黑龙江工业油田管道安装工程监理规划(附流程图-含气站建设)

XX油田有限责任公司采气分公司XX气田汪深1区达深3井区产能建设工程监理规划XX石油工程监理有限公司采气分公司XX3项目监理部第1页共5页 1.0工程概况 XX油田有限责任公司采气分公司，XX气田汪深1区块达深3井区2010年试采产能建设建设工程。该工程位于XX区、安达市，主要工程内容有：1、汪深1区块新建1座集气站，共管辖5口气井，其中2011年基建4口气井，分别为达深3、达深3-1、边深X5和达深3-3井，达深X7井的建设不在本次工程范围之内。2、与上述各井配套建设的井口设施、采气管道、通井路等工程内容均同期建设。3、对于达深3-1集气站的站内生产设施，进站阀组和生产阀组均按4口井的井数进行设计，达深X7井公在平面上预留位置。天然气加热炉预留了达深X7井的负荷。4、新建达深3-1集气站1座、规模为10×1045、新建达深3-1外输管道φ159×618.01km；6、在汪深1集气站新建收球装置一套；7、上述工程配套的工艺管道防腐等辅助工程等。主要实物工程量有:达深3-1集气站工程：新建达深3-1集气站1座、规模为10×104m32、达深3-1集气站至汪深1集气站集气支线工程：在汪深1集气站新建收球装置一套；新建达深3-1外输管道φ159×618.01km。该工程总投资4295万元。合同编号：DQYT-0515003-2011-JSGC-2011,开工日期,2011年9月22日，合同竣工日期2011年12月31日设计单位:XX油田工程有限公司；施工单位:XX油田建设集团有限责任公司工程公司第十工程处；监理单位:XX石油工程监理有限公司。集气站气田污水集输管道工程：主要工程内容：1、新那家玻璃钢污水集输干管43.5km，支管12.2kmDN652、安装干管及支管切断清扫阀组27处，干管排气阀组7处3、管道穿路112处，其中钢顶35处，钢开77处，穿渠1处4、污水管道需在起点、终点、折点处设标志桩，直管段每隔200m设一个标志桩，以便保护]检查]维修。耕地处不设标志桩。2.0监理依据依据中华人民共和国建筑法、工程建设质量管理条例及工程建设监理规范和相关的法律、法规；

依据监理合同文件、施工合同文件、业主批准的监理规划及建设工程项目相关的文件；依据与建设工程项目有关的标准、设计文件等技术资料；2.1建设工程的相关法律、法规2.1.1《中华人民共和国建筑法》2.1.2《中华人民共和国合同法》2.1.3《中华人民共和国消防法》2.1.4《中华人民共和国安全生产法》2.1.5《工程建设监理规范》2.1.6《建设工程质量管理条例》2.1.7《建设工程安全生产管理条例》2.1.8《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》2.1.9《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》2.2委托监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件2.2.1业主与监理单位签订的委托监理合同2.2.2业主与施工承包单位签订的施工合同2.2.3业主与材料设备供应商签定的材料设备供货合同2.3与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料2.3.1经批准的施工图纸及设计总说明2.3.2设计文件规定的有关施工及验收规范2.3.3业主有关的技术规定及要求2.3.4《建设工程监理规范》（GB50319-2000）3.0监理工作目标范围、内容和各方工作界面3.1监理工作目标3.1.1工期目标：2011年9月22日-3.1.2质量目标：单位工程合格率100%，工程质量等级优良。3.1.3安全目标：安全生产，无重大伤亡事故。3.1.4环境目标：环境保护、劳动安全、工业卫生、“三废”处理做到三同时。3.1.5投资控制目标：力争使工程总投资不超计划。3.2监理工作范围和内容监理工作范围:工程施工图范围内的施工质量、进度、投资控制、安全环保。并通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等方面的监理工作，确保实现项目的投资、进度、质量及安全方面的预期目标。具体监理内容：负责施工全过程监理。