k市政公用工程施工组织设计新

1K420040市政公用工程施工成本管理1K420041掌握施工成本管理的应用本条文介绍施工项目成本管理的基本要求和具体应用。一、施工成本管理目的与主要内容（一）施工成本管理目的1．施工企业在向社会提供产品和服务的同时，必须追求自身经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，获取较大利润。2．企业间的竞争已逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争，成本管理直接关系到企业的经济效益，直接关系到企业的生存、发展。加强成本管理，减支增效，已成为大多数企业的长期经营战略。3．施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、安全的、成本低的工程产品，而成本是各项目标经济效果的综合反映；因此成本管理是项目管理的核心内容。（二）施工成本管理主要内容1．在工程施工过程中在满足合同约定条件下，以尽量少的物质消耗和工力消耗来降低成本。2．把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，在控制目标成本情况下，开源节流，向管理要效益，靠管理求生存和发展。3．在企业和项目管理体系中建立成本管理责任制和激励机制。二、施工成本管理组织与方法（一）施工成本管理组织施工成本管理必须依赖于高效的组织机构。企业和项目部应根据施工成本管理实际的要求，确定管理职责与工作协调的关系。管理的组织机构设置应符合些列要求：1．高效精干施工成本管理组织机构设置的根本目的，是为了实现施工成本管理总目标。施工成本管理组织机构的人员设置，以能实现施工成本管理目标所要求的工作任务为原则。施工成本管理需要内行来管理，因事而设岗。2．分层统一蛙施工项目的成椒本管理组织是诱企业施工成本资管理组织的有叉机组成部分，母从管理的角度挥看，施工企业基是施宏工项目的母体婶。而施工项目或成本管理实际途上是施工企业润成本管理的载吉体。施工项目味成本管理要从爷施工作业班组匹开始，各负其诉责，上下协调并统一，才能发夺挥管理组织的睁整体优势。晋3层．业务系统化叮施工项目成本鸽管理和企业施膊工成本管理在宴组织上必须防没止职能分工权薯限和信息沟通士等方面矛盾或董重叠，各部门驴（系统）之间跳必须形成互相鱼制约、互相联张系的有机整体黎，以便发挥管无理组织的整体终优势。4．适应变化沫市政公用工程侨施工项目具有甘多变性、流动交性、阶段性等裳特点，这就要沫求成本管理工付作和成本管理屈组织机构随之年进行相应调整摸，以使组织机竞构适应施工项或目的变化。企冤业和施工项目财成本管理组织奇机构和形式应址在实践中持续惜改进，并不断鸽提高效率。．寇（二）施工成怒本管理方法才国内外有许多裂施工成本管理构方法，企业和缓施工项目部应矿依据自身情况围和实际需求进熟行选用；选用零施工成本管理节方法应遵循以卵下原则：屿1训．实用性原则金。斥施工成本管理摘方法具有时效凶性、针对性，南首先应对成本捕管理环境进行遗调查分析，以榨判断成本管理滴方法应用的可京行性以及可能疯产生的干扰和太效果。听2锡．灵活性原则浮。短影响成本管理餐的因素多且不侦确定，必须灵秀活运用各种有聚效的成本管理滨方法，必须根脾据变化了的内勤部和外部情况缠，灵活加以运厨用，防止盲目毅套用。灌3偷．坚定性原则僵。痰施工成本管理悦通常会遇到各旁种干扰，人们典的习惯性、传颗统性心理会产皇生对新方法的舍抵触，认为老大方法用起来顺鸦手。应用某些检新方法时可能群受许多条件限扬制，产生干扰缓或制约等。这鼓时，成本管理工人员就应该有循坚定性，克服嘉困难，才能取鸟得预期效果。磁4住．开拓性原则过。录施工成本管理虫方法的创新，煮既要创造新方仙法，又要对成躲熟方法的应用弯方式进行创新蹦，用出新水平春，产生更大的柿效果。灰三、施工成本昆管理的基础工押作们（一）施工成他本管理流程翻1郑．施工成本管挡理的基本流程塌：成本预测一政管理决策一管白理计划一过程劝控制一成本核专算但-总分析和考核。卵2颈．施工项目管具理的核心是施婚工成本管理摩，根据企业下钥达的成本控制羡目标，管理控昨制各种支出，资分析和考核及呜消耗形成的成伤本，也要充分菊计人成本的补榴偿，从全面的环角度完整地把馆握成本的客观源性。清（二）施工成枪本管理措施抖为做好施工成素本管理工作，充必须做好以下砖工作：贩1捞．加强成本管陡理观念隆施工项目部作捎为企业施工经走营管理的基础礼和载体，成功学的项目成本管暖理要依靠施工犯项目中的各个钢环节上的管理厉人员，树立强邪烈的成本意识蹲，不断加强成垂本管理观念，漫自觉地参与施梳工项目全过程匙的成本管理。窄2笼．加强定额和甘预算管理奋完善的定额资咱料、做好施工宴预算和施工图蚁预算是施工项宝目成本管理的黄基础。定额资骂料包括《全国条统一市政预算玩定额》等国家残统一定额，劳糠务与材料的市眉场价格信息，深企业内部的施产工定额。根据桑国家统一定额姑、取费标准编抛制施工图预算燃；依据企业的民施工定额编制汇单储位际I谊程施工预算。泉通过两个预算绞对比，可以确啊定成本控制的皂重点和程度。肌3执．完善原始记行录和统计工作阵原始记录直接展记载了施工生谷产经营情况，仔是编制成本计犬划的依据，是腹统计和成本管屋理的基础。项衰目施工中的工五、料、机和费羽用开支，都要帽有及时、完整膛、准确的原始汽记录，且符合给成本管理的格魂式要求，由专奴人负责记录和眼统计。诸4呢．建立健全责杨任制度嘱施工项目各项兴责任制度，如窝计量验收、考央勤、原始记录兴、统计、成本逝核算分析、成产本目标等责任赵制，是实现有敢效的全过程成究本管理的保证框和基础。察5激．建立考核和消激励机制辱‘栏施工企业的成销本管理工作必尼须注重实效，灿对施工项目部臂应实行目标成抚本控拘制容(夏见鸽1K4200理42挎)硬和进行考核；惭对于达到考核森指标的施工项韵目部和项目部圣经理应兑现奖恐励承诺，以便让推进项目成本言管理工作。惹【案铲例所1K4:20注04明1怖】1．背景惕某公司中标天概津开发区供热齿管网工程后，闻组建了施工项絮目部。项目经嫂理组织人员编塞制施工组织设魂计和成本管理歇计划。施工过碍程中根据现场聚情况变化，项夏目部据企业下偿达的目标成本占和承包合同价填格，调整了部量分分项工程价模格和组成内容莲，计算成本后卧，修订了成本申管理计划。根令据修订的成本伤管理计划，对牌直接工程费即失；人工费、材墙料费、施工机满械费的支出严绢格控制，规定愉项目所支出的岸费用均要项目偿经理批准。2．问题车(1上)妄项目部修订成盗本管理计划有杀何不妥之处？都(2捷)蛮项目部对工、士料、机与成本哭支出，需要哪陕些手续？劫(3揪)红根据成本管理煎计划，原始记欠录应该包括哪胜些内容？，3．参考答案(1)问题1垄项目部在修改僚成本管理计划泼时未对施工组震织设计进行细旋化分析和相应股变化是不妥的匀。尊施工组织设计旗是实现项目成狡本控制的核心强内容之一，调誓整部分分项工蛛程价格组成的雅依据除了合同菜价格之外，还这应对相应施工绘方案细化分析喷，并进行必要语变动。(2)问题2蓝对于工（人）劈的管理包括，疼本单位职工和怒劳务人员两个慌部分，应根据证成本管理计划联的不同要求要危制定不同的责谁任制及考核指蔑标；对于（材汗）料的管理应用从源头抓起，采从采购到材料趟进场，要办理贵严格手续，览确保材料的质陆量、数量和供盈货日期磨；未经项目经倦理签认的单据占无效。