实现质量目标的可行性论述1、对质量目标的理解（1）工程质量达到合格标准是保证设计文件规定的运用年限和实现主要运用功能的基本标准和要求。施工过程中参建各方共同努力，作为监理方更应严抓严管，从而确保工程质量目标的实现。（2）严格遵守建设工程质量管理条例及施工验收规范各项规定，坚持不合格工程不得进入下道工序、不合格工程不得交付运用、不合格材料不得投入运用。工程实体质量符合设计文件、技术标准是施工单位和监理单位的法律义务和责任。在实现质量目标的建设过程中要正确处理好工程质量、工程投资和平安生产的统一辩证关系，确保质量第一的质量宗旨的实现。（3）质量目标分解，将质量总目标分解为各分部分项工程的质量目标，首先对各分部分项工程的质量目标的限制，以保证质量总目标。（4）工程质量目标既是承包施工单位应达到的目标，也是监理单位的质量限制目标和向业主的承诺质量目标。（5）工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格限制、主动参和、热忱服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个相互制约的目标要求实现质量合格目标。2、实现质量目标的可行性论述（1）质量目标的过程限制要从整体上策划和落实“人、机、料、法、环”五大方面，并从工程质量的实施时段即事前、事中和事后加以限制，以保证各阶段的工作质量和工程质量符合规定要求。（2）依据设计文件、技术标准、施工方案等文件明确工程质量目标实现过程中的监控要点、关键工序和关键部位。监理在实施过程中进行审查、批准、巡察、量测、检查、确认、测量和验收，对关键工序和关键部位进行旁站跟班监理，以限制质量形成过程符合相关规定和要求。（3）原材料、半成品、构配件质量和工程实体质量（检验批）是实现工程质量的确定性因素。因此，材料质量和检验批质量不合格，工程质量确定不合格。对此抓好材料质量的监控和检验批质量的验收是监理实施过程监控的关键和重点工作。（4）精确地把握和充分地运用监理合同、施工合同中所规定的职责、权限、方法、措施和手段，以实现各个环节的质量标准和要求。通过以上质量形成过程的管理和限制，达到质量目标是完全能够实现的。（二）、事前质量限制措施和方法1、事前质量限制的内容（1）施工队伍技术资质的审核1）审查承包单位和分包单位的技术资质①审查资质等级和承包项目的相符合；②特殊行业施工许可证；③施工业绩表；④平安施工许可证。2）审验特殊工种上岗证书①项目经理证书；②特殊工种证书及有效期。（2）施工方法、检验方法质量限制1）现场试验室审验①现场试验室管理人员应通过验证；②试验员及检验员验证、工作等级及类别应和实际工作岗位相一样。（3）原材料、半成品、构配件的质量限制1）材料质量的标准2）材料质量的检验、试验3）材料的选择和运用要求（4）施工机械设备的质量限制1）施工机械的选型①审查施工机械性能应满意要求；②审查施工机械的技术试验报告；③审查出厂合格证、平安技监合格证、平安准用证；④核查管理制度和操作规程。2）施工机械的验证（5）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核1）审查技术鉴定报告①鉴定报告符合工程实际；②必要时进行现场调研。（6）组织设计图纸会审及技术交底1）参加技术交底，对设计存在问题提出看法2）组织设计图纸会审①审查设计深度是否满意施工要求；②审查设计各专业协作和接口是否正确；③审查材料选型是否合理，能否代用；④审查有无错、漏、碰、缺现象；⑤审查设计方案能否满意施工方案要求；⑥达成共识后形成纪要，变更部分由设计出变更单。（7）施工组织设计及施工方案的审核1）审查施工组织总设计及专业设计①审查施工方案，重大施工技术措施；②审查施工总平面图及占地面积；③审查施工进度支配；④审查质量管理体系、平安管理体系。2）审核施工作业指导书①审查施工工艺方法、措施；②审查施工作业程序、工器具要求；③审查施工作业质量见证点支配；④审查接受的质量标准；⑤审查作业分工和责任；⑥审查消退质量通病措施。3）审查平安技术措施①审查重要施工工序及关键部位平安技术措施；②审查特殊作业项目平安技术措施；③审查季节性施工平安技术措施；④审查重要临时设施项目平安技术措施；⑤审查交叉施工项目平安技术措施。（8）测量标点、水准点、测量放线的复核1）复核测量放线限制成果①检查承包单位专职测量人员岗位证书；②检查测量设备检定证书；③复核限制桩校核成果，包括平面限制网、高程限制网、临时水准点测量成果。2）限制桩的爱惜措施（9）开工报告审核1）复核开工条件2）签署开工报告①施工组织设计已报批；②图纸已到位，已进行了会审；③设备供应已落实，材料已到场；④承包商已验资，合同已签订，资金已落实；⑤施工机械、施工场地、施工临建满意施工须要；⑥施工许可证已办理；⑦测量放线已复验。2、事前质量限制的原则1）坚持以人为核心的原则，未经监理单位认可的分包商、技术资质审查的人员不得进入现场。2）坚持不合格或未经检查确认的建筑材料、构配件和设备，不得进场、进库。3）坚持监理单位不签认开工报告，不得开工的原则。4）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量限制，督促承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。5）坚持新材料、新工艺、新技术、新设备未经有关专家论证，不得运用。3、事前质量限制的方法1）熟悉限制依据，按规范、设计文件、合同等要求审核；2）检查、督促；3）组织专题论证，经审定后予以签认；4）审查施工资质、人员资格证、上岗证；5）审查组织机构、管理制度、人员资质、上岗证；6）检查人员资质、复核限制桩成果及其爱惜措施、平面及高程限制网，临时水准点等测量成果；7）审查相关手续及施工条件；8）审核有关报审表；9）现场检查。4、事前质量限制的程序否否开工准备（承包单位）承包单位提交工程开工报审表工程开工总监理工程师批准开工申请监理工程师审查开工条件附有：施工组织设计施工人员到场状况施工设备到场状况材料到场状况材料检验状况分包单位（如有）资质材料

分包单位资质审查基本程序不同意不同意选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同监理工程师审查签认审查看法 5、事前质量限制的措施（1）技术措施1）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所接受的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。力争把施工图纸中的疑点歼灭在图纸上，解决在施工之前。2）全面复查确认设计单位供应的施工图是否符合上级审批文件和国家规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化状况建筑标准是否适当、是否满意运用功能、平安经济，设计深度是否符合规定并满意施工要求、接受的设备是否满意配套要求、设计遗留问题等。3）建立和完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应当项准备开工的施工项目质量监控的须要。应督促和帮助施工承包单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善和提高其质量检测技术和手段。4）对于合同中所列工程及变更的项目，开工前承包商必需提交“工程开工报审表”，检查、核实和限制其施工准备工作质量；经监理工程师审查批准后，施工单位才能起先正式进行施工。5）在设备选购 阶段，复查设计单位供应的设备技术规范书，依据建设单位的要求，编制选购 方案，报建设单位批准后对设计举荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。6）做好原材料和配件选购 的监控工作，首先选择资质具备、实力满意、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对须要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中运用，并签发监理通知单，限期撤出现场。7）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。（2）组织措施1）公司设有专家顾问组，可对工程重大技术问题和疑难问题进行指导。监理部要求业主每二个月对本部进行一次打分评定，听取业主的看法。2）现场监理人员专业齐全，职责分工明确，各项规章制度健全。（3）经济措施1）各参建方共同制定工程质量方面的经济惩处条文，并在合同条款中予以明确。2）工程实施中严格限制工程预付款的支付，不具备条件的拒签预付款凭证。3）做好预控，严格限制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事务发生。