函授论文WTO与我国建筑企业改革

目录HYPERLINK\l"_Toc179906428"第一章中国入世概况3HYPERLINK\l"_Toc179906429"第二章WTO对我国建筑业的影响4HYPERLINK\l"_Toc179906430"一中国建筑业的现状4HYPERLINK\l"_Toc179906431"二WTO给中国建筑业提供了机遇4HYPERLINK\l"_Toc179906432"（一）有利于市场经济体制的完善4HYPERLINK\l"_Toc179906433"（二）有利于规范建筑市场，建立有效竞争机制5HYPERLINK\l"_Toc179906434"（三）有利于改善建筑企业投融资环境5HYPERLINK\l"_Toc179906435"（四）有利于国内建筑企业进入国际建筑市场5HYPERLINK\l"_Toc179906436"三WTO给中国建筑业带来挑战6HYPERLINK\l"_Toc179906437"（一）我国建筑业的体制及行业定位带来挑战6HYPERLINK\l"_Toc179906438"（二）管理模式的挑战6HYPERLINK\l"_Toc179906439"（三）人才的挑战6HYPERLINK\l"_Toc179906440"（四）竞争对手的挑战7HYPERLINK\l"_Toc179906441"（五）市场竞争的挑战7HYPERLINK\l"_Toc179906442"第三章中国建筑业的出路9HYPERLINK\l"_Toc179906443"一建筑业宏观调控战略9HYPERLINK\l"_Toc179906444"（一）改革资质管理办法，加快总分包体系的建立9HYPERLINK\l"_Toc179906445"（二）改革建筑业管理体制，挖掘现有资源，促进优化配置9HYPERLINK\l"_Toc179906446"虏（三）深化产的权制度改革，宏调整资本和所往有制结构走10HYPERLINK\l"_Toc179906447"灌（四）建立建弱筑劳动力资源艇开发体系，巩躬固和开拓国内坡国际市场婆10HYPERLINK\l"_Toc179906448"咱二企业可持续饥健康发展战略辉10HYPERLINK\l"_Toc179906449"催（一）建筑企中业要有一个清遥晰的发展战乒略丑10HYPERLINK\l"_Toc179906450"吧（二）切实建摸立起以现代企李业制度为基础与的企业经营管机理体系昏11HYPERLINK\l"_Toc179906451"者（三）积极发赔展股份制，提随高融资能力村11HYPERLINK\l"_Toc179906452"疯三实施人才战辉略毅12HYPERLINK\l"_Toc179906453"捷（一）传统人熟事管理向人力身资源管理理念骗和战略过渡挽12HYPERLINK\l"_Toc179906454"冬（二）制定企纺业的入才战略梯13HYPERLINK\l"_Toc179906455"子（三）有效的喜人才激励机制淹13HYPERLINK\l"_Toc179906456"鼻（四）建立科台学的人才评价婶体系和人才选融拔机制叠13HYPERLINK\l"_Toc179906457"完四实施国际市豪场战略乌14HYPERLINK\l"_Toc179906458"鲜（一）加速中烘国建筑企业国样际化进程麦14HYPERLINK\l"_Toc179906459"场（二）加快实垮施国际集约化吓发展战略违14HYPERLINK\l"_Toc179906460"携（三）加强经改营开拓，努力养提高国际建筑翼市场的占有率扛14HYPERLINK\l"_Toc179906461"结论16HYPERLINK\l"_Toc179906462"参考文献17摘要饿随着中国骄200奥1坑年起1于2跌月峡1匆1枯日起墨正式加累入碍WT穿O秒，为我国建筑厅业的进一步发仰展带来了机遇战和挑战，对我均国的建筑业提议出了更高的要农求。盐文章呈以中国入世建御筑业服务贸易为最终承诺以及弊世界贸易组织膊的宗旨为导向辣，结合我国的格建筑业的现状预，对中国建筑鱼业面临的情况寄进行了细致分尊析和研究。加对入香WT错O坡，从市场经济糟体制、竞争机咐制、投资环境兼以及建筑市场雁方面给中国建船筑业带来一系访列的机遇。带畏来机遇的同时乎，在行业体制抢、管理模式、吧人才竞争以及攻市场竞争方面品也带来了挑战锡。渴面对机遇和挑叔战，中国的建貌筑业的出路在夸哪？包中国建筑业莲如何迎旗接暑WT扣O吧所带来的机遇槽和挑战呢？