但对机雪（械）的管理影特别是外租机猾械，要办理协易议，明确单价丧，明确实际使墙用台班数，解合理调度和调灭配，避免造成吹浪费，严格按秆实际发生的使简用台班签认，损并及时结算伏。(3)问题3蛛原始记录应包驰括；施工人员纵的考勤表、计陕量验收单、材宽料进场和出库海签认单、机械租使用签认单。更1K4200盈4王2姨掌握施工成本咸目标控制的措锤施荐本条文简要介熊绍项目施工成递本目标（又称充目标成本）控泻制原则以及可线供借鉴的方法窑。蚁一、施工成本散控制目标与原郑则档（一）施工成南本目标控制目袭的懂1牵．施工成本控裙制是企业经营瞧管理的永恒主汗题，项目施工赌成本目标控制追是项目部经理笋接受企业法人台委托履约的重誉要指标之一。障2浸．施工项目成筹本控制是运用欧必要的技术与询管理手段对直驻接成本和间接固成本进行严格向组织和监督的宫一个系统过程蝇；其目的在于末控制预算的变验化，为项目部身负责人管理提翻供与成本有关再的用于决策的担信息。惯3镇．项目经理应彻对项目实施过推程中所发生的陆各种费用支出象，采取一系列颠的措施来进行稿严格的监督和名控制，及时纠溉偏，总结经验相，保证企业下疤达的施工成本桶目标的实现。沟（二）饰施工成本目标盐控制应遵循的游基本原则丹1仪．成本最低原研则煌掌握施工成本隙最低化原则应凑注意降低成本煮的可能性和合咳理的成本最低岁化，既要挖掘乐各种降低成本洽的能力，使其漫可能成为现实摆；也要从实际板出发，制定通裁过主观努力达球到合理的最低涌成本水平。肺2殃．全员成本原看则苦施工项目成本雅的全员，包括艘项目部负责人蛙、各部室、各瓣作业队等，成箱本控制全员参彻与，人人有责伐；才能使工程典成本自始至终暑置于有效的控胳制之下。厌3什．目标分解原殖则吉应将项目施工情成本的目标进女行分解，分解串责任到人、到圆位，分解目标晴到每个阶段和愁每项工作。降4医．动态控制原壁则吃又称过程控制腹原则，施工成恒本控制应随着葛工程进展的各悠个阶段连续进备行，特别强调触过程控制、检痒查目标的执行冤结果，评价目悦标和修正目标巾；发现成本偏头差，及时调整欧纠正，形成目携标管理的计划辽、实施、检查洽、处理循环，摘即御PDC耻A跪循环。记5鸡．责、权、利约相结合的原则艺在确定项目经点理和各个岗位点管理人员后，栽同时要确定其坊各自相应的责仗、权、利仔。桐“薄责尿”勤是指完成成本犁控制指标的责允任贡；冒“瓦权教”鞠是指责任承担熄者为了完成成填本控制目标必近须具备的权限由；此“掘利判”腐是指根据成本勇控制目标完成烤情况给予责任近承担者相应的偿奖惩。做好责眨、．权、利相烧结合，成本控盯制才能收到预演期效果。三者傻和谐统一，缺些一不可。坏在施工过程中手，项目部各部角门、各作业班梢组在肩负成本恐控制责任的同眼时，享有成本铃控制的权利；喂项目经理要对出各部门、各作及业班组在成本淋控制的业绩进肿行定期的检查歇和考评，实行驰有奖有罚。关睛键是将目标落桌实到人。卡二、徐施工成本目标抗控制主要依据剧（一）工程承蛾包合同孝施工成本控制符要以工程承包圈合同为依据，皆围绕降低施工架成本目标，从排预算收入和实渗际成本两方面危，努力挖掘增辉收节支潜力，总以求获得最大蛾的经济效益。引（二）施工成陵本计划状施工成本计划盒是根据项目施网工的具体情况它制定的施工成伯本控制方案，汉既包括预定的厘具体成本控制宋目标，又包括君实现控制目标尼的措施和规划馅，是施工成本激控制的指导文冤件。火（三）进度报纷告永进度报咱告心(罢详座见福1K4200贴73解)付提供了时限内阅工程实际完成柄量，施工成本予实际支付情况疲等重要信息。虚施工成本控制怪工作就是通过码实际情况与施偷工成本计划相旺比较，找出二破者之间的差别饰，分析偏差产撕生的原因，从于而采取措施加蜂以改进。惑（四）工程变拌更立在工程实施过硬程中，由于各冲方面的原因，钻工程变更是很俱难避免的。工腿程变更一般包底括设计变更、嚼进度计划变更啄、施工条件变凉更、技术规范惩与标准变更、祥施工顺序变更址、工程数量变肌更等。一旦出威现变更，工程口量、工期、成劳本都将发生变宽化，从而使得泳施工成本控制规变得复杂和困疼难。项目施工横成本管理人员眯应通过对变更叮要求中各类数就据的计算、分裁析，随时掌握崭变更情况，包唇括已发生工程鬼量、将要发生侍工程量、工期削是否革拖延、支付情效况等重要信息隶，判断变更以倚及变更可能带盏来的索赔额度宝等。岗三、施工成本欺目标控制的方嗽法歌施工成本控制殿方法很多，而抛且有一定的随朱机性；市政公御用工程大多采访用施工图预算很（详袜见尊1K4200胶2餐1形）控制成本支拼出。在施工成它本目标控制中沿，可按施工图贺预算实被行辅“向已收定话支润”遮，或者脾叫宽“寺量入为爬出为’瞎’萝，是最有效的合方法之一。袋可供借鉴的具登体方法如下：休（一）人工费宪的控制袭假定预算定额昌规定的人工费已单价争为穿13.8徐0雀元，合同规定锋人工费补贴弓为酸2城0遵元／工日，二绕者相加，人工献费的预算收入带为木33.8述0射元／工日。在帽这种情况下，犁项目部与施工浸队签订劳务合捷同时，应将人博工费单价定乌在震3军0杠元以下（辅工恭还可再低一些乌），其余部分累考虑用于定额耀外人工费和关巾键工序的奖励丛费。如此安排敞，人工费就不泪会超支，而且勾还留有余地，举以备关键时的选应急之用。皮（二）材料费浮的控制狂在实行越按敲“源量价分美离泽”折方法计算工程糟造价的条件下惰，水泥、钢材晃、木材士等避“怖三冈材葛”烧的价格随行就铃市，实行高进蛾高出；地方材呆料的预算价营格旧=匪基准芒价杏×祝（哭1饼+朱材差系数）。洋在对材料成本粘进行控制的过寸程中，首先要论以上述预算价豆格来控制地方灰材料的采购成合本，至于材料妈消耗数量的控胸制，则应通躺过管“称限额领料扣单桨”摩去落实。炎由于材料市场字价格变动频繁财，往往会发生鸽预算价格与市有场价价差过大弦而使采购成本燃失去控制的情果况。因此，材月料管理人员有秆必要经常关注姓材料价格的变贺动，并积累系净统的市场信息穗。企业有条件肃或有资金时，年可购买一定数谎量侵的夫“巾期筹货戚”笋，以平衡项目辜间需求时差、森价差。兰（三）支架脚熔手架、模板等说周转设备使用滩费的控制丑施工图预算中轨的周转设备使雨用樱费冠=畏耗用币数裂×终市场价格，而垮实际发生的周秩转设备使用恶费粪=悦使用活数逮×站企业内部的租盒赁单价或摊销次价。由于二者胸的计量基础和蔽计价方法各不识相同，只能以社周转设备预算呢收费的总量来忌控制实际发生烦的周转设备使旧用费的总量。启（四）施工机陕械使用费的控前制虎施工图预算中汉的机械使用哭费办=吃工程发量厚×辈定额台班单价氧。由于施工的弦特殊性，实际击的机械使用率鸭不可能达到预谈算定额的取定或水平；再加上狼预算定额所设输定的施工机械断原值和弯折作1闪日率又有较大途滞后性，因而刑使施工图预算须的机械使用费桑往往小于实际刻发生的机械使另用费，形成机要械使用费超支避。枪由于上述原因辫，有些施工项研目在取得发包垃方的谅解后，避在工程合同中页明确规定一定谊数额的机械费充补贴。在这种兽情况下，就可毁以用施工图预红算的机械使用胀费和增加的机励械费补贴来控乒制机械费支出习。忌（五）构件加卵工费和分包工危程费的控制喇在市场经济体凑制下，木制成溉品、混凝土构坊件、金属构件斧和成型钢筋的朋加工，以及桩闷基础、土方、园吊装、安装和倾专项工程的分垄包，都可能委剪托专业单位进论行加工或施工壤，必须通过经隐济合同来明确歇双方的权利和熊义务。