龙河镇中合场村土地整理项目实施方案

丰都县龙河镇中合场村土地整理项目表-3单项工程平均运距计算表名称编号高度长度距田间道长度平均运距坡改梯区域01SK-31.57286105SK-51.53970SK-71.53668SK-101.56482SK-121.55477SK-161.5100100SK-191.55678SK-211.5124112SK-221.5154127SK-231.57286SK-251.59799SK-271.56482SK-291.54874SK-321.5150125SK-331.5100100SK-341.52563SK-361.58090SK-381.56884坡改梯区域02SK-11.57990SK-21.5270185SK-31.5105103SK-41.5100100坡改梯区域03SK-31.58995SK-51.59196SK-71.55276SK-91.53065SK-111.53568SK-121.56683SK-131.58794SK-151.58794SK-171.5103102SK-201.54673SK-221.58995坡改梯区域04SK-41.55176SK-61.52563SK-81.53869SK-101.55075SK-111.5107104SK-121.5125113SK-131.5248174SK-151.58794SK-191.59799SK-221.55879SK-241.56583SK-251.55176SK-271.55980SK-291.55980SK-311.5101101SK-331.5104102灌溉排水工程编号规格长度距田间道长度平均运距新修排水沟-010.3*0.3209154.5256新修排水沟-020.6*0.6272186新修排水沟-030.6*0.6174137新修排水沟-040.6*0.6513306.5新修排水沟-050.8*1.0439269.5新修拦山堰-10.6*0.6699399.5新修灌溉渠-010.3*0.3389244.5新修灌溉渠-020.3*0.3135117.5新修灌溉渠-030.3*0.3421260.5新修灌溉渠-040.3*0.3112106新修灌溉渠-050.3*0.3139119.5新修灌溉渠-060.3*0.57587.5名称编号宽度长度距田间道长度平均运距生产路XS-011.8443271.5265XS-021.8881490.5XS-031.8494297XS-041.84070XS-051.8227163.5XS-061.0118109XS-071.0266183XS-081.0156128XS-091.0170135XS-101.08291XS-111.0196148XS-121.0156128XS-131.0155127.5XS-141.0269184.5根据以上表格计算出项目区所用材料的人工转运距离，根据转运距离计算材料单价，具体计算如下表：表-4主要材料预算价格计算过程表主要材料价格计算表序号名称及规格单位原价依据价格（元）预算价格购买地信息价汽车超运距运输费人力运杂费运距（km）25km外每增运1.0km超运距（km）汽车运杂费运距（m）运50m及以内每增（减）运10m人力运杂费1片石、块石m3重庆工程造价信息2020年第4期61.002500.0010016.971.4724.3285.32就近取材2块石(田间道）m361.002500.0061.002水泥32.5#t363.00600.83528.002008.330.7319.28410.28丰都县3水泥32.5#(田间道）t363.00600.83528.00391.004标准砖千匹466.00025.581.8216.48482.48就近取材6标准砖(田间道)千匹466.00466.005碎石m3130.50251.000.0020014.981.0831.18161.68就近取材6碎石(田间道）m3130.50251.000.00130.507特细砂m3299.60251.000.0020011.291.0326.74326.34就近取材8特细砂(田间道）m3299.60251.000.00299.609钢筋T3433.63601.035.035.0025010.850.9830.453499.08丰都县（二）对于上述规定以外的材料预算价格计取1、若编制期内《重庆工程造价信息》公布的相应才材料价格，则采用公布的信息价。2、编制期内《重庆工程造价信息》中没有公布的相应才材料价格，则必须附相应询价证明资料，综合考虑材料原价和运杂费后作为材料预算价格。②材料价格中电、风、水价格。