XX固废产业园报告二次修改

项目建议书北京大学深圳研究生院二○一六年一月

目录TOC\o"1-3"第1章项目概要 11.1项目名称 11.2项目委托单位与编制单位 11.3项目地址 11.4项目性质 11.5项目服务范围与任务 11.6园区建设现状 11.7园区新建工程 21.8园区运行模式 41.8.1园区管委会 41.8.2园区企业 41.9项目投资估算与资金筹措 41.9.1园区企业 41.9.2园区公用工程 4第2章广元市概况 52.1地理位置 52.2历史沿革与行政区划 52.2.1历史沿革 52.2.2行政区划 62.3自然地理条件 62.3.1地形地貌 72.3.2水文地质 72.3.3河流水系 92.3.4区域气候特点 92.3.5动植物资源 102.4社会经济概况 102.5城乡建设规划 112.5.1城市职能 112.5.2城市性质 112.5.3城市空间结构与道路交通 112.5.4城区环卫规划 13第3章广元市垃圾收集运输处理现状与问题 153.1广元市环境卫生管理概况 153.2垃圾收运现状 153.2.1城市生活垃圾收运情况 153.2.2餐厨垃圾收运情况 183.2.3城市粪便收运情况 183.2.4市政和工业污泥收运情况 183.2.5医疗垃圾收运情况 193.2.6建筑垃圾收运情况 193.3现阶段存在的问题 19第4章必要性及可能性 214.1垃圾产生量增长趋势分析 214.2垃圾综合处理基地模式已成趋势 214.2.1垃圾资源化、减量化、无害化是垃圾处理发展趋势 214.2.2循环利用是固废减量化、资源化、无害化的有效途径 214.2.3固废经济循环产业园是垃圾增量化、资源化、无害化的载体 224.2.4国内固废经济循环产业园现状 234.3良好的产业园建设基础 464.3.1政策基础 464.3.2园区基础 464.3.3拟建垃圾处理厂基础 474.3.4工作基础 484.4产业园建设的意义 484.4.1环境效益 484.4.2经济效益 484.4.3社会效益 49第5章编制总则 505.1编制原则 505.1.1先进管理和现代化原则 505.1.2环保化原则 505.1.3经济节约和实用的原则 505.2编制依据及标准 505.2.1编制依据 505.2.2有关标准和规范 515.2.3公用设施适用的规程规范与标准 515.3园区建设目标 525.3.1园区建设思路 525.3.2建设目标 535.3.3社会经济效应以及环境效应 53第6章场地选择 556.1园区选址原则 556.2园区位置比选 556.3园址概况及建厂条件 576.3.1地理位置 576.3.2项目用地 576.3.3地形地貌 576.3.4气象条件 576.3.5地层岩性 576.3.6地质构造 586.3.7地震 586.3.8道路条件 596.3.9建设用电 596.3.10供排水条件 596.3.11供电条件 596.3.12灰渣处理 59第7章垃圾焚烧发电厂 607.1工程规模及现状 60第8章污泥处理厂 618.1项目规模 618.2污泥接收与输送方案 618.2.1污泥的接收 618.2.2污泥的输送和储运 618.3污泥干燥方案 628.3.1污泥干燥工艺过程描述 628.3.2干燥废气处理 648.4主要建构筑物及设备 648.5人员定额 658.6投资分析 65第9章炉渣制砖厂 679.1项目规模 679.1.1炉渣产出 679.1.2炉渣产量 679.1.3项目规模 679.2项目工艺 689.2.1炉渣特性 689.2.2处理工艺选择 689.2.3工艺流程 689.2.4主要设备 749.2.5炉渣产出 749.2.6炉渣特性 759.2.7炉渣处理规模 759.2.8制砖工艺 759.2.9生产能力 769.3主要建构筑物及设备 769.4人员配置 779.5投资分析 78第10章餐厨垃圾处理厂 8010.1餐厨垃圾处理工艺 8010.2设计参数 8710.3卸料及接收系统 8710.4分拣除杂系统 8810.5物料压榨系统 8810.6油水分离系统 8810.7其他 8910.8主要建构筑物及设备 8910.9人员配置 9110.10投资分析 91第11章公用工程 9211.1管理和教育示范中心建设工程 9211.1.1管理中心 9311.1.2教育示范中心 9311.2给水排水工程 9311.2.1供水工程 9311.2.2排水工程 10211.3电气工程 10311.3.1设计原则 10311.3.2接入系统及升压站 10311.3.3电气主接线 10311.4照明 10411.5防雷接地 10411.6消防系统 10410.6.1水消防系统 10411.6.2灭火器 10411.6.3火灾报警系统 10511.7压缩空气系统 105第12章总图与运输 10612.1设计原则 10612.2总平面布置及场地竖向 10612.3道路工程 10712.4绿化景观设计 108第13章环境保护 10913.1园区附近环境现状 10913.2主要污染源分析 10913.2.1废气污染源 10913.2.2废水污染源 11113.2.3固体污染物及其组成 11113.2.4噪声 11113.2.5臭味 11113.3执行标准 11113.3.1大气标准 11113.3.2废水排放标准 11213.3.3固体废弃物标准和法规 11313.3.4噪声标准 11313.3.5臭气标准 11413.3.6其他相关标准 11413.4污染物治理措施及控制方案 11413.4.1治理原则 11413.4.2治理措施 11513.5施工期环境保护措施 118第14章劳动保护与安全卫生 12014.1概况 12014.2劳动保护措施 12014.3安全卫生措施 121第15章清洁生产与节能措施 12215.1清洁生产分析 12215.1.1环保性 12215.1.2自动化控制系统 12215.1.3能源与资源利用 12315.1.4污染物排放水平 12315.1.5环境管理水平 12315.2节能措施 12315.2.1节水措施 12315.2.2节地措施 12315.3循环经济分析 123第16章运营管理系统 12516.1管理体制 12516.2组织机构与劳动定员 12516.2.1产业园管委的组织机构与劳动定员 