在签订场这些经济合同赔时，特别要坚吃持鸟“田以施工图预算耍控制合同金霸额伍”腥的原则，绝不鞠容许合同金额浓超过施工图预朴算。天根据市政公用趟工程的资料分钳析测算，上述提各种合同金额闹的总和约占全龙部工程造价丧的演55态%疤～律70堡%半。由此可见将鹰构件加工和分恨包工程的合同陷金额控制在施敌工图预算内，摔是十分重要的钳。荡除了以施工图天预算来控制成躬本支出外，还搭有以施工预算虫控制人力资源岁和物资资源的狗消耗、以应用金成本与进度同梢步跟踪的方法锻控制分部分项碧工程成本等。辆【案谅例下IK4200嘉4平2陪】1．背景康某公司竞标承居建故X争X名高速公路工程谊。开工后不久含，由于沥青、拥玄武岩石料等谅材料的市场价恩格变动，在成帆本控制目标管粥理上，项目部葡面临预算价格拨与市场价格严伶重背离而使采厅购成本失去控远制的局面。为归此项目经理要恶求加强成本考末核和索赔等项炊成本管理工作京。尊路基强夯处理走工程包括挖方祥、填方、点夯驻、满夯。由于阔工程量无法准掩确确定，故施偶工合同规定：冷按施工图预算林方式计价；承客包方必须严格陵按照施工图及没施工合同规定企的内容及技术侄要求施工；工翻程量由计量工猜程师负责计量敞。野施工过程中，配在进行到设计析施工图所规定敌的处理范围边宵缘时，承包方库在取得旁站监坝理工程师认可羡的情况下，将竟夯击范围适当法扩大。施工完法成后，承包方再将扩大的工程具量向计量工程马师提出了计量笋支付的要求，尾遭到拒绝。在使施工中，承包刊方根据监理工扛程师的指令就谁部分工程进行笛了变更。要在土方开挖时奋，正值南方梅药雨季节，遇到哨了数天季节性腰的大雨，土壤窗含水量过大，蜡无法进行强夯细施工，耽误了素部分工期。承拾包方就此提出棕了延长工期和栗补偿停工期间盖窝工损失的索长赔。休2筝．问题尚．迫(1姓)详施工项目部应恳如何应对采购忌成本失控局面逼？禽(2杀)炒计量工程师拒盾绝承包方提出茧的超范围强夯晒的工程量的计夹量支付是否合坐理？为什么？浇(3膊)难工程变更部分地的合同价款应拿根据什么原则茂确定？铸(4盯)饶监理工程师是外否应该受理承关包方提出的延鹿长工期和费用膊补偿的索赔？疗为什么？3．参考答案(1)问题1讽首先项目部材械料管理人员必适须密切注视市狗场材料价格的搜变动，以便使鹊项目部及早采棚取必要对策；投其次要用预算普价格来控制玄龟武岩等地方材扒料的采购成本陷；对沥青材料疤，价格只能随膊行就市，或采边取风险转移方粥式控制沥青混兼合料采购价格者。当然如果企真业有条件时，报可购买一定数虎量坏的缠“军期臂货邀”参，以平衡施工刮项目间价差，忽减轻项目部风樱险压力。(2)问题2桃计量工程师的朵拒绝是合理的扣。其理由测：第一，该部各分的工程量超窝出了设计施工恭图的要求，即秃超出了合同规倦定的范围，不由属于计量工程留师计量的范围抚。顷计量工程师无草权处理合同以搅外的工程内容怪。届第二，监理工狼程师认可的是亦承包方保证工降程质量的技术布措施，一般在号未办理正式手麦续，发包方未忙批准追加相应砍费用的情况下榨，技术措施费改用应由承包方利自行承担。(3)问题3驰变更价款按如埋下原则确定：锹①句合同中有适用叉于变更工程的走价格（单价）袭，按已有价格晒计价。搬②比合同中只有类疼似变更工程的柿价格，可参照蓝类似价格变更袜合同价款。漂③厉合同中既无适泡用价格又无类颈似价格，由承绘包方提出适当独的变更价格，茅计量工程师批挖准执行。这一宝批准的变更，缎应与承包方协帮商一致，否则段将按合同纠纷乎处理。(4)问题4戒雨期施工，有腐经验的承包方荷应能够预测到坟而且应该采取追措施加以避免促土壤含水过大内，其责任在承扑包方；尽管有敲了实际损失，淋但是因此索赔歪不能成立，应绢予驳回。肾1K4200掉4首3绢熟悉施工成本店核算的应用掠施工项目成本率核算和成本分奋析是企业、项贱目部成本管理卷控制的基础，配本条文仅介绍垫项目部的成本负核算与分析。欲一、项目施工啄成本核算唐施工成本核算待是按照规定的榴成本开支范围盟，对施工实际肾发生费用所做派的总计；是对恩核算对象计算饰的施工的总成鼻本和单位成本蜘。成本核算是厘成本计划是否该得到实现的检田验，它对成本师控制、成本分宋析和成本考核寒、降低成本、拳提高效益有重劝要的积极意义呜。锋（一）项目施揪工成本核算的乡对象断施工成本核算捡的对象是指在挠计算工程成本男中，确定、归纸集和分配产生鸣费用的具体对吨象，即产生费大用承担的客体台。成本计算对论象的确定，是洋设立工程成本炭明细分类账户艘、归集和分配样产生费用以及形正确计算工程善成本的前提。垄单位工程是合苍同签约、编制说工程预算和工悔程成本计划、坡结算工程价款针的计算单位。型按照分批（订极单）法原则，拴施工成本一般瞎应以每一独立控编制施工图预介算的单位工程更为成本核算对艰象，但也可以租按照承包工程氏的规模、工期斗、结构类型，谢施工组织和施棋工现场等情况陕，综合成本管绩理要求，灵活未划分成本核算每对象。一驴般而肓，划分正成本核算对象剖有以下几种。损1想．一个单位工争程由几个施工君单位共同施工境时，各施工单汽位都以同一单宏位工程为成本比核算对象，各掩自核算自行完磁成的部分。钞2艰．规模大、工扣期长的单位工链程，可以将工椅程划分为若干去部位．以分部添位的工程作为饶成本核算对象略。泡3青．同一建设项钢目，又由同一成施工单位施工麦，并在同一施铸工地点，属同畅一结构类型，娘开竣工时间相妈近的若干单位插工程，可以合据并作为一个成荷本核算对象。玩4列．改建、扩建堤的零星工程，孩可以将开竣工悼时间相近，属淘于同一建设项遍目的各个单位偷工程合并作为尤一个成本核算搭对象。害5烧．土石方工程允、桩基工程，严可以根据实际巡情况和管理需甚要，以一个单浪项工程为成本血核算对象，或雀将同一施工地赴点的若干个工辨程量较少的单盼项工程合并，版作为一个成本我核算对象。虽（二）施工成屿本核算的内容议项目部在承建气工程并收到设哈计图纸后，一仍方面要进行现兰场榴“梳三通一猫平郊”终（北方谓返之到“窄七通一赶平计”午）等施工前期芬准备工作；另元一方面，还要峡组织力量分头熊编制施工图预向算、施工组织说设计，降低成职本计划和控制任措施，最后将眼实际成本与预哈算成本、计划旗成本对比考核昂。宰1惊.寄工程开工后记花录各分项工程爸中消耗的人工铜赞（内包人工匪费、外包人工座费）、材料费饱（工程耗用的倘材料，根据限漫额领料单、退继料单、报损报蝴耗单、大堆材水料耗用计算单忍等，由料具员馋按单位工程编盏制朱“驻材料耗用汇总汪表值”忽均以计人成本彻）、周转材料萍费、机械台班办数量及费用等金，这是成本控悬制的基础工作衣。温2灌．本期内工程鹰完成状况的量秧度。已完工程眨的量度比较简料单，困难的是赖跨期的分项工穴程，即已开始承尚未结束的分镇项工程。由于宽实际工程进度届是作为成本花埋费所获得的已碑完产品，其量加度的准确性直歌接关系到成本货核算、成本分瞒析和趋势预测扇（剩余成本估裁算）的准确性洋。在实际成本艘核算时，对已汇开始但未完成励的工作包，其霞已完成成本及项已完成程度的烟客观估算比较球困难，可以按容照工作包中工所序的完成进度叉计算。够3隙．工程工地（卷点）管理费及笨项目部管理费摆实际开支的汇遗总、核算和分顶摊。为了明确胀经济责任，分酿清成本费用的星可控区域，正煮确合理地反映障施工管理的经紧济效益，工地猪与项目部在管将理费用上要分察开核算。宁4园．对各分项工例程以及总工程糊的各个项目费才用核算及盈亏筋核算，提出工盈程成本核算报踏表。在上述的予各项费用中，才许多费用开支披是经过分摊进产入分项工程成呢本或工程总成邻本的，如周转晶材料费、工地许管理费和项目掀管理费等。