1）施工用电价格采用当地电网销售价表中农业生产用电0.85元/千瓦时；2）施工用水采用潜水泵在附近山坪塘、蓄水池和溶洞，计算时采用单级离心水泵水泵功率为30KW，额定流量为50m3/h，根据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》可计算水泵的使用费：潜水泵台班总费用=折旧费+修理及替换设备费+安装拆卸费+人工+电=2.97/1.17元+13.75/1.17元+5.6元+1×59.17元/工日+34×0.76元/千瓦时＝104.9元/台班施工用水价格＝[水泵台班费用÷（水泵额定容量之和×8小时×K1×K2）]÷（1-供水损耗率）+供水设施整改摊消费式中：K1—时间利用系数，取0.7；K2—能量利用系数，取0.8；供水损耗率取8％；供水设施整改摊销费取0.02元/m3。施工用水价格＝0.8元/m3；3）施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊消费组成，空气压缩机计算时选用油动空气压缩机，排气量3m3/min，风价计算公式：施工用风价格＝[空气压缩机台班总费用÷（空气压缩机额定容量之和×60分钟×8小时×K1×K2）]÷（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊消费式中，空气压缩机台班总费用＝折旧费+修理及替换设备费+安装拆卸费+人工+燃料费＝8.65/1.17元+17.82/1.17元+2.45元+1×59.17元/工日+103kg×0.86元/kwh＝172.82元/台班K1/时间利用率，取0.8；K2/能量利用率，取0.85；供风损耗率取8％；单位循环冷却水费0.005元/m3；供风设施维修摊销费0.002元/m3施工用风价格＝[172.82÷（3×60×8×0.8×0.85）]÷（1-8％）+0.005+0.002＝0.20元/m3（3）施工机械使用费施工机械使用费根据《土地整理项目施工机械台班费定额》及有关规定计算。2、措施费主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费。表-5措施费计算表工程类别计算基础措施费率小计土方工程直接工程费4.50%砌体工程直接工程费4.50%混凝土工程直接工程费4.50%石方工程直接工程费4.50%其他工程直接工程费4.50%安装工程直接工程费4.50%间接费依据《土地整理项目预算编制规定》，根据工程类别不同，其取费基数和费率如下表所示。表-1间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率（％）1土方工程直接费3.582石方工程直接费3.583砌体工程直接费3.584混凝土工程直接费3.585其他工程直接费3.586安装工程人工费3.5利润利润为施工企业完成所承包工程获得的盈利。按直接费和间接费之和的3％计算。税金税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率标准根据国家财政部、水务总局财税（2019）39号文规定税率应按9%计费：取9%。6.2.2设置购置费本项目中不涉及设备购置费。6.2.3其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费等。前期工作费包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标费等。（1）土地清查费土地清查费按工程施工费的0.5％计算。计算公式为：土地清查费=工程施工费×费率（2）项目可行性研究费本预算不计算项目可行性研究费。（3）项目勘测费按不超过工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数）本项目勘测费按工程施工费的1.5％计算，因项目区属山区所以要乘以1.1的调整系数。计算公式为：项目勘测费=工程施工费×费率（1.65%）（4）项目设计与预算编制费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间采用内插法确定，因项目区为山地，要乘以1.1的系数。（5）项目招标费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目工程工程施工费与设备购置费之和小于1000万元，因此按工程施工费的0.5％计算。计算公式为：项目招标费=工程施工费×费率。工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间采用内插法确定。竣工验收费竣工验收费=工程复核费+工程验收费+项目决算编制与审计费+整理后土地的重估与登记费+标识设定费（1）工程复核费项目承担单位完成土地整理项目实施任务并向项目批准部门提出验收申请后，由项目批准部门指定的土地整理专业机构（第三方）对工程任务的完成情况，如净增耕地面积、工程数量、质量等，进行复核并编制相应报告所发生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（2）工程验收费项目中期验收及竣工验收所发生的会议费、资料整理费、印刷费等。