12516.2.2各垃圾处理厂劳动定员 126第17章建设进度及保障 12717.1园区建设进度安排 12717.2施工进度保证 127第18章投资估算及筹资方案 12818.1投资估算 12818.1.1投资估算范围及投资内容 12818.1.2投资估算编制依据 12818.1.3总投资估算 12818.2投资计划 13018.2.1园区公用工程投资计划 13018.2.2园区企业投资计划 130第19章财务分析及评价 13119.1财务评价依据 13119.2财务评价指标 13119.3投资风险评价 131第20章社会稳定风险分析 13320.1项目工程选址的合理性 13320.2项目影响及社会风险评价 13320.2.1群众抵制征地和房屋拆迁的风险 13320.2.2园区施工及运行可能造成环境破坏的风险 13420.2.3群众对生活保障担忧的风险 13420.2.4社会风险评价结论 13520.3风险防范措施 13520.4风险防范方案 136第21章结论与建议 13721.1结论 13721.2建议 138

附图附图01园区地理位置图(JY-01)附图02园区与其服务范围位置关系图(JY-02)附图03园区位置与中心城区土地利用现状(JY-03)附图04园区位置与中心城区土地利用规划(JY-04)附图05园区遥感影像图(JY-05)附图06园区建设现状图(JY-06)附图07园区垃圾填埋场地形图(JY-07)附图08园区资环循环利用网络图(JY-08)附图09园区总体布局图(JY-09)附图10生活垃圾发电厂焚烧工艺流程图(JY-10)附图11生活垃圾发电厂总图方案(JY-11)附图12生活垃圾发电厂飞灰固化工艺流程图(JY-12)附图13污泥处理厂污泥处理工艺系统图(JY-13)附图14炉渣制砖厂制砖工艺图(JY-14)附图15园区道路断面图(JY-15)附件生活垃圾发电厂批复文件第1章项目概要1.1项目名称广元市固废循环经济产业园1.2项目委托单位与编制单位委托单位：广东博海昕能环保有限公司编制单位：北京大学深圳研究生院1.3项目地址广元市利州区盘龙镇南山村3组，现广元市生活垃圾填埋场及其附近区域（附图1：园区地理位置图）。1.4项目性质改扩建环保公益项目1.5项目服务范围与任务(1)服务区域：利州区、元坝区、朝天区、剑阁新县城片区（附图2：园区与其服务范围位置关系图）。(2)垃圾类型：生活垃圾，餐厨垃圾，城市粪便，市政及工业污泥、炉渣。(3)服务内容：园区的垃圾由相关管理部门负责收集运输至产业园区后，由园区各相关企业或职能部门通过对垃圾的循环利用，进行资源化、减量化、无害化处理，达到环境效益、经济效益和社会效益的和谐统一。1.6园区建设现状目前，园区已建成医疗垃圾处理厂1个，日处理能力5吨/天；垃圾填埋场1个(附填埋场渗滤液处理站1个)，设计库容255万立方米(表1-1)。表1-1广元市固废循环经济产业园建设现状序号工程名称经营模式阶段现状生产规模生产工艺用地规模（亩）投资估算(万元)运行收费(元/吨)设计服务年限(年)投资回收年限(年)备注垃圾处理厂医疗垃圾处理厂利州区环境卫生管理局运行阶段5吨/天高温蒸煮2.5元/吨建议书不进行投资分析已建成投产垃圾最终处置场垃圾填埋场利州区环境卫生管理局运行阶段300吨/天卫生填埋103元/吨建议书不进行投资分析已投产，一期约60万立方米已完成填埋并封场，二期195万立方米刚启用利州区环境卫生管理局运行阶段100吨/天生化处理1.9同填埋场建议书不进行投资分析已建成投产，1.7园区新建工程园区拟开展垃圾处理工程及设施建设(表1-2)。工程建成后的园区物料循环、能源循环见图1-1。表1-2广元市固废循环经济产业园拟建工程序号工程名称经营模式阶段现状生产规模生产工艺用地规模（亩）投资估算(万元)劳动定员(人)政府补贴(元/吨)设计服务年限(年)投资回收年限(年)垃圾处理工程生活垃圾焚烧发电厂BOT论证阶段1050吨/天焚烧发电74639470.896670元/吨3015.78炉渣制砖厂BOT规划阶段2万块/h破碎制砖101485.0212306餐厨垃圾处理厂BOT规划阶段100吨/天脱水干化焚烧63037.5312100元/吨3018.31市政和工业污泥处理厂BOT规划阶段200吨/天干燥焚烧123982.8010400元/吨3014.50园区公用工程园区管理中心园区管理委员会规划阶段3940.90326教育示范中心园区管理委员会规划阶段2910.5246园内道路及绿化工程园区管理委员会规划阶段101515.954园区自备水厂园区管理委员会规划阶段3000吨/天絮凝-沉淀-过滤-消毒1.5255.8882.80元/吨供电工程园区管理委员会规划阶段0.42259.3610.60元/KWH消防安全工程园区管理委员会规划阶段804.885雨水排水工程园区管理委员会规划阶段83.654压缩空气系统园区管理委员会规划阶段3814.872园区边坡护坡园区管理委员会规划阶段1169.677园区围墙及大门园区管理委员会规划阶段235.448土方平整园区管理委员会规划阶段588.846合计60556.270图1-1广元市固废循环经济产业园循环图图1-1广元市固废循环经济产业园循环图1.8园区运行模式1.8.1园区管委会广元市固废循环经济产业园管委会，下设投资管理公司及物业管理公司，投资管理公司协调园区内各处理厂以及其它配套设施的运作。物业管理公司负责园区内的环保教育基地、生活设施、绿化、保安和卫生清洁等管理工作。1.8.2园区企业对园区内的各处理厂，按照国家和四川省广元市相关固废及污水处理设施社会化、产业化的政策，考虑在投资与管理方面的便利和可行性，区分不同性质的设施，实现不同的运营模式。大力推进BOT模式等现代经营模式，筹集资金，加快园区建设与运行。企业自主经营，独立核算，自负盈亏。1.9项目投资估算与资金筹措1.9.1园区企业园区各新建固废处理企业估算投资4.80亿元，投资由各企业通过自由资金、银行贷款等方式筹集。经投资收益分析，各企业均有较好的经济效益预期，可实现园区企业的持续、长期、稳定发展。1.9.2园区公用工程园区管理中心、宣传教育中心、以及道路、供水、供电、照明、绿化、安全等公共工程，估算投资1.26亿元。可采用争取财政资金支持，或者投资管理公司进行商业化运营等方式。