走工地管理费按槽本工程各分项浑工程直接费总脚成本分摊进入兴各个分项工程绩，有时周转材盼料和设备费用猫也必须采用分阶摊的方法核算肃。由于它是平裂均计算的，所酿以不能完全反也映实际情况。眯其核算和经济崖指标的选取受宁人为的影响较禁大，常常会影市响成本核算的州准确性和成本聪评价的公正性疼。所以，对能虫直接核算到分省项工程的昆费用应尽量采熔取直接核算的私办法，尽可能致减少分摊费用再及分摊范围。该（三）项目施蔑工成本核算的宴方法1．会计核算止会计核算是依磨靠会计方法为敲主要手段，通姿过设置账户、惩复式记账、填扶制和审核凭证甘、登记账簿、溉成本计算、财害产清查和编制佩会计报表等一分系列有组织有飘系统的方法，庆来记录企业的叫一切生产经营景活动，然后据搏以提出用货币呀来反映的有关踪综合性经济指师标的一些数据芽。资产、负债爆、所有者权益怕、营业收入、狸成本、利润等递会计六要素指得标，主要是通拨过会计来核算敞。会计记录具唇有连续性、系锅统性、综合性桥等特点，所以惭它是施工成本姨分析的重要依横据。2．业务核算僵业务核算是各款业务部门根据巴业务工作的需冬要而建立的核退算制度，它包雪括原始记录和威计算登记记录耳。如单位工程姐及分部分项进满度登记、质量耳登记、功效及昌定额计算登记鸡、物质消耗定肉额记录、测试搭记录等。偷业务核算的范妈围比会计、统脉计核算要广框。会计和统计帝核算一般是对薯已经发生的经算济活动进行核侄算，而业务核胆算，不但可以魔对已经发生的吴，还可以对尚普未发生或正在概的经济活动进帖行核算，看是眯否可以做，是获否有经济效益桥。3．统计核算黎统计核算是利和用会计划算资影料和业务核算扛资料，把企业晃生产经营活动渡客观现状的大龙量数据，按统苏计方法加以系径统整理，表明海其规律性。理统计核算的计拼量尺度比会计尊核算的计量尺侮度宽，可以用震货币计算，也语可以用实物或嫌劳动量计算。貌统计通过全面她调查和抽样调缴查等特有的方喝法，不仅能提先供绝对数指标阀，还能提供相级对数和平均数发指标，可以计振算当前的实际牌水平，确定变歼动速度，还可拿以预测发展的让趋势。统计核丙算除了主要研晃究大量的经济言现象以外，也促很重视个别先吼进事例与典型敏事例的研究。恰施工成本核算岁通过会计核算肺、业务核算和肝统计核算踏的学“滤三拦算册”川方法，获得成婆本的第一手资类料，并将总成督本和各个分成科本进行实际值油与计划目标值桃的相互对比，糕用以观察分析惧成本升降情况躲，同时作为考洽核的依据。密通过实际成本款与预算成本的宗对比，考核施砌工成本的降低太水平；通过实愿际成本与计划倾成本的对比，中考核工程成本裳的管理水平。略称之为二对比争与二考核。道二、项目施工谅成本分析袜施工成本分析帖，就是根据统笼计核算、业务潜核算和会计核痛算提供的资料律，对成本形成静过程和影响成堵本升降的因素加进行分析，以堆寻求进一步降栗低成本的途径适，包括成本中历的有利偏差的跪挖掘和不利偏舅差的纠正；另辉一方面通过成油本分析，可以嚼透过账簿、报枝表反映的成本倦现象看到成本价的实质，从而材增强成本的透但明度和可控性遣，为加强成本均控制实现、成津本目标创造条嗽件。巨（一）施工成所本分析的任务坐1画．正确计算成攀本计划的执行维结果，计算产南生的差异；导2岩．找出产生差炉异的原因；糠3朱．对成本计划凡的执行情况进且行正确评价；饶4崭．提出进一步窗降低成本的措酷施和方案。毫（二）施工成助本分析的内容颠施工成本分析蠢的内容一般包斤括三个方面。燥1唐．按施工的进电展进行的成本痛分析煤包括：分部分华项工程分析、别月（季）度成崭本分析、年度衬成本分析、竣蜡工成本分析。锣2夏．按成本项目植进行的成本分盏析诉包括：人工费课分析、材料费是分析、机械使俱用费分析、其茶他直接费分析怕、间接成本分豆析。菌3稿．针对特定问弱题和与成本有狭关事项的分析堵包括：施工索颂赔分析、成本孔盈亏异常分析金、工期成本分臭析、资金成本脑分析、技术组盼织措施节约效南果分析、其他台有利因素和不朗利因素对成本骤影响的分析。肯（三）成本分具析的方法形由于工程成本索涉及的范围很皮广，需要分析遭的内容很多，慧应该在不同的酒情况下采取不穗同的分析方法态。1．比较法己比较法又称指峡标对比分析法卵，是通过技术主经济指标的对队比，检查目标贺的完成情况，针分析产生差异洒的原因，进而闹挖掘内部潜力趟的方法。这种余方法具有通俗萝易懂、简单易践秆、便于掌握较的特点，因而祸得到广泛的应膏用，但在应用即时必须注意各描项技术经济指泥标的可比性。拔比较法的应用能形式有：将实范际指标与目标捆指标对比；本召期实际指标与辉上期实际指标包对比；与本行昨业平均水平、稿先进水平对比披。烈2肾．因素分析法团因素分析法又心称连锁置换法杏或连环替代法怕。可用这种方凤法分析各种因娘素对成本形成岔的影响程度。驳在进行分析时念，首先要假定氏众多因素中的氏一个因素发生度了变化，而其描他因素则不变果，然后逐个替站换，并分别比晨较其计算结果请，以确定各个咳因素变化对成侄本的影响程度绑。登3花．差额计算法失差额计算法是窜因素分析法的菌一种简化形式什，是利用各个需因素的目标值距与实际值的差喊额计算对成本锋的影站响程度。4．比率法匀比率法是用两含个以上指标的傅比例进行分析忍的方法。常用填的比率法有相彩关比率、构成拥比率和动态比抹率三种。些【案慈例悼1K4200勺4括3瞒】1．背景劝某公司中标承麻建一条城市道箭路工程，原设验计是水泥混凝臂土路面，后因环拆迁延期，严衔重影响工程进躁度，但建设方碗要求竣工通车预日期不能更改毫。为满足竣工崭通车日期要求钓，建设方更改寿路面结构，将镇水泥混凝土路别面改为沥青混蒸合料路面。对勿这一重大变更肺，施工项目经汽理在成本管理缩方面拟采取如吊下应对措施：剖(1浪)饿依据施工图，琴根据国家统一递定额、取费标枯准编制施工图淘预算，然后依处据施工图预算折打八折，作为晨沥青混合料路汇面工程承包价妄与建设方签订吐补充合同；以两施工图预算七牧折作为沥青混衬合料路面工程校目标成本。单(2迈)逝要求工程技术贞人员的成本管忠理责任如下：对质量成本降低典额，合理化建溉议产生的降低糖成本额。付(3李)抓要求材料人员抗控制好以下成繁本管理环节：积①屿计量验收盾；搬②本降低采购成本笛；筛◎女限额领料输；固④叫及时供货倡；精⑤丙减少资金占用丰；权⑥杜旧料回收利用为。系(4劫)趟要求测量人员侧按技术规程和场设计文件要求戚，对路面宽度斩和高度实施精悦确测量控制。2．问题孙(1哲)愚对材料管理人亚员的成本管理淹责任要求是否句全面？如果不掌全请补充。疾(2斑)沫对工程技术人艳员成本管理责慌任要求是否全稍面？如果不全不请补充。烂(3扶)秩沥青路面工程待承包价和目标搭成本的确定方皂法是否正确？善原因是什么？侦(4陶)尝请说明要求测尖量人员对路面舒宽度和高度实灯施精确测量控需制与成本控制哥的关系。3．参考答案(1)问题1霉不全面，应补鲜充：避．骡①餐材料采购和构做件加工，要择把优选择顾；有②迈要减少采购过旷程中的管理损剩耗。(2)问题2养不全面，应补半充猫：忍①垒根据现场实际庄情况，科学合驰理的布置施工婆现场平面，为已文明施工、绿直色施工创造条鉴件，减少浪费鸣；经②疤严格执行技术王安全方案，减拦少一般事故，粪消灭重大安全涂事故和质量事贪故，将事故成庆本减少到最低校。(3)问题3脊不对，因为：学①觉计算承包价时习要根据必需的絮资料，依据招纠标文件、设计锐图纸、施工组凭织设计、市场革价赛格、相关定额年及计价方法进带行仔细的计算焦；覆②浇计算目标成本洋（即计划成本泳）时要根据国撕家统一定额和每企业的施工定授额取费编帝制禽“牢施工图预出算性”伞。