（4）合同措施1）施工图深度满意设计合同的要求。2）当接受招标方式进行设备选购 时，项目监理机构依据建设单位需求，帮助建设单位组织招标。当干脆选购 时，帮助建设单位参和技术和商务谈判，商签订货合同。3）参和施工开标，帮助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。4）工程分包需经建设单位认可，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、平安施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围报监理机构审查。（三）、原材料质量限制的措施和方法1、原材料质量限制的内容材料、构配件的质量是限制工程质量的关键。要保证建设工程质量，首先要确保所运用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。严格执行市建委颁布的“***市建设工程质量检测见证取样、送样暂行规定”，细致履行见证取样职责，并作好见证取样和信息反馈的记录；以保证检测工作的科学性、公正性和正确性；从而的确保证整个工程的质量。（1）材料质量的标准材料质量的标准是用以衡量材料标准的尺度，并作为验收、检验材料质量的依据。其详细的材料标准指标参考有材料手册。1）选购 质量限制①对制造商资质的审查：制造厂商的营业执照、生产许可证，经营范围是否涵盖了拟选购 设备，注册资金能否满意选购 设备的须要。及设计资格证书。②确认制造标准及技术条件；③大宗器材进行招标选购 ；帮助建设单位起草招标文件，审查投标单位的资质状况和投标单位的设备供货实力，做好资格预审工作。参加对设备供货制造商或投标单位的考察，提出建议。参加评标、定标会议，帮助建设单位进行综合比较和确定中标单位。④要求供货方供应质量保证文件。2）对材料、构配件进行的质量限制①施工单位供应进场检验报告；要求供应产品出厂合格证及技术说明书，检验或试验报告。②监理人员进行必要的抽检。假如监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或见证取样试验。3）材料、设备存放条件的限制监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件刚好间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件等，应当依据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，支配适宜的存放条件，以保证其存放质量。（2）材料质量的检验、试验材料质量的检验目的是通过一系列的检测手段，将取得的材料数据和材料的质量标准相比较，用以推断材料质量的牢靠性。材料质量的检验方法：书面检验：是通过对供应的材料质量保证资料、试验报告等进行复核，取得认可方能运用。外观检验：外观检验是对材料从品种、规格、标记、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。理化检验：理化检验是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。无损检验：无损检验是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。（3）材料的选择和运用要求材料的选择不当和运用不正确，会严峻影响工程质量或造成工程质量事故。因此，在施工过程中，必需针对工程项目的特点和环境要求以及材料的性能、质量标准、适用范围等多方面综合考察，慎重选择和运用材料。2、原材料质量限制的原则1）坚持施工现场材料必需经监理工程师审核合格后方可进场的原则。2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不得进场、入库，不准在工程上运用的原则。施工现场不能存放和本工程无关或不合格的材料。3）对主要材料、构配件在订货前，必需经监理工程师论证同意后，才可订货。4）全部进入现场的原材料和提交的资料在规格、型号、品种、编号上必需一样。5）不同种类、不同厂家、不同品种、不同批号的材料必需分别堆放，界限清晰，专人管理，避开运用时造成混乱。6）新材料运用前必需通过试验和鉴定，代用材料必需通过计算、分析论证，并符合结构构造的要求。3、原材料质量限制的方法1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方可进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。假如监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场的产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。对于进口的材料和设备和重要工程或关键施工部位所用材料，则应进行全部检验。2）进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发觉质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。3）材料构配件存放条件的限制。质量合格的材料、构配件进场后，到其运用或安装通常都要经过确定的时间间隔。应当依据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，支配适宜的存放条件，以保证其存放质量。因此，监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件刚好间也应实行监控。4）对现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的协作比，应提出试配要求，经试配检验合格后才能运用。5）对高压电缆及绝缘材料，要进行耐压试验。6）重视材料的运用认证，以防错用或运用不当。

4、原材料质量限制的程序1）原材料（构配件和设备）质量限制程序否否申报申报可否施工单位提出样品和技术资料监理工程师审查施工单位选购 附合格证进场施工单位抽样测试监理工程师核验投入运用2）进口材料、设备核定程序可可可帮助建设单位向商检局报验进口材料设备商检局签署产品运用合格证参加进口设备开箱检查清单及备件进口材料监理抽查安装完，建设单位、监理单位施工单位共同进行联动试车使用使用

3）主要设备订货流程磋商承包单位提出订货申请磋商承包单位提出订货申请总监理工程师审查建设单位设计单位承包单位订货建设单位申报磋商磋商5、原材料质量限制的措施对进场运用的全部建筑材料、成品、半成品必需申报监理机构，在审核了材料的质量证明单、检测试验报告以及对现场材料查验合格后方可运用在本工程上。如质量证明单、检测试验报告为复印件时，复印件上必需注明原件存放单位名称，并盖该单位的红印章证明，其次次复印后黑色图章无效；还要注明复印日期和复印人的签名或盖章。（1）技术措施1）对现场材料实行监理监控，审查“三证”，查看材料实物、包装、标记是否符合设计要求。2）对进场设备进行开箱验收后，如发觉缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告。经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可运用。3）审查施工单位材料需用量表和材料进场支配。在开工前，监理应审查施工单位分部工程主要材料需用量表和主要材料进场进度支配；搞清各分部工程所需材料的品种、规格和数量；检查材料进场进度是否满意工程进度支配；督促施工单位按支配选购 ，按支配组织材料进场、验收、保管、按支配运用。4）工程中所用的构件,如由于运输及安装等缘由出现质量问题时，应进行分析探讨，实行处理措施，经监理工程师同意后方能运用。5）检查加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准。6）对进口材料及设备必需具有海关商检书，进口钢筋除按规定抽样作机械性能试验外，焊接前还应做化学分析试验和可焊性试验。进口水泥应做强度及安定性试验。（2）组织措施1）对新型材料的运用应在运用前组织由专家、设计、建设、施工、供货单位参加的专题论证，确定施工方法、检查验收标准，经审定后签认。2）建立监理项目组质量责任制，明确各监理人员在材料限制方面的责任，把材料作为关键限制内容，制定详细实施细则。3）审查施工单位的质量管理体系。要求施工单位建立材料管理制度，明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。4）建立材料登记台帐，台帐应记录材料的品种、规格、进场日期、证明文件及测试报告，也要定期检查施工单位的材料登记台帐。