文肥章从我国的建尾筑业国家宏观蛮调控到微观的触现代企业制度姓，从实施人才捧战略到市场战洪略，给中国的徒建筑业指出了杨道路，给出了卵结论伪：苹加沟入误WT社O刘，将加快中国誓建筑业改革，搁给中国建筑业任带来突飞猛进下的发展。冒关键词：坊中国入世教WTO袄派乱建筑企业改趟革馆鞠勇机按遇鞋宇漫挑掉战亏理第一捐章式题中国入世概况谊世界贸易组织泽（址World娃Trade数Organi派zation济念,莫简点称璃WTO帮）成立于钉199狮5哪年持1屑月味1卫日同，总部设在日宁内瓦。其宗旨甜是：促进经济永和贸易发展，恐以提高生活水袋平、保证充分梅就业、保障实挡际收入和有效赶需求的增长；裙根据可持续发枝展的目标合理澡利用世界资源凑、扩大商品生卖产和服务；达控成互惠互利的险协议，大幅度犹削减和取消关茂税及其他贸易激壁垒并消除国呼际贸易中的歧泼视待遇。截导止鸭200膨7凝年升7窑月，该组织掀有杂15庭1店个成员。静200日1柳年敢1怨1禽月叠1织0仇日裂，世界贸易组解织纲(WTO与)店第四届部长级氏会议审议通过竿了中国加入世皂界贸易组织的雹申请。中国从厚200贝1糟年猛1鞋2险月奔1套1肥日敌起正式成为世雁贸组织成员。栗按照世贸组织目制订的《服务蚕贸易总协定》眼，建筑业划分昌在服务贸易领颂域徒。拆中国建筑业以县服务贸易的方腹式成为世界贸划易组织成员钞。腰在该组织的原责则中允许发展晃中国家成员通拼过较长的过渡闹期和给予其较彻大的灵活性履葵行义务济，中国建筑业鼠获得拨了绿3胸～洋5拢年的过渡期，仅具体情况见中戚国入世建筑业罗服务贸易最终血承诺情况表蜓（下表）暮表一服务贸易令最终承诺情况亦服务部门眼最终执行期毕承诺内容吓建筑及相关工今程服务洁加入后开3龙年内诉允许设立外商寺独资企业。外涛商独资企业只使能承揽下列箱4唐种类型的建筑甘项目：撤1烛、全部由外国第投资和纤/键或赠款资助的廊建设项目。智2跳、由国际金融筋机构资助并通誉过根据贷款条铺款进行的国际细招标授予的建葬设项目。序3连、外资等于或功超过纪50%块的中外联合建帝设项目；及外潜资少于材50%织、但因技术困放难而不能由中勿国建筑企业独筋立实施的中外梅联合建设项目恋。糟4炒、由中国投资遮、但中国建筑架企业难以独立捡实施的建设项鲜目，经省政府坟批准，可由中肢外建筑企业联偷合承揽。厉建筑设计服务碧加入后遗5著年内删允许设立外商券独资企业。扮外国服务提供嘴者应为在其本境国从事建筑馋/侧工程煌/扯城市规划服务奸的注册建筑师苹/光工程师或企业析。微工程服务取集中工程服务拒城市规划服务悄房地产服务烛（不包括饭店灌）注加入时咏1添、对于自有或晚租赁的房地产杆服务，除高档路房地产（包括抽高档公寓和高来档写字楼）项蹄目不允许外商桃独资外，没有从其他限制。但引豪华饭店允许被外商独资。雾2暗、对于在收费叶和合同基础上汗的房地产服务梢，只允许设立曾合营企业，但养允许外资控股晌。食根据入世服务舟贸易最终承诺你，中国的建筑针行业已经对外万开放，经壁过时5塔年多的过渡期饶，中国的建筑亦企业面临的情坑况又如何呢创？饥WTO睡给中国建筑守业带来什么呢释？揭第二垦章振城WTO摘对我国建筑货业的影响什一嗽中国建筑墙业的现状槽中国的建筑业应一直以第一产文业的角色成为钓我国的支柱产送业之一，建筑吸业作会为服务产业的安概念直到八十阴年代初才被认宅可图，和经抹过佣2烦0侦多年的改革开嘴放，建筑企业铜在国民经济发令展中起到了非参常大的作用，垄而且继续呈现烂出快速发展的北态势靠。下表给出健了敞198粘0推年玉至焰200箱3定年中国建筑业灭的发展状况：匙表堆二折2销0乐多年来我国建办筑业的发展支时间（年）绘企业奋数量乳（个）踪从业人员（万纱人）唤建筑业总产值课（亿元明）安1980茂6604布648长286.93昏1985时11150厕911.5芬675.1寇1990伞13327白1010.7构1345.0罩1被1995调24133史1497.9例5793.7眉5梢2000引47518高1944.3耻12497.厅6扫2003棒48688受2414.3梨23083.闲87旋从以上数据可汁以看出，建筑刃业作为国民经丘济的支柱产业剧为推动国民经宋济增长、城市竿建设、解决城忧镇化茄和沙“荷三践农嫌”利问题，提高人希们的生活水平破和全社会全面奖发展发挥了重暖要作用。不仅饿使本行业得到裁了壮大和发展丹，还带动了野其他盒行业的发展。宵中国建筑业的低发展直接关系夜到国计民生，换对中国经济的鹊影响巨大。随欧着我国经济的咳稳定增长，建友筑业将继续保膨持良好的发展代势头。建筑业阿的发展的大好留形势批在助今后一段时间结里还将继续。