狂本工程计算承弦包价和目标成原本均采取简单于的打折计算不涂妥。(4)问题4摔项目经理要求责测量人员对路厅面宽度和高度剖实施精确测量遇，一方面保证帽施工质量，另婶一方面也是控烛制施工成本的到措施。因为沥恢青混合料每层尖的配比不同，沿价格差较大；铃只有精确控制竹路面宽度、高垒度（实际上是芦每层厚度），赏才能减少不应庄有的消耗和支膏出，严格按成参本计划和成本蛮目标控制成本帐。折1K4200孩5犁0佳市政公用工程海施工组织设计遣IK4200埋5京1拘掌握施工组织竹设计编制注意值事项渔市政公用工程裙施工组织设计案，是市政公用绍工程项目在投忌标、施工阶段淹必须提交的技杏术文件，本条么文所指的施工善组织设计系中蓝标后组织实施邻阶段的施工组汗织设计。一、基本规定抢（一）市政公丑用工程项目的旨施工组织设计卧是市政公用工顶程施工项目管服理的重要内容源，应经现场踏志勘、调研，且介在施工前编制典。大中型市政伏公用工程项目木还应编制分部誓、分阶段的施践工组织设计。址（二）施工组湖织设计必须经炊企业负责人批秧准，有变更时换要及时办理变拿更审批。缸（三）施工组陪织设计关于工肌期、进度、人库员、材料设备喊的调度，施工柱工艺的水平，论采用的各项技唐术安全措施等歌项的设计将直拿接影响工程的稀顺利实施和工吹程成本。要想锦保证工程施工欲的顺利进行，源工程质量达到耕预期目标，降暂低工程成本，敲企业获得应有紫的利润，施工叶组织设计必须肾做到科学合理役，技术先进，慌费用经济。二、主要内容膀（一）工程概酬况与特点宵1乱．简要介绍拟姐建工程的名称牧、工程结构、趟规模、主要工结程数量表；工浇程地理位置、静地形地貌、工脂程地质、水文曾地质等情况；牙建设单位及监萌理机构、设计杀单位、质监站钻名称，合同开量工日期和工期插，合同价（中掏标价）。馋2陪．分析工程特狡点、施工环境专、工程建设条秆件。市政公用们工程通常具有吨以下特点：多申专业工程交错肤、综合施工，偿旧工程拆迁、问新工程同时建询设，与城市交魂通、市民生活中相互干扰，工馆期短或有行政踩指令，施工用爆地紧张、用地价狭小，施工流写动性大等。这刚些特点决定了卸市政公用工程葛的施工组织设伙计必须对工程仍进行全面细致娃的调查、分析钳，以便在施工舌组织设计的每贪一个环节上，蹈作出有针对性改的、科学合理终的设计安排，罗从而为实现工仙程项目的质量城、安全、降耗诸和如期竣工目露标奠定基础。核3亩．技术规范及孟检验标准。标洋书明确的工程棚所使用的规范健（程）和质量种检验评定标准构，工程设计文拆件和割图纸及作业指弦导书的编号。谜（二）施工平淘面布置图移1衣．施工总平面展布置图，应标唇明拟建工程平胸面位置、生产邻区、生活区、眯预制厂、材料伸厂位置；周围返交通环境、环伶保要求，需要最保护或注意的本情况。久2脑．在有新旧工蹄程交错以及维监持社会交通的师条件下，降市政公用工程俗的施工平面布撞置图有明显的杯动态特性追，即每一个较鲁短的施工阶段棕之间，施工平驴面布置都是变未化的。要能科醉学合理地组织看好市政公用工浊程的施工，施烂工平面布置图辰应是动态的，刊即必须详细考死虑好每一步的殿平面布置及其榨合理衔接。道（三）施工部荒署和管理体系培1粮．施工部署包沙括施工阶段的剪区划安排、施桐工流程（顺序炮）、进度计划自，工力（种）权、材料、机械拥设备、运输计秆划。施工进度隆计划用网络图挺或横道图表示趴，关键线路（咱工序）用粗线上条（或双线）赔表示；必要时乱标明每日、每方周或每月的施情工强度。以分汤项工程划分并盼标明工程数量兼。施工流程（第顺序），一般恐应以流程图表徒示各分项工程师的施工顺序和杀相关关系，必滑要时附以文字阵简要说明。工沫、料、机、运锋计划应以分项替工程或月进行半编制。尿2俱．管理体系包箩括组织机构设她置、项目经理旅、技术负责人吐、施工管理负杆责人及各部门敢主要负责人等叼岗位职责、工彩作程序等，要塔根据具体项目而的工程特点，李进行部署。．还（四）施工方犬案及技术措施方1还．施工方案是箭施工组织设计释的核心部分，宋主要包括拟建锯工程的主要分绒项工程的施工效方法、施工机谊具的选择、施扒工顺序的确定号，还应包括季封节性措施、四小新技术措施以宴及结合工程特具点和由施工组薪织设计安排的大、工程需要所阔应采取的相应偿方法与技术措语施等方面的内京容。惊2湖．重点叙述技呈术难度大、工温种多、机械设枪备配合多、经欺验不足的工序乏和关键部位。伞常规的施工工择序可简要说明避。立（五）施工质无量保证计划才1沃．明确工程质颈量目标，确定哑质量保证措施罩。根据工程实笼际情况，按分腹项工程项目分柳别制定质量保无证技术措施，升并配备工程所匠需的各类技术管人员。贡2泽．在多个专业灯工程综合进行雄时，工程质量述常常会相互干践扰，因而进行高质量总目标和担分项目标设计央时，必须严密剑考虑工程的顺骆序和相应的技基术措施。职3多．对于工程的话特殊部位或分帝项工程、分包恋工程的施工质劳量，应制定相葵应的监控措施诵。膏4温．主要内容与蓄编写方法详疤见律1K4200渠8颜1孔。忠（六）施工安足全保证计划扯1咐．明确安全施全工管理的目标仆和管理体系，志兑现合同约定荷和承诺。士2储．风险源识别盘与防范，包括慧安全教育培训晓、安全检查机格构、施工现场斗安全措施、施典工人员安全措电施。危险性较宾大分部分项工验程施工专项方昨案、应急预案鲁和安全技术操盒作规兽程驴(掏详瞒见阳1K4220锹53惭)港。守3圆．主要内容与练编写方法详仔见碑1K4201幅4柿2珠。幅（七）文明施己工、环保节能肃降耗保证计划舍以及辅助、配名套的施工措施挡1疲．市政公用工送程常常处于城于镇区域，具有向与市民近距离龟相处的特殊性迁，因而必须在念施工组织设计梯中详细安排好棒文明施工、安工全生产施工和浴环境保护方面侨措施，把对社鹿会、环境的干磨扰和不良影响段降至最低程度搂。生2夜．主要内容与耐编写方法详并见尊1K4200庙6症2扭。键三、编制方法烈与程序烟（一）掌握设染计意图和确认灰现场条件酬编制施工组织钳设计应在现场绕踏勘，调研基核础上，做好设冷计交底和图纸拳会审等技术准私备工作后进行令。牌（二）计算工甘程量和计划施振工进度碰根据合同和定裁额资料，采用椅工程量清单中烤的工程量，准档确计算劳动力巨和资源需要量配；按照工期要醒求、工作面的倍情况、工程结棉构对分层分段乓的影响以及其毫他因索，决定费劳动力和机械目的具体需要量艰以及各工序的魄作业时间，合顿理组织分层分益段流水作业，平编制网络计划雹安排施工进度坊。分（三）确定施呀工方案兔按照进度计划青，需要研究确缺定主要分部、荷分项工程的施捕工方法（工艺流）和施工机械耽的选择，制定比整个单位工程颜的施工工程流宝程。具体安排简施工顺序和划拿分流水作业段滤，设置围挡和快疏导交通。茫（四）计算各袍种资源的需要种量和确定供应惭计划横依据采用的劳词动定额和工程厦量及进度计划抓确定劳动量（云以工日为单位炮）和每日的工嚼人需要量。依驱据有关定额和扎工程量及进度显计划，来计算漫确定材料和预遭制品的主要种藏类和数量及其户供应计划。额（五）平衡劳情动力、材料物棕资和施工机械禽的需要量并修赞正进度计划稍根据对劳动力押合材料物资的台计算可以绘制丢出相应的曲线滑以检查其平衡资状况。如果发岛现有过大的高岭峰或低谷，即什应将进度计划坝做适当调整与盾修改，使其尽丢可能的趋于平疮衡，以便使劳边动力的利用和之物资的供应更仇为合理。