5）严格执行材料进场预报制度。施工单位一般按材料进场支配组织材料进场，监理要求其提前一天书面通知监理，以便支配见证人员见证取样送验。进场材料插上待检标牌，标明品种、规格、数量、进场日期。没有书面通知，不经监理认可的进场材料，要清出施工现场。材料进场状况应记入当日的监理日记。材料进场预报制度是刚好驾驭材料进场状况的重要措施，确定要严格执行。6）材料试验单位的资质审查凭证应提交监理机构审查、认可。（3）经济措施用于工程上的主要材料，如钢材、水泥、砖、砌块、屋面防水材料以及半成品、成品和各种构件等，进场时必需出具出厂质量保证书（合格证）、生产许可证、复试报告复印件有关技术资料，设备报审资料为产品合格证（质量保证书）及进口设备的商检报告。各种原材料并按有关规定现场进行见证取样复试，复试合格后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，否则一律不准用于工程上。若发觉运用不合格材料或非合同规定产品，要求立刻退场并按有关规定赐予经济惩处。（4）合同措施1）审查订货单位资格。施工单位签订主要材料选购 合同前，应将订货单位的生产许可证、资质证书、营业执照交监理审查。必要时，需供应样品，经设计、建设单位认可、封样后，方能选购 。2）加强对施工单位材料堆放场地的管理。材料的堆放应符合施工组织设计总平面布置图的要求；要按材料的品种、规格和进场日期（批次）分别堆放，并插上醒目的标牌区分，不同规格的材料应有隔断，不许混杂；待检材料必需插上醒目的待检标牌，严格区分合格材料和待检材料，不合格材料必需立刻插上醒目的不合格标牌，标出出场日期，限期清出现场，防止错用。监理人员要加强材料堆放现场的巡查，发觉材料堆放混乱，规格混杂，应立刻发出监理通知单，停止不明材料的运用。待整改合格，搞清材料状况后，复原运用。必要时应重新取样检测。3）重视施工过程和各项施工验收时的材料限制。施工中对来源不清的材料确定要追本溯源，直到搞清为止。各项施工验收时，也应重视对材料质保资料的复核，用好签证权。4）建筑配件、铝合金、塑钢门窗及主要设备在订货前，承包单位应提出样品(或看样)及有关供货厂家状况、单价等资料向监理单位申报，由监理单位会同设计、建设单位探讨同意并进行封样后方可订货。（四）、事中质量限制措施和方法1、事中质量限制的内容（1）工序质量限制1）合理确定工序流程和施工方案①单位工程开工后严格监督施工单位按施工组织设计中确定的施工方案施工并依据施工作业指导书已明确的工艺方法和作业程序进行施工；②检查和参加技术交底，要求施工单位实行三级技术交底，对重要工序，监理抽查交底记录。2）正确确定质量限制点对已确定的质量见证点，分成停工待检点（H点）现场见证点（W点），文件见证点（R点），旁站点（S点），按工序进行见证。3）参加重要工序的交接检查严格工序之间的交接检查，重要的工序交接按H点处理，土建交接检查应有监理进行监督。4）隐藏工程验收隐藏工程做为H点进行停工检验，未阅历收签证不得覆盖和进入下道工序，对重要的隐藏工程，在隐藏过程中监理将进行旁站（S点）。（2）质量资料和质量限制图表审核1）监理实施技术复核制度2）审查施工单位提交的质量统计和报告①审查施工单位提交的试验报告，抽查报告进行审查；②审查施工单位的质量管理文件；④审查施工缺陷或质量事故处理报告。（3）设计变更和图纸修改审核1）监理确认设计变更当设计变更涉及平安和环保时应经有关部门审定。2）审查工程变更①工程变更涉及设计修改时先由设计提出看法；②总监组织各有关专业监理工程师从造价、项目功能要求、质量和工期方面全面进行评估；（4）施工作业监督和检查1）监理工程师加强现场巡察对不符合工序质量要求和未按批准的施工方案或作业指导书施工的要刚好制止和订正。出现下列状况，总监下达工程暂停令：①工程质量下降或出现质量缺陷，要求施工单位进行整改；②对停工待检点未签证擅自进行下道工序；③质量下降，整改后效果不好；④特殊工种无证操作，质量不能保证；⑤施工方案未经监理批准。2）对违章作业影响质量的可以实行质量推翻权。3）对不合格项目的处理。（5）隐藏工程、分项工程、分部工程的检查验收1）编制施工质量检验项目划分表。依据《建筑工程施工质量验收统一标准》实行分级验收制度，确定质量检验项目划分表。2）对重要施工阶段和关键部分组织阶段性质量监督活动。审查分项、分部工程验评记录，重要工序和关键部位进行阶段性检查，由施工单位自检、监理复检、质监站进行监督检查。（6）组织质量信息反馈1）对现场发生的质量缺陷通知施工单位整改；①发生质量缺陷后，监理向施工单位发整改通知；②须要专题协调解决的质量问题，刚好进行协调并做出纪要；③刚好向总监理工程师报告质量信息；④对工序质量的状况进行分析；⑤监理进行的平行检测，要刚好向建设单位通报。2）编制简报，月报等。2、事中质量限制的原则1）施工质量必需符合合同约定、施工图纸、强制性条文及有关规范标准要求。2）坚持主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序、特殊项目等施工方案，未经监理单位审核确认，不得施工的原则。3）坚持本工序质量未阅历收或不合格，不予签认，下道工序不得施工。4）要求施工单位必需执行见证取样送检制度，坚持不合格的原材料、构配件和设备不得在工程上运用。5）严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。6）工程变更或图纸修改，必需经监理工程师审查确认后，施工单位方可实施。7）对工程质量限制实行全方位、全过程、系统限制相结合的原则。8）出现质量事故（或重大质量事故）或严峻质量问题，施工单位必需快速向监理单位、建设单位和主管部门报告。3、事中质量限制的方法1）审查技术文件、报告、报表。2）现场质量监督和检查（旁站、巡察、平行检验、见证取样）。3）下达指令文件。4）按规定质量监督程序。5）利用计量、支付限制手段。6）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监发出停工令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理看法，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，总监写出“质量事故处理报告”报建设单位。在出现下列状况下，监理工程师有权行使质量限制权，下达停工令，刚好进行质量限制：1）施工中出现质量异样状况，经提出后，施工单位未实行有效措施，或措施不力未能扭转这种状况者。2）隐藏作业未经检验，而擅自封闭者。3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将接着发展的状况。4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。6）运用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自接受未经审查认可的代用材料者。7）擅自运用未经监理单位认可的分包商进场施工。4、事中质量限制的程序分项分部工程签认的基本程序不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位接着施工达到分部工程验收条件自检监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》总监理工程师签认分部工程承包单位进行订正不合格承包单位进行订正5、事中质量限制措施质量的事中限制，监理人员必需做到人员到位、监控手段科学、严格按规定程序工作，刚好精确处理质量问题。1、技术措施1）坚持质量验评分级管理和分级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核和现场抽查，在上述审核和抽查合格后，由专业监理工程师组织验收，符合要求后予以签认。