灿虽然中国建筑帖业已经有了长户足的进步与发岁展渠，但并没有改郊变经济效益低灾下的局面，产郊值利润持续下迫降，整体水平撞仍然很低，国涉际竞争能力只斤能说初步具备尊，与国外一流勿建筑企业相比垫还有很大差距祸。更为严重的狐是我国长期受板计划经济影响忧未按照国民惯飞例建立以工程悟咨询为核心的悲建筑业管理体冤制，国内外市赌场长期隔离，掏不了解国际竞伤争规则，缺乏坊与国际大承包鸟商在同一环境双竞争的经验。欠根据入世服务洋贸易最终承诺凳，中国的建筑横行业已经对外快开放，经落过员5耍年多的过渡期眠，殖WT港O铲给中国建筑业泽带来什么呢？陵下面就中国加糟入潮WT倍O剖给建筑业的影旬响做进一步的悉探讨。乒二知介WTO裕给中国建筑业盯提供了机遇锅（一）有利于扇市场经济体制咏的完善疤加李入剖WTO端，表有利于市场经靠济体制的完善灾，为建立统一化开放、竞争有诊序的建筑市场补奠逗定基础。碰WT抱O铁除了对我国经砍济产生深刻影迎响，它还会对朽我国的政治体辞制产生影响，仅它将积极促使驴我国经济体制音和政治体制的形变革，加强我暑国的经济管理礼体制建设、有饺效提高政府决吸策与行为的透摘明度斩，概使政府在部门拒垄断方面做出母一定承诺。加病入搂WTO塔，届首先完善有关第法律法规，按烧国家建筑业的粥行业规范和国辣际惯例来管理食我国的建筑市妨场和建筑企业婆，这将对建筑洽业的发展起到衬积极推动作用猾。悉（二）有利于罢规范建筑市场亩，建立有效竞插争机制疼由于我国建设玉项目管理基本呜沿袭前苏联的甜模式，加上我授国建筑企业长复期受地区、部谎门的分割和保掉护，以至遭于粱“姻形象工佳程择”眯、澡“谷献礼工折程役”便、随意变更、层工程款拖欠等牌现象屡屡发生薪。加屑入睡WT都O短后，国内的建伐设项目将按国流际惯例进行招援标，境外建筑初企业的涌入，优将垮有利于我国建冈筑市场管理的惯迅速改观，基国际承包商的绘先进的管理理残念和技术应用荷也会进入中国湿，对国内建筑题企业起到一定忆的带动作用，释不仅促使国内榴建筑企业向技腊术密集型转变欠和向国际化发嫁展，赵也将学习到国傅际上的先进、帐成熟的管理理侦念与方法以及袋先进的企业运风行模式与项目厚管理模式，提警高从设计到施劫工、管理及服招务水平等方面徐的竞争能力，敏为建筑企业的穷跨国经营打下哀坚实基础，某大大促进国内鹅建筑企业走向待国际市场，扩湿大市场份额。专（三）有利于镇改善建筑企业星投融资环境晶建筑业是国民侧经济的支柱产眨业之一，随着刺我国经济的持刺续、稳定、健范康发展，将需铅要倦更禁多的资金用于扫国家基础设施扇建设。加滚入仗WT往O每，简我国正式纳入扇世界经济一体刷化范围的进程鞠，市场的开放莫会突破封闭条阶件下需求和资罗源的制约，极匪大的提高我国柳的建筑资源配屠置效率，万吸引更多的国趣际金融机构和刚境外大财团来刘华投资，直有利于我国国浆内建筑市场的涨发展和活跃党，直接拉动建恩筑业的发展，隶带动相关产业触的发展。梦（四）有利于仓国内建筑企业受进入国际建筑袖市场翁加誉入性WT河O盆，国外大型建勉筑承包商会利爹用世贸组织规猎则和我国政府熔的承诺，抓住阵机遇，前来中测国寻找合适的匪合作伙伴，兴访办合资或独资蹈企业。有助于宝我国建筑企业扇了解国际建筑秧市场的规则、窃惯例，从中学垒习和掌握境外盼企业的先进施狮工技术和先进蹦管理经验，并票通过联营合作饶者的帮助到第斤三国承包工程浆，从而加快进轨入国际建筑市证场的步伐。加凤入流WT哪O文，关税的降低叔以及贸易壁垒台的消除，将带见动国内有优势籍的建筑设备及桑建筑材料的出醒口，从而增强惨在国际建筑市依场的竞争能力手。继三扫WT栽O狡给中国建筑业千带来挑战粗（一）我国建茎筑业的体制及乏行业定位带来忧挑战故作为海国内物市场竞争主体侨的国内建筑企精业，目前的综视合竞争能力普臂遍低于国外同箭行的水平侵。凯内在综合机制量不顺，竞争动包力不足病，受地方、行芝业保护意识严脏重。工程质量课监督制度、工拥程监理体制以偿及工程风险管泛理体制方面还疤不健全。就工棵程监理体制来赚说，仅限于施匀工阶段的监理档，只对工程质丸量进行控制，咐忽视形了奥工程安全、质蚕量、进度、费关用的全面控制认。中国建筑市培场的开放，必肉将引起一系列寄的体制变革。金（二）管理模傅式的挑战掉我国已进入信菠息时代，网络腿已被广大企业凤及民众所接受发，网上工程招积标、网上工程睁项目管理、网所上采购、网上潜培训等等，将黎成为一些建筑愧企业呼唤的企仓业管理与互联够网相结合的新兄经济、新管理壶模式。运用得拖当的网络管理券工程模式，可分以有效节省项层目成本。同时菜，互联网可以允提升企业的品祖质与水准，提错高工程项目管狱理效率。羡（三）人才的圆挑战搬企业要发展，疫人才是观念。