2023年公务员省考之公务员申论强化训练题库及答案

2023年公务员省考之公务员申论强化训练题库及答案

大题（共10题）一、一、给定材料材料一1934年，美国发生了一场人类历史上空前未有的黑色风暴，形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的巨大风暴带。风暴所经之处，溪水断流，田地龟裂，庄稼枯萎，牲畜渴死，千万人流离失所。调查发现，引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不能强制自然，还要顺从自然。”中国古代也有“天人合一”的思想。到了近代，黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。”恩格斯更明确地指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”材料二雄安新区选址在雄县、容城、安新三县，一个很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的华北平原，有着200多平方公里水域的白洋淀，是极其稀缺的生态资源。2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。白洋淀不是传统意义上的湖泊，而是一片天然湿地，如今淀里还有不少村庄，生活着很多村民，将来如何处理这些淀中村，是雄安新区面临的规划难题。有意见认为，村民应该都搬出来，因为村民吃喝拉撒都在这个淀里面，特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞农家乐，但里面没有污水处理设施，都排到淀里，养水产要加入饲料，水体还会富营养化，最好的方案是全部搬出来。另一种意见则认为，雄安新区不能再走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路，应该构建生态文明时代的新型城乡关系。材料三为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染，2017年2月17日，国家有关部委及相关省市政府联合制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，其中部分地区被划定为“禁煤区”，要求完成小燃煤锅炉“清零”工作，实现以电代煤、以气代煤。然而部分地区实施过程中却出现了很多问题，如基础设施滞后，工期太紧张，有“禁煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来，无暖可供，平白受冻。气荒也是一个问题，“煤改气”的实施使得北方的天然气需求和消费量大幅度上升，“供不应求”导致价格暴涨，多地区城市燃气公司供应告急，甚至出现了要求老百姓“错峰做饭”的困境。据《中国青年报》报道，在河北曲阳县，多个乡镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上课。有医院被燃气公司限气后，用气需求得不到满足，甚至手术无法正常进行，院方不得不向当地政府紧急求助。材料四国家1988年批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出。2017年2月，中央督查组就此问题开展专项督查。督查中发现，保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。当地在祁连山区域河流高强度开发水电项目，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。某铁合金公司毗邻保护区，大气污染物排放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。某水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。在2015年环境保护部等部门对省直有关单位和保护区所在市进行公开约谈后，仍有31个生态破坏项目瞒报漏报，没有纳入排查整治范围。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》将国家规定的“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为3类活动。2017年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布通报，对甘肃省包括三名副省级领导在内的相关责任人和单位进行了严肃问责。材料五青海省三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。作为中国最为重要的生态功能区之一，三江源区对三条河流的中下游地区用水和经济社会发展具有重要的保障作用。然而，三江源区生态系统却十分敏感脆弱。原始粗放的牧业生产与资源环境保护之间关系不断恶化，“人-草-畜”之间关系失衡。【答案】第一题：1.违法违规审批延续探矿权、采矿权；2.当地高强度开发水电项目，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题；3.企业大气污染物排放长期无法稳定达标，环保部门多次执法不畅；4.水电站将污染物倾倒河道，造成河道水环境污染；5.多个生态破坏项目瞒报漏报，没有纳入排查整治范围；6.不遵守国家规定，擅自缩减在自然保护区的违禁活动种类。第二题：一、补充水源。修建污水处理厂，截污治水，改善水质；铺设补水管道，增设补水点。二、控制污染源头。在建厂审批环节，严格开展环评工作，对环评不达标的项目坚决抵制；依法严格监管，生活、生产污水要经过污水处理厂统一处理，确保百分之百达标；完善污水监测和处理设施，提高污水处理标准；完善垃圾收集系统，对河道两岸的垃圾进行科学处理，合理规划放置的区域；修建专业的河道污染底泥处理厂，将底泥进行资源化处理，变废为宝，解决顽固的污染内源。三、加快管线改造。综合考虑，尽量减少施工量，缩短周期；积极宣传管线改造带来的经济效益和社会效二、材料一民警小童的微信头像，很是特别，除了一张工作照，还有姓名、联系电话、地址，以及以下文字：“如果你需要办理户口、居住证，或调解家庭、邻里纠纷，请添加此微信号进行咨询和预约办理。”小童是云沟派出所的一名社区民警，他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作，可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信，辖区里越来越多的大爷大妈玩的比我还好！