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（3）项目决算编制与审计费按现行项目管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告和决算以及审计所需要的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（4）整理后土地的重估与登记费项目建成后对耕地质量等级再评定与耕地登记所发生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（5）标识设定费设立土地整理项目标志牌及标识灌溉与排水设施等发生的费用。以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。业主管理费业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。拆迁补偿费本项目不计算拆迁补偿费。6.2.4不可预见费预算指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。根据《重庆市土地整理项目预算定额标准》（2015）不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的3%计算。本项目预算取3%。6.3预算结果该项目预计总投资770.52万元，包括：工程施工费651.45万元,占总投资的84.55%（土地平整工程费89.46万元，占工程施工费的13.73%，灌溉与排水工程费101.58万元，占工程施工费的15.59%，田间道路工程费452.54万元，占工程施工费的69.47%，其他工程费7.87万元，占工程施工费的1.21%。），其它费用96.63万元（前期工作费36.99万元，工程监理费15.03万元，竣工验收费24.68万元，业主管理费19.93万元。）,占总投资的12.54%，不可预见费22.44万元,占总投资的2.91%。7效益分析7.1社会效益分析土地整治的社会效益因涉及的范围广，具有明显的间接性、潜在性和滞后性，且易与经济效益、生态环境效益交叉，所以对其难以进行辨别。在此将土地整治的社会效益归结为三点：一是土地整治对农村社会环境的影响；二是土地整治对农村社会经济发展的影响；三是土地整治对合理利用自然资源的贡献。（1）对农村社会环境的影响我国目前土地整治的目标之一缓解人多地少的矛盾，提高本地区粮食自给率。可以调整产权，减少土地纠纷，实现农村社会稳定。还可扶持农村贫困人口，缩小城乡差别，促进农村城镇化的发展，以及健全农村基础设施体系。（2）土地整治对农村社会经济的影响可以提高农民收入，增加就业机会，便于推广现代农业技术。土地整理后灌溉与排水、田间道路设施等基础设施得到完善，为农村规模化、集约化经营供一个良好的平台，便于现代化农业技术的推广使用。（3）土地整治对合理利用自然资源的影响。土地整治改善了土地利用中的障碍因素，提高了土地利用率，可有效利用水资源和光温资源。7.2生态效益分析土地整治的生态效益就是土地整治投资行为主体的经济活动影响了自然生态系统的结构与功能，从而使得自然生态系统对人类的生产、生活条件和质量产生直接和间接的生态效应。通过对本项目实施后的生态效益分析得出，该项目的实施对整个项目区将产生以下影响：（1）通过土地整治，一方面可增加有效耕地面积，提高耕地质量，缓解人地矛盾；另一方面建成的高标准农田，对促进传统农业向现代农业转变具有重要作用。（2）通过工程措施的实施，提高项目区蓄水能力，系统配套水利设施可减少项目区的地表径流，增强防洪和抗旱的能力。（3）项目实施后项目区基础设施完善，耕地质量得到提高，将有力的促进农业规模化、产业化种植，减少化肥和农药使用量，有利于资源节约和环境保护。7.3经济效益工程竣工后，将极大地改善项目区农业生产条件，增加项目区村民收入情况。根据《水利建设项目经济评价规范》（以下简称《规范》）规定，水利建设项目经济评价以国民经济评价为主，由于工程规模较小，项目区经济评价采用静态分析。（1）新增经济效益项目区整理后耕地面积为248.7645hm2，其中水田面积124.4492hm2，旱地面积124.3153hm2。旱地以种植玉米和蔬菜为主、水田以种植水稻为主。由于经过土地整治后，基础设施得到改善、农民生产积极性提高、机械化的使用，使得生产成本降低、产出增加。整理后耕地、新增耕地经济效益分析见表7.3-1、7.3-2。