2）过程监控：实行施工过程现场巡察及关键工序旁站监理相结合的原则；对重要部位及节点对各工序交接进行检查和中间验收，刚好驾驭施工质量动态层层把关，确保施工过程的质量。3）跟踪监控：对于存在不符合设计或规范要求、不满意质量标准的工程部位或施工操作，除提出整改通知外，应进行跟踪检查，直至符合有关质量标准。4）在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切留意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的支配，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变更。5）严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐藏作业，要按有关规范要求检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。6）工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“报验申请表”，监理工程师收到申请表后，刚好对其质量进行检查，确认其质量合格并签发“报验申请表”后，方可进行下道工序的施工。7）加强施工过程中的旁站监督和现场巡察检查在施工过程中，发觉违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的，不符合质量要求的刚好进行订正和严格限制。8）在施工过程中严格实施复核性检验复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分，它要求在分项（验收批）工程施工中，在承包商自检基础上，对各项工作进行复核性检查，严格把关，及早发觉问题，刚好订正，防患于未然。9）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的运用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。10）监督和帮助施工承包方完善工序质量限制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和困难的施工项目或工序要作为重点设立质量限制点，加强限制；刚好检查和审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量限制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。11）施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备运用状况、施工人员状况和工程质量状况。12）专业监理工程师定期检查承包单位的干脆影响工程质量的计量设备的技术状况。13）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位。14）对进场设备进行开箱验收后，如发觉缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可运用。２、组织措施1）对单位、分部、分项工程进行检查、验收、签证工作，严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H点），现场见证点（W点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。2）专业监理工程师主持对隐藏工程的质量验评，隐藏工程作为停工待检点，未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。3）对重要分部和关键工序，对出现问题难以处理的分项工程和重点部位，也应作为停工待检点或进行旁站监理。4）加强质量跟踪监控及检查验收。5）建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。6）对施工单位的质量限制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发觉其不能胜任的质量限制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进、完善。7）施工工程发生不合格项，依据发生的缘由及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行封闭管理。监理必需进行过程跟踪。8）承包单位提出工程设计变更，由专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位，当涉及平安、环保等内容时，按规定报有关部门审定，总监签认前，工程变更不得实施。9）对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料运用实行跟踪，并监督施工安装单位完善材料运用部位的记录。３、经济措施1）在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面探讨，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权外，仅提出监理看法，报建设单位审批。2）严格审查工程进度款，做到不多支付，不少支付。质量不合格或不阅历收的工程量不签工程进度款。４、合同措施1）加强对施工承包单位的质量限制工作的监控。2）监理工程师可行使质量推翻权，对重大质量问题和建设单位/建设单位代表联系，征得同意后，由总监下达停工整改叮嘱或工程暂停令，待质量缺陷消退后，经专业监理工程师复查条件满意后，总监签发工程复工报审表。（五）、事后质量限制措施和方法1、事后质量限制的内容按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行中间检验。1）分部、分项工程完成后，施工单位先进行自检，确认合格后，在向监理工程师提交“__报验申请表”。监理工程师依据文件的要求，依据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，签发“验收报告”予以验收。如有质量问题则指令施工单位进行整改合格后再予以验收。2）对完成的分部、分项工程在中间验收的同时，还应当依据工程的性质，依据各有关工程质量检验评定的国家标准或部颁标准，在施工单位自评的基础上报监理工程师和总监核查确认质量等级。3）对须要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督促承包单位刚好进行试验；监理工程师细致批阅试验报告，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位和设计单位派代表参加。4）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。5）单位工程完成后，应经监理人员检查认可后，签署《工程竣工报》。报请建设单位组织竣工验收。2、事后质量限制的原则1）坚持工程项目质量必需达到合同约定、满意设计文件要求、符合国家强制性标准及条款的规定。2）坚持工程未阅历收合格，不得交付运用的原则。3）坚持工程竣工验收必需具备下列条件：①完成建设工程设计和合同约定的各项内容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有工程运用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；④有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；⑤有施工单位签署的工程保修书。3、事后质量限制的方法1）审查有关资料；2）现场监督检查；3）编制有关报告、审核签署。

4、事后质量限制的程序单位工程项目竣工验收程序否否否可可申报施工单位验收合格后提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，施工单位、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面整改看法施工单位整改监理单位复验施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收，施工、监理设计及其他有关单位参加进入保修阶段监理单位提出评估报告5、事后质量限制措施（1）技术措施项目工程完成后，刚好组织验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工单位按国家或承包合同规定的标准，刚好全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更单、设备图纸等，做好单位工程交付验收或验收资料准备工作。（2）组织措施1）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。2）项目监理机构参加竣工验收，参加签署验收报告。3）监理在工程整体验收后，不定期地进行回访，查询工程质量问题，发觉问题刚好督促责任单位整改处理，并征集建设单位对监理工作的看法。（3）经济措施1）严格审查合同规定应完成的工程量，细致做好决算工作。2）依据合同奖罚条款严把签证关。3）严格限制由于工程质量问题引起的变更和索赔事务。（4）合同措施1）严格依据合同及质量标准进行验收，在保修期内细致履行监理职责。2）严格限制工期及费用索赔，对符合合同规定的索赔事务赐予签证。

