2011年7月全国自学考试00292市政学试题答案

全国2011年7月自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.城市最本源、最主要的特征是（A）绪论-63A.聚集性 B.社会性C.经济性 D.系统性2.城市公益性组织的主要特点是（D）A.为全体大众服务 B.为残疾人服务C.为组织内成员服务 D.为组织外的其他成员服务3.构建服务型政府的实质是（B）A.政府权力下放 B.政府权力向社会回归C.人民直接参与政府管理 D.人民管理社会4.日本各城市实行的市政体制是（C）A.市议会制 B.市长议会制C.议会市长制 D.市委员会制5.下列国家中实行市经理制的是（D）A.英国 B.法国C.德国 D.美国6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行（C）A.绩效评估制 B.首长责任制C.年度目标责任制 D.全权责任制7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革中的（B）A.职能转移 B.职能撤销C.职能增加 D.职能强化8.人口城市化的基础是（A）A.非农产业城市化 B.地域城市化C.经济城市化 D.意识城市化9.城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是（C）A.国家层面 B.乡镇层面C.市县层面 D.省级行政区域层面10.我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是（D）A.《中华人民共和国环境保护法》 B.《中华人民共和国价格法》C.《中华人民共和国土地管理法》 D.《中华人民共和国城乡规划法》11.提出田园城市理论的是（B）A.维特鲁威 B.埃比尼泽·霍华德C.菲拉雷特 D.帕鲁12.城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的（D）A.生产性 B.公益性C.自然垄断性 D.超前性13.对城市综合交通体系进行部署的是（A）A.城市总体规划 B.城市分区规划C.控制性详细规划 D.修建性详细规划14.绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的（B）A.社会效益为主 B.环境效益优先C.经济效益优先 D.兼顾经济效益15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是（C）A.市场化原则 B.行政化原则C.社会化原则 D.集中化原则16.城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从城市所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的（B）A.支付能力原则 B.受益原则C.经济效率原则 D.行政效率原则17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是（A）A.70年 B.50年C.40年 D.30年18.城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是（C）A.城市的资源质量 B.人群健康C.城市环境污染程度 D.生态状况19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（A）A.生态城市 B.环保城市C.可持续发展城市 D.绿色城市20.城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做（A）A.功能社区 B.法定社区C.自然社区 D.自治社区21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人康复和（B）A.资助 B.就业C.生活 D.保险22.现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是（D）A.管理为主 B.协调为主C.决策为主 D.预防为主23.城市公共安全管理体制的核心是（D）A.决策体制 B.执行体制C.监督体制 D.责任体系24.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）A.定性分析 B.定量测量C.专家论证 D.系统评估25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和（C）A.纪委 B.公众C.大众传播媒介 D.知识分子二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.下列属于聚落的是（ABCDE）绪论—66A.社区 B.建制镇C.城市 D.城市群E.城市带27.城市与农村相比的本质特征有（ABCDE）绪论-62A.高度的聚集性 B.社会性C.经济性 D.系统性E.开放性28.城市居民委员会的特点是（ABD）A.自我管理 B.自我教育C.自我发展 D.自我服务E.自我完善29.市长负责制的优点是（BCDE）A.结构优化 B.责任明确C.效率较高 D.权力集中E.行动迅速30.根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）A.小城市 B.中等城市C.大城市 D.特大城市E.超大城市31.市政社会职能关心的重点是（ABCD）A.市民生活质量 B.市民素质的提高C.形成良好的社会风尚 D.建立完善的公共安全秩序E.市民经济水平32.下列属于城市政府管理经济手段和政策的是（ABCDE）A.价格手段 B.财政政策C.计划手段 D.土地政策E.税收手段33.城市规划对城市发展具有以下作用（BCD）A.参考作用 B.指导作用C.控制作用 D.调节作用E.调解作用34.城市基础设施管理的专业机构有（ABC）A.交通局 B.环境保护局C.园林绿化管理局 D.国有资产管理局E.消防局35.城市文化管理的基本内容主要有（ADE）A.城市文化发展战略的规划与制定 B.城市人才市场的管理C.城市劳动力市场的管理 D.城市各项文化基础工作的管理E.城市文化市场的管理和监控36.城市政府采购应当遵循的原则有（ABCDE）A.有助于实现城市的经济和社会发展政策目标B.公开透明原则C.公平竞争原则D.公正原则E.诚实信用原则37.中国城市生态环境问题具体表现有（ABCD）A.水体污染 B.大气污染C.噪声污染 D.固体废物污染E.食品污染38.城市社会保险管理包括（ACD）A.养老保险管理 B.合作保险管理C.医疗保险管理 D.失业保险管理E.商业保险管理39.城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有（ABCDE）A.报纸通告 B.电视、广播通告C.互联网通告 D.移动通信通告E.向家庭发放小册子40.市政绩效管理的评估方法主要有（CDE）A.平衡计分法 B.指标体系法C.主观评估法 D.客观评估法E.目标管理法三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述市民参政的条件。答：（1）透明的市政决策。（2分）（2）高素质的市民。（2分）（3）多元的参政途径。（2分）42.简述市政体制与国家政体的关系。答：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性；（2分）（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性；（2分）（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。（2分）43.简述小城市发展战略在内容方面的特点。答：（1）把抓好农业生产放在政府各项工作的首位。（2）高度重视、大力推进农业科技服务工作。（3）在第二产业方面，优先发展支农工业和农产品加工业。（4）在第三产业方面，优先发展商业，搞活农产品市场。（5）建设和管理自来水厂，为本市和周围乡镇的居民服务。（6）建设和管理垃圾处理中心，实现垃圾处理的无害化、资源化。（7）建设和管理医院、图书馆、文化馆、博物馆等，为本市和周围乡镇居民服务。（8）保持当地建筑的地方特色和传统风貌。以上8点，每答对1点给2分，本题最高得分不能超过6分。44.简述城市旧城改造与新区开发的原则。答：（1）统一规划，合理布局。（2分）（2）因地制宜，量力而行。（2分）（3）综合开发，配套建设。（2分）45.简述城市基础设施供给方式的特点。答：（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模式。（2分）（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（2分）（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。（2分）46.城市公共安全管理的类型有哪些？答：（1）自然灾害治理的公共安全管理；（1分）（2）城市消防类公共安全管理；（1分）（3）社会治安类公共安全管理；（1分）（4）卫生防疫类公共安全管理；（1分）（5）基础设施类公共安全管理；（1分）（6）环境污染类城市公共安全管理。（1分）四、论述题（本题12分）47.论述建设生态城市的主要内容。答：建设生态城市包含五个层面的内容：（1）生态安全；（2分）（2）生态卫生；（2分）（3）生态产业代谢；（2分）（4）生态景观整合；（2分）（5）生态意识培养。（2分）举例或结合实际展开2分。五、材料分析题（本题12分）48.2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“4·11”燃气爆炸、大兴区“4·25”重大火灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化；二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照有关规定办理外来人员居住审批手续；建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材；服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并对该建筑采取强制措施。和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有更换。根据北京市相关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40％。同样是在事发之后，北京市启动燃气入户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。公共安全专家常在不同场合援引香港“11·20”火灾处理方式：1996年11月20日，香港嘉利大厦发生火灾，造成了问：（1）上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题？答：北京火灾凸显我国城市公共安全有制度缺陷和城市公共安全领域的系统脆弱性，暴露出风险管理疏忽、安全基础设施薄弱、应急准备欠缺和应急响应能力不足等问题。（3分）（2）参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制？答：应从规律和机制上寻找原因，加强