表7.3-1整理后耕地效益分析表原有耕地整治后效益新增耕地类型作物种类播种面积（hm2）作物产量（kg/亩）单价（元/kg）产值（万元）水田水稻82.21445102.4150.95蔬菜41.107214802.4219.02油菜24.6643190535.15旱地小麦30.16062202.423.89玉米60.32123902.277.63蔬菜60.321215002.4325.73红苕30.160611000.629.86合计328.9497——862.23表7.3-2新增耕地效益分析表新增耕地效益新增耕地类型作物种类播种面积（hm2）作物产量（kg/亩）单价（元/kg）净产值（万元）水田水稻11.04625202.48.27蔬菜5.523114902.411.85油菜3.313918551.84旱地小麦4.05232202.41.28玉米8.10463902.24.17蔬菜8.104615502.418.09红苕4.052310500.61.53合计44.1971——47.04与表2.3-1对比可知，整理前经济效益为854.59万元，项目区整理后经济效益为862.23万元，整理后原有耕地增加效益7.64万元。新增耕地年增加经济效益为47.04万元。因此增加经济效益为54.68万元。（2）经济指标计算1）静态投资收益率R计算公式如下：R=D/K=54.68/770.52≈7.10%式中：R——静态投资收益率；K——项目总投资，万元；D——项目区年新增净产值，万元。2）静态投资回收期T计算公式如下：T=K/D=770.52/54.68≈14（年）式中：T—静态投资回收期，年；K——项目总投资，万元；D——生产期正常年增加的收益，万元。经计算，项目区静态投资收益率7.10%，静态回收期约为14年。（3）经济评价经计算，静态回收期约为14年。综上所述本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是可行的，达到了社会效益、生态效益、经济效益相统一。7.4耕地质量等别分析7.4.1预评定依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）；《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；《土地整治补充耕地质量等别评定规范(试行)》（部整治中心)；重庆市土地整治耕地质量等别预提升工程参考标准（试行）；《重庆市农村土地整治中心关于进一步明确土地整治项目耕地质量等别评定成果审查有关要求的通知》(渝土整发〔2018〕16号)；重庆市丰都县2018年耕地质量等别评定数据库。7.4.2评定方法与步骤（1）确定评定单元提质改造单元确定方式为：坡改梯区域，规划图中实施范围占比数据库图斑单元地类面积大于70%。新建蓄水池、改建囤水田、新建灌溉管道、改建灌溉渠实际提升本单元灌溉水平，纳入提质改造。（2）评定方法和步骤1.资料收集丰都县最新的耕地质量等别评定成果（数据库、表、报告等）。2.土地整理新增耕地质量等别评定因素直接采用丰都县耕地质量等别评定确定的因素：海拔、坡度、梯地状况、有效土层厚度、土壤有机质含量、土壤PH、土壤表层质地、灌溉保证率。土壤有机质含量、土壤酸碱度、表层土壤质地：如果项目配套有土壤改良等工程措施导致土壤特性发生变化的，应采集土壤样品，通过化验得到相关因素指标值，并形成相关土壤样品检测报告。海拔、坡度：应与最新的耕地质量等别数据库保持一致。有效土层厚度：如果项目配套有表土剥离等工程措施导致有效土层厚度发生变化的，应通过现场调查、踏勘等辅助方式获取相关因素指标值，并形成土壤剖面照片。梯地状况：如果项目配套有坡改梯等工程措施导致梯地状况发生变化的，应通过现场调查获取相关因素指标值。灌溉保证率：根据项目区农田水利工程设计标准，结合项目区实际，综合测算项目区灌溉保证率。3.耕地质量等别评定因素提升值本项目经过提质改造后，变化的因素仅有梯地状况，其中000164实施坡改梯由坡地提升为坡式梯地。4.耕地质量等别评定（1）计算土地整治实施后耕地自然等指数根据评定因素分级分值表计算各因素分值，按照《农用地质量分等规程》自然质量分和自然质量等指数的计算公式测算整治后耕地自然质量分和自然质量等指数。计算自然质量分：式中：计算耕地自然等指数：R=∑Rj（2）确定土地整治实施后耕地利用等指数根据《重庆市农村土地整治中心关于进一步规范土地整治项目耕地质量等别评定的通知》（渝土整发〔2018〕4号），已有耕地图斑的土地利用系数应与最新的耕地质量等别数据库保持一致；开发新增耕地图斑的土地利用系数应与所在等值区的土地利用系数保持一致。计算耕地利用等指数：依据确定的土地利用系数，按照《农用地质量分等规程》利用等指数的计算公式测算整治后耕地利用等指数。依据平衡转换规则参数，计算汇总单元的国家级等指数。