第2章广元市概况2.1地理位置（1）市域位置广元市位于四川盆地北部边缘，雄踞嘉陵江上游。地处川陕甘结合部，北与陕西省汉中市和甘肃省陇南地区交界，南与南充市为邻，东与巴中接壤，西与绵阳毗连。地理坐标东经104°36′-106°48′，北纬30°31′-32°56′，南北宽117.24km，东西长189.43km，幅员面积1.63万km2。图2-1是其在全国到地区的地理位置。图2-1广元市地理位置图2.2历史沿革与行政区划2.2.1历史沿革广元市历史悠久，早在旧石器时代末，就有先民栖居生息。西周时期，巴、蜀先民在今广元昭化镇建立邦国“昔”。春秋战国时，为蜀王领地，以葭萌（今昭化镇）为都邑。公元前316年，秦惠文王伐蜀并苴建南苴县，属秦，是广元建县之始。秦昭襄王时，在四川地区推行郡县制，县属蜀郡。汉武帝元封五年（公元前106年）后，县属益州广汉郡。西汉末，王莽改广汉郡为就都，县属就都。蜀汉炎兴元年（公元263年），县归晋，属梓潼郡。汉兴元年（313），复改葭萌县为晋寿县，县属汉。安帝义熙十年（414）朱龄石入蜀，县归刘宋。南朝宋时县归齐。南朝齐时县归北魏。恭帝义宁元年（617），唐高祖命詹俊、李仲兖取蜀，郡、县归唐。唐太宗贞观元年（627）置山南道，县归山南道，僖宗光启二年（886），为三回建所据，州、县归前蜀。武成元年复置葭萌县。宋太祖乾德二年王全斌蜀，县归宋。北宋时属利州路（治今汉中）。元世祖至元十四年罢都元帅府，置广元府路。“广元”取自《易经》“大哉乾元”与元朝德威广播，疆士广大之意。自此以后，广元以历代县、郡、府、军、路治地。1933年至1935年，中国共产党领导的红四方面军在当时的广元境内（含今旺苍）建有六个县级苏维埃政权，为川陕革命根据地的重要组成部分，并成为根据地后期的政治、军事和后勤供应中心。1950年3月属剑阁专员分署，1953年1月改名广元专署同年3月合并于绵阳专区。1959年3月，昭化镇并入广元县。1985年2月，经国务院批准，建立广元地级市。现为对外开放城市、省级历史文化名城、全国卫生城市。2.2.2行政区划目前，广元市下辖四区三县（利州区、昭化区、朝天区、旺苍区、青川县、剑阁县、苍溪县），2012年底统计，共有9个街道办事处，91个镇、139个乡、263个居委会和2428个村委会。其行政区划图如图2-2所示。图2-2广元市行政区划图2.3自然地理条件2.3.1地形地貌广元市位于四川盆地—青藏高原过渡地带，龙门山与大巴山南麓，为秦巴构造褶皱带。地势北高南低，海拔北部最高处为3837米，逐渐倾斜至南部最低352米，相对高差3485米。嘉陵江、白龙江、东河、清江河等分别从北部、西北部、东北部入境，后汇入嘉陵江至重庆注入长江。市内支流密布，呈树枝状水系，阶地广布。广元市地形地貌明显分为：北部中山区、中部河谷平坝区和南部低山区三大地貌单元。（1）北部中山区该区以浅变质砂岩、硅质岩和页岩为主，构成多种形态的山林，中深度切割，连片分布于北部和西北部龙门山褶皱带，形成陡峭山脉，陡直峡谷，典型的有明月峡、清风峡两岸绝壁和嘉陵江构成了山势巍峨、气势磅礴一江通的峡谷景观。（2）中部河谷平坝区河谷平坝东起“米仓山走廊区”的元坝区，经南河、嘉陵江、白龙江和清江河交汇地带，西至下寺镇，呈弧形狭长带状，边缘为中、低山相连的浸蚀单斜构造丘陵，地表支离破碎。其中分：①冲积平坝，主要由嘉陵江、白龙江、清江河、南河两岸河漫滩和一级阶地组成，局部有小块二级阶地。②河谷阶地，主要在经中子、宣河两乡的潜溪河两岸，属阶地沉积层构造。阶地一般高出河面20—60米，其中二级阶地较多。（3）南部低山区该区以白垩纪海相沉积，以白垩系的块状砾岩泥岩互层和侏罗系的厚层砾岩、砂砾岩组成。山岭密布，沟整交错。西北连山绝岭，岭岭横空，东南山势减缓逐渐降低，具有典型的剑山七十二峰景观数十里。其山体北陡南缓，南坡缓可跑马，北坡断崖绝壁、垂直耸立高达百米以上，山势极其宏伟壮丽。在广元境内岩溶台地集中在朝天、旺苍境内，地势由东北向西南横斜，灰岩和页岩由于受浸蚀力的强弱不同形成了岗地和洼地。台地四周峰峦围绕，内部主要是溶岩丘陵，底部是灰岩与砂页岩接触界，溶洞景观丰富，居全川前列。2.3.2水文地质广元市市域因多构造运动，形成复杂的地质构造，构造活动强烈。市境内东北部以大巴山东西向构造带为主，西北部以龙门山北东向构造带为主，总的构造形态，呈倾向东南的缓倾斜的单斜构造。广元地区断裂构造，以西北部龙门山构造带最早发育，东北部大巴山过渡带其次。其主要有两大断裂带。林庵寺—茶坝大断裂，北起东溪河乡林庵寺，经三堆至青川茶坝属活性大断裂。走向南西倾北西、北西或正北，倾角一般在60°以上。在林庵寺一带，震旦系元吉组白云岩断覆于变质志留系砂质页岩之上。地貌呈现明显断层陡岩景观。使南崖山复背斜遭到破坏，并在羊模、蒲家、西北、水磨一带，切割了早期断裂。为变质岩与未变质岩的分界线。马角坝—罗家坝大断裂，呈南西—北东向条带状，夹于仰天窝复向斜和天井山复背斜之间，断裂极复杂，不同方向、不同序次的断裂，互相切割，形成“帚状”断裂带，断裂带内的褶皱构造多遭破坏而残缺不全。广元市地下水条件如下：（1）地下水类型齐全。境内出得有基岩裂隙潜水、岩溶水、红层裂隙水及松散孔降潜水等。基岩裂隙水赋存在西北摩天岭村边区，吐露于以千枚岩为主的变质岩和以泥岩、页岩为主的碎屑岩中；岩溶分布在龙门山、米仓山构造区碳酸盐岩地区，表现为裂隙溶洞水、暗河、溶洞水及泉等；红层裂隙水主要分布在我市广大南部地区（即米仓山走廊以南地区），层间裂隙承压水也在这个地区局部出露，以上分述的这几类地下水因分布不均，储量一般，仅宜作为分散取水用于农村日常生活用水和人畜饮水，一般无法大量开采，因而无法作为满足工业、厂矿及农业大量用水水源，但松散孔隙潜水只要补给源充足，是可以作为大量取水水源。境内嘉陵江干流中南段流槽和几条较大支流的中下游开阔河谷地段，特别是米仓山走廊带，广泛分布着第四系松散层孔隙潜水，它埋藏浅，补给水源充足，水量丰富，单共水量达1000~5000吨/日以上，一定程度地满足了这个地区对地下水量的需求。（2）地下水储量不甚丰富。广元市北部广泛分布着基岩裂隙潜水和岩溶水，除个别地区，出水量可作为集中供水水源外，因储量分布不均匀，部分地区为贫水区或严重缺水区，大部分地区通过调节可以达到日常用水自供自给。而市南部地区为广大的红层地区，占全市幅员面积的50%以上，地下水十分贫乏，泉流量仅0.01~0.5升/秒。