3.2.1编写项目的安全、土建、工艺、电气监理实施细则，并组织实施。投资控制目标是批准的工程概算及工程施工合同价；质量满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；安全控制要满足现行有关法律、法规的要求；合同和信息管理达到监理委托合同和施工合同等文件承诺的目标。3.2.2协助业主审查确认承包商的资质条件，参加设计交底，组织图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商及时报业主批准，并组织实施。3.2.3审查承包商提出的施工方案、施工进度计划、安全施工技术措施，并提出改进意见。3.2.4审查承包商提交的项目经理部组成人员及资格。3.2.5监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和地方有关的工程技术规范、规程和标准以及施工图纸。3.2.6审查承包商提出的材料和设备清单，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。3.2.7督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系以及安全保障体系。3.2.8审查有关索赔文件，提出处理意见并及时上报业主审定。3.2.9控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。3.2.10协助业主组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收评估报告。3.2.11负责整理监理单位的合同文件和技术档案资料。3.2.12协助业主代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。3.3采气分公司达深3项目监理部组织机构3.3.1项目监理部工作流程图采气分公司达深3项目部 采气分公司达深3项目部达深3项目监理部达深3项目监理部材料设备供应商设计承包商施工承包商施工承包商1、业主与监理之间的关系业主委托和授权XX石油工程监理有限公司对工程施工阶段进行全面管理，业主与监理之间是委托和授权平等的合同关系。受业主委托，监理将在工程建设过程中对施工承包商进行协调和管理，实施对工程施工过程的质量、进度、造价、安全和文件的控制与管理，以确保实现项目的目标。需要强调的是，业主对涉及整个工程实施的重要指示、意见和要求均应通过监理部下达给施工承包商。业主项目部监督所有施工承包商的合同履行情况，协调设计和材料设备供应，签字确认设计变更和进度款申请。2、设计与监理之间的关系设计承包商与工程建设监理之间是平等的工作关系。在施工准备阶段设计交底前，监理部的监理工程师应熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主项目部向设计承包商提出书面意见和建议。也可以在现场设计技术交底会上提出。在施工过程中，若出现工程变更，项目监理部的监理工程师审查同意后，将通过业主项目部转交设计承包商处理。若出现设计变更，由监理工程师审查并由业主项目部批准。3、材料设备供应商与监理之间的关系材料设备供应商与工程建设监理之间是平等的工作关系。业主负责协调材料设备供应商的材料设备供应和运输工作。材料设备供应商负责把大型设备运到施工工地。这种情况下，现场监理代表也要参与材料设备供应商和施工承包商之间的材料交接活动。4、监理与施工承包商的关系工程建设监理与施工承包商之间是监理与被监理的关系，监理受业主的委托对工程施工过程进行监理，施工承包商应接受工程建设监理的协调和管理。由于监理的存在，一般情况下，施工承包商与业主之间不再直接联系。紧急情况下或出现与合同有关的问题时，施工承包商可直接向业主汇报的同时向监理报告。3.3.2.工程参建单位的工作界面1、技术文件审查批准界面管理序号技术文件名称设计单位施工单位专业监理项目监理部甲方项目部1施工方案—上报审查审批备案2安全技术措施—上报审查审批备案3应急预案—上报审查审批备案4项目监理规划———上报审批5监理细则——上报审批备案2、开工审查批准界面管理开工前监理要严把资料审核关，为工程按计划实施做好充分准备工作。审查施工承包商配备的人力、材料、机械设备是否满足要求（包括资质、质量和数量），确定的施工进度是否满足总体进度要求。