国家级利用等指数（5）耕地图斑等别确定（6）项目区耕地平均等确定7.4.3预评定成果整治后，提质改造面积为0.4189公顷，主要通过坡改梯工程，将单元编号为50023011321300001、525002301132130000131坡式梯地提升为水平梯地，提质改造前旱地平均等别为11.0等，提质改造后旱地平均等别为10.9等，平均提升0.1等，耕地平均等别为10等。土地整治项目提质改造前后等别对比表内容提质改造前提质改造后提升幅度旱地等指数992102432旱地等别11.010.90.1耕地等指数992102432耕地等别11.010.90.1通过土地整治和高标准基本农田建设，有效补充耕地面积，提高耕地质量，增加粮食产能。本项目区经过土地整治后，项目区新增耕地面积为29.4647公顷。计算新增粮食产能：新增粮食产能=新增耕地面积（亩）×（16-新增耕地质量平均等别）×100=29.4647×15×（16-10）×100=265182.30（公斤）计算提升粮食产能：提升粮食产能=提升耕地面积（亩）×（提质前平均质量等别-提质后平均质量等别）×100提升粮食产能=0.4189×15×（11.0-10.9）×100=62.84（公斤）经计算，本项目新增粮食产能为265182.30公斤，提升粮食产能为62.84公斤。7.5指标达标情况项目实施后，各关键技术指标的限制性因素得以改善，项目区的耕地条件、基础设施条件均能达到《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》标准。建成后项目区的达标情况见下表： 表7.5-1项目区建成后达标情况表类型指标技术要求现状指标整理后指标达标情况备注土地平整工程梯田化率≥70℅76.73%92.42%达标坡耕地田面坡度≤6°≤6°≤6°达标坡耕地台面宽度≥6m≥6m≥6m达标耕作层厚度≥25cm26cm26cm达标有效土层厚度≥50cm5255cm达标适宜小微型农机化率≥70℅72%91.96%达标通过土地整治，使土地集中规模化生产，提高机械化率；同时新修一部分生产路，满足农机通行，在一定程度上也提高了机械化率灌溉排水工程水源工程抗旱30天以上30天以上30天以上达标新修了灌溉渠，使得耕地旱季得到灌溉保障灌溉水利用系数≥0.65≥0.65≥0.65达标渠系水利用系数≥0.7≥0.7≥0.7达标灌溉保证率水田75℅~80℅≥80%≥80%达标旱地70℅~75℅≥80%≥80%达标排涝标准水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深达标新修了排水沟，使得农田积水能够及时排除，提高了项目区的排涝能力旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面无积水达标田间道路工程田间道路网密度≥16m/hm2109.67m/hm2109.67m/hm2达标维修了田间道，项目区通行得到改善生产路路网密度≥30m/hm295.32m/hm2108.69m/hm2达标新修了生产路，长度增加，提高了生产路路网密度农田保护与生态环境保持工程排洪标准10年一遇排洪标准10年一遇排洪标准10年一遇排洪标准达标农田防护面积比例≥90%≥90%≥90%达标基础设施使用年限≥15年≥15年≥15年达标7.6建成后对农业产业发展的影响项目区建成后，田块成台较好，有利于机械化耕作，节省劳动力，提高田块的亩均产量。同时因基础设施配套的完善，耕地的灌溉排水均有保障，可确保旱涝保收，道路设施的配套完善极大的提高了项目区的路网密度及通达度，对项目区耕地的流转有极大的促进效果。有利于项目区农业产业的长足发展，也有利于农民的持续增产增收。8施工组织设计8.1建立项目组织机构由委托单位重庆市丰都县土地储备整治中心成立派专人负责管理此项工程，负责招投标、确定施工单位、委托监理公司进行监理。为使项目顺利开展，建设领导小组。建设领导小组由分管国土的副区长做领导组长，由县规划和自然资源局副局长做副组长，成员由区财政局局长、区发改委主任、区农委主任、区建设局局长、区林业局局长、区审计局局长和区水务局局长。领导小组下设办公室，成立由重庆市丰都县土地储备整治中心主任为办公室主任，分管副镇长、国土房管所所长为副主任，镇政府所属农经、地税、财政、国土、中合场村委会等为成员的项目建设指挥办公室。8.2施工条件8.2.1自然条件项目区属亚热带季风性湿润气候，立体气候明显，具有春早夏热、秋雨冬暖、雨热同季、灾害频繁，以及日照少、风速小、多云雾的特征。四季分明。降雨量一般随海拔增高而增多，丘陵地区，年降雨量900－1100毫米；低山地区，年降雨量为1100－1300毫米；中山地区，更增加到1300毫米以上。适宜亚热带农业作物发展。8.2.2交通条件本次施工采用公路运输作为项目实施的交通运输方式，项目区内现有的田间道以及规划新修的1.8m宽生产大路基本能够满足施工所需要的建筑材料和机械设备运输到施工现场。