地下水径流模数仅为0.1~0.1升/秒·平方公里，不能满足当地人畜饮用水需要。储水量十分丰富的第四系地层地区，是广元工农业较发达的地区，其工农业及生活用水量较大，它面积不到总幅员面积的10%，且分布集中在米仓山走廊地带和宽缓的河谷地带。该地区的水负荷严重，没有向周围较远地区调剂地下水的条件。因此广元市境内大部分地区为地下水贫水区。（3）水质良好。境内地下水一般无色、无味、透明，各种水质的物理、化学性质均符合饮用水标准。矿化度0.1~0.5克/升，硬度均小于25德国度，PH值为6.8~8.1之间，为良好的生活用水，可作为工、农业用水的直接水源（煤系地层和少部分地区的微碱水及硫酸钙钠水除外）。但工农业的迅速发展，工业废水及农药、化肥对水源的污染有扩大和加剧的趋势。2.3.3河流水系广元市域内河流均属长江水系，流域面积在50平方公里以上的大小支流有80多条，主要通航河流有嘉陵江、白龙江、东河、清江河等。这些河流均汇集到嘉陵江至重庆注入长江。目前仅有一处人工湖泊—白龙湖，为宝珠寺电站大坝拦蓄白龙江水而形成。水域面积75平方公里，为现今川北地区最大的人工湖泊。利州区主要有嘉陵江、南河、白龙江及清水河水系。嘉陵江蜿蜒纵贯城市，从陕西、甘肃两省发源流到广元市区约长586公里，在广元境内由东北向西南方向流出，平均宽度为270米，深8.5米，平均坡降0.76%，水流方向自北向南。1981年8月22日嘉陵江发生百年一遇洪水位477.866米，洪峰持续时间3小时左右，流量10211立方米/秒。南河属嘉陵江支流。发源于李家乡，在中心城汇入嘉陵江，属老年期河流，全长68公里，宽1180米，深1.8米，平均坡降1.5‰，水流方向自东向西，汇水面积680平方公里。嘉陵江南河枯水通常发生在2—4月。白龙江属嘉陵江一级支流，发源于甘肃省，在规划区内由北向南从三堆流向宝轮区与属嘉陵江二级支流的清水河汇合。然后在昭化小河口汇入嘉陵江。由于白龙江发源于甘肃高山地区，落差大、水量大，年平均流量329立方米—秒，蕴藏着丰富的水力资源，目前已实施梯级开发，分级修建水电站。2.3.4区域气候特点广元市属亚热带湿润季风气候。南部低山冬冷夏热，北部中山区冬寒夏凉，秋季降温迅速，年平均气温16.1℃，七月份气温26.1℃，一月份气温4.9℃，年平均降雨量1081毫米。日照1398.0小时，无霜期264.5天，四季分明，适宜生物繁殖生息，但自然灾害较严重，特别是旱、涝灾害频繁。风向为春夏多东北风，秋冬多西北风。2.3.5动植物资源广元市地理环境复杂多样，森林茂盛，生态条件十分优越，海拔高差大，北靠秦岭、米仓山、大巴山山系，西临青藏高原，野生动物资源丰富，据统计分布有兽类、鸟类、爬行类、两栖类442种，隶属于28目、83科，其中大熊猫、金丝猴、牛羚、豹、金雕、绿尾虹雉、大鲸等国家和省级重点保护野生动物就达76种（一级12种、二级46种、省级18种），分布有大熊猫60多只，是全国野生动物植物资源的重点产区之一。黄鹿、雉鸡、画眉、红嘴相思鸟、蛇类等经济动物资源也很丰富，具有巨大的开发利用价值。市境有珍贵野生木本植物832种，其中：银杏、珙桐、水青树、连香树、吊杉、杜鹃、领春木、剑阁柏、罗汉松等国家级重点保护植物34种，列入联合国《濒危动植物国际贸易公约》红皮书的野生动植物就有40余种。2.4社会经济概况广元市国民经济快速发展。根据2012年统计年鉴可知：2012年全市实现地区生产总值（GDP）468.66亿元，比上年增加16.14%。其中，第一生产增加值80.18亿元，增长9.57%；第二生产增加值为40.12亿元，增长22.27%；第三产业增加值16.98亿元，增长12.17%。三次产业都处于一种持续增长的阶段.图2-3是对2011年和2012年广元市产业结构的比较：图2-3广元市产业结构对比图经济结构不断优化。三次产业结构由上年的20.8:44.6:34.6，调整为19.6:47.0:33.4，第二产业比重上升了2.4个百分点，第一产业和第三产业比重分别下降1.2和1.2个百分点。在2006年实现二产超一产，2009年实现工业超农业，2010年实现二产超三产的基础上，实现了工业超三产的历史跨越。民营经济发展良好。全市民营经济增加值258.23亿元。其中，第一产业增加值为27.20亿元；第二产业增加值145.13亿元；第三产业增加值85.90亿元。其民营经济的发展也加快了广元市的发展进程。2.5城乡建设规划2.5.1城市职能（1）连接我国西北、西南地区的综合交通枢纽。（2）国家先进电子产品及配套材料产业化基地。（3）四川省有色金属冶炼及加工基地、天然气综合利用基地、职业教育基地、历史文化名城。（4）广元市综合服务中心，受灾人口、城镇化人口和产业主要承接地。2.5.2城市性质连接我国西北、西南地区的综合交通枢纽，川、陕、甘结合部的区域性中心城市，以发展工业、物流和旅游为主的生态园林城市和历史文化名城。2.5.3城市空间结构与道路交通城市空间结构广元市中心城区将形成“一心两翼”的“人”字形带状组团结构。“一心”指中心组团，包括嘉陵、东坝、上西、下西、南河、袁家坝、盘龙、来雁、万源、大石、工农十一个功能区；“两翼”指由元坝、荣山两镇区组成的东翼元坝组团和由宝轮、昭化两镇区组成的西翼宝昭组团，形成东进、西联的城市主要发展轴(图2-4)。①城市东进发展轴：以中心组团为中心，沿212国道向东连接大石、荣山、元坝三镇区。该发展轴拥有广巴高速公路、城市快速路的交通优势。有较优越生态优势，良好基础设施条件，产业开发有一定基础。预建立城市东进生态发展轴。②城市西联发展轴：以中心组团为中心，沿108国道、京昆高速公路和宝成铁路、西成客专向西连接宝轮、昭化、盘龙镇。该发展轴拥有京昆高速公路陵江和宝轮出入口、铁路货运站、嘉陵江渠化的交通优势，白龙江的水能优势，以及袁家坝、下西现有的较为雄厚的工业、物流基础。规划沿该轴线建设城市西联产业发展轴。其城市空间结构如图2-4所示。图2-4广元市城市空间结构图道路交通布局规划据片区特点、现状交通情况和地形地貌条件，规划在中心片区规划以利州路、蜀门路为主骨架和“两环三沿三横六纵”干道交通系统来组织城市道路交通。其交通布局如图2-5所示。图2-5交通规划图（1）”X”型快速路网城市快速路网是由“嘉陵江快速路”、“宝元快速路”构成城区快速网。