（六）、质量监理主要手段和保证措施编号监理手段保证措施1巡察监理人员在施工现场对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动,发觉问题刚好指令承包单位予以订正,以便削减质量缺陷的发生,保证工程质量和进度。2平行检查监理工程师利用测量手段,在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程的轴线和标高；在工程完工验收时检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸。对隐藏工程、分项、分部工程进行质量验收,承包单位在自检合格后申请监理验收,监理工程师进行书面和现场质量检查。3见证监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必需通过见证抽样、见证送检取得数据后进行。不允许仅凭阅历、目测或感观评价其质量。4对关键工序旁站在关键部位,如土方回填、深基坑、砼浇筑、预应力张拉等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督和检查。5严格执行监理程序如未经监理批准开工申请的不能开工，未经监理签认的工序不得隐藏，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理签署的付款签证,承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的限制和协调有效。6指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项依据合同和规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守和执行监理工程师的书面指令。7工地会议监理工程师和承包单位探讨施工中的各种问题，必要时，可邀请业主或有关单位人员参加。在会上监理工程师的确定具有书面函件和书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。8专家会议对于困难的技术问题,总监理工程师可召开专家会议。进行专题研讨。依据专家看法和合同条件,再由总监理工程师作出结论。这样可削减监理工程师处理困难技术问题的片面性，避开失误。9暂停施工令1、建设单位要求暂停施工、且工程须要暂停施工。2、为了保证工程质量而须要进行停工处理，且经建设单位同意停工。3、施工出现了平安隐患，施工单位拒不整改。4、发生必需短暂停止施工的紧急事务。10停止支付监理工程师应充分利用合同赐予的在支付方面的审核签字权，承包单位的任何工程行为达不到监理工程师的满意,都应有权拒绝支付工程进度款项,以约束承包单位细致按合同规定的条件完成各项任务。11约见承包单位当承包单位无视监理工程师的指示,违反合同条件进行工程活动时,由总监约见承包单位的主要负责人,指出承包单位在工程上存在的问题严峻性和可能造成的后果,并提出挽救的途径。如仍不听劝告,监理工程师可进一步实行制裁措施。二、进度目标限制和措施（一）、对实现工期目标可行性论述1、对实现工期目标的理解工程形象进度是业主最关切的目标之一，也是上级领导特殊关注的目标之一。工程形象进度的快慢干脆关系到社会公众影响、经济发展速度、工作效率的凹凸、公众满意程度、促进和谐社会的建立等，因此工程形象进度和里程碑工期目标的实现是建设工程项目的龙头和主线，其意义特殊重大。工程形象进度的快慢和节点工期目标的实现，也干脆体现了施工单的技术水平、管理实力、组织协调实力和施工机械装备水平、人员素养凹凸的综合整体反映。因此，抓好工程建设进度就等于抓住了项目龙头。2、对实现工期目标的可行性论述（1）依据施工合同中规定的工期和关键节点工期，督促施工单编制前期准备开工支配，其主要包括测量交桩、施工机械进场，管理人员和操作工人进场，材料供应和进场、临时设施、四通一平，围护、施工图会审，施工组织设计或专项施工方案、质量平安交底、质保体系的建立，安保体系的建立等监理要审查。开工前准备工作支配的可行性、针对性和时间支配的符合性，监理同步完成人员进场、监理文件的编制和交底和其它相关工作。万事开头难，开好头、起好步对完成节点工期尤为重要。（2）切实抓好月度/季度/年度进度支配的编制和审查工作。督促施工单位优化施工方案，建议施工单位接受快速、保质量的施工工艺。建议施工单位从组织管理、调度管理、工艺过程管理、施工设备管理、材料管理、流淌资金管理、职工生活管理等方面科学策划、细心组织、合理支配，为完成节点工期做好保障工作。（3）分包队伍的素养和施工阅历，施工单位的设备数量和性能状况是保证工期能否顺当实现的关键因素，因此监理必需从源头上予以高度重视，并按规定要求审查其符合性，以确保工程分包队伍和施工机械满意工程进度要求。（4）定期统计分析形象进度完成状况和资源供应配置状况，并分析关键工作和关键线路中影响进度方面的各种缘由，对进度滞后建议施工单位实行预防措施和赶工措施。监理检查各项措施的落实执行状况，为进度分析和总结供应重要信息，为决策供应依据。（5）定期召开进度完成状况专题会议，协调各参建方的有关问题，推动各项工作的有效实施，明确责任和工期节点要求，监理细致落实会议要求，督促施工单位按会议精神实施。（6）建议业主推行工期奖惩制度，对按期完成的赐予嘉奖，反之则罚的措施。（7）督促施工单位正确处理施工进度、生产平安和工程质量的统一辩证关系。实践证明赶工期时施工单位往往不重视生产平安和工程质量，或保证生产平安和工程质量的措施不到位。其结果是工程进度目标实现了，其他目标也未能实现，对此监理重点关注以下几项环节：①抓工程进度时，保证生产平安和工程质量的措施必需到位，同步实施。②当进度、质量和平安发生冲突时，首先要确保平安和质量。③督促施工单位明确质量、平安和质量的相互依存和相互制约关系，避开欲速则不达的现象发生。（二）、进度限制的监理工作内容、原则、程序1、进度限制的监理工作内容（1）编制施工阶段进度限制工作细则；（2）审核工程施工总进度支配能否满意总工期要求，并提出合理看法；（3）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的须要，并提出看法；（4）依据承包单位施工总进度支配的要求，督促甲方供应材料和设备刚好订货、进场；（5）审查月进度支配是否满意施工总进度支配，督促承包单位季度、月度施工支配的提交和实施；（6）督促承包单位按月提交施工支配完成状况报表，并对支配值和实际值进行分析比较；（7）依据工程实际状况，征得建设单位同意后调整工程进度支配,确保工程总进度目标的实现；（8）承包单位如因故修改支配，应向总监理工程师申明缘由，提出详细修改支配，经建设单位同意后方可变更；（9）参加承包单位(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度支配协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理看法。2、进度限制的监理工作原则（1）为更好满意总进度目标的要求，建设项目可依据尽早供应可动用单元的原则，集中力气分期分批建设，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益；（2）合同支配土建和设备的综合施工；（3）结合本工程的特点，参考同类工程的阅历来确定进度目标。保持速度适当，即不拖拉，也不抢工；（4）作好资金供应实力、施工力气配备、材料物资到货和进度须要的平衡；（5）考虑外部协作条件的协作状况。施工中及竣工所需的水、电、道路、通讯及社会服务项目必需和本工程的进度目标相协调；（6）要全面而细致地分析和工程进展有关的主、客观有利和不利因素、使进度目标订得恰当合理，有助于提高支配的预见性和进度限制的主动性。