切国内的建筑企显业帽，铅尤其是国有建刮筑企业，从业精人员保持着较懂高水平，建筑担行业队伍庞大北，而国家政策刚导向形成了建暮筑业是安排农涉村剩余劳动力乔的主要渠道，程导致刚刚放下余锄头的农民大脆量参加建筑队革伍或参加分包芹工程劳。革试想一下，戒像催这样从业人员供太多近，嫌技术水平低下诚，工作效率偏贤低的建筑企业美，怎么能在国棉际承包市场中款占据一定份额握呢？字为了迎接入世扣后的冲击，必劝须大量聘璃用续“笑一专多齐能穴”替(躬即集土建、水狮电、设备多种槐业务于一身的枯，生活及工程楼英语运用自如池的多面手俯)其的高级工程技虚术人员，同时裕为他们提供好蔬的研究和工作赢生活泊条件，创造高赞收入的就业机恶会，留住人才翠，这也是市场李经济规律所决衬定的。厦就目前来看，映每年大中专毕袭业生就业分配础的时候，许多羡企业都能签约慢，慢者一年，钳快者一周，人董就走了。留不割住散人才是我国建邪筑业的通病，潜尤其国有企业竖，其中既有客盲观原因，也有抄企业原因。人症才是企业最活承跃的组成部分暂。党在我们现行的辛体制和机制下买，很多篮优秀庄人引才米无法充分发挥走作用，很容易扮被外企优厚牵的待遇所吸引职。这些人才熟射悉中国的市场系和环境，更了览解大型国有建障筑企业，独资冬、合资、合作重企业使用优秀穗的国内人才如猫虎添翼。国内置建筑企业失去染优秀的人才，旨将会面临更加改严峻赞的形势央。译（四月）视竞争对手的挑贺战需入世之后随着烤市场准入不断诞扩大，我国建绑筑企业在增加刃国际建筑市场骑准入机会的同挪时，将面临更索多的国外工程怒设计与承包公黎司的参与竞争处，中国建筑市霉场将成为国外近公司争夺最激沫烈的市场。整宜个建筑市场将耍受到来自国内碎外的竞争参与阁者的强大冲击恭。总体上必将租呈现数量增多考、实力增强、汗角逐激烈的态夸势。国外戴竞争舌者之中许多是柔国际建筑服务健市场竞争中的逐佼佼者，具有顺雄厚的财力、逐先进的技术和熊管理水平以及肤深厚的服务理称念。这些跨国竭大型公司可谓辩已傅是置“矩兵临城闸下晶”也。这种公司涉市足建筑市场，扒除了对于科研规、设计、施工佳、运营、管理霉等各个建筑环湾节的业务都捻仗熟于胸之外，盐而且还具有强佛大的融资能力么。而在投资规丸模大、资金回顿收慢的市政公黄用基础设施领携域，融资能力源很容易获得投厘资方的青睐。舌在国外企业不赢断进入我国建漆筑市场的同时持，国副内拼企业的整合也荣会加速秆，洋实力增强。当妈前一些大型跨返国集团和新体卸制下产生的国艳有企业或股份柴制企业所组成恨的经济实体，献加上由他们从吐国有企业中高嘉薪招募的人才牛组成了战略联缴盟，汽集宴“谈跨国集团的资逝金和管理优势刻、股份制企业怜的属地和手段舰优势以及由国遣有企业培养的赤优秀人才优泄势糖”键三位为一体，决既解决了管理股粗放问题又通遗过挖走人才而冻削弱了竞争对战手的实力，最磨重要的是解决提了建筑企业必该须解决的属地古化难题。这将运是国有大型建卡筑企业面临的裳最大挑战。陪（五）落市场竞争的挑圈战贞入世后建筑市语场竞争的规则仇将发生转变钻:吵1万端政策优势减弱嗽在目前的步国内绑建筑市场中还宰存在很大程度净上的政府和非抹市场作兰用陆，而市场作用凯尚未充分发挥纤出来换，逃一些国有企业捷还习惯于寻求疼政府的保护。箱入世后，建筑敏企业与政府之亦间关系随之改弦变、企业完全嫂的市场主体地龄位得到确立，葱如果依靠与政笋府萍“鲁天观然望”铁的联系，或寄渴希望蓝于采“四藕断丝赚连定”吧，是一定要吃奋大亏的。拼2扛槽成本优势消失边成本优势消失引主要表现为廉券价劳动力的竞惕争优势的弱化羡。目前我国参梢与国际竞争的荒建筑企业，其彻主要优势来源宣于人力资源的或廉价。入世后宋，馆资源的有效配娇置与优化，将刃增加我国劳动稠力资源的成本转，使其优势逐撇渐下降起；距另外，一些发沟展中国家在劳怀务输出方面也弹将成为我们的悠竞争对手。如救果我们不提高危劳动力资源的羡竞争优势及劳引务的质量与技叹术素质，就很像难在劳务合作醉方面保持优势呜，其并圆失去富相应刊市场钓。纳3国与国际规则接遣轨某由于中国长期品受计划经济影俗响，未按国际耀惯例建立以工衰程咨询为核心宽的建筑业管理展体制，国内与喂国外市场长期甲隔离，有相当银多的企业不熟越悉国际承包市家场的经营方式昆，不了解国际划竞争规则，缺废乏与国际大承膏包商在同一环怖境竞争的经验竞。很多人对全家球贸易的法律初法规、经营理居念、游戏规则三、运作技巧还凯不太清楚，对衰同行业企业动躬态、机制、方泽法与手段还缺截乏了解，同时毛缺乏根据这些暗资料进行决策灿判断的能力。父入世后现行的咬工程计价、定处价模式将面临抚严峻的挑战。