规划将京昆高速在广元市城区段改线，规划从宝成铁路北侧经过，原经走马岭、上西至朝天区的线路规划为城市快速路。此条道路是沿嘉陵江左右岸，把宝轮、盘龙、袁家坝、下西、上西、朝天区紧密联系起来，初步命名为“嘉陵江快速路”。规划将广旺铁路迁出。原铁路线路规划为城市快速路。同时此条线路向西延伸，与袁家坝至盘龙机场和宝昭片区的联系交通干道（即108线）共同构成城市东西向快速路。此条快速路连接宝轮、盘龙机场、下西、东坝、雪峰片区、大石、元坝，初步命名为“宝元快速路”。以上两条快速路在城区形成“X”型快速路网，贯穿城市各片区。（2）中心片区交通干道网络是以利州路、蜀门路为主骨架的“两环三沿三横六纵”干道交通系统。“两环”：内环由则天路、瞻凤路、电子路、环城南路、海口路、西滨道、皇泽寺路构成。外环由规划的G108、G212北线、G212南线、袁家坝大道构成。“三沿”：包括嘉陵江和南河两岸的三条滨江路。“三横”：为利州路、城北干道、苴国路及既有212线、广昭公路。“六纵”：由泰山路、水柜路-万源路、电子路、蜀门路、乌龙大道、回龙河路等构成。（3）城市其它道路：保留建成的城市其它道路，根据城市发展和自然特点新建其它城市道路。（4）干道线路和路口控制：城市道路与铁路、高速公路相交采用立体交叉；主干道与主干道、主干道与快速通道、次干道与快速通道采用立交。2.5.4城区环卫规划现广元市垃圾处理场（含医废处理）位于中心城南面，嘉陵江以南，面积50亩，处理方式采用卫生填埋。城市垃圾中转站83座，每座占地80平方米。（1）规划原则：环境卫生规划应于广元市“山水园林生态城市”发展目标相协调，满足城市发展需要，逐步建设成现代化的环境卫生社会体系，达到现代化城市的要求。全面规划，合理布局，近远期规划相结合，强化环卫专业化管理，加强科技力量，通过科技进步促进环卫事业的发展。（2）公共厕所规划商业闹市区每300-500米设置一座，一般街道每750-1000米设置一座。为改造的老居民区每100-150米设置一座，新建居民区每300-500米设置一座，每座用地面积60平方米。（3）果皮箱商业大街每隔25-50米设置1个，交通干道每60-80米设置1个，一般道路每80-100米设置一个。（4）垃圾处理生活垃圾产量按1公斤/人，则远期生活垃圾600吨/日。在中心城区实行以机械化为主的多元化清扫保洁。采用袋装化分类收集垃圾，实现分类收集、集中处理。生活垃圾处理以卫生填埋为主。有害特殊垃圾要求单独收集，集中焚烧处理。城市垃圾全面实现袋装化。1）居民区内供居民直接倾倒的垃圾收集点服务半径按70m，每处占地不小于10m2设置。2）近期新建3座垃圾压缩转运站，分别位于河西、东城、南河。远期生活垃圾转运站按照规划配建，共计6座，每座用地面积3000m2，规模200吨/座。3）新建环卫车辆停车场，用地面积2公顷，选址河西工业园。第3章广元市垃圾收集运输处理现状与问题3.1广元市环境卫生管理概况广元市是全省开展城市管理相对集中行政处罚权工作的城市，广元市城市管理行政执法局是市政府管理环境卫生的主管部门。其居下设有办公室、财务装备科、政策法规科、执法监督科、市容环境卫生管理科、人事科等6个部门。利州区环卫局负责城区各主干道，垃圾的中转清理处理、公厕管理等。各个区都设有相应的卫生管理所，负责辖区次干道的清扫保洁，及巷道的卫生保洁。截至2012年底，广元市中心城市环卫人员数量为：利州区现有环卫人员2811人；宝轮片区现有环卫工人230人；元坝片区现有环卫工人159人。目前，广元的道路清理主要是人工清扫，清运率为100%，无害化率100%。环卫设施较齐全，市区内垃圾中转站内配备了自动洒水降尘装置和除臭装置，无扬尘，基本无臭味，周围卫生整洁，二次污染控制良好。市区现有利州生活垃圾卫生填埋场一座，原一期填埋场已经堆满覆土，二期填埋场还在建设中，现有的渗滤液处理站1座，位于一期填埋场侧（调节池容积3000m³，设计进水量100m³t/d，厌氧+MBR+滤液）；填埋场入场口有医疗废弃物集中焚烧处理中心一座。3.2垃圾收运现状3.2.1城市生活垃圾收运情况（1）城市生活垃圾的产量及来源从环卫部门利川区历年的生活垃圾清运量（表3-1）来看，可见广元市随着城市扩张与经济发展，历年的垃圾量逐渐增大。环卫部门收集、清运生活垃圾量中，可回收垃圾约占10%，不可回收垃圾70%，其他垃圾20%。表3-1园区服务地域范围的近年生活垃圾清运量单位：万吨/年区(县)名2008年2009年2010年2011年2012年利州区12.713.514.617.518.2广元市城市生活垃圾主要来自市区的居民生活、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道清扫垃圾、公共场所垃圾和机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。其组成是很复杂的，受到城市居民生活的多方面的影响。（2）城市生活垃圾的收运市区范围内的生活垃圾基本在市区环卫处监督下清理，其生活垃圾主要分为两部分：第一部分是环卫清洁工收集城市主干道两侧和各类广场的生活垃圾，第二个部分是街道清洁工收集及辖区内的生活垃圾。生活垃圾由清洁工收集运往就近的垃圾中转站，再由环卫专用车辆送往垃圾堆放场。居民生活产生的垃圾袋装后自行放入垃圾收集房或垃圾车，由环卫、街道和物业部门根据各自分工负责用微型垃圾车、人力三轮车等机具零散收集，压缩垃圾车，垃圾集中箱等环卫专用车辆集中封闭运输至垃圾处理场。园区服务地域范围的垃圾收运设施设备的具体情况如下：1）垃圾桶（箱）城市生活垃圾的收集在现阶段，广元市区共安装各类垃圾桶、果壳箱约3300个。各类垃圾收集容器主要分布在城区主、次干道两侧以及各商业大街、公园、车站、广场等地。2）垃圾池（房）在生活垃圾的存放、收运过程中，拾荒人员、环卫工作人员将可变卖的利用的废品回收，该部分数量约占城市生活垃圾的总量的3%左右。其余的垃圾在存放的过程中开始基本是存放在相应地区的垃圾池（房），然后通过统一的运输至中转站，垃圾房的设置、更新维修由街道、社居委及物业管理部门负责，单位内部的自行负责。3）转运站目前广元市市区转运站除少量为近几年来新建改造的集装箱外，大多为机械提升吊斗式，尚未一座先进的压缩式转运站。各转运站由环卫部门安排专人负责管理，每天将垃圾用垃圾车转运至垃圾堆放场。居民区里的垃圾房由街道或物业公司负责管理，环卫部门负责清运。