审查拟定的施工方案、技术质量保证措施是否可行，审查三类人员及特殊工种人员资质是否符合岗位要求。序号报验内容设计单位施工单位专业监理项目监理部项目部1施工单位人、机、料—上报审批备案备案2施工单位质量安全管理体系审查—上报审查审批备案3施工分包单位资质审查—上报审查审批备案4施工单位安全开工报验—上报审查审批备案5施工单位工程开工报告—上报审查审批审批3、项目管理人员及授权变更界面管理各参建单位在工程施工过程中，不得任意更换施工单位项目经理、总监理工程师或不可替代人员。任何更换必须经过监理审查和业主批准，未经过业主批准的不得更换。序号报验内容设计单位施工单位专业监理监理部项目部1施工单位项目经理或授权变更-上报审查审查审批2施工单位不可替代人员变更-上报审查审批备案3总监理工程师或授权变更上报审批4监理部不可替代人员变更上报审批4、会议界面管理序号会议名称设计单位施工单位专业监理监理部项目部1监理部内部例会--参加主持邀请2监理部专题会议邀请邀请邀请主持邀请6第一次工地会议参加参加参加主持主持7施工监理例会参加参加参加主持参加8施工监理专题会议邀请参加参加主持邀请9图纸会审设计交底会议参加参加参加参加主持10监理例会的主要内容汇报上期例会工作完成情况，提出下期工作安排，分析存在问题，协调解决措施，确定议定事项。11监理专题会议在监理活动中，为解决某一专门问题而召开的会议，会议议题和参加人员由主持单位确定，必要时，与业主协商确定。5、工程进度控制界面管理序号进度计划名称设计单位施工单位专业监理监理部项目部1项目总进度计划主编2施工单位总进度计划-主编审查审批备案3施工单位月度计划-主编审查审批备案6、工程质量控制界面管理在施工过程中，施工承包商从业主指定的供应仓库领取材料。发现材料不合格，由施工承包商填写《物资检验不合格记录》报专业监理确认后，由专业监理报监理部备案。材料合格填写《工程物资进场报验单》并材料质量证明书或出厂合格证，由材料设备供应商提供材料复试报告，施工承包商提供的材料检验记录，报专业监理审核。在施工过程中，施工承包商所有工序必须经过自身“三检制”完成专检工作合格后，填写《工程隐蔽检查记录》、《工程施工报验单》、《分部/分项工程施工质量报验表》等上报专业监理。序号控制项目名称或活动设计单位施工单位专业监理监理部项目部1材料、设备进场验收-上报验收备案备案2施工过程质量检查验收邀请上报验收备案备案3竣工预验收邀请参加参加参加组织4监理部专项质量检查邀请参加参加组织邀请5施工监理专项质量检查邀请参加参加组织邀请6一般质量问题处理-参加组织备案备案7重大质量问题处理参加参加参加组织批准8施工质量评估报告--上报审批备案7、工程投资控制界面管理序号控制项目名称或活动设计单位施工单位监理部项目部1技术联络单-上报审查核查2一般变更-上报审查备案3现场经济签证-上报审查审批4材料代用审查上报审查审批5施工单位工程进度款支付-上报审查审批6施工监理工程进度款支付--上报审批7承包单位工程结算-上报审查审批8、工程安全管理界面管理序号控制项目名称或活动设计单位施工单位专业监理监理部项目部1现场监理人员安全资格认定上报备案2施工单位人员安全资格认定-上报审查备案备案3施工过程安全检查验收-报验验收备案备案4监理部组织安全检查-参加参加组织邀请5一般安全事故（施工）-报告调查备案备案6重大安全事故处理（施工）-报告参加参加组织9、材料设备供应商责任界面⑴由于未按物资质量标准供货，导致不合格产品进场的，要承担全部责任。⑵负责物资保管,对由于保管、保养不当造成的质量问题负责。⑶在物资发放过程中由于错发致使建设过程中造成的质量事故及隐患负责。⑷物资调拨人员对下达调拨指令的正确性负责，保管员对执行指令的正确性负责。⑸对提供给领料单位的质证文件等资料的真实性、准确性负责。⑹对于甲供材料、设备产品本身存在的质量问题，任何情况下由业主采办负责，供应商和生产厂家对材料、设备产品本身质量必须终身负责。10、材料设备交接界面⑴施工承包商在中转站提货时，承包商必须填写提货记录，提货记录记载材料设备的完好率，以及配件是否齐全等。对材料或设备表观不符合质量要求承包商有权拒领并填写《物资检验不合格记录》。材料设备在离开提料点之前，材料设备的质量由材料设备采购部门负责，从材料设备离开提料点开始，承包商就始终对材料设备的丢失或损坏负责，一直到业主对完工的设备验收完为止。