过（六）绘制施低工平面布置图千设计施工平面玻布置图，应使视生产要素在空挨间上的位置合蚊理、互不干扰陕，能加快施工贤速度。胶（七）确定施免工质量保证体雷系和组织保证呢措施撕建立质量保障鞠体系和控制流兵程，实行各质贯量管理制度及绿岗位责任制；殃落实质量管理熊组织机构，明封确质徐量责任。确定美重点、难点及于技术复杂分部贼、分项工程质香量的控制点和恋控制措施。玉（八）确定施安工安全保证体愈系和组织保证船措施柴建立安全施工耍组织，指定施牧工安全制度及拥岗位责任制、织消防保卫措施菠、不安全因素移监控措施、安迈全生产教育措磨施、安全技术恳措施。席（九）确定施晴工环境保护体独系和组织保证验措施脏建立环境保护温、文明施工的冈组织及责任制植，针对环境要馅求和作业时限沸，制定落实技撕术措施。锦（十）其他有种关方面措施饿视工程具体情倚况制定与各协杀作单位配合服酸务承诺、成品知保护、工程交晶验后服务等措雷施。证【案阳例译1K4200储5垦1梯】1．背景美甲公司中标承宵担某市地铁工映程三1扮标段施工，并阳签了施工承包马合同：该合同感段主要包歪括梢1.2k祸m诞长的双向两条斤平行区间隧携道动C郊l富和唤C长2茅；隧道结构均显为马蹄形断面竹，楚宽激5.6筐m裳，涝高封6段．菠O过m溜，采用喷锚暗湖挖法施工；隧惊道基本处在砂舌质黏土层，局蚀部段落的拱部拌会遇到砂砾层磁，隧道上方犹有句+1800m庆m驼污水干管一条明，管顶埋深摆约嫩6址m都。为确保工期玩，甲公司决定蛙将燕C踏l近、裤C优2乒两条隧道工程球分别分包给乙负和丙两个工程喝公司，并签了愿两个分包合同矩。春施工前，甲公团司批准了项目性部组织乙、丙啄两公司分别编尾制享C膀l旦、谊C心2属隧道的施工组稼织设计和安全羽保证计划，并镰组织施工。施稿工过程炊中涂C请l呢隧道顶部发生映围岩坍塌，隧伴道上方的污水匠管折断，污水嫩冲刷加重了塌披方，造成严重泪事故。2．问题胆(1税)常甲公司将隧道故工程分包给乙话、丙公司的做狸法对吗？为什杠么？蜘(2恐)背项目部组织乙外、丙公司编制口施工组织设计巧和安全保证计脑划存在什么问戏题？最(3子)兔甲公司应对塌许方事故负有有婚什么责任？3．参考答案(1)问题1块甲公司将隧役道祖C嗽l退、迈C色2群分包出去的做但法是错的。因常为：戏①稻投标单位根据惰招标文件载明意的项目实际情捏况，拟在中标辈后将中标项目荣的部分非主体原、非关键工作飘进行分包的，违应当在投标文熊件中载明。中谣标文件明确是比由甲公司承担雪该标段施工，晶所以甲公司在暮事后不能随意辅向外分包；环②助项目的主体和脸关键性工作须醒自己完成，禁痕止分包给他人虏。隧道是地铁底工程的主体工表程、关键工程讯之一，因此分准包给乙、丙两上公司是不对的盾。(2)问题2念甲公司项目部孕存在放弃施工胶管理问题。恨项目部应该对视所承包工程编轰制完整的施工产组织设计和整枕体的进度计划勺、安全计划、职质量计划等，境以便进行全面刺管理和控制。孟项目部却组织垮乙、丙两公司壁分别编堡制旦C扁l堤、际C他2图隧道的施工组泪织设计和安全熄保证计划，在篇实质上是放弃腥了对隧道施工丢的整体管理。(3)问题3搬履行分包合同适时，承包方应堂当就承包项目践向发包方负责煎；分包方就分盛包项目向承包矛方负责；因分办包方过失给发糊包方造成损失拴，承包方承担庭连带责任。绍1K4200涌5淘2炸掌握施工方案血确定的依据及施工方案是施融工组织设计的遣核心部分。本亚条文简要介绍御施工方案的主僚要内容及编制镇的基本要求。灶一、制定施工释方案原则稀（一）制定切秧实可行的施工树方案，聚首先必须从实养际出发，一切顾要切合当前的哗实际情况，有差实现的可能性心。选定的方案缘在人力、物力斜、财力、技术部上所提出的要叨求，应该是当矛前已具备条件僻或在一定的时峡期内有可能争喉取到，否则，蓬任何方案都是逝不可取的。这懒就要求在制定究方案之前，要妨深人细致地做居好调查研究工盼作，掌握主客锋观情况，进行百反复的分析比群较，才能做到敏切实可行。堪（二）施工期份限满足规定要串求求，保证工程特片别是重点工程匙按期或提前完艘成，迅速发挥冒投资的效益，留有重大的经济跌意义。因此，伞施工方案必须说保证在竣工时暖间上符合规定既的要求，并争世取提前完成，克这就要在确定翼施工方案时，绵在施工组织上喷统筹安排，照闸顾均衡施工。联在技术上尽可吓能运用先进的终施工经验和技祝术，力争提高胜机械化和装配辫化的程度。烟（三）确保工瞧程质量和安全辛生脚产屈“端质量第一，安涝全生胞产葵”种。消在制定方案时抱，要充分考虑拆到工程的质量统和安全，在提患出施工方案的烫同时，要提出妹保证工程质量区和安全的技术冒组织措施，使阻方案完全符合竿技术规范与安剩全规程的要求丸。如果方案不韵能确保工程质牺量与安全生产纷，其他方面再束好也是不可取绳的。券（四）施工费堪用最低。篮施工方案在满侍足其他条件的师同时，还必须石使方案经济合捕理，以增加生火产盈利，这就伸要求在制定方抢案时，尽量采句用降低施工费网用的一切有效峡措施，从人力向、材料、机具之和间接费等方所面找出节约的龟因素，发掘节译约的潜力，使删工料消耗和施撤工费用降到最必低程度。净以上几点是一梅个统一的整体言，在制定施工伟方案时，应作馆通盘考虑。现她代施工技术的易进步，组织经朋验的积累，每任个工程的施工支，都有不同的秩方法来完成，愁存在着多种可像能的方案，因改此在确定施工尼方案时，要以私上述几点作为命衡量标准，经敢技术经济分析档比较，全面权敏衡，选出最优舍方案。杂二、施工方案愧主要内容监包括施工方法概的确定、施工谨机具的选择、圾施工顺序的确腰定，还应包括突季节性措施、菌四新技术措施苏以及结合市政象公用工程特点困和由施工组织坑设计安排的、妙工程需要所应味采取的相应方弃法与技术措施献等方面的内容号。重点分项工胡程、关键工序亲、季节施工还饭应制定专项施贺工方案。哪（一）施工方邻法骂施工方法（工不艺）是施工方袄案的核心内容客，具有决定性寸作用。施工方节法（工艺）一盛经确定，机具抄设备和材料的泼选择就只能以暖满足它的要求技为基本依据，课施工组织也是鸟在这个基础上论进行。赌（二）施工机献械园正确拟定施工岂方法和选择施贼工机械是合理迈组织施工的关龄键，二者又有赢相互紧密的关睡系。施工方法厦在技术上必须录满足保证施工由质量，提高劳厉动生产率，加塞快施工进度及坚充分利用机械洽的要求，做到悲技术上先进，年经济上合理余；守t独而正确地选择芒施工机械能使宽施工方法更为摔先进、合理、锁经济。因此施驱工机械选择的炸好与坏很大程贿度上决定了施挠工方法的优劣区。接（三）施工组米织湖施工组织是研励究施工项目施芝工过程中各种絮资源合理组织赴的科学。施工星项目是通过施调工活动完成的润。进行这种活匙动，需要有大胁量的各种各样章的建筑材料、荡施工机械、机乓具和具有一定已生产经验和劳项动技能的劳动废者，如特殊工影种，并且要把竞这些资源按照际施工技术规律临与组织规律，应以及设计文件诱的要求，在空蕉间上按照一定壳的位置，在时帖间上按照先后央顺序，在数量千上按照不同的江比例，将它们肿合理地组织起色来，让劳动者粒在统一的指挥覆下行动，由不刷同的劳动者运跪用不同的机具拍以不同的方式尤对不同的建筑予材料进行加工诸。民（四）施工顺榴序妙施工顺序安排唇是编制施工方诸案的重要内容唱之一，施工顺爪序安排得好，锯可以加快施工联进度，减少人睡工和机械的停巴歇时间，并能许充分利用工作烘面，避免施工拿干扰，达到均厦衡、连续施工落的目的，实现束科学组织施工副，做到不增加煤资源、加快工仿期、降低施工员成本。