3、进度限制的监理工作程序业主与施工单位签定施工合同业主与施工单位签定施工合同施工单位编写施工总进度支配承包人编写详细项目和年度的施工支配并按月上报实际进度报业主和监理工程师审查批准、实施监理工程师审查进行支配进度和实际完成值的检查两者比较接着执行支配直到工程竣工指定施工单位修改进度支配报业主和监理工程师批准施工单位修改进度支配1、当月、年支配完成工作量、工程量2、当月、年实际完成合格工作量、工程量3、累支配完成数和实际完成数4、支配提前或厌恶的缘由分析5、拟接受的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总内容应附有主要劳动力支配2、主要材料进场支配3、主要机械设备进出场支配4、临时设施、临时占地支配5、施工准备工作支配不同意同意符合不符实施要点：（1）审核总进度支配及年进度支配应能满意支配工期的要求。（2）比较实际进度和支配进度之间的偏差，分析偏差产生的缘由，督促施工单位实行有效措施进行调整纠偏。（3）接受组织、技术、合同、经济措施确保工程进度如期完成。（三）、进度限制的监理工作方法1、事前限制的方法（预控）1）、督促承包单位依据工程施工合同的约定，按时编制施工总进度支配、月进度支配、周进度支配，并按时填写《施工进度支配报审表》，报项目监理部审批。2）、监理工程师应依据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺困难程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度支配的合理性、可行性。审查进度网络支配的关键线路。审查保证工期的技术措施和组织措施及其可行性。3）、分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套支配。有重要的修改看法应要求承包单位重新申报。进度支配由总监理工程师签署看法批准实施并报送业主。2、事中限制的方法1）、在支配实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施状况做出记录。依据检查结果对工程进度进行评价和分析。发觉偏离应签发《监理通知》要求承包单位刚好实行措施，实现支配进度支配。2）、刚好进行工程计量，为向承包单位支付进度款供应依据。其工作内容有：①建立反映工程进度的监理日记。②工程进度检查，审核承包单位每周提交的工程进度报表，其审核要点为：支配进度和实际进度的差异；形象进度，实物工程量和工作量完成状况的一样性；有关进度、计量方面签证；工程进度的动态管理；组织协调会，其职能为：·协调总包不能解决的内、外关系问题；·上次协调会决议执行结果的检查；·总体管理上的问题；·现场有关重大事宜；·向建设单位报告有关工程进度状况。3、事后限制的方法1）、周末对工程实际进度进行检查，如和支配进度有差异时，总监理工程师应组织监理工程师进行缘由分析，探讨措施，并签发《监理通知》。2）、召开各方协调会议，探讨实行的措施，保证合同约定目标的实现。3）、制定工期突破后的补救措施支配，相应的施工进度支配、材料设备供应支配、资金供应支配等，并取得新的协调和平衡。4）、必需延长工期时，应填报《工期延期申请表》，报监理部审批。（四）、进度限制的监理措施1、施工准备阶段进度监理措施（1）明确监理工作的主要任务1）审查和批准承包单位在开工之前提交的总施工进度支配，现金流通支配和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细支配和变更支配；2）审批承包单位依据批准的总进度支配编制的年度支配；3）在施工过程中，检查和监督支配的实施，当工程未能按支配进行时，可以要求承包单位调整或修改支配，并通知承包单位实行必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求；4）定期向业主报告工程进度状况，当施工进度可能导致合同工期严峻延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主实行措施或做出相应的确定。①审查承包单位进度支配的编制依据；②施工承包合同中规定的总工期、开工日期和竣工日期；各单项（单位）工程的限制工期及阶段工期要求；③合同中确认的工程进度支配及施工方案；④主要材料和设备的选购 合同及供应支配；⑤工程现场的特殊环境及气候条件；⑥施工人员和管理人员的素养及设备实力；⑦已建成的同类工程的实施进度及经济指标等；⑧施工中标后要求承包单位书面提交文件：在中标通知书发出后合同规定的时间内，要求承包单位书面提交以下文件：A、一份微小环节和格式符合要求的工程总体进度支配及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位（单项）工程进度支配；B、一份有关全部支付的年度现金估算和流通量支配；C、一份有关施工方案和施工方法的总说明。⑨开工前要求承包单位提交文件：在将要开工之前或开工以后合理的时间内要求承包单位提交以下文件：A、年度进度支配；B、月（季）度进度支配；C、分项（或分部）工程的进度支配。⑩审查承包单位施工进度支配的主要内容：A、施工的总工期，即合同工期或指令工期；B、完成各单位（或单项）工程及各施工阶段（施工准备、施工、竣工及缺陷责任期等）所须要的工期，最早起先和最迟结束的时间；C、各单位（单项）工程及各施工阶段须要完成的工程量及现金流通量估计；D、各单位工程及各施工阶段或年（月）度须要配备的人力、材料、设备、临时设施的数量等；E、各单位（单项）工程或分部工程的主要施工方案和施工方法。eq\o\ac(○,11)、审查承包单位年度进度支配的内容：A、本年度支配完成的单位（单项）工程及工程项目的内容、工程数量及投资指标；B、施工队伍和主要施工设备的转移依次。上年度工、料、机运用统计，本年度支配投入的工、料、机数量及进退场时间；C、不同季节及气温条件下各项工程的时间支配；D、上年度完成的工程数量、工作量；累计完成的工程数量、工作量；完成各项工程数量和工作量的百分率；实际完成值和支配进度的比较状况；E、在总体进度支配下对各单位（单项）工程进行局部调整或修改的详细说明；F、本年度拟实行何种措施确保进度支配的按期完成等。eq\o\ac(○,12)、审查承包单位月（季）度进行支配的内容：A、本月（季）支配完成的分项工程内容及依次支配；B、本月（季）支配完成的各分项工程的工程数量及投资额；完成各分项工程的施工队伍及人力、主要设备的数量、拟进场主要材料的数量；C、上月（季）完成的工程数量、工作量，累计完成的工程数量、工作量，实际值和支配值的比较，完成的百分率；D、为确保年度支配的完成，对各单项（单位）工程或分项工程进行局部调整和修改的详细说明，拟实行的措施等。2、施工实施阶段进度监理措施进度审查内容（1）工期时间支配的合理性1）施工总工期应符合合同工期；2）各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间支配是否符合工期总目标的要求；相互之间的支配是否协调；3）支配中各施工项目（工作）的施工依次是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；和人员、材料、设备等的进场支配是否协调；4）关键线路分析是否正确；5）受燥热、雨季等气候影响的工程应支配在适宜的时间，并应实行有效地预防和爱惜措施；6）对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（2）动员阶段施工准备的牢靠性1）所需主要材料和设备的到场日期是否有保证；2）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；3）测量标记的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已落实、试验室的建设及设备是否已落实；4）驻地建设、运输通路、供水、供电等临时设施是否已经解决或已有牢靠的解决方案等。（3）支配目标和施工实力的适应性1）各阶段或单位工程支配完成的工程量和投资额是否和承包单位拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应；2）施工设备的类型、数量、工作状态、工作实力等是否符合支配的支配；各项施工方案、施工方法是否和承包单位的施工阅历和技术水平相适应；3）关键线路上施工力气的支配是否和非关键线路上的施工力气支配相适应。3、进度限制的技术措施1）审批承包单位所拟定的各项加快工程进度的措施；2）向业主和承包单位举荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。4、进度限制的组织措施1）落实监理内部的进度限制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；2）进行项目的目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等）；3）建立进度协调组织（业主、承包单位、监理等的组织体系）和进度协调工作制度；4）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度限制工作的要求。5、进度限制的经济措施1）按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发工程款支付证书；2）督促业主按时支付；制订奖罚措施，对提前完成支配者予以嘉奖；对延误工程支配者按有关规定进行处理。1、进度限制的详细措施（1）选好队伍，严把“入门关”本工程规模大、专业性强，技术标准高、难度较大，要想按预定工期、保质保量地完成，首先必需选好施工队伍，一个高素养、善管理、高效率的施工队伍，才能保证本工程的顺当实施。（2）配足人力、物力，是完成本工程的保证为确保本工程按期完工，必需实行多点多面的同时施工，这就须要配备足够的人力、机械和设备，以保证最大限度地打开工作面。