8.2.3主要建筑材料供应“三材”和燃料从当地购买，天然建筑材料从项目区就近采集。本工程所需要的条石可在丰都县采石厂购买；水泥、碎石、砂可在丰都县或者相邻街镇上购买。8.2.4其他条件项目区农网改造已经完成，电网配套，220V、380V电网密布，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的需要。无线电通讯覆盖项目区，为工程实施提供了良好的通讯条件。施工用水可就地提取，施工用电采用农村电网和各施工单位自备柴油发电机结合利用。8.3施工技术要点8.3.1土地平整工程旱地降坡技术，包括：测量放线→揭表土→砌筑地埂→深啄底土→表土复位。主要工序如下：(1)定线。以原有自然台位为基础，分台放线；台位不明显、地坡破碎、坡度大的地方，沿等高线放线；撒灰线，定台位，确定筑埂、表土堆放位置，以及起土开箱边线。(2)揭表土，表土保护。办法有三：一为横向中带聚土法，把地块横向等分三带，中带为不动土区，把上下两带的表土聚于中带；二为竖向分厢聚土法，竖向分厢，厢宽3~5m，每两厢为一组，相互翻土；三为逐台下翻法，从下台改起，首台不留表土，将二台土置于首台，以此逐台下翻，最末一台表土，采用客土或深啄石骨块风化补给。(3)等高筑台，砌筑地埂。事先将基础内的泡土、泡石、杂草、树根等彻底清除，直到露出坚硬的底土层，并满足宽度要求。土坎必须用生土填筑，土中不能夹有石砾、树根等杂物，修筑时分层夯实，每层约20cm，夯实后约15cm。(4)深啄底土，切高垫低，增厚土层。方法有二，一为下切上垫法，适用于横向中带聚土法，也叫下台上翻法，切下台土直接砌筑上台地坎；二为上切下垫法，适用于竖向分厢聚土法和逐台下翻法，也叫啄高填低法，将高处土深啄下翻垫于低处。(5)表土复位。采用逐台下翻或逐台上翻的办法，将表土均匀铺于整个地面上。8.3.2灌溉与排水工程沟渠土石方挖填施工施工前，首先进行放线，确定渠沟走向和建筑物位置，对渠沟预期的占地范围进行划定，包括渠沟底坡脚线和开挖线，对控制高程点进行预设和检查。渠道测量放线，一般分纵向放线和横向放线。纵向放线的任务是确定渠沟中心线的平面位置和设置高程控制点。横向放线的任务是确定渠沟横断面的空间位置，找出挖填起点，并钉置边桩。（1）土方开挖要点人工开挖渠沟，一般采用台阶式分层开挖，层高0.5~2.0m，开挖程序是先挖台阶后削坡。控制渠底高程的简单办法是“三棍法”，即用三根长度相等的棍，将其中两根分别放在两个中心桩处渠底的设计高程上，然后在两桩间的中线上移动第三根棍；用眼瞄棍顶，如棍顶超过视线，说明渠底挖深不足；棍顶低于视线，说明渠底挖得太多；棍顶正落在视线上，说明渠底挖得恰好。（2）土方填筑要点土方填筑应进行土料选择，然后是填土压实。压实方法有：碾压、夯实、振动压实及利用运土工具压实等。人工土方填筑应注意以下内容：土料好。标准是“一纯、二匀、三适当”，“纯”指不夹杂树根、草皮、烂泥和其它腐殖质；“匀”指最大粒径不超过5cm，“适当”指干湿得当，鉴别方法是手捏成团，落地散开。过干洒水，过湿晾干。含水量用水与干土的重量百分比表示，土料在最优含水量下最易压实。不同土壤的最优含水量见表-1。表-1不同土壤的最优含水量土壤种类砂土砂壤土壤土重壤土粘土最优含水量(％)8～129～1512～1516～2019～23应按照先内后外、先近后远的原则，结合填筑部位统一考虑取土区，做到低土低用，高土高用。同时，为保证填方渠道的安全，应控制取土坑与堤外坡脚的距离和取土坑的深度。为避免填筑尺寸不足，初填断面尺寸要稍大于设计断面，经校核无误后，再行修整。保证新老土层间的紧密结合。筑堤前先清去基础上的表土、淤泥、树根、杂草、砖石碎块，打铺底夯一遍。上下层结合，平面要刨毛，斜面要开槽。为保证设计高度，填筑时，应根据不同的土质情况，预留一定数量的沉陷高，粉质土壤为设计高的2.3％，粘土为5～7％。混凝土工程施工混凝土施工一般要经过选料、拌和、运输、浇注、养护等程序，其具体要求如下：(1)混凝土材料和配比①水泥：品质应符合现行的国家标准及有关部颁标准的规定。运至工地的水泥，应有制造厂的品质试验报告。水泥品质的检验，按现行的国家标准进行，其运输、保管及使用，应符合规范要求。②砂料：应质地坚硬、清洁、级配良好，砂的细度模数宜在2.4～3.0范围内，砂料其它质量技术要求应符合规范规定。③粗骨料：最大粒径不应超过钢筋净间距的2／3及构件断面最小边长的1／4、素混凝土板厚的1／2。应严格控制各级骨料的超、逊径含量。以原孔筛检验，其控制标准：超径<5％，逊径<10％。粗骨料的质量技术要求应符合规范规定。④配比设计：选择混凝土的配合比和水灰比时，应根据其所处部位的工作条件，分别满足抗压、抗渗、抗冻，抗裂(抗拉)、抗风化等设计要求外，还应满足施工和易性的要求。