道路清扫保洁的垃圾、废弃物箱的垃圾由环卫工人直接用三轮车运至转运站。在现阶段城市生活垃圾的中转上，广元市现有垃圾转运站29座，除了宝轮转运站外其余均为小型转运站，现有转运站日转运量343吨，平均每座用地面积20平方米，日转运量9吨。《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）规定日转运量小于50吨小型转运站每座用地面积200-1000m2，《城镇环境卫生设施设置标准标准》（CJJ17-2005）规定小型转运站每座面积不宜小于800m2，从现状数据来看，广元市转运站平均用地面积甚至还达不到规范最低的标准，此外还有零散分布在各乡镇的多功能垃圾车，充当临时垃圾转运站。广元市目前垃圾转运站大多超负荷运转，且没有一座压缩式垃圾转运站，转运站的设备、建筑质量、分布数量、中转效率均与城市发展水平不相适应。表3-2广元市中心城区城市生活垃圾转运站统计表序号片区编号地址型号管理单位备注1雪峰1兴安路（钓鱼宫旁）机动利州区环卫局2东坝1翠屏路梯式利州区环卫局32利州东路（市委）机动利州区环卫局43零八一厂机动利州区环卫局54经一路机动利州区环卫局65利州东路（农业局）梯式市农业局76嘉陵路北段（民政局）梯式市民政局87人民路（市政府）走道式市政府98莲花路（东晟华庭）机动利州区环卫局109兴安路（072铁路边）机动利州区环卫局11嘉陵1古渡路（急救中心）机动利州区环卫局122利州西路（铁桥头）机动利州区环卫局133东街机动利州区环卫局144望江路（黄泽桥下）机动利州区环卫局155东山街（鲁家湾）机动利州区环卫局166建设路（云盘梁）梯式利州区环卫局序号片区编号地址型号管理单位备注17嘉陵7工农村梯式利州区环卫局18南河1广州路（天兆网络旁）机动利州区环卫局停止使用192北京路（体育场居委会）机动利州区环卫局停止使用203广州路（油画院后）梯式利州区环卫局停止使用214滨河南路（4号桥江边）机动利州区环卫局225机动利州区环卫局23上西1武丁路南段梯式利州区环卫局未启用242机动利州区环卫局253女皇路机动利州区环卫局26西城1利州西路（广益三叉口）机动利州区环卫局27回龙河1机动利州区环卫局28元坝1元坝区机动元坝环卫局29宝轮1宝轮镇机动宝轮环卫局（3）城市垃圾的处理目前园区服务范围内的生活垃圾大部分运输至园区内的广元市城镇生活垃圾卫生填埋场填埋处理。位于广元市利州区盘龙镇南山村三社，距市中心约12公里，占地120亩（其中填埋场30亩），设计的处理工艺为高温堆肥和填埋处理，设计堆肥日处理规模为200吨/天，设计服务年限为15年。填埋场库容约为60万方，填埋场2006年6月20日投入使用后，目前已经库容已满，已经封场。2011年10月开始建设二期项目，二期占地面积为178.2亩（其中填埋场占地31.85亩），设计库容195万方，服务年限为10年，设计规模为日处理垃圾400吨，现已经投入使用，其是归于利州区环卫局垃圾处理中心负责运行管理。3.2.2餐厨垃圾收运情况餐厨垃圾指饭店及宾馆等餐饮业、企事业单位及大专院校等公共食堂产生的食物残余。其主要成分为淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物，具有含水率高、油脂及盐分含量高、易腐发臭等特点。餐厨垃圾产量现状：广元市利州区、元坝区、朝天区、剑阁新县城的城区现共有大小餐馆近1100余家，其中规模较大的餐馆40余家。共计每天产生垃圾约20吨左右，其中：固体垃圾约11-12吨，液态垃圾约8-9吨。目前，固体垃圾主要由环卫系统收集处理；液态垃圾除少量由周边的养殖户收集，用于牲畜养殖外，大部分由酒店自行处理，有的直接排入下水道，有的由环卫系统收集处理。其分析结果见表3-3。表3-32012年餐厨处理厂服务范围内的餐厨垃圾产量调查分类数量（间）厨余易腐垃圾（吨/天）潲水（吨/天）餐厨垃圾总量（吨/天）餐饮业110011-127-9约20食堂14510.34.815.2市场209.0-9.0合计1265城市粪便收运情况广元市的城市粪便的处理闲置仍然是一个盲点，目前中心城区没有达标的粪便处理场，只有一座简易的粪便堆放点位于南河上海路，目前没有对其进行使用。3.2.4市政和工业污泥收运情况广元市目前无专门的污泥处理设施，没有对市政和工业污泥进行集中化的处理，因此可以建设污水处理厂来处理大量的污泥。（1）市政污泥市政污泥主要来源是污水处理厂、自来水厂，目前其处理的工艺主要采用干燥脱水、制饼，最终通过直接填埋处理掉。（2）工业污泥工业的污泥现阶段主要是纺织工业园区印染污水处理后的污泥，目前其处理的工艺也是主要采用干燥脱水、制饼，最终的处理方案是通过直接填埋。3.2.5医疗垃圾收运情况广元市现在有一座医疗废弃物处置中心，位于本次设计园区内垃圾填埋场的内部，现阶段处理的医疗垃圾主要是全市医疗垃圾，通过医疗废弃物转运车封闭运输至医疗垃圾废弃物处置中心进行处理。其主要采用的工艺是高温蒸煮的处理方式，现在规模为5吨/天。3.2.6建筑垃圾收运情况随着广元市不断的发展，各个区的建筑密度逐渐增大，按行业标准，每1万平方米的建筑施工面积产生500吨建筑垃圾计算，广元市一年产生的建筑垃圾量是相当大的，根据《建筑垃圾管理办法》可以看到，在处理建筑垃圾的时候往往要经过很多程序而且处置的费用很高，因此在广元还没有专门的建筑垃圾处理场，目前产生的建筑垃圾有的如钢筋、门窗都被进行回收，其余的基本都是在周边进行简易道路的填埋，从而给建筑垃圾的集中处理带来困难。3.3现阶段存在的问题从广元市对垃圾的处理现状来看，当地政府十分看重对垃圾的处理，投入了大量的资金增添环卫设施、垃圾收运处理设施、街道机械化清扫率等都很大的改善，但是仍然存在着相关的问题急需解决。（1）基础设施的不完善：广元市的环卫设施缺失和布局的不合理。①公厕：广元市区现有公厕76座，而城市现状人口45万左右，用地40平方公里，每座公厕服务人口为2500-3000人计，则需公厕75-105座，缺口为1/2.由于公厕建设选址难以落实，每年的公厕建设计划很难完成；部分老城区公厕因旧城改造而拆除，公厕还原不能尽快落实。公厕布局也不尽合理，中心区密外围少，而一些重要的区域上无一座公厕，市民入厕问题日益突出。②废物箱：设置的密度不合理、容积较小、易造成污染源。