（3）做好施工支配和部署1）确定总体施工原则依据本投标人多年从事土石方监理工作阅历，结合本工程的特点，确定合理的施工原则为：科学组织、合理布局、从下至上、先主体后附属。2）进行合理的施工布局由于本工程量大面广，因此要合理进行施工布局，绽开作业面。3）制定合理施工依次为保证各专业工程合理有序地绽开，应支配好合理的施工依次，尽量削减各专业之间的相互干扰，依据总体施工原则组织施工。（4）限制好阶段工期目标制定阶段性工期(里程碑工期)目标，通过阶段性目标的按时完成，来达到总工期目标的实现。（5）制定工期奖罚制度制定保证工期的奖罚制度，并纳入招标文件或施工合同内，使其具有法律约束力。通过工期奖罚措施来保证阶段性目标按支配完成，从而确保总工期的顺当实现。2、工程进度支配的检查（1）工程进度支配的检查，主要是进行实际完成和原订支配值之间的比较，以便刚好发觉偏差。在管理中，应建立进度信息反馈系统，实行进度日、周、月记录和报告制度，以作为检查工程进度和进行决策的依据。（2）当部分进度严峻滞后于支配进度时，由总监签发《监理通知单》，要求承包商刚好分析缘由，实行措施。并将状况通报甲方。由总监和甲方商定实行进一步措施。和甲方商定前总监准备好以下资料：1）由总监组织专业监理工程师进行缘由分析，提出初步的对策措施；2）单位工程、实际形象进度和支配形象进度、（包括总进度支配对比年度支配；年度支配对比季度支配；季度支配对比月度支配）的对比结果；3）分析找出进度滞后的主要因素和缘由（如材料、施工机械进场不刚好，施工图纸未按期供应，拆迁工作未按期完成，施工单位组织施工及实力有问题，工程款未按期支付等）；4）建议的赶工措施和化解、规避、转移风险的设想。（3）当部分进度支配严峻滞后于支配进度时总监应建议召开各方协调会议，进一步分析缘由，探讨应实行的措施以保证合同约定工期目标的实现。（4）总监应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所实行进度限制措施的执行状况，并提出合理预防措施，由甲方缘由导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。（5）检查进度的方法：1）通过各种渠道定期取得工程的实际进展状况，采集数据；2）对采集的数据分析处理；3）进行实际值和支配值的比较；4）确定工程进度是否产生偏差；5）产生偏差要分析缘由及对后续施工活动的影响；6）发出相应的监理通知或召集有关各方探讨应实行的措施；7）承包商编制经调整后新的工程进度支配，并对相关支配作相应调整；8）检查对其他有关支配的调整，而后编制新的支配。如此进行循环监督限制，直至工程结束，以保证合同约定的工期目标的实现。工程进度检查程序如图所示。工程进度的执行工程进度的执行了解工程进展状况（现场调查和采集数据）对采集数据进行分析实际值与支配值的比较确定是否产生工程进度的偏差检查对其他有关支配的相应调整督促承包单位形成经调整后的进度支配召开会议探讨更改措施分析偏差产生的缘由及其对后续工程活动的影响否6、进度限制的合同措施1）利用合同文件所赐予的权利督促承包单位按期完成工程项目；2）利用合同文件规定可实行的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。

三、投资目标限制和措施费用限制是把支配投资额作为费用限制的目标值，在工程施工的过程中定期进行费用实际值和目标值的比较，通过比较发觉实际支出额和费用限制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的缘由，并实行有效措施加以限制，以保证费用限制目标的实现。投资目标限制原则充分利用市场竞争机制，在工程招投标中让投标方主动实行降低成本的科学的施工组织管理和适用技术措施，最大限度地节约造价。（1）中标合同价低于标底价或招标目标合同价，并低于施工图预算价。（2）防范各种风险，尽可能地限制工程变更、签证、索赔引起的造价增加，适当购买某些工程保险以及转移风险。（3）最终合同结算价低于承包商中标合同价。（一）、施工阶段投资限制的监理工作方法1、重视施工图纸的会审工作通过细致会审图纸，可以发觉图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消退质量隐患，削减设计变更，为施工顺当进行奠定基础。2、用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案，又对应着不同的费用成本。所以监理工程师对施工方案的审查要细致负责。兼顾全面。3、细致办理现场经济技术签证工作现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量，因此监理工程师必需现场做好签证工作，避开施工单位高估冒算。4、严格限制设计变更设计变更会引起造价的增减，有时又可能诱发承包商的索赔事务，增加额外支出，故应慎重处理，从严限制，非变更不行的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，因为变更越早影响就越小。可变可不变的就要坚持不变。5、严格工程价款计量支付程序和规则依据合同规定，限制好已完工程价款的计量和支付，是监理工程师限制项目投资的最重要手段。首先要做好已完工程量的验方计量工作，对施工方申报的已完工程数量细致比照合同、定额审查。不符的子目、未完分项和质量达不到合同标准的不能进行支付。6、做好预（结）算的审核工作和计量支付相对应的还有预（结）算的审核。以防承包商虚估冒算重算多算，变更计算规则等。对此监理工程师不要掉以轻心。（二）、施工阶段投资限制的监理工作措施1、投资事前限制措施（1)监理人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算等概况，以便利投资限制的策划工作。（2)项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。（3)帮助建设单位编制工程总体投资支配和年度投资支配。（4)细致审核承包商月进度支配。（5)预料工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，削减发生索赔的几率。2、投资事中限制措施（1)对各承包商每月报送的实际完成统计报表，对其工作量按合同约定条款进行核定，总监理工程师核签工程付款证书，报建设单位。（2)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（3)在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格限制费用的增加，对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。（4)专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台帐，对实际完成和支配完成进行对比，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。（5)运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析，找出缘由，提出改进和预防措施。（6)定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。（7)专业监理工程师刚好收集、整理有关的施工和监理资料，特殊是有关纠纷的取证，充溢和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔供应证据。3、投资事后限制措施（1)协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益。（2)监理机构按施工合同的有关条款，进行工程月进度款的审核。（3)质保期内，对发生的工程缺陷合理确定费用归属。4、技术措施（1）对设计变更进行技术经济比较，严格限制设计变更。（2）接着找寻通过改进设计挖潜节约造价的可能性。（3）审核承包商编制的施工组织支配，对主要施工方案进行技术经济分析。5、组织措施（1）在项目管理班子中落实造价限制的人员、任务分工和职责分工；（2）编制施工阶段造价限制工作支配和详细的工作流程图。6、经济措施（1）编制资金运用支配，确定、分解造价限制目标。（2）进行工程计量。（3）复核工程付款帐单，签发付款证书。（4）在施工过程中进行造价跟踪限制，定期地进行造价实际支出值和支配目标值的比较；发觉偏差，分析产生偏差的缘由，刚好实行纠偏措施。（5）对工程施工过程中的造价支出作好分析和预料，经常或定期向业主提交项目造价限制及其存在问题的报告。