⑵材料设备供应商没能将材料设备运输到按事前指定的提料点，承包商在另外的提料点提货时，界面同上，但运输费用由原来指定的提料点到施工现场堆放地超出部分的费用与材料设备供应商商议。⑶对于材料设备供应单位直接将材料设备运至施工现场时，再此之前，施工承包商必须具备足够的并且经监理核实后符合堆放、保管条件的场地。现场由监理协调材料设备供应商与施工承包商进行材料设备的验收和交接，承包商必须填写交货记录，交货记录记载材料设备的数量、型号以及损坏记录，设备的完好率，以及配件是否齐全等。对不合格的材料设备，施工承包商有权拒收并填写《物资检验不合格记录》。材料设备在现场吊装堆放、保管验收之前，材料设备的质量由材料设备供应单位负责，材料设备经材料设备供应单位、承包商、监理三方验收合格签字后，施工承包商就始终对材料设备的丢失或损坏负责，一直到业主对完工的工程验收完为止。11、设计与施工承包商界面工程开工前设计必须对施工承包商进行设计交底，如果没有按原设计施工，由施工承包商负主要责任，监理负连带责任。除非监理能够出具足够证明，能够证明施工承包商没有按照监理要求进行施工时，监理将免除责任，由施工承包商负全部责任。施工承包商在工程开工前应熟悉设计图纸、设计文件等，通过设计技术交底会对图纸中存在的问题进行澄清。施工时必须严格按照设计图纸、设计变更和施工规范进行施工。在施工过程中，施工承包商根据工程施工实际情况，发生施工变更时，提前7天向监理部上报发生施工变更的原因、内容，监理部对变更情况进行实际审核，报业主现场代表审查后转报设计现场代表核实，确实需要变更，设计代表要对工程量进行计算、核实，并签署意见后，上报业主项目部批准后实施。4.0工程建设监理的组织机构4.1监理组织机构：监理机构由采气分公司达深3项目监理部各专业监理组成。采气分公司采气分公司达深3项目监理部安全监理土建专业监理电气专业监理工艺专业监理安全监理土建专业监理电气专业监理工艺专业监理文控监理文控监理采气分公司达深3项目监理部组织机构图4.2监理人员组成：总监：王修发总监：王修发总监代表：刘丙宣总监代表：刘丙宣文控监理工程师无损检测文控监理工程师无损检测监理工程师安全监理工程师土建专业监理工程师工艺专业监理工程师电气专业监理工程师项目监理组织人员安排序号姓名专业技术职称监理职务监理方式1王修发化工、石油工程师总监巡视检查2刘丙宣工艺工程师总监代表巡视检查3姜秀成安全工程师安全监理工程师检查旁站4张立成工艺安装工程师工艺监理.检查旁站5王世权工艺工程师工艺监理.检查旁站6李敬学工民建工程师土建监理.检查旁站7田银模电气自动化工程师电气自动化监理.检查旁站8杨文斌无损检测工程师无损检测监理检查旁站9霍力涛电气工程师电气监理.检查旁站10工程师11工程师.5.0工程监理岗位职责5.1监理部人员岗位职责5.1.1总监理工程师的岗位职责5.1.1.1代表监理公司企业负责项目监理全面工作，执行监理合同授予的职权，对监理目标负责。5.1.1.2组织项目监理部全体人员对监理工程实施质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理和组织协调。5.1.1.3主持制定监理规划、监理实施细则、工程进度控制计划，并组织实施。5.1.1.4检查考核专业监理工程师、监理员岗位职责及具体业务的完成情况。5.1.1.5参加监理合同洽谈。5.1.1.6参加建设单位对承包单位的选择工作。5.1.1.7组织、主持（或协助业主）监理外部会议：设计交底会议；⑵第一次工地会议；⑶图纸会审；⑷施工进度、质量、供应各方面协调会、现场会；5.1.1.8召集、主持监理内部会议：贯彻上级文件、指示；⑵安排月度工作；⑶确定监理月报有关内容；⑷协调监理人员分工、业务关系；⑸考核项目监理部人员工作。5.1.1.9审定签署：施工组织设计及报审表；⑵分包资质证件及报审表；⑶施工进度计划申报表；⑷工程款支付申请表；⑸工程竣工验收资料。5.1.1.10审定：工程开工/复工报审表；⑵设计联络单。5.1.1.11签发：监理月报；⑵监理备忘录。5.1.1.12主持确定项目监理部对重大监理业务及工程质量事故的处理意见。5.1.1.13对委托保修期监理的工程，组织进行工程质量调查，确定质量缺陷责任，监督施工单位维修。5.1.1.14组织编写监理工作总结及组建监理档案。5.1.1.15按时组织全项目监理人员业务学习，及时传达监理公司的要求，考核项目监理部成员执行《监理人员的职业道德与纪律守则》与《监理人员十二不准》情况。5.1.1.16检查监理设备的使用与保管状况。5.1.1.17检查项目监理部人员监理日志，并及时提出改进意见。5.1.1.18组织项目监理部运行公司质量体系，组织实施程序文件中的有关规定。

