DB3211T 1007-2019困境未成年人评估规范

ICS03.080A20镇DB3211江市地方标准DBT019困境未成年人评估规范发布IDB3211/T1007—2019前言 IIDB3211/T1007—2019IIIDB3211/T1007—2019前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由镇江市民政局提出并归口。本标准起草单位：镇江市救助管理站。本标准主要起草人：李正云、黄志强、贡洪慧。1DB3211/T1007—2019困境未成年人评估规范1范围本标准规定了困境未成年人评估的术语和定义、评估对象、评估机构和评估人员、评估内容、评估流程、档案管理、评价与改进。本标准适用于评估机构对困境未成年人的评估。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1因自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的未成年人。3评估对象包括孤儿，父母监护缺失的、父母无力履行监护职责的、重残、重病及流浪乞讨的、贫困家庭的、其他需要帮助的困境未成年人。4评估机构和评估人员4.1评估机构应为依法设立的社会组织，业务范围含有评估业务并且参加过市级及以上的相关工作。4.2评估人员应持有社会工作师证书、且有三年以上的相关工作经验，并经过市民政部门法律、法规和评估业务培训。5评估内容未成年人的困境评估，包括以下内容：a)个人情况；b)致困情况；c)家庭情况；d)教育情况；e)社区环境；f)已接受过的服务。6评估流程6.1信息来源2DB3211/T1007—2019公安机关、检察院、司法、民政、卫生、教育等行政部门；未成年人亲友，社区，邻里走访；未成年人访谈；评估机构专项调查。6.2实施评估6.2.1评估申请社区居委会(村委会)根据排查摸底情况，或疑似困境未成年人本人或社会人员、有关部门主动报告，向街道(镇)民政部门提出评估申请。6.2.2评估预审街道(镇)民政部门根据困境未成年人的分类进行预审，经审核后，初步符合条件的，上报区民政部门。6.2.3入库备案区民政部门初步审核评估对象资料，对初步符合条件的录入江苏省未成年人社会保护系统，完成评估备案，并上报上级民政部门。6.2.4评估受理民政部门与评估机构签订评估协议，并向街道(镇)民政部门出具评估通知，告知评估组织、评估对象。6.2.5开展评估评估机构工作人员应在社区、街道干部或社区民警的陪同下，采取约见访谈、到未成年人住所实地查看、走访社区和学校的方法，对评估对象或疑似对象全面采集基本信息，必要时到相关职能部门收集具有法律效力的证据。每次走访当天应形成《困境未成年人走访记录表》(见附录B)。根据走访调查情况最终填写完成《镇江市困境未成年人情况调查表》，并分析相关资料，开展评估工作。6.2.6紧急干预在评估过程中如发现评估对象处境危险的，应第一时间上报有关部门，并采取干预措施。6.2.7评估报告评估机构完成评估后，应在10个工作日内向委托机构出具《困境未成年人评估报告》(见附录C)。7档案归档7.1评估档案应在评估工作完成后的30个工作日内归档，归档内容包括评估对象的个人情况、家庭及监护人情况、评估过程形成的材料及记录等，应确保归档文件材料真实完整。7.2评估档案使用国家档案局监制的无酸纸档案盒存储，实现一人一号编排归档，编号规则如：2019-1。8评价与改进8.1民政部门应每年组织一次困境未成年人评估工作成效评价，并做好记录，作为困境未成年人保护服务质量改进的依据。8.2对测评结果应进行分析并及时改进。3DB3211/T1007—2019附录A(规范性附录)镇江市困境未成年人情况调查表镇江市困境未成年人情况调查表见表A.1。表A.1镇江市困境未成年人情况调查表服一、个人情况(一)基本信息姓名性别年龄民族文化程度健康状况证件类型证件号码户籍地现居住地流浪经历□无□有(备注描述：)经济来源联系方式(二)情绪心理、行为状况、认知状况情绪心理□平静□高兴□兴奋□感激□信任□紧张□羞怯□悲伤□焦虑□依赖□不安□恐惧□愤怒□敌对□轻生□自卑□孤僻□忧郁□其它行为状况□说谎□好辩□叛逆□自虐□暴躁□良好□其他认知状况□肯定自己□否定自己□积极适应社会□消极敌对社会□喜欢和朋友相处□不喜欢和朋友相处□认可他人帮助□不认可他人帮助备注描述：二、致困情况家庭经济情况□低保庭□低收入家庭□普通家庭所属困境类型□孤儿□父母监护缺失□父母无力履行监护职责□重残、重病、流浪乞讨□贫困家庭□其他有需要帮助的患病类型(选填)□视力残疾□听力残疾□言语残疾□精神残疾残疾等级4DB3211/T1007—2019是否有残疾证父母现状□父母双方失踪□父母双方重残□父母双方一方死亡另一方失踪□父母双方无监护能力与抚养能力□父母双方重病□父母双方服刑父母双方强制戒毒□父母双方一方服刑另一方失踪或死亡□其他委托监护人(选填)身份证号与困境未成年人关系联系已获生活保障类型□困境儿童生活保障重残儿童两项补贴□特困人员救助□临时救助□城乡最低生活保障□其他救助政策备注描述：需求评估□需要援助□不需要援助需求等级□急需□长期□临时三、家庭情况(一)家庭成员(共计口人)主要成员姓名年龄文化程度健康状况职业联系方式备注描述：(二)家庭结构□与父母同住□单亲家庭，随父□单亲家庭，随母□隔代教养□寄养家庭□独自居住□委托监护□其他(三)家庭关系成员关系□和睦□一般□不和睦亲子关系□良好□一般监护状态□监护正常□监护缺失□监护失当备注描述：(四)家庭教养模式□娇纵型□支配型□专制型□放任型□冲突性□民主型备注描述：5DB3211/T1007—2019四、教育情况(一)就学状况就读学校学业状态□上学□辍学□逃学□自学□厌学□勤学(二)校园环境师生关系□良好□一般□不佳同学关系□良好□一般□不佳学习氛围□良好□一般□不佳打架斗殴□少有□多发环境风气□良好□一般□不佳备注描述：五、社区环境邻里关系□热忱互助□关系一般□疏远淡漠社区资源□具备有力支持□支持薄弱□不具支持物理环境□良好□一般□不佳备注描述：六、已接受过的服务服务类型服务单位服务时间服务效果满意程度状态备注描述：填表人员签名：6DB3211/T1007—2019附录B(规范性附录)困境未成年人走访记录表困境未成年人走访记录表见表B.1。服务单位：表B.1困境未成年人走访记录表编号：姓名年龄性别籍贯就读学校走访