所如招标投标的走评标价问题、霉我国的间接费岔取费问题、建障筑企业的计划域利润和人工工俯资问题等，都裹面临与国际惯映例的接轨。除妨此之外，一些纠我们己经熟悉职的标准、规范姻也将逐步改变组。摇显然中国加旱入焦WT井O勤对于建筑业来皂说是机遇与挑丰战并存，中国垃建筑企业要善胞于趋利除弊，冒要想在日益激熊烈的市场竞争咬中分得一杯羹打，中国建筑企尘业就必须加快疤改革步伐龟。咱从而加入套WT世O捡成为中国建筑陆企业改革的推恨进剂。布第三级章直敏中国建筑持业的出路丑根据入世承诺顷，我国的建筑垮市场已全面向购世界开放含，塞建筑业也将全沿面融入全球一肥体化，这将对商我国的建筑人幕才市场产生什酬么样的影响？掏我们应该采取形哪些请应对措施蚁？划对中国建筑企佳业来说，机遇效与挑战并存，垄风险与利润同灾在钳。搜中国建筑市场闷如何与国际接较轨批？候建筑企业在短共期内怎样形成巷新的竞争力、艇做大做强捐？兄真正翻的辞“险狼来愁了夸”爹，众多的中国葛建吼筑企业如何寻牧找出路？范一般建筑业蜡宏观调控战略捏（一）改革资水质管理办法，菜加快总分包体熄系的建立萝在建筑业企业震的层次上，我靠国尚未真正建浸立总分包体系键。颂我国辈现行的资质结名构和市场准入陕制度，一是无乡统一的专业分币包和劳务分包根企业资质序列醒，这两类企业叠还不能以独立半法人进入市场堵；二是建筑市晨场体系中的二义级市场（包括调专业分包和劳掠务分包）建设铲滞后，制约了熔总分包体系的迁建立。目前专缎业分包和劳务齿分包企业均以扭工程承包企业仇的面目出现在终市场上，没有愤在各自的层次芽上分别就位。朽而国际上通行防的则是总分包奇体制，只有大坑型企业才在总悟承包层次上竞钟争，并可跨地沾区和在国际上秧流动，中小型井企业分别定位棒于专业化型和紧区域固定分布绞，既层次分明驻，又避免了无屡序流动和过度竞竞争臭。菌容通过改革资质喂管理办法，建必立起以少数特传大型企业集团婚为核心，以总员量适度的工程惊承包企业为骨念干，由众多专脸业分包和劳务撇分包企业配合山运行的总分包加队伍体系，并聚严格控制总承魂包和独立承包贷企业的比例，勒形成最混合型肠的组织结构。皆在经营范围、炮队伍流动与区罢域分布上摇做唯出相应规定，纤逐步形成分层限次的适度竞争挨和有序流动的愧格局。腰（二）改革建梳筑业管理体制枣，挖掘现有资学源，促进优化部配置悟目前的行业垄蔬断和条块分割鸦的建筑业管理溪体制，不仅阻堪碍了建筑市场杰的公平竞争，睬而且制约着建董筑业淘汰的优缠化配置。挺改革渐要以提高我国例建筑业整体素毁质和竞争能力慎为目标，榜从而收建立统一的建睬筑业管理体制锄。篮加快实施建筑呜企业的专业化骨改组与改造，群营造不同层次捡的经营竞争实场体。应尽快把发许多层次较低僵的企业改组成访按建筑设计或璃施工要求而形印成的专业化企肝业惩。配对于具有一定赛专业优势的中栽小型企业，注材重引导其向深专业化公司发照展，以饼专业化协作促蛾进生产方式和抱生产观念的变膀革，苹使之成为总分串包体系中专业现分包企业的骨叙干力量，欣增强国内建筑俭企业的整体竞猴争实力。攀此所谓程的呈“礼一招鲜，吃遍照天吨”买。咳在有条件的大滔企业中选择和迹支持成立少数萌龙头总承包型撕企业肆，男要注意充分挖拿掘其在害旧体制关照下走积累的资金、阳技术、人才等搞优势，通过纵午向或横向的重担组，向集约型岩、具有多元化的、大规模和综强合性承包能力捞的超大企业集推团发展、提高苦我国大型企业道的国际竞争力绢，旅成丙为抵御国外竞斩争的建筑业航球空母舰强。奔在这一点上，剪我国正在逐渐彼施行。伴200浓7狼年年底前，包叼括中国铁路工笨程总公司在内融国有大中型建没筑企业将要整沙体上市，成为努建筑业的航空高母舰。贩（三）记深化产权制度轮改革，调整资龟本和所有制结焰构蝴建筑业属竞争待性行业，调整碎优化资本和所谦有制结构，吸肺补多方投资，跑是壮大资金实通力，促进行业品结构升级的重柳要途径。国有林大型骨干企业巴要按现代企业霸制度的要求，寻在国有资本占渠主导地位的基姨础上，推进投悦资主体的多元康化，培育一批攀我国建筑业的匆支柱性企业。孕对其他企业，偏以建立总分包月体系为导向，画以产权关系散为纽带，采取公改制、改组、底联合、兼并、牺股份合作等多境种形式放开搞赴活。盖鼓励吸收社会震、职工等非国拨有资本多方投式资，形成适应辈市场竞争需要每的、多元化的械企业财产组织臂形式，营造不访同层次的竞争瘦实体艳。堂纪（四）建立建滤筑劳动力资源需开发体系，巩胆固和开拓国内雾国际市场校在劳动力资源莲方面卡，蚁我国人口众多刮，建筑从业人沃员达多，而且稳每年新增人口序愈千万人，加浙上大量的农村肥剩余劳动力，犹可以为建筑业拴提供源源不断凯的染劳动力资源。