我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近5千个居民的手机号码，微信好友中有近3千名居民，几乎覆盖了整个辖区。前不久，一位已经办理过居住证的居民，在微信上紧急呼叫小童。原来，他去车管所办理轿车年审业务，但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理，按照过去的做法，要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理，只花了一分钟就解决了问题。还有一次，一位现住外地的本社区居民，需要开具无违法犯罪记录证明，但是不知具体该怎么办，最终，在小童的微信指点下，这位居民顺利办理了事项。社区工作面广，事杂。一方面，群众临时有事或者出门在外，往往不知道如何联系上民警；另一方面，由于流动性大，民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时，也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢？“与群众一对一联系是最好的，虽然花的时间多，但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会，与居民见面时互加微信、留手机号，又“打入”小区所有微信群，凭借特点突出、颇具诚意的微信头像，一个个加好友。慢慢地，群众有事就直接通过微信联系他，小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。通过微信，小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群，翻开他的微信群，有社区治安群，社区意见箱群，还有“党声群”。小童说：“在‘党声群’中，我还可以将最新的党的方针政策，以最快的方式传给社区群众。”小童还聚拢了治安群内的热心居民，组建起“红袖标”队伍，现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看微信群，会不会增加工作量时，他认为，“从表面上看花费时间是多了，实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道：“有些问题，是发生了再去处理，还是将问题直接杜绝在萌芽状态？”“创新，为了更贴心；贴心，才能够创新。”说到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多，只有不断创新工作方式才能更好的为群众服务，而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点，才能不断推陈出新，找到更准确、高效的服务路径，也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝，社区好了大家都好！”居民张大姐说。材料二从2015年9月开始，在S市H街道洪储小区当了近30年居委会主任的老朱，又多了一个新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门口，每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”2019年，垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾，究竟怎么分？垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果，而且关乎民生，立法过程备受关注。在这一背景下，我们作为市人大常委会基层立法联系点，承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作，目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。79岁的老夏是洪储社区的居民，对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上，关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新，“我从老年人的视角发表了意见，建议按照大多数市民熟悉的四分法来分，分类搞得太复杂，老年人记不住。”“真没想到，我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说，“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子，老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”不仅要传递好群众声音，还要关注好不同群体的立法心声。“比如，在中小企业促进法修订草案征求意见阶段，对于中小企业和创业基地、基层政府部门、服务企业的街道社区等，都要从不同方面征集意见。”H街道人大工委龚主任介绍，基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法治教育。“两年多来，1800余人次参与立法意见征询，10余个立法问题成为社区公共议题，其中两个进入2018年H街道社区代表会议议题，并成功推进了多个社区服务项目。”龚主任说。“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示，对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时，某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显，而家庭还应该包括老年人，特别是与子女同居的老年人。”吴律师说，在基层立法联系点征集意见时，她提出了这项建议，最终被采纳。【答案】问题一小童特别的微信头像除了工作照还包括姓名、联系电话、地址以及相关业务说明。具体原因有：1.创新工作方式和方法。涵盖日常工作内容，打破传统思维，跟上时代发展，符合微信应用率高的特点，提高联系方式覆盖率。2.满足群众需求。通过微信互联网方式提高办事效率，解决业务办理难题，提供相关指导，帮助群众办理具体事项。3.加强干群联系。提供一对一联系渠道，解决群众外出和流动性大而导致的联系难题，增加群众信任度。4.方便工作开展。创建微信工作群，广泛吸纳民意，传递党的方针政策。另外，组建社区治安队伍，杜绝问题源头。问题二1.利于激发主体意识。