7、合同措施（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特殊是注有实际施工变更状况的图纸，留意积累素材，为正确处理可能发生的索赔供应依据。参和处理索赔事宜。（2）参和合同修改、补充工作，着重考虑它对造价限制的影响。（三）、进行严格的过程限制1、费用的事前限制费用事前限制的目的是进行工程风险预料，并实行相应的防范性对策，尽量削减施工单位提出索赔的可能。加强图纸会审工作，力争使施工图设计更加优化，以达到节约投资的目的；细致做好工程量清单编制工作，在施工招标时细致审核编制的工程量清单，对现场地形地貌尤其拆迁均应详细量测并充分考虑不行预见因素，将工程量算准算足，尽量使将来实际发生的工程量不超过工程量清单数量，做到不漏项也不多列项。2、费用的事中限制加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的精确度，严格按图纸复核己完工程实物量，严格进行审核后签发；严格审查施工技术方案和设计变更，实行对投资的有效限制；严格按工程支付的规定办理前期支付、中期支付；前期支付监理工程师在收到并确认承包单位供应的履约担保或银行保函后，应经业主批准，按合同规定签发承包单位应得到的相当履约担保金确定百分比金额的支付证明。按合同规定的保险范围审验承包单位的各项目保险证明；定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出限制工程费用不被突破的方案和措施；定期向业主报告工程投资动态状况。3、费用的事后限制1）审核施工单位工程结算书资料的完备性本项目为政府投资工程，结算都要经过政府审计。审计部门对工程结算资料完备性的要求很高，在施工过程中全部的有关工程费用的资料都要求齐备。在工程结算阶段，要严格依据审计部门的要求，细致核查结算资料的完备性、精确性，力争使项目的结算审计工作顺当完成。2）确定工程量及工程变更依据合同约定、结合施工现场的状况、工程变更的核定按招标文件规定的规则复核计算工程量。3）主动协作业主，完成项目结算工作。（四）、工程变更的管理1.工程变更管理程序图建设单位或设计单位提出工程变更建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认建设单位予以签认项目监理机构发出《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位向项目监理机构提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批不同意

2、工程变更管理内容监理工程师进场后将对施工合同文件、设计文件进行全面细致地探讨，并对设计文件进行现场核查，发觉问题刚好向业主提出，并探讨处理。如承包人须要变更将按规定的程序向监理工程师申报，经监理单位、设计院和业主批准变更后执行；（1）工程变更可由承包人、业主、设计单位及监理工程师提出，经各方探讨、评估和测算。凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计；（2）保持原设计标准，可降低投资或节约造价且不延长工期；（3）保持原设计标准，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题，对缩短工期效果明显；（4）原设计虽可行，但不够合理；（5）由于地质条件等方面的不行预见因素，必需变更原设计方案；（6）在不增加投资的状况下，便于接受新技术、新工艺、新材料、新设备、有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步；（7）不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节约工程的修理养护费用；（8）其他特殊状况。工程变更经各方审批同意后，应对变更的工程数量、工程价格进行评审和确定。对于工程单价的确定应按下列依次：1）假如变更项目和工程量清单中项目相同，接受工程量清单内的单价；2）假如变更项目和工程量清单中项目相近，参考工程量清单内的单价；3）接受合同内规定的价格计算方法；4）接受国家、部、省(市)级机构颁的概预算定额、费率标准及计算方法。5）接受计日工方法：由于承包人责任造成的或承包人为便利施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节约的费用按施工合同中的有关规定执行。3、工程变更的管理方法严格限制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应事先进行技术经济合理性预分析，如发觉和原投资限制支配有较大差异时，应书面对业主报告，并和业主及设计人员协商处理。（1）因图纸不完善而引起的设计修改、设计补充应由设计单位编制设计变更文件，经建设方签认、监理签发、施工单位实施。对设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础结构的变更等，不论其投资增减状况，均应由总监报建设方审批处理。（2）工程变更的要求可以由建设方、监理方和施工方提出。依据合同条款经监理确认，由建设方转交设计单位编制变更文件，由总监向施工方发出变更指令。若变更涉及运用功能、建筑规模、平安、环保、节能等内容，应报原审图机构审批。假如这种变更是由于施工方的过失或违约所致，引起的后果及附加费用由施工方担当。（3）施工方提出工程洽商（技术核定），经监理审查签批后，在建设方认同的状况下，交设计单位办理。（4）工程变更文件在监理签发前，施工方不得实施，工程变更文件在监理签发后，施工方方可按要求组织施工。（5）工程变更的内容必需符合有关规范、规程和技术标准。（6）工程变更的内容刚好反映在施工图纸上。（7）分包工程的工程变更通过总承包单位办理；（8）监理部应刚好了解实际状况和收集和工程变更有关的资料。（9）总监理工程师必需依据实际状况、设计变更文件和其它有关资料，依据施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等作出评估。（10）由于工程变更和技术核定而引发的投资金额的增减，应由施工方填写《工程变更费用报审表》提出书面资料，该资料应包括工程变更项目；变更引起的工程量增减；增减工程的单价和总价经监理审查，报建设方签批同意为准。3.工程变更费用（投资）限制的处理方法在工程建设项目施工过程中，做好变更投资限制，确定要做好两方面的工作：一是要加强对工程变更的管理，二是要把好现场签证关。加强工程变更的管理在工程建设项目施工过程中，发生工程变更是相当普遍的。工程变更的缘由是多方面和多种多样的：有来自发包人对工程项目部分功能、用途、规模和标准的调整；有来自设计人对施工图的修改和完善以及对各专业之间相互冲突的调整；有来自监理人在现场提出的有利于工程建设的变更；也有承包人从施工方案动身对设计提出的变更等等。无论哪方提出的或何种缘由引起的，工程一旦发生变更，对工程的投资都会带来确定的影响。对工程变更进行科学有序的管理是施工过程中监理人的一项特殊重要的工作。工程变更的预控在施工准备阶段，工程变更尚未发生，对工程变更的预控，监理工程师确定要高度重视。要依据自己的工程管理阅历和现行国家和地方有关法规规范并结合发包人、承包人和工程的详细状况，在和发包人、承包人以及监理内部人员充分沟通的基础上，事先对可能发生工程变更的主要环节加以明确，并制定工程变更管理方法。工程变更预控须要明确以下四点内容。工程变更遵循的基本原则在工程施工过程中发生的工程变更都应遵循国家的有关法律、法规、规范，维护设计人和监理人责任制，维护发包人和承包人的正值权益。工程变更的程序无论工程建设哪一方或哪几方提出的工程变更，都应经监理工程师审查核准。工程变更从提出、审查到各方共同签署，一般都要经过发包人、监理人、设计人和承包人等多方共同协商、考察后确定。对工程变更文件的要求工程变更文件所列内容，不但会涉及到是否符合有关法律、法规、规范的规定，还会涉及到建设管理的检查和审计。因此，工程变更文件不论变更的性质如何、规模大小，其内容必需符合要求，主要内容应包括以下四点：(1)工程变更的缘由和依据。这是工程变更不行缺少的重要内容，也是为了分清责任，明确索赔对象的重要依据。因此，要求每一个工程变更都要对变更的缘由和依据有个明确和精确的描述。(2)工程变更执行的技术标准。对于施工合同有明确规定的技术标准，要说明执行合同要求；对于施工合同没有明确规定技术标准的新增项目要结合工程详细状况明确有关技术标准。(3)工程变更的范围、部位和内容必需明确，必要时要以图示说明。尺寸、标高和文字说明必需表达精确，图示规范。(4)工程变更的工程量。在工程变更文件中还应逐项列出变更工程内容的工程量，其计量方法施工合同中有规定的要执行合同，没有规定的应另加说明。变更工程量还需监理工程师现场确认。工程变更的审批工程变更的审查和批准变更的审查和批准涉及到发包人、监理人、设计