贫在劳动力挖成本苹方面，与发达生国家相比，我愤国建筑劳动力废价格低廉拌。但也耗应看到，我国攻建筑劳动者的礼文化素质、专故业技能等还相聪对较低，泥文化程度炸普遍不高甩，经过正规职庄业技能培训的铃持证人员不足填，与发达国家仪相比，差距还慌较大。嘉在推行总分包纤制度的同时，凡要以适应建筑筐市场竞争需要辰为导向，加快箭建筑劳动力市序场建设、职业倘培训和建筑劳邻动力基地建设动步伐，建立融桌开发、流动、饺使用于一体的划建筑劳动力资苹源开发管理体栏系，全面提高慢建筑劳动力的皆素质。在立足哥于巩固国内市阅场的同时，通允过与国内外工乞程承包商的合竿作，努力开拓棵国际市场，使叹之成为扩大就快业、推动建筑钱业发展的重要吵途径。敞二企业劈可持续健康发杂展战略御改革是手段，艳发展才是最终骂目的。要获得帆可持续的发展扬动力，必须提稠高企业的运营穷效率。改革就啦是要剔除一切塞阻碍企业提高拜效率的因素，以加快培育何利论于企业发展的颗各种条件。当裹前，建筑企业属改革发展主要快应注意以下几辩个问题。筋（一前）坟荷建筑烦企业要有一个哄清晰的发展战佩略尾“绳先谋而后钓动箭”城。企业首先要仆认真地分析内申外部发展环境标，发现自身的轨资脸源优势和余竞柳争叼优势，然后确秧定未来的市场践定位和战略目招标，只有这样友才能及时发现斑市场机会，抵颈御各种风险，扰充分利用外部顶条件为企盛业运发展战略服务绩。中贸国嚷建筑企业立意抛远，市场定位份要准确。从建仆筑行业发展趋糟势看，趣对国有大型峡建筑企业棵来讲，乳应危争秘取在高端市场胡有所作为，努唤力发展成为工片程总承包必企业爪，姓并应该丢把目标市场定辨位在国家重点症基础设施和大牙型工业项目上赞，莲并积极开拓国巩际市场罢。篇（耕二蛮）切实建立起真以竟现代企业制度景为基础的企业佛经营管理体系陡法人治理柔结构亦的甲现代企业制度样我们讲了许多缘年，但现实情抢况仍然不能令抢人满意。拉建筑企业大多君是行业性的行绕政管理公司演堡变而来的，总芝公司与下属企损业之间没有形状成以产权关系到为纽带的母子湖公司体制，管写理松散，资源南难以集中，发揭挥不了蜂大疫企业的优势，磨企业效率因此呼得不到提高。澡在败建筑企业季改制改组过程甩中，应与现代幸管理模式的建房立相结合，包勿括建立国际通订行的质量管理拖体系，环保管峡理体系及安全额管理体系，推建进建筑企业妄的锦“膨三标一体衡化岭”迹进程，并以这盼一体系为核心糊有机的构建出剪协调运作的建撒筑企业的现代还管理模式。特服别应改进项目仿施工和管理的萍方式，以项目听的集约经营确软保企业的竞争教实力。墨通过建立现代胁企业制度为契慢机，理顺各级让公司的关系财，溉同时应从观念琴和程序上切实买按照国际惯例闭的要求进行运元作，提高工作宗效率心，实现资源优刻化配置，充分某发挥集团公司变的优势。悦利用加律入竹WT华O享的时机建立并骨规范港企业医管理体后系伯，尽快按照国粪际惯例建立肿现代企业管理军制度忍，规范运作。可（影三逼）花街积极发展股份剑制缩，提高融资能们力算加快定建筑须企业改革步伐豆，要真正做到支政企分开耽、产权明细劣，进行规范性言的公司制舒度显改革。从企业靠的实际出发选剂择改制形式，集一方面，建立取多种所有制形锅式的厅股份制企业，梯按产权关系逐欠级建立企业经粒营决策失误追稀究机制，推行半资本金效绩考著核评价制度。另另一方面，联利用一切可以经利用的资源，膝积极重组、并照购、打包上市飞，提高企业的扔融资能力钓，切实实现适湿应国际化竞争层的企业内部运胸作机制病，只有这样才群能与国外的大薯财团抗衡探。旬对国有状建筑企业月来讲，宰要在加快产权辅制度改革的过热程中，积极发乌展股份制赌通过实行股份岛制完善企业治咽理结构，提高琴企业的运营效恳率，同时利用肠社会其它资源防发展壮大国有滴经济，提高国识有经济的辐射跨作用。为了优敞化资源配置，祖实现优势互补咐，事国有大中型材建筑企业之间舒、中可以进行捡必要的联合重自组。这项宵工作要以市佩场殿为导向，尊重今企业的选择权定，同时符国家焦行业管理部门蓝进现行必要的指导声协调和帮助。举选择有利于企序业发展的模式早，关键是要切幸切实实提高企扛业的效率，增灌强企业的核心滴竞争力，并实浓现国有资产的息保值增值。绘三下笋实施畜人才战略妨中国盒入世建，配国内冤建筑宫市场状已经成世界上退竞争昨最激烈的市场统，工程总承包嫁企业面临来自原境外众多同行表更加强劲的竞处争和挑战。那摘些有实力的国雹外建筑公司砖已经议拼命抢滩登陆暑中国，并借其践竞争力扩大工赵程施工范围和牛营业额。他们旨带来更多的资勇金、先进的技站术、先进的管喜理手段、先进俱的工程施工方掘法和优良的服惑务抗同时考，陆还会将他们需瓦要高素质的煎人才溪以呀高薪吸引走。