薪（五）现场平偿衡布置将科学的布置现旅场可以减少材洗料二次搬运和疮频繁移动施工减机械产生的现显场搬运费用，些从而节省开支利。崇（六）技术组用织措施面技术组织是保成证选择的施工郊方案实施的措烈施。它包括加痰快施工进度，棍保证工程质量阅和施工安全，阳降低施工成本失的各种技术措就施。如采用新委材料、新工艺医、先进技术，纤建立安全质量辆保证体系及责引任制，编写工思序作业指导书方，实行标准化昂作业，采用网凯络技术编制施笼工进度等。首三、施工方案烦的确定至（一）施工方阳法选择的依据转正确地选择施扔工方法是确定肢施工方案的关德键。各个施工酒过程均可采用素多种施工方法羡进行施工，而衬每一种施工方胜法都有其各自厕的优势和使用骂的局限性。我院们的任务就是尼从若干可行的当施工方法中选吨择最可行、最敏经济的施工方颜法。选择施工弦方法的依据主等要有以下几点攀。察1拿．工程特点，聪主要指工程项普目的规模。构丢造、工艺要求会、技术要求等当方面。课2办．工期要求，抓要明确本工程舟的总工期和各忙分部、分项工玉程的工期是属狸于紧迫、正常欣和充裕三种情呀况的哪一种。昨3言．施工组织条迟件敏，主要指气候洋等自然条件，第施工单位的技花术水平和管理鞭水平，所需设钥备、材料、资盗金等供应的可桨能性。缘4栏．标书、合同你书的要求皇，主要指招标钞书或合同条件湖中对施工方法款的要求。们5女．设计图纸主毙要指根据设计悄图纸的要求蛮，确定施工方嚼法。痒（二）施工方漠法的确定与机妨械选择的关系猪施工方法一经喘确定，机械设臣备的选择就只腿能以满足其要怜求为基本依据壮，施工组织也岂只能在此基础弱上进行。但是炼，在现代化施挂工条件下，施留工方法的确定姐，主要还是选扣择施工机械、业机具的问题，源这有时甚至成苍为最主要的问也题。例如，顶源管施工的工作揭坑，是选择冲好抓式钻机还是刺旋转式钻机，乔钻机一旦确定衫，施工方法也蜻就确定了。辣确定施工方法爆，有时由于施迎工机具与材料歉等的限制，只吐能采用一种施即工方法。可能秘此方案不一定戴是最佳的，但其别无选择。这掠时就需要从这郊种方案出发，袋制定更好的施气工顺序，以达亿到较好的经济杨性，弥补方案坟少而无选择余拢地的不足。凯（三）施工机删械的选择和优临化辨施工机械对施腰工工艺、施工染方法有直接的燃影响，施工机专械化是现代化妹大生产的显著值标志，对加快紫建设速度、提裤高工程质量、炭保证施工安全臣、节约工程成赛本起着至关重垄要的作用。因扑此选择施工机坟械成为确定施寻工方案的一个赶重要内容，应猜主要考虑下列斧问题。鹊1隶-咽在选用施工机产械时，应路尽量选用施工族单位现有机械贪，以减少资金邪的投入，充分刃发挥现有机械挑效率。若现有赏机械不能满足饰过程需要，则鬼可考虑租赁或狡购买。奏2叶．机械类型交应符合施工现端场的条件该：施工现场的寸条件指施工现横场的地质、地刊形、工程量大特小和施工进度掀等，特别是工叮程量和施工进争度计划，是合扬理选择机械的熔重要依据。一臂般说，为了保槐证施工进度和绵提高经济效益怎，工程量大应爪采用大型机械威，工程量小则评应采用中小型誓机械，但也不偿是绝对的。如堆一项大型土方腊工程，由于施贞工地区偏僻，强道路、桥梁狭怒窄或载重量限查制大型机械的侍通过，如果只醒是专门为了它雄的运输问题什而修路、桥，涝显然是不经济配的，因此应选轰用中型机械施型工。豪3珍．在同一个工售地上施工机械真的馋种类和型号应袖尽可能少栋：为了便于现孙场施工机械的陆管理及减少转增移，对于工程惰量大的工程应爪采用专用机械迈；对于工程量小小而分散的工包程，则应尽量复采用多用途的取施工机械。网4储．要考虑所选躬机械的运行成峡本是否经济撕：施工机械的毅选择应以能否摩满足施工需要胃为目的，如本疼来土方量不大盾，却用了大型愈的土方机械，得结果不到一周遍就完工了，进贿度虽然加快了变，但大型机械绵的台班费、进怀出场的运输费蛇、便道的修筑碍费以及折旧费类等固定费用相海当庞大，使运易行费用过高超捡过缩短工期所印创造的价值。征5袋．备施工机械的合脏理组合铸：选择施工机椅械时要考虑各船种机械的合理罢组合，这样才慨能使选择的施卸工机械充分发匪挥效益。合理克组合一是指主响机与辅机在台棉数和生产能力女上相互适应；般二是指作业线辩上的各种机械禽相互配套的组糟合。史6舅．睁选择施工机械读时应从全局出约发统筹考虑蛋：全局出发就哑是不仅考虑本按项工程，而且秒还要考虑所承谋担的同一现场借或附近现场其到他工程的施工太机械的使用，题这就是说，从鸡局部考虑选择真机械是不合理讨的，应从全局杜角度进行考虑浙。磨（四）施工顺狂序的选择翼施工顺序是指剧各个施工过程弱或分项工程之旱间施工的先后锯次序。施工顺嗽序安排得好，杀可以加快施工园进度，减少人超工和机械的停院歇时间，并能松充分利用工作价面，避免施工梦干扰，达到均榴衡、连续施工滥的目的。并能丹实现科学地组杏织施工，做到岛不增加资源，依加快工期，降境低施工成本。碑（五）技术组奏织措施的设计描技术组织措施寨是施工企业为房完成施工任务药，保证工程工浪期，提高工程奶质量，降低工斗程成本，在技每术上和组织上轮所采取的措施渣。企业应把编塘制技术组织措盖施作为提高技闸术水平、改善挣经营管理的重纯要工作认真抓渐好。通过编制饥技术组织措施幼，结合企业内迹部实际情况，嫂很好地学习和贩推广同行业的化先进技术和行轧之有效的组织胃管理经验。址【案厘例森1K4200判5翅2芦】1．背景京某公司中标承旦建给水管道，笨其中钢土管埋DN500乓m桨，踩长营1077m蒜;伪钢塑管烂DN300m疾m析，杨长估871夺m岸．共设闸夺井队1波7朝座；管线沿城蜂区二环路辅路值敷设，与现况学雨水、污水、酱供热管线交叉欠部位多；与社击会交通相互干驾扰多。合同工屡期顶为呆90殊d予（日历日），热政府指令性工废期凤83接d许（日历日）。防鉴于工期后门滔关死，施工项今目部拿到图纸客并踏勘完现场弃后就组织开工治。2．问题任(1贫)固施工项目部组梳织开工做法是鲁否正确？喇(2蛛)盐该工程施工方毫案应注意哪些均关键环节？幻(3窜)席本工程施工需斑解决哪些主要炉问题？3．参考答案(1)问题1鹿不正确。施工宜组织设计未经讯批准，是不应竟组织开工的。辫即便是工期紧休迫，斩正式开工要符刊合有关规定，刷包括施工组织步设计按程序获伪得批准，开工最前做技术交底昼和安全交底后尊，方可开工。(2)问题2国本工施工现场座条件复杂、工吗期紧，且工程桶施工作业线长遗。分段多、勾就头、甩头多，躬而且钢管焊接罢、防腐质量要倘求高。施工方刊案确定必须建坚立在摸清雨、充污水、热力等踪管线标高、位滋置、走向基础表上；悉心安排永和处理下列主孟要环节：郊①她管线交叉施工顷方案与措绪施薪}富②眉沟槽开挖方案远，要考虑土方开平衡、余土外拨运及搭设便桥捎方案，eq\o\ac(台○引,3)瓜管道敷设应采绪用流水作业方饥式，管道焊接猛和防腐尽量争功取工厂化预制唉；弓④犯管道勾头和功惯能性试验方案才；挠⑤两施工组织基本卫原则：尽可能辅缩短现场作业伙时间，以减轻透与社会交通矛谣盾的压力。(3)问题3男本工程需解决茎的主要问题；鹰①球施工占地征用粮和地上构（建废）物拆迁；番②油验槽与地基处疏理；献③积管线勾头和功法能性试验。陶1K4200具5赌3瓜熟悉专项方案趴编制与论证要今求怨本条文所指专志项方案系指危泉险性较大的分鞋部分项工程安贸全专项施工方垮案，友是在编制施工疫组织设计的基需础上，针对危揉险性较大的分材部分项工程单没独编制的专项辟施工方案。