③转运站：根据相关标准，每座小型转运站服务范围为2-3公里，广元市主城区用地61平方公里，目前有29个正式的生活垃圾转运站投入运行，每座服务2.4平方公里，集中于老城，相距过近，规模较小，转运设备简单，转运工艺落后，机械大都属于过期淘汰产品，急需扩建和改造。现在的转运站设施十分的陈旧，效率低下，严重影响垃圾的中转运输。因此，应按照生活垃圾总处理规模1050吨/天和7天储存能力设计贮存垃圾池、垃圾转运站等建设。（2）生活垃圾分类工作需加强：现阶段的生活垃圾的处理都是通过人工进行分拣，回收了一些可回收物，垃圾的量减少，但是同时给收集点和废物箱制造了一些二次污染，回收行为的经济效应并未被城市生活垃圾处理单位所获得。有毒有害的物品混入其中，造成了城市公共卫生安全问题、城市环境问题和处置场永久生态性的问题，需要进一步加强对生活垃圾的分类。（3）河道、水面保洁工作运行水平较差：广元市区河道众多，水面保洁工作，由于管理体制；经费投入、设施设备配置方面的原因，其运行水平尚属于落后，有待提高。（4）垃圾处理设施的不完善：广元市目前建设了生活垃圾填埋场、医疗废弃物处置中心，但要对一个地区的垃圾的综合处理还应该设置相应的其他垃圾最终处理厂。目前城市粪便的收集与处理、市政和工业污泥收集与处理、大件垃圾收集与处理等处理工艺缺乏，应增加相应的垃圾处理的处理厂，确保减少垃圾带来的危害。（5）城市环卫体系建设不够完善：广元市的环卫体系建设还存在问题，比如宝昭片区未纳入城市环卫体系的建设。这在后期的建设中需待进一步完善。第4章必要性及可能性4.1垃圾产生量增长趋势分析随着广元市社会经济的快速发展，人们生活水平逐步提高，广元市垃圾产生表现出类型多样化、数量增量化的趋势。生活垃圾产量增幅明显（近年来生活垃圾的产量每年递增10%以上，目前日产生活垃圾已达到每天1700多吨），而且它各类固（液）态废弃物（建筑渣土、餐厨垃圾、大件垃圾以及其他有害垃圾等）也逐年增多。根据《广元市城市总体规划（2010—2020年）》，各种垃圾的产生量及其规划处置方式如下：（1）生活垃圾广元市垃圾的生活垃圾产生量按1公斤/人日计，则远期仅中心城区的生活垃圾就将达600吨/日。在中心城区实行以机械化为主的多元化清扫保洁。采用袋装化分类收集垃圾，实现分类收集、集中处理。生活垃圾处理以卫生填埋为主。有害特殊垃圾要求单独收集，集中焚烧处理。城市垃圾全面实现袋装化。近期保留南山垃圾填埋场。远期在城南龙潭乡境内择地新建垃圾综合处理场。宝昭、元坝片区可建设独立的垃圾处理场。（2）建筑垃圾采用回填土和低洼地段填埋相结合。（3）医院垃圾以集中焚烧为主，严禁填埋。（4）有毒有害，放射性垃圾本着“谁生产、谁治理”的原则，按环保标准的规定处置，环卫部门不承担该项处理任务。4.2垃圾综合处理基地模式已成趋势4.2.1垃圾资源化、减量化、无害化是垃圾处理发展趋势垃圾收集、分类、处理的工艺、设备、技术日益发展，垃圾中的众多成分具有了被回收利用的基础，减少处理量，并为最终实现无害化处置，尽可能减少或避免对人们的生活和生活的影响，成为垃圾处理发展的方向。4.2.2循环利用是固废减量化、资源化、无害化的有效途径为实现垃圾处理中的减量化、资源化、无害化，学术界、产业界和政府管理部门等都开展了大量的垃圾处理理论与实践研究与探索。目前，通过对垃圾中的可产生能源的部分，以及具有价值的物料部分的开发利用，根据产业链的安排和资源能源利用分析，固废经济循环利用被广泛认为是是垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径。4.2.3固废经济循环产业园是垃圾增量化、资源化、无害化的载体利用资源循环产业园模式来建设，还具有更先进的循环经济理念和资源综合利用的环境效益。传统的生活垃圾、餐厨、建筑垃圾、大件垃圾处理方法都是孤立的、分散的。而资源循环利用产业园模式则是将不同种类的废弃物集中到一个区域内进行综合处理。与传统的处理方式相比较，资源循环利用产业园模式具有许多优点。资源循环利用产业园是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，使一家工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，寻求物质闭路循环、能量多级利用和废物产生最小化。资源循环利用产业园建设模式与传统模式对比分析见表4-1。表4-1资源循环利用产业园与传统模式对比分析比较项目产业园式传统式备注处理对象可处理多种废弃物一般为单一处理对象前期筹备可一次性完成规划、征地和环评等前期工作需要多轮前期筹备特别是征地、环评问题，其优势非常明显项目实施节约时间，集中资金和资源时间浪费、资源浪费投资成本既可减少公用设施投资，还可减少辅助工艺设施投资重复投资严重运行成本不仅废水、废气、废渣集中处理，而且热能可循环利用既没有规模效益，又不能实现循环利用环境效益集中处理、集中控制，环境效益明显分散处理、分散污染从表中可以看出：资源循环利用产业园建设模式对比传统的分散式的建设模式，具有前期规划完善、节约投资成本、节约运行成本、环境效益明显等优势。在取得建设用地困难的情况下，一次性规划、一次性征地和一次性环评的方式，可减少筹备的困难，也符合当前国家对类似项目的环评要求；在产业园中，所有的废弃物处理设施可利用共同的公共设施，如道路、水源、电源等，可节约投资；同时，焚烧发电厂产生的热源，可就近作为污泥处理的能源，各处理设施产生的废水、废渣可集中处理或再循环利用，节约了投资成本和运营成本；最主要的优势是；从环境污染角度来看，进入产业园的是废弃物如生活垃圾、餐厨垃圾、城市粪便、市政工业污泥等，而从产业园出来的是电力、达到排放标准的水（部分已在产业园中循环利用）、气、合格的利用废渣制造的建筑材料。而对环境有影响的废水、废渣、飞灰等都在产业园中直接处理，避免在运输过程中对周围环境的影响和再污染，也减少了废物处理成本。园区水、电、热、渣、金属等资源综合利用，避免二次污染。4.2.4国内固废经济循环产业园现状众所周知，由于群众的认识水平和技术观念跟不上，对二噁英、渗滤液等环境污染物的误解等原因，各大中城市的垃圾收集和处理设施，例如垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、垃圾收集站等，特别是垃圾焚烧厂和填埋场，在选址方面面临着巨大的困难。