5.1.2总监理工程师代表的职责5.1.2.1按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：5.2.1.2根据工程进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。5.2.1.3主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。5.2.1.4签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件。5.2.1.5审核签认竣工结算。5.2.1.6调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。5.1.3安全监理岗位职责监理部安全监理控制岗根据专业监理的安全信息，对安全事件进行监督、管理和报告。其主要职责如下：5.1.3.1编制符合国家规范和业主要求的安全监理规划和细则；5.1.3.2指导、监督和检查各专业监理安全控制方面的监理工作；5.1.3.3审查施工承包商关于安全管理方面的技术文件；每月对在建工程组织一次安全大检查，并对安全管理方面的问题进行汇总并在监理例会上通报；5.1.3.4为业主准备安全管理方面的报告；5.1.3.5通过审查、确定施工承包商安全管理程序的有效性；5.1.3.6参与或主持对重大安全事件进行审查，提出建议，并编写报告；5.1.3.7督促检查承包商在整个施工过程中落实各项安全制度，发现问题及时纠正，不断完善安全管理制度；督促检查施工单位按环保部门的有关规定，做好环境保护工作，同时尽可能降低施工噪音，避免对当地环境带来不利影响；5.1.3.8发生安全事故，按“三不放过”的原则（事故原因不清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过），及时处理事故，分清责任，并同时立即上报业主。5.1.4专业监理工程师（土建、工艺、电气）岗位职责5.1.4.1代表项目总监理工程师负责本专业监理的系统工作，对本专业质量控制、进度控制、投资控制的业务有确定权，并负责这些工作。5.1.4.2审核施工图纸提出意见，参加图纸会审和设计交底会。5.1.4.3为编制监理规划、监理实施细则、监理月报提供本专业的监理信息和数据资料。5.1.4.4检查本专业工程材料、构配件、设备、工程成果的质量。对不合格的下达停用、返工指令，依据整改结果确定使用和验收。5.1.4.5监督承包单位按规范施工，对违反规范的施工行为下达停工令，以整改结果确定复工。5.1.4.6审定签署：①施工测量放线报验单；②工程构配件的产品合格证及进场复试报告、材料报验单；③进场设备产品合格证、进场设备报验单；④隐蔽工程验收记录。5.1.4.7审查签署：①施工组织设计及报表；②分包单位资质证件及申报表；③工程款支付申请表；④设计联络单。5.1.4.8审查确认：①施工技术安全措施；②焊接工艺评定；③工人上岗证；④施工实验、检测配比报告；⑤施工中应用的新技术、新工艺、新材料、新设备的技术鉴定书、工艺规程检验标准；⑥工程竣工验收资料。5.1.4.9签发监理工程师通知单。5.1.4.10收集整理本专业监理资料。5.1.4.11按时填报月监理业务统计资料。5.1.4.12完成项目监理总监理工程师交办的其他监理工作。5.1.4.13及时记录监理日志，值班记录及旁站监理记录。6.0监理工作方法和措施6.1监理工作方法及措施综述6.1.1履行监理合同中的权利和义务，对监理项目实施全过程监理，并实现工程建设的质量、工期、造价和安全管理目标。6.1.2根据监理规范和工程建设监理文件规范监理行为，认真监督施工承包商履行承包合同，使施工承包商的工序操作和工作结果达到并符合工程设计文件和标准规范的要求。6.1.3监理工作强调事前控制和主动控制相结合，开工前认真研究施工图纸和现场实际情况，认真学习项目管理程序和要求，明确所负责监理范围及工作上的重点和难点，主动开展工作。