立法公开化，参与立法更加便捷，调动了群众参与积极性，促进人民当家做主。2.有助汇聚社情民意。群众参与反馈意见建议，真实传递群众声音。立法贴近群众，将公众参与直接引入立法过程，增强了群众对民主法制的认识。3.促使立法更精细化。从中小企业和创业基地、基层政府部门、街道社区等方面，多主体，多角度，全方位的广泛征求意见。4.便于强化法治教育。做好解释工作，将专业术语转化成通俗语言，接地气，便于有效表达和群众理解。5.有效提升立法质量。法律人士参与社区治理，提高了立法建议的采纳率；拓宽了社会各方专业人士有序参与立法的途径，共议共治，提升专业度，促进立法工作更加规范科学。问题三一、明确权责，加强保护。1.加强水行政执法及刑事司法衔接，通过立案调查、公益诉讼等方式，督促整改重点问题；2.有关部门收集线索，移交给上级机关，上级机关组织实地勘查，调取证据，询问证人；3.各地各部门依法全面履行职责，强化工作协调配合。全面履责，采取补救措施，拆除违建，有效恢复受损土地；4.各级政府联手，排查问题，拟定整治清单，建立“河湖长+检察长”机制。二、确定目标，有序开发。1.有序引导滩区居民退出。列出黄河管理范围内产业发展负面清单，根据黄河生态保护要求，坚持绿色发展方向，明晰黄河滩地产业发展路子。2.发展新产业，实现产业多元化。发展饲草等新产业，建立种植基地，实现规模化，产业化种植问题四关于东西部扶贫劳务协作“FD模式”的工作简报F市政府XXXX年XX月XX日三、注意事项注意事项1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在《申论答题卡》规定区域作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1。对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。【答案】“创客运动”对工业体系和经济发展具有积极推进效果，具体表现为：1、推动传统制造业发展。引领制造业朝着个体式和去中心化发展；2、促进山寨企业转型。创新产业与低端制造业优势互补。3、挖掘大众创新潜力。推动创新；4、盘活院校科研资源。培养出具有创新创业精神的一流人才，推动学生创业；创造就业岗位。创客运动引领的个体式制造业创造出大量新的就业岗位。四、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举，努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出，鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定，大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定，机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题1：《条例》在罚则规定方面有什么特点？答：《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先，《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如，《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则，《条例》就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为，比如，共享单车乱停乱放等，《条例》就规定了具体的罚则。此外，对于拒不改正或者有多次不文明行为的，《条例》规定可以从重处罚，加大处罚的力度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素质和城市文明程度明显提升，但还存在问题，仍需各方努力。一、文明进步表现在：1.劝阻效果显著，公共场所秩序好转，公共文明指数连年攀升。2.乘客能自觉排队候车，文明乘车意识增强。二、存在问题：1.乘客规则意识不强，不排队、加塞、钻绳子等，对引导员不尊重，冷嘲热讽。2.司机不理解，不了解文明引导员的岗位价值。三、对此需要：1.政府加大志愿者队伍建设，加强宣传，在公共场所围绕“做文明有礼的北京人”这一主题，全面开展公共文明引导行动。2.引导员爱岗敬业，保持平和友善的态度，积极思考，创新工作方法。3.市民涵养文明意识，加强自律，尊重并配合引导员。五、一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。资料2【答案】（一）【参考答案】90后创业具有明显优势。自身优势：一、创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新能力强；二、受教育水平高，年纪轻，精力旺盛，能吃苦耐劳；三、创业选择空间大，具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务、娱乐；四、创业成本更低，掌握互联网技术，从中获取即成的经验、机会；五、创业心态不同，思想负担轻，功利心弱，将创业当作项目体验，注重体验过程；六、没有后顾之忧，家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。外部环境：一、更受投资人青睐，形成创业生态系统。二、政府重视，扶持政策频出，简政放权。三、拥有公平的竞争机会与平台。（256字）（二）【参考答案】六、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。【答案】1.保证产品供应。开放农副产品价格，推动蔬菜交易，鼓励建设外埠农产品保供基地；本地建立蔬菜生产用地最低保有量制度，给予补贴，推进标准化、产业化发展，创建示范养殖场，统一管理，实现安全质量可追溯。2.推进产业升级。转变生产方式，引进先进设备，利用大数据监测；丰富产品形态，售卖净菜，加工半成品，增加附加值，减少垃圾量；完善产业链条，实现全产业贯通；建设流通中心，实现产销对接，满足市民个性化需求。3.提供便民服务。丰富买菜渠道，增加门店数量，合理布局位置，利用平台，在线提供轻松、便捷的买菜服务。4.加强政府管理。优化改革，实行在线审批，加大市场抽查力度，开展专项整治；严格合规准入，加强市场监管。七、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。材料2:【答案】一、题材接近现实。剧中对生活中细节进行揭示，让人觉得真实可信，比较受到观众的认可。二、以受众为导向创新播出模式。