因此，近年来，国内逐步形成了将城市的垃圾处理与最终处置物填埋结合起来形成一个综合处理基地，同时将相关的废气、废渣、废水等在基地内处理处置，内部循环回收利用，送出基地的则是清洁的能源（电力、蒸汽等）和稳定化、无害化的惰性物质（建筑材料、熟肥等）。以下介绍目前国内城市的一些做法。（1）中山市中山市1999年在全国率先提出了垃圾组团式处理的理念。这个理念把资源化组合与环境保护结合起来，配套设施资源共享，减少投资和运行成本，避免了交叉污染。中山市根据形势发展的需要，于2005年11月重新修编了1999年编制的《中山市市域环境卫生控制性规划》，以三个环卫组团式垃圾综合处理基地和垃圾收集、转运站为骨架，对组团式垃圾处理系统布局进行了调整，调整后的三个组团垃圾综合处理基地构成了中山市新的城镇垃圾处理系统框架。中心组团含石岐区、东区、西区、南区、火炬开发区、港口镇、南朗镇、民众镇和五桂山镇（简称五区四镇）。北部组团含黄圃镇、三角镇、南头镇、阜沙镇、东凤镇、小榄镇、东升镇、古镇镇（简称北部八镇）。南部组团含板芙镇、三乡镇、神湾镇、坦洲镇、横栏镇、沙溪镇、大涌镇（简称南部七镇）。就全市范围而言，近期内实施以焚烧发电为主、卫生填埋为辅的技术路线，同时积极开展垃圾综合处理及资源化利用的研究与实践。其中，中心组团垃圾综合处理基地内设有垃圾焚烧发电厂、污水处理站、卫生填埋场、医疗废弃物焚烧厂、炉渣综合处理厂、建筑余泥渣土消纳场和管理中心等项目。各种处理工艺集中在一起，有机结合，互为支持。总占地1300亩，概算总投资约7亿元，除垃圾焚烧发电厂（3.51亿元）采用BOT方式招商外，其余均为中山市财政投资建设，于2002年开工建设，2006年投入运行。该基地的主要处理流程见图4-1。（2）苏州市苏州光大环保静脉产业园是全国首个集中处理城市工业和生活垃圾的现代化环保产业园，主要对生活垃圾、工业固体废物、市政污泥等城市固体废物进行无害化处理。目前苏州市日产垃圾三万吨，三分之一在这里焚烧处理，大大减少了垃圾填埋所产生的污染强度和山体占用量。规划建设的苏州光大环保静脉产业园，利用七子山地区的特殊地理位置、地形地貌，将废塘口整治、生态环境修复与苏州市工业与生活废弃物的集中管理处置相结合，土地利用率高，充分发挥了项目间的协同、补链效应，使资源利用最大化、污染排放最小化，便于项目集中管理，有效控制二次污染。该项目总投资约15亿元港币。其中，生活垃圾焚烧发电项目一期处理规模为1000吨/日，主要烟气排放执行欧盟Ⅰ号标准；沼气发电项目将收集生活垃圾填埋场产生的沼气用于发电，预计年上网电量1584万度；工业固体废弃物填埋项目将服务整个苏州市，首期规模为10万立方米。该基地的总平面布置图见图4-2。2006年9月，生活垃圾焚烧发电项目、沼气发电项目的开业和工业固体废弃物填埋项目的开工，将江苏省苏州市光大环保静脉产业园“资源利用最大化、环境污染最小化和发展循环经济”的目标逐步变为现实。这3个项目的建设，是苏州市建设资源节约型、环境友好型社会的积极探索和有益实践。此行动，探索我国静脉产业发展的路子，为其他城市固废处理、资源综合利用和循环经济发展提供借鉴。苏州市通过不懈努力和探索，正使环境治理从依靠单一技术转向发展循环经济，从政府主导转向市场化运营。（3）南通市如皋南通市如皋港沿江开发区（也称如港新城），范围达120平方公里，将建成现代工业、造船、港区、物流等新兴产业园区。上海某环保集团与当地政府部门共同参与了开发区环保总体规划，提出了环保“一揽子”解决方案，建设一系列环保和资源循环利用项目，包括：>一座1500吨级的生活垃圾焚烧热电联供电厂（建成后将可处理南通市、如皋市、通州市、靖江市100多万人口的生活垃圾，成为国内第一座跨地区的建设的区域生活垃圾焚烧厂）；>一座远期规模10万吨级的化工污水处理站；>一座城市生活污水处理站；>一座综合污水处理站，日处理污水规模总计达15万吨；>一座污泥浓缩——干燥——焚烧发电厂；>一个污水二次处理中水回用项目；>建设如港新城全部供热管网；>一个综合办公楼利用太阳能光伏发电项目；>建设太阳能路灯照明系统。该项目的总平面示意图详见图4-3。图4-1中山市中心组团垃圾综合处理基地主要处理流程图4-2苏州市光大环保产业园总平面布置图图4-3南通市如皋环保工程一揽子解决方案示意图

“一揽子”解决方案涉及到现今环保和新能源领域重点发展的核心技术，是一项新兴工业园区环保和资源循环综合利用的典型工程。在南通如皋港沿江开发区推出了区域环保“一揽子”解决方案，这是按照科学发展观的要求，在各种工业开发区的建设过程中，把环境保护、资源循环利用同步规划设计、同步建设实施、同步竣工投产的典型项目，也是转变经济增长方式，建立资源节约型、环境友好型的经济发展体系，构建和谐社会，保护人与自然和谐相处的社会环境的重要措施。该环保园区具有下列显著特点：>各种固体废弃物就地处理，利用焚烧技术发电并网；>利用垃圾焚烧发电厂的余热作为园区工业、生活用热的来源；>垃圾焚烧发电厂采用先进的烟气处理装置，保障大气质量；>各种生活污水和工业废水就地处理达标；>污水处理站产生的污泥经浓缩、干燥、焚烧，达到资源化、无害化、减量化；>部分污水经二次处理，再作为中水回用，提高水资源利用率；>园区办公楼和道路采用太阳能光伏发电，有效利用太阳能；>沿江开阔地设置风力发电系统，扩大清洁能源的利用水平。（4）深圳市深圳市自2005年开始，以各区为主进行组团式垃圾综合处理基地的规划，目前全市共规划清水河（罗湖）、老虎坑（宝安）、平湖（宝安＋龙岗）、大工业区（龙岗）四个垃圾综合处理基地。中部组团现没有垃圾焚烧场，只有几处简易填埋处理场。现状垃圾产量为1400吨/日，大部分简易填埋，对环境污染严重。现已规划平湖白鸽湖垃圾焚烧发电厂，位于平湖辅城坳村，总规模2400吨/日，一期规模1200吨/日，目前正在建设之中。今后布吉、平湖全部垃圾和横岗部分垃圾送白鸽湖垃圾焚烧发电厂处理，横岗还有部分垃圾送盐田垃圾焚烧发电厂处理。全区没有工业危险废物处置场所和高科技产品垃圾处理系统。规划建设龙岗区年处理10万吨的危险废物处理中心(不含医疗废弃物处理)，总投资0.9亿元（龙岗区环境保护“十五”规划项目）选址位于坪地年丰村。中部组团的危险废弃物运至危险废物处理中心进行处理。依据《深圳市环境卫生设施总体规划