6.1.4各岗位监理人员在履行专业监理职责的同时，应注意做好文字记录并保存，结合合同、图纸、规范和项目管理程序等监理依据，处理解决施工过程中存在的问题。6.1.5各监理人员应到施工现场进行巡视检查，掌握工程实际状况，专业监理在对隐蔽工程进行旁站监理的同时，应及时制止违章操作。6.1.6监理人员在施工现场必须检查承包商的质量和安全保证体系运行状况，及时发现现场的质量、安全问题和隐患，做好书面记录，对发现的各类问题跟踪整改，直至形成闭环。6.1.7监理部应定期进行总结，分析施工进展和项目管理中存在的问题，采取有效措施进行整改，实现监理工作的持续改进。6.2监理工作主要措施6.2.1合同措施6.2.1.1掌握业主与承包商双方签订的工程施工合同中的主要工作范围及内容，掌握合同所约定的有关质量标准、进度计划、工期、合同价、单价和工程价款支付方法。6.2.1.2全面履行工程施工承包合同，杜绝施工中的违规行为，及时协调解决施工中遇到的问题。6.2.1.3对于没有按照合同条款的规定履行义务的，监理根据事实公平处置。6.2.1.4监督措施类别内容监督措施1、工期目标：①审批承包单位的总施工进度计划。②审批承包单位的季、月施工进度计划。③检查进度计划实施情况，对影响工程进度的问题进行分析，2、质量标准：①检查工程材料、构配件、设备和工程成果符合合同约定的规范和标准。②按程序验收隐蔽工程、分部分项工程、单位工程及组织并参与试运投产和竣工验收。③正确处理质量事故。④签验工程质量、技术管理和竣工验收资料。3、工程结算：①按规定审批工程备料款。②正确处理现场经济技术签证。③正确处理工程保修款的留用和使用。④按合同规定办理工程结算手续。4、工程保修期及时检查工程质量状况，确认责任及时督促承包单位维修。处理纠纷1、熟悉掌握国家、地区、专业部门有关基本建设合同方面的法律、法规①《民法通则》②《合同法》③《建安工程承包合同条例》④《建设工程施工合同管理办法》⑤《建设工程施工合同示范文本》⑥其它规章、制度。2、以合同条款为准绳，以事实为依据公正确定建设单位与承包单位双方的违约责任，及时协调处理。3、按有关规定和标准正确判断和处理施工中发生的不可抗拒的事件。4、正确判定施工中发生的不可预见事件，按其性质妥善处理。5、以有关法律、法规为准绳，以事实为依据公正处理施工单位提出的索赔要求，维护建设单位和承包单位双方的合法权益。6、建设单位和承包单位发生纠纷必须由仲裁或诉讼解决时，向主管部门提供有关证据和事实真象。7、为解决建设单位和承包单位的纠纷，收集、积累、保存有关资料：①有关施工合同的备忘录、修正案②经批准的施工组织设计③合同约定的验收规范、标准④各种会议纪要、决定、记录⑤经批准实施的工程进度计划⑥施工现场的施工、检测实验资料、文件、报告、记录⑦工程照片（及质量事故部位照片）⑧气象资料⑨工程质量事故及其它事故的技术鉴定报告⑩施工中停水、停电、道路不通的记录以及各种会计核算资料,官方的物价,工资指数,工程材料、够配件、设备采购、订货、运输、进场、使用等方面的证据。6.2.2组织措施6.2.2.1建立健全质量保证体系，监理方和施工方都应有完善的质量保证体系；6.2.2.2质量体系的完善和健全，需要企业主要负责人员负起质量责任，层层有领导负责，层层要有专职检查人员负责；6.2.2.3总监或承包单位负责人的质量责任：（1）、研究和制定质量方针，采取必要的措施，保证质量方针被执行者掌握和执行。（2）、制定和实施质量目标；（3）、组织建立质量体系，保证质量体系的有效运行，以实现方针目标；（4）、重视专职质量人员的设置，质量职能的分配与落实，决定质量奖惩办法，配备必要的资源，以有利于质量保证体系的运行。6.2.2.4监理工程师和施工管理人员的质量责任（1）、认真执行质量方针和目标；（2）、严格按规范图纸和方案施工；（3）、认真检查工程质量，使工程质量在预定的目标内完成。6.2.3经济措施6.2.3.1对由于监理失职，影响工程质量者扣发当月奖金，重大失误者退出现场；6.2.3.2对承包单位造成质量事故或影响质量的责任者予以处罚。6.2.4技术措施6.2.4.1质量控制要点质量控制应以预控为重点，主动控制相结合，重点工作是通过现场旁站和巡视检查，发现质量问题和隐患，督促施工承包商整改，不断的总结经验，改进和提高施工质量。