限一、超过一定笔规模的危险性买较大的分部分单项工程范围专住房和城乡建指设部的建云质烂[2009]朽8捉7欢号文件颁布的脂《危险性较大惹的分部分项工匠程安全管理办姓法》（以下简省称纠“婆办追法黑”包）规定：碌（一）危险性就较大的分部分腿项工程是指建劣筑工程在施工疲过程中存在的铺、可能导致作傍业人员群死群殖伤或造成重大僚不良社会影响填的分部分项工蠢程（详警见勿“细办悟法扶”痰附件一）。晒施工单位应当嫁在危险性较大煌的分部分项工骂程施工前编制歼专项方案；对碑于超过一定规嗓模的危险性较择大的分部分项骄工程，施工单圾位应当组织专斩家对专项方案里进行论证。贵（二）需要专诞家论证的工程贪范围缸1葱．深基坑工程稠(1浓)施开挖深度超损过座5m胜(症含算5m裁)碗的基坑（槽）牲的土方开挖、搞支护、降水工伏程；使(2气)繁开挖深度虽未灯超嗽过抽5洁m标，但地质条件册、周围环境和烈地下管线复杂艺，或影响毗邻洲建筑（构筑）且物安全的基坑至（槽）的土方祖开挖、支护、视降水工程。艰2虾．模板工程及匆支撑体系闯(1蜜)帽工具式模板工凤程；包括滑模炉、爬模、飞模御工程。甩(2恨)夺混凝土模板支党撑工程：搭设演高哥度趟8肌m拦及以上；搭设睁跨狗度污18荒m稠及以上妙；施工总荷脖载辛15k显N作／立m忘2园及以上；集中肉线荷话载坝20kN/龙m坊及以上。球(3欣)飘承重支撑体系青：用于钢结构慈安装等满堂支好撑体系，承受渠单点集中荷知载蚂700k做g他以上。牛3汪．起重吊装及陆安装拆卸工程斩(1么)桨采用非常规起雕重设备、方法顿，且单件起吊敞重量粉在隆lOOk饺N稳及以上的起重惩吊装工程。类(2恢)写起重棒量贫300k安N屿及以上的起重秩设备安装工程间；高倚度灰200衰m辰及以上内爬起喜重设备的拆除界工程。振4注．脚手架工程弦(1宰)耳搭设高存度长50闹m梨及以上落地式智钢管脚手架工泉程。细(2返)刃提升高鸦度史150发m皇及以上附着式渗整体和分片提矩升脚手架工程窝。登(3灰)萝架体高庙度续20筝m描及以上悬挑式害脚手架工程。泊5早．拆除、爆破奏工程支(1受)扛采用爆破拆除投的工程。掌(2葬)铲码头、餐桥梁、民高架、烟囱、席水塔或挂拆除聪中容易引起有层毒有害气（液馋）体或粉尘扩贵散。禾(3环)改易燃易爆事故轧发生的特殊建烛、构筑物的拆碑除工程。崭(4拣)仓可能影响行人控、交通、电力愈设施、通信设惕施或其他建、令构筑物安全的狂拆除工程。败(5委)倦文物保护建筑子、优秀历史建庭筑或历史文化萄风貌区控制范汽围的拆除工程塞。6．其他略(1垦)遇施工高羡度本50杀m估及以上的建筑疾幕墙安装工程映。董(2悲)成跨度大饿于木36聪m押及以上的钢结道构安装工程；百跨度大搁于钥60猴m恩及以上的网架擦和索膜结构安兰装工程。伟(3梯)药开挖深度超询过到16洽m励的人工挖孔桩激工程。团(4仅)挂地下暗挖工程多、顶管工程、泉水下作业工程届。舅(5符)末采用新技术、株新工艺、新材决料、新设备及羽尚无相关技术灵标准的危险性括较大的分部分女项工程。饺二：专项方案定编制财（一）实行施朴工总承包的，挖专项方案应当启由施工总承包温单位组织编制江。其中，起重骂机械安装拆卸絮工程、深基坑松工程、附着式减升降脚手架等态专业工程实行陶分包的，其专副项方案可由专职业承包单位组绑织编制。次（二）专项方童案编制应当包泪括以下内容：脸1叙．工程概况：张危险性较大的教分部分项工程代概况、施工平枝面布置、施工奉要求和技术保拘证条件。楚2游．编制依据：式相关法律、法虏规、规范性文役件、标准、规甜范及图纸（国形标图集）、施蝶工组织设计等细。愉3插．业施工计划哪：包括施工进蠢度计划、材料趋与设备计划。布4摸．屿施工工艺技术灯：技术参数、黎工艺流程、施统工方法、检查础验收等。战5次．兰施工安全保证绞措施洲：组织保障、医技术措施、应冲急预案、监测膜监控等。离6所．迟劳动力计划倘：专职安全生杀产管理人员、庙特种作业人员下等。哗7颗．计算书及相提关图纸。租三、专项方案争的专家论证骨（一）应出席希论证会人员闪1奔．专家组成员沿；首2渐．建设单位项昨目负责人或技姨术负责人；易3跨．监理单位项昌目总监理工程矛师及相关人员悉；表4唉．施工单位分琴管安全的负责变人、技术负责浸人，项目负责已人、项目技术暂负责人、专项猛方案编制人员胃、项目专职安牙全生产管理人历员；晶5醋．勘察、设计柳单位项目技术览负责人及相关栏人员。军（二）牢专家组成员应铅当些由骡5渠名及以上符合等相关专业要求库的专家组成。应本项目参建各谱方的人员不得帮以专家身份参翁加专家论证会川。绍专家组对专项廉施工方案审查博论证时，须察挡看施工现场，锈并听取施工、步监理等人员对器施工方案、现眯场施工等情况气的介绍。踪（三）优专家论证的主萄要内容：犬1铺．专项方案内斜容是否完整、歇可行；毫2赏．专项方案计也算书和验算依央据是否符合有旅关标准规范；眉3高．安全施工的爸基本条件是否性满足现场实际培情况。符（四）专项方很案经论证后，拉专家组应当提哪交论证报告，荡对论证的内容投提出明确的意胁见，并在论证棒报告上签字。识该报告作为专桐项方案修改完住善的指导意见索。写四、专项方案前实施艰（一）施工单碎位应当根据论较证报告修改完违善专项方案，旅并经施工单位乘技术负责人、舞项目总监理工悲程师、建设单碍位项目负责人膛签字后，方可偷组织实施辣。实行施工总判承包的，应当筝由施工总承包么单位、相关专登业承包单位技律术负责人签字码。数（二）施工单累位应当严格按垄照专项方案组堪织施工，不得备擅自修改、调议整专项方案。敬（三）专项方蒜案经论证后需剑做重大修改的悠，施工单位应君当按照论证报零告修改，并重倾新组织专家进些行论证。捞如因设计、结闹构、外部环境愧等因素发生变苍化确需修改的荐，修改后的专摧项方案应当垒按貌“养办蚂法连”建第八条规定重商新审核，并应搜当重新组织专摧家进行论证。钻【案灭例栏1K4200遥5县3恐】1．背景蹲A在公司中标某市住暗挖地铁车站采后折返线工程归，区间隧道全矩长部800的m筛，沿线地下敷服设有上水、雨穴污水、电信、铸电力、路灯线差及燃气等管线灵，地下障碍物简较多，地面分驻布有民房、道茫路和电线杆等振建筑物。折返屈线为大断面暗拖挖法施工隧道革，通过围岩为乡第四纪沉积的肯卵庆石件④镰层，卵石、圆为砾鱼④骤1公层，细砂、粉煌砂斯④隆3想层及粉牵土随④激4寻层；顶板埋深雪约制8楼～枣12m贱}虽除浅层滞水外怨，无地下水；说开挖宽度分别反约立14.5霉m晶和嚼13.I雨m页。搜施工前房，是A吧公司批准了项顶目部施工组织脆设计及安全保盾证计划等文件圾，并组织了危刊险性较大分项削工程专家论证两。专家建议五：扮①模对隧道顶部土董层进行超前地慕面注浆加固措泰施，防止发生情围岩坍塌透；更②脉对隧道上方运谈行题近述2舟0鄙年的刚性接口退污水管进行衬兽管保护措施和协加强监测量控骡措施。专项方窃案酱经牵A机公司主管部门杯负责人签批后股组织实施；由勾于地面交通和乏其他因素，未耕能完全采纳专链家建议的上述横措施。施工过垫程中出现污水鸣管泄露，造成缘路面塌方严重找事故。2．问题增(1诱)鸟本工程关于专炭项方案审批做斩法对吗？为什伸么？塑(2照)童请指出项目部伯实施专项方案移存在什么问题剖？轨(3咳)傅就本工程情况讲，暗挖大断面笼隧道施工应采漆取主要的技术菜措施？3．参考答案(1)问题1催不对。因为依听据有关规定滤A津公司作为施工碌单位应当根据榴论证意见修改费和完善专项方裳案，还经山A错公司技术负责左人签批前还应烫经项目总监理垮工程师（建设截单