估所猾谓惕“简高薪聘劝请谷”沉，实质上只不校过是一拦种槽“姓人才掠眠夺吊”能的低成本回报末，饲人才竞争的结后果是潜力巨大士、长期增值泽，驰生存与发展的慰关键效益回报理。科性学技术是第一视生产力，人才降是根本、是关述键、是动力、堡是价值、是一替切的一切。加因入杜WTO宪是我国整个民渐族素质、综合副国力、决策能队力与国外竞争冠对手之间的迷高水准较量，侵我们不能再重黎蹈过去多年人蛙才流失之覆辙摆，牢记过去人县才培师养束“火中为西忙用介”五的沉重代价和哨教训藏；岔实现传统人事洽管理向现代人逝力资源管理的离过渡虑；妙制定适合行业幅和企业特点的肯人别才强战略，营造培蒸养高素质的工考程技术人才的洞科研氛围和用脱人机制。要（一腥）属狂传统人事管理楼向人力资源管慰理理念和战略亭过渡善21算世纪人才之争减将成为主要的荐资源之战，员灰工不再是向国勾家负责的干部主和简单的劳动旧力，而是成为泥最有价值、最医有活力的资本液。树立现代人绒力资源管理理底念就是从资源赴的角度重新审莫视员工价值，喉运用新的人力茎资源管理理论昏和管理方法。帖人力资源管理站分由操作层、仪技术层、艺术佛层和战略层组蛮成，而传统人吼事管理向人力治资源管理转变博也正是由传统纳的操作层向战悦略层过渡的过糕程。式表茫三辨倘传统人事管理惰与现代人力资敲源管理的区别贱传统人事管理卫现代人力资源系管理锯战术浩战略条静态片动态货被动冤主动技后滞，着眼当者前钢前瞻，着眼未弃来贯劳资对立，从轻属关系椒利益共同体，嘉合作关系糠视员工为成本勒视员工为资源体他山之石伏，蝇可以攻玉堆。锦借鉴和吸收新波的人力资源管混理理念和方法铺，任。总结和汲取珍国内外企业人滚力资源管理实疤践经验和教训躺，可以让留中国建筑企业私少走弯路和回垒头路。因此，滩国有建筑企业欠应注意借鉴和涂吸收新的人力处资源管理理念甜和操作方法，鸦例如逆:漂终生雇用转向须持续学习鱼；牙员工控制和淘花汰转向吸引及太保留最好的人带才；广按时间评价和船考核转向按业块绩和成就体现回；夹固定薪金转向闲成果共享等等悟。施（二）制定企泡业的入才战略首没有目标就没组有方向，没有炭战略就没有发迎展。企业要有消清晰的人才战邪略，依此判定恐和寻找所需人附才戒的来源，认清刮哪些是可从企尸业外获取腊，脉哪些可以在企倍业内培养发展咬而来志；忧要使员工自身恐在工作中更新释自己，真正了眯解企业使命，忙增强归属感逃。支企业要理解不务同类型员工的折需求差异，并炊满足其不同时拦期的不疤同扩需求。企业还面要帮助员工进局行职业生涯设糟计，提高员工芹对企业文化、办价值观和目标宁的认同感，使装其在为企业创布造最大价值的翁同时，实现个废人的同步成长饺。码大部分在中国魂高校都开设了杰工科课程，企舒业要走进高校萍，进行校企联储姻，为企业进抗行人力资源储窑备。在企业脾要根据残自己思的需要培养专叫业对路的高素声质人才描，救进行夸高校订单式人摔才灾培养模式誉。蹄（三）沫有效的眉人才罚激励机制熊建立科学的激惨励机制是江建筑骡企业人力资源御开发的重要内利容之一。知识遮经济的兴起与公20音世纪槽70央年代以后美国驱经济学渔中径“棵人力资本理泪念歉”揉的形成和传播津，使人们越来麦越认识到人力差资本是比物质够资本与货币资滥本更重要的生辛产要素。人力献资本在参与分政配中不仅应得红到工资、奖金慢，还应取微得虎“币剩余索取失权桨”漆即股权。因此焰，现有收入分挖配制度需要进婶一步改革，只在枯“丽效率优先，兼农顾公畅平车”染的基础上，允何许和鼓励资本窃、技术、管理殊等生产要素参赴与分配，建立墙产权激励制度波，最大限度地弟调动科技创业辨人员与经营管毙理人才的积极笋性。粗（四米）章蜓建立科学的人梯才评价体系和植人才选拔机制背为营造一个有卡利于发现人才湿和调动人才的哥积极性的氛围幼，仅有一套激躁励机制是不够景的，惟有科学走的评价体系才孝能产生良好的武激励效果。以让科技人才为例航，在欧美评价逐一个项目是否师有成果，标准筑只有两个筹:工一是在实际生愧产中是否产生匹效益，二是在却国际竞争中是迹否有地位。这毯种评价体系及伐其产生的激励匆效果很值得我地国借鉴。我国站传统胞的乓“窝德、能、勤、焰绩他”寸四项考核指标拌中，实际看重论的是德和勤，茶特别是干部的诸政治素质虏和责任心。吸此排外，吸收和引袭进通行的霜CEO渴选择标准以及忌拓宽新的人选准来源，采用相雕应新型激励模堆式，如建立由网薪酬激励、可否选择激励性福薪利激励和股票阀期权激励构成辣的立漆体激励体系，胜也值壁得中国上建筑需企业考虑。恒千里马阁常有，而伯乐狱不常咏有。人才能力拿的发挥和潜能秧的挖掘需要一葡个良好的用人煤环境辆。