本工程质量目标为国家优质工程，在施工过程中，要以国家优质工程标准要求，分部分项工程必须达到质量目标中的相应标准。重要的分部工程，具体质量控制措施由监理细则制定。6.2.4.2平行检查计划（1）检验批划分：分部工程名称子分部工程名称分项工程名称地基与基础无支护土方土方开挖，土方回填混凝土基础模板、钢筋、混凝土路基土方路基路面基层泥结碎石石灰稳定土基层路面沥青表面处理涵洞工程管函分部工程名称子分部工程名称分项工程名称集输气管道管道及配件安装，系统水压试验及调试、防腐，绝热（2）当检验批完成后，在施工单位自检合格基础上，监理工程师对检验批进行验收，并作平行检验记录，验收合格后，施工单位方可进行下道工序的施工。（3）对于重要的分部工程，如基础分部工程，监理工程师应随着工程的进展情况，随时进行平行检验。6.2.4.3旁站监理方案（1）旁站监理分项工程或工序：基础工程：土方回填，混凝土浇筑。主体工程：工艺阀组及管道试压。电气工程：电气绝缘测试，接地电阻测试，电缆耐压试验。（2）旁站监理程序：当工程进展到相应分项工程或工序时，由施工单位提前24小时通知监理单位进行旁站监理，监理工程师或监理员与施工单位质检员共同旁站监理。（3）旁站监理人员的主要职责是：（一）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（二）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（三）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（四）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6.2.4.4工程质量控制技术措施时段类别措施内容施工前施工准备1、确认承包单位资质：⑴查验承包单位资质与质量体系；⑵核对施工管理人员资质；⑶查验持证上岗人员证书与水平。2、确认材料、构配件、设备质量：⑴核验出厂合格证、进场复验报告；⑵现场核查确认，对有疑点的进行复验；⑶不合格产品清出现场。3、查验进场施工设备技术参数、规格性能，满足施工要求情况。4、审核施工方法、措施：⑴审核施工组织设计；⑵审核施工技术安全措施；⑶确认工程中采用新方法、新材料、新设备的技术鉴定书及工艺规范。5、检查施工环境：⑴地下、地面及障碍物拆除；⑵施工用能源满足情况；⑶进场、场内道路畅通情况。6、审查确认分包单位营业执照、资质、施工与管理机构人员的情况。7、图纸会审。根据有关规范和具体工程实际与业主协商，提出工程单项、单位、分部、分项工程的划分和工程重点部位、停检点、待检点、巡视点的划分。8、参加第一次工地会议。开工报告1、检查或复测定位放线2、检查确认开工报告中需核验的项目。施工中监督施工1、按图施工：⑴确认设计变更单，审核设计联络单；⑵对不符合图纸施工指令返工。2、按规范施工：⑴查验施工程序、作业符合施工组织设计、施工技术安全措施规定；⑵核验工程试验、检测报告；⑶对违反施工规范的行为指令整改。3、按工程质量验评标准验收：⑴验收隐蔽工程；⑵验收分部分项工程；⑶验收单位工程；⑷审核承包单位提交的工程质量验评资料；⑸不合格工程指令返工。4、对工程质量进行抽检。5、对施工部位有目的巡视与旁站监理。6、对工艺安装、设备、电气、自动化等提出工艺过程质量控制要点。7、结合工程具体情况，确定旁站监理部位。返修与质量事故处理1、复验下达返修指令整改完成工程。2、与有关部门人员协调处理工程质量事故：⑴调查事故情况；⑵审核确认事故处理方案措施；⑶复验整改情况；⑷确认事故报告。施工后组织投产与验收1、检查单机、单系统的试运、试压、试漏。2、督促处理低标准整改。3、协助建设单位组织试运投产。4、协助建设单位验收项目工程。竣工资料1、审核项目工程竣工资料：⑴审核竣工图；⑵审核工程质量检验评定资料符合日常抽检；⑶审核工程技术管理资料。2、建立监理档案：⑴内容齐全、准确；⑵装订整齐。6.2.4.5工程进度控制技术措施时段类别措施内容施工前编制审核进度计划1、编制监理工程进度控制计划。2、审核承包单位施工进度计划：⑴项目工程总进度计划；⑵季、月施工进度计划；⑶进度目标符合合同工期；⑷措施可行，物资供应计划能保证进度计划；⑸有应付不可预见事件影响的时间余量。施工准备1、工程物资进场数量满足计划工期需要。2、劳动力、施工机械设备进场满足计划工期施工需要。