为确保混凝土的质量，工程所用混凝土的配合比和水灰比，均由试验室通过试验确定，并且各项技术指标应符合规范要求。(2)混凝土拌和施工前，应结合工程的混凝土配合比情况，检验拌和设备的性能，如发现不相适应时，应适当调整混凝土的配合比；在混凝土拌和过程中，应根据气候条件定时地测定砂、石骨料的含水量(尤其是砂子的含水量)；在降雨的情况下，应相应地增加测定次数，以便随时调整混凝土的加水量。混凝土各社分称量的允许偏差和拌和时间，应符合规范中的要求。(3)混凝土运输混凝土运输设备和运输能力，应与拌和、浇筑能力、仓面具体情况及钢筋、模板吊运的需要相适应，以保证混凝土运输的质量，充分发挥设备效率。并且使混凝土在运输过程中不致发生分离、漏浆、严重浸水及过多降低坍落度等现象。不论采用何种运输设备，混凝土自由下落高度以不大于2m为宜，超过此界限时应采取缓降措施。混凝土运输时间一般为：夏季不超过30min，春秋季不超45min，冬季60min。(4)混凝土浇筑建筑物地基必须验收合格后，方可进行混凝土浇筑的准备工作。浇筑混凝土前，应详细检查模板、钢筋、预埋件及止水设施等是否符合设计要求，并应做好记录。浇筑混凝土时，严禁在仓内加水。如发现混凝土和易性较差时，必须采取加强振捣等措施，以保证混凝土质量。混凝土浇筑应保持连续性，如因故中止且超过允许间歇时间，则应按工作缝处理。其处理方法为，在老混凝土表面用压力水、风砂枪或刷毛机等加工成毛面并清洗干净，排除积水后，先铺一层2～3cm的水泥砂浆，砂浆的水灰比应较混凝土的水灰比减少0.03～0.05。一次铺设的砂浆面积应与混凝土浇筑强度相适应。混凝土的浇筑层厚度，应根据拌和能力、运输距离、浇筑速度、气温及振捣器的性能等因素确定。混凝土必须使用振捣器捣固。每一位置的振捣时间，以混凝土不再显著下沉、不出现气泡，并开始泛浆时为准。振捣器前后两次插入混凝土中的间距，应不超过振捣器有效半径的1.5倍。振捣器宜垂直插入混凝土中，按顺序依次振捣，振捣上层混凝土时，应将振捣器插入下层混凝土5cm左右，以加强上下层混凝土的结合。振捣器距模板的垂直距离，不应小于振捣器有效半径的1／2，并不得触动钢筋及预埋件。在浇筑仓内，无法使用振捣器的部位，如止水片、止浆片等周围，应辅以人工捣固，使其密实。混凝土浇筑的最大厚度和允许间歇时间不得大于规范中的允许值。(5)混凝土养护混凝土浇筑完毕后，应及时洒水养护，以保持混凝土表面经常湿润。一般应在混凝土浇筑完毕后12～8h内即开始养护，但在炎热、干燥气候情况下应提前养护。混凝土表面的养护，早期应避免太阳光曝晒，混凝土表面宜加遮盖。混凝土养护时间，根据所用水泥品种而定，如硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥应不少于14d；火山灰质硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、硅酸盐大坝水泥等不少于21d。但重要部位和利用后期强度的混凝土，以及在于燥、炎热气候条件下，应延长养护时间(至少养护28d)。混凝土的养护工作应有专人负责，并应作好养护记录。8.3.3田间道路工程参照《公路混凝土设计规范-TG_D40-2011》、《公路路基施工技术规范》、《公路路面基层施工技术规范》、《水泥混凝土路面施工技术规范（新）》等规范。（1）路基1、填方路基1）填方路基应做好原地面临时排水设施，排走的雨水，不得流入农田、耕地；亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。2）路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土，平整后按规定要求压实。3）土方路堤，必须根据设计断面，分层填筑、分层压实。4）路堤填土宽度每侧应宽于填层设计宽度，压实宽度不得小于设计宽度，最后削坡。2、挖方路基1）土方开挖均应自上而下进行，不得乱挖超挖。2）土方开挖边坡应严格按照设计方式施工，如遇土质变化需修改施工方案及边坡坡度时，应及时提请变更设计。3）机械开挖路堑时，边坡应配以机械或人工分层修刮平整。4）开挖石方时应根据岩石的类别、风化程度和节理发育程度等确定开挖方式。5）石质挖方边坡应顺直、圆滑、大面平整，边坡上不得有松石、危石。（2）混凝土路面施工工序：制模—混凝土拌制及运输—摊铺—压纹及切缝——养护。模板制安：模板高度应为混凝土板设计厚度。模板应安装稳固、顺直、平整，无扭曲，相邻模板连接应紧密平顺，不得错位。混凝土拌制及运输：面层用混凝土宜通过比对，优选具备资质、混凝土质量稳定的集中搅拌站供应。搅拌站管理、生产和运输能力，应满足浇筑作业需要。铺筑：混凝土铺筑前应检查基层或表面、模板位置、高程等符合设计要求。模板支撑接缝严密、模内洁净、隔离剂涂刷均匀。压纹：混凝土面层应采用压痕器等机械进行拉毛、压痕或刻痕，其平均纹理深度应为1～2mm。