按周或者按季播出这种开放的模式可以使电视产品直接面对广大观众的评判，并根据每周最新的收视率和观众的反馈，及时的调整创作方向。三、专家把关确保内容的真实可信，，确保电视产品的高水准。四、加大自己投入力度，高投入在一定程度上有利于精品电视产品的出现。五、承载文化价值观，传递普世价值。八、近期，某电视台制作了一期以“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授三位嘉宾。嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，从不同侧面，围绕三个问题，谈了自己的观察和思考。对第一个问题的讨论：老郑：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇的旱灾比往年严重得多，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。郭书记：我们县是农业大县。作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。对第二个问题的讨论：叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”，对做大地方GDP，增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引进这类项目。改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。老郑：这些年合作社日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿，没闲着。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，过去大农机根本进不去，多亏县里修了不少“农机路”。我们发展生态农业，要安装杀虫灯，原来山里不通电，相关部门了解情况后，帮我们解决了用电难题。农田水利设施也逐渐完善。种地条件越来越好，就是给我们吃了“定心丸”。郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们县而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性矛盾还未完全破解。对第三个问题的讨论：老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，大家都关心以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁管。【答案】我们关于推进农村现代化，实现乡村振兴的问题做了讨论，主要内容有：一、农业面临自然和市场双重风险，农民期待更强的政策支持。三农问题事关经济、发展、民生，为此，政府提出多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等方针，取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等举措。二、地方政府的精力和稀缺资源不愿投向农业农村。因此，政府要转变政绩观；提供补贴和科技指导，改善种地条件；基层干部应落实党的政策。三、城乡之间、区域之间发展不平衡。因此，要促进城乡资源要素流动；做好生育贫困人口脱贫攻坚，注重提高脱贫质量、夯实长久脱贫基础；继续推动城乡义务教育一体化发展，完善城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社会救助体系；要以县域为单元，规划好村镇体系，保护传统民居和古村落，建设好长期存续的村庄。我们感谢三位嘉宾，也相信相关问题一定会解决。九、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举，努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出，鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定，大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定，机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题1：《条例》在罚则规定方面有什么特点？答：《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先，《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如，《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则，《条例》就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为，比如，共享单车乱停乱放等，《条例》就规定了具体的罚则。此外，对于拒不改正或者有多次不文明行为的，《条例》规定可以从重处罚，加大处罚的力度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？【答案】1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，加大对各餐饮单位分餐制落实情况的检查指导力度；对于检查中发现的问题，及时提出整改意见，并督促整改到位。2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示牌、提示桌卡，引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺的行为，主动、及时提醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合使用规范的公筷；提醒消费者爱护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更换、增添；给与餐饮企业公筷补贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励政策。4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道，普及饮食健康知识，改变群众就餐习惯，提高群众就餐分餐制意识，推广文明健康生活习惯。一十、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行