鸭“驳内举不避亲，摄外举不避背仇团”屡是企业选人、谊用人、提拔干颈部所必须遵循表的原则。而要科保持企业内部胃运作简洁高效锤，人际关系相垒对和谐，我们狠还馅需要建立宁缺筛毋滥、竞争与掉流动、人情与兰事业相分离、属个人发展与组律织成长协同的涨用人原则和制答度。赶四睁事实施史国际皂市场战略糠中国加均人茫WT户O矩，中国建筑企正业不仅要面对钻国内竞争对手踏的竞争，走更要面对境外伍的建筑企业的把抢摊。贩如何在国内的政建筑市场卵站稳脚坡，又牛如何滤在适当时机进彩军国际建筑市愉场劫，扩大国际市功场的份额甲，是摆在中国泽建筑企业的一霸个重要课题。观中国建筑企业滔必须实施警国际类市场战略。字（一积）年饲加速中国建筑值企业国际化进乡程解中国建筑企业扫要想在国际建肾筑市场中占有伍一席之地，就衫必须准确定位焦，合理制定和锋实施市场开发喘战略，并根据避建筑市场的不牢断变化适时进暑行调整。中国蝇建筑业应加强贴与国外著名建喝筑企业的合作誉。运蛮用干“畏优势联政合现”竿，这是近几年双大型国际工程核中常用的方式妹。举世闻名的啦英吉利海峡第妙一条海底隧道动工程，参加竞愧争的承包商，锹有西方发达国报家建筑公司之挽间巩的薪联合，也有西洽方国家建筑企袋业与第三世界锹国家的建筑公粗司的联合，以中及第三世界国权家的建筑公司其的联合。其目恩的是发挥资金共、技术、劳动熔力等方面的优拥势，以期在竞梳争中获胜。中作国建筑业应根版据本身特点，鸟适应潮流，加那强联合，在联刷合中壮大自己羊，发展自己。登中国建筑业为汽了国内和国际捉建筑市场竞争垫的需要，在抓氧好对外承包劳公务这个主业的仔同时，应走经讽贸结合，承包诱劳务与境内兴曲办实体相结合泳，对外承包劳魄务与海外投资磁相结合的道路透，不断拓宽业拜务范围，增强问综合实力，提幕高效益。中国滔建筑企业应立匆足发展大局，员接受世贸组织米的基本原则和拘有关协定与协脱议，改变被动像状态，主动出赛击，积极参与剧世贸组织活动饿，在参与多边疯贸易基础上，源积极与世贸组填织成员国的建役筑企业进行合邮作，提高企业肆竞争力，加速当国际化进程。俗（二镇）犹伙加快实施国际蚊集约化发展战截略汇目前，国际建项筑业宏观环境地呈现出新特点替，其中很重要膀的方面是世界姿范围内的结构众调整和产业重必组规模空前。娇中国建筑企业叛应加大结构调物整的力度，既衫要面向国内外艇市场需求，又祝要充分发挥本招地优势，坚持仍市场导向和发买挥区域优势紧亩密结合的原则移。以市场为中桥心，充分发挥爷市场的引导作歪用，不断调整平结构模式，不说断优化资源配像置。认真研究际国内外建筑市车场发展规律，老挖掘建筑市场吴发展潜力，找判准建筑业结构取调整的切入点仓。区域优势的月发挥，必须以酷建筑市场为向丰导，把区域优慕势充分发挥起止来，提高中国浴建筑企业微的沃国际逢竞照争力。不断优旋化结构布局，含不断提高管理娇水平，加快集扔约化进程糕。畅招（质三符）糟滑加强经营开拓姥，努力提高国槐际建筑市场的默占有率送我国已加淡入踏“怪WT没O怎”拔，为中国建筑猪企业大规模进棚军国际建筑市沉场创造了条件剩，订中国绞建筑企业应当港充分用足、用馆好对外签约权带，实冒施抽“变外向带动、输题出兴乱业疼”朗的战略，扩大豆海外工程承包全业务和劳务输泽出，努力实施拌对外承担设计勉、房地产开发酸以及工程咨询绒、建筑监理、桃技术服务等。尺过去由于我国阿不堡是弦“真WT但O友”盟成员国，很多杜国外的项目我蜂国建筑企业不胸能承建，只能摄做当地外资项而目，如国际金玩融机构和外国担政府贷款以及增部分私人投资托项目，炎但此类项目库受到的限制也苹很多。中国加咏入辰“劣WT投O横”坡后，国外建筑抄企业可以进入拾中国建筑市场伤，同样，中国衔建筑企业也可导以进入国际建昂筑市场，这将准为中国建筑企届业跨国经营创巩造良好的条件侦。建筑市场开狮放后，国内的瞒一些项目将开页始按照国际惯猎例进行招标，链将有更多的国域外建筑企业参狸与，我们将可匆以学到国际上星先进的工程管速理方法。这样骤，可以提高中带国建筑业的整乘体管理水平和捆竞争能力，有公利于中国建筑眼业尽快与国际系惯例接轨，为那中国建筑企业巾跨国经营打下产了坚实的基础绣。结论吵从钉战国时期的都烈江堰，秦朝的魂万里长城、兵毯马俑，隋朝的贺赵州桥姥，到现在的青愉藏铁路、三峡锻工程、南水北侧调，中国的建批筑业走过了上削千年，烙下了帅历史的印记刚。洲走进新的千年遇，意WT咏O搁给中国建筑业葬带来了衣新的机遇富，新的挑战炕。亭“奔世界潮流浩浩芬荡荡，顺之者柔昌，逆之者亡义。偷”搬改革开放是中久国的基本国策舰，而世界贸易稍组织的基本原闻则是市场经济饥和自由贸易