伸缩缝：缩缝应垂直板面，一般间距为5m，宽度宜为4～6mm。浇注填缝料必须在缝槽干燥状态下进行，填缝料应与混凝土缝壁粘附紧密，不渗水。养护：水泥混凝土面层成活后，应及时养护。养护期间应封闭交通、不得堆放重物；养护终结，应及时清除面层养护材料。混凝土板在达到设计强度的40%以后，方可允许行人通行。8.4施工进度本项目工期为9个月，先进行道路体系建设，为开创良好的交通条件打下基础，方便土地平整等机械进场；其次进行灌溉与排水工程的建设，以及电力线路架设；为降低工程施工对农业生产的影响，合理利用当地农村剩余劳动力，土地平整工作将安排在农闲季节。结合项目区实际，为尽量减少施工工作对农业生产的影响，主要施工工期安排如下：表8.4-1施工进度横道表进度计划工程内容施工年度第1月第2月第3月第4月第5月第6月第7月第8月第9月前期工作土地平整工程农田水利工程田间道路工程竣工验收工作9组织实施方案9.1实施机构土地整治是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在市规划和自然资源局领导下，由丰都县政府及相关部门领导组成强有力的领导机构，负责组织完成项目的实施任务。丰都县区委、区政府对该土地整理项目十分重视，为保证项目工作顺利、有序地实施，专门成立了土地整理项目领导小组，由分管县规划和自然资源局的副区长任组长，县规划和自然资源局负责同志为副组长，区财政、区农业农村局、区交委、区生态环境等部门主要负责人为成员，设立项目办公室，分工负责管理权属调整、施工监督、计划财务工作。9.2土地权属调整方案9.2.1土地权属现状土地权属调整范围包括本项目范围内全部耕地。项目区内现有耕地所有权现归所在村集体经济组织所有，土地使用权和经营权现归所在村集体经济组织成员所有，土地权属界定清楚，权属界线明确，无权属争议。9.2.2权属调整原则与程序权属调整的原则（1）依法依规原则权属调整应符合《物权法》、《土地管理法》和《农村土地承包法》等法律法规的相关规定。（2）确权在先原则拟进行权属调整的耕地应权属明晰、无权属争议。权属存在争议或未确定权属的耕地妥善处理后再纳入权属调整。（3）公开公正原则权属调整应广泛征求土地权利人的意见，调整前后的权属情况、权属调整方案等应实行公告，保证权利人的知情权、参与权及监督权。（4）自愿协商原则按照政府积极引导、村组主动协调的要求，在农民自愿的前提下，有序开展权属调整工作，尊重权利人意愿，维护其合法权益。权属调整应取得权属调整区内2/3以上权利人签字认可，未签字认可的不进行权属调整。（5）相对集中、分区调整的原则权属调整应遵循适应机械化耕作适度集中原则，将组内耕地条件类似的耕地划为同一权属调整区，在同一权属调整区内实行分区调整。（6）同增同减原则权属重划在相应土地整治项目工程竣工后、项目验收前进行。根据调整前各户耕地面积所占调整前耕地总面积的比例系数，扣除相关工程（田间、蓄水池等）占用的耕地后，实行“同增同减”。权属调整实施主体以组作为权属调整实施主体，村民委员会组织各组具体实施权属调整工作。负债权属调整工作的动员、人员组织、实地丈量、登记造册和争议处理等工作。绘制权属图、编制权属调整方案和工作报告等技术工作由实施主体委托中介机构协助开展。乡镇政府作为权属调整的指导机构，负责辖区内权属调整工作的指导、监督、检查和验收等工作。区农村土地整治机构协助乡镇政府开展权属调整相关工作。权属调整的程序（1）权属调整预告知在拟申报土地整治项目的村进行权属调整。以社为单位组织组员召开权属调整动员及意见征询会。将权属调整原则、权属调整方法、权属调整区域、权属重新划分规则等内容向各方介绍，并征询各方意见。在征得组内2/3以上权利人同意后，签订意向性同意书。（2）划分权属调整区将组内条件类似（地类、坡度、土壤、水源状况等）的耕地划为同一权属调整区，实行分区调整。（3）权属状况调查核实由各社组织人员并邀请群众代表，确认权属调整区域各户耕地面积、所在位置。并登记造册取得各户的签字确认，形成调整前权属情况表，同时绘制调整前权属界线图。（4）权属调整方案编制根据土地权属现状及权属调整区域划分情况，分组编制土地权属调整方案。方案应明确各权属调整区的权属状况、具体调整办法、权属重划原则及拟重划方案等。权属调整方案编制完成后应分组召开组员大会向土地权利人通报具体调整办法及拟重划方案，并在各组公示，公示期满7天无异议后由相关权利人签字通过。（5）权属调整实施权属调整的实施贯穿于对应土地整治项目实施的全过程，结合规划设计方案归并多余田坎。工程完工后，再次丈量耕地总面积，按照“同增同减”原则重划耕地，各户重划的先后顺序可协商或抽签确定。对重划后耕地进行登记造册并取得各户签字确认，形成调整后权属情况表，并绘制调整后权属界线图。（6）权属调整后的登记备案完成土地权属重划后，将权属调整过程中形成的资料及权属调整后权属情况资料交由各村或