3、施工环境不影响工程进度。4、施工用资源不影响工程进度。施工中监督实施计划1、现场检查，随时了解掌握施工进度。2、了解预测可能影响施工进度的因素：⑴工程物资供应；⑵劳动力调配；⑶现场能源供应；⑷气象；⑸设备完好率；⑹施工环境。3、组织协调各承包单位之间及有关单位之间的关系，避免人为因素干扰工程进度。4、及时向承包单位通告可能影响施工进度的问题，督促采取预防措施预防。5、当施工进度发生偏差影响合同工期时，应及时予以协调改进或及时签发《监理工程师通知单》。调整计划1、了解收集工程进度、信息、数据，整理统计与计划对照，及时发现已经出现的进度偏差。2、分析进度偏差发生的原因。3、及时向承包单位通知已出现的进度偏差，指令采取切实措施纠正，及时召开监理例会，协调工程进度。4、根据实际情况调整进度计划。保证措施1、及时验收隐蔽工程和分部分项工程，不影响正常施工进度。2、组织定期或不定期现场会议，施工进度协调会，督促各承包单位保证实现各考核期施工进度计划目标。3、核实已完工程量，签发工程进度款。4、定期向建设单位报告工程进度。施工后验收总结1、协助建设单位组织试运投产和竣工验收，及时办理竣工验收手续。2、整理工程进度资料，妥善保管。3、总结工程进度计划实施经验和问题，不断提高管理水平。6.2.4.6工程投资控制措施类别措施内容组织措施1、投资控制组织机构。2、职责分工,落实投资控制责任制。技术措施1、审核施工组织设计和施工技术安全措施。比较工程项目的性质、规模、工期、劳动力、施工机械化程度、工程物资供应和运输、地质气象等具体条件。优化施工方案，提高施工方案的经济可行性。优化原则是：①工程进度安排的均衡性原则，避免劳动力、工程物资的大进大出，造成资金使用的大起大落。②提高工作效率、劳动生产率和机械利用率，降低工程成本。③工程项目配套建设，一经建成，尽快投入使用。2、承包单位按基建程序和施工组织设计确定的方案施工，避免施工组织管理不利造成损失。3、监督承包单位保证工程质量和安全施工，避免事故损失。合同措施1、正确处理工程变更：①审核承包单位提出的技术联络单。因承包单位责任造成的增加工程造价，不能批准增加结算。②确认设计单位的设计变更单。如增加原设计工程量，协调有关方面追加投资。2、按计划支付工程款：①按计划支付工程备料款。②按期计量核实已完成工程量，合理支付工程进度款。3、正确判断和处理不可预见事件和不可抗拒事件，尽量减少损失。4、审核工程结算，排除不实成分，准确合理地办理结算手续，支付工程款。5、全面履行合同，避免索赔。6.2.5工程组织协调措施针对工程建设涉及的单位之间的工作关系，做到相互理解支持，耐心细致，遵纪守法，实是求是，不偏不倚。详见下表：类别措施内容业主与施工单位1、以合同规定的义务与责任判别双方在工作矛盾中的是非，协助督促改正。2、督促并协助建设单位按时完成工程开工条件中应由建设单位承担的工作：①土地征用。②施工许可证等批准文件。③拨付工程备料款。④业主采购的工程物资。⑤审批施工组织设计。⑥图纸及其他技术资料的提供。3、在施工全过程中协调双方工作、业务关系、解决双方矛盾：①施工进度：妥善解决赶工与拖期问题。根据现场实际情况调整进度计划。②及时办理隐蔽工程、上道工序、中间验收手续。③工程质量：按施工验收规范和验评标准办事。正确处理返工、停工、停用问题及质量事故。④公正处理不可预见的事件、不可抗拒事件和现场经济技术签证，调整工程价款。⑤及时按核实的工程量支付进度款。⑥及时办理验收和工程结算。4、以合同、协议、纪要等形式明确双方在施工全过程中在各方业务关系上的义务与责任。与设计单位1、主动联络，尊重其意见，实现设计单位对施工过程中在各方业务关系上的义务与责任。2、会审图纸，对设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前。3、妥善解决和处理工程变更和设计修改。与资源供应商部门1、主动联络、按章办事、互惠互利地解决与有关各方的关系：资源部门包括开户银行、供水、供电、供热、通讯等部门。工程材料、配件、设备供应商。6.2.6工程HSE管理措施类别措施内容管理措施1、安全目标：①建立HSE管理体系。②加强项目监理部驻地的安全管理。③对发现的问题及时纠正偏差。④进行必要的安全教育。⑤、做好安全设施的配备。⑥、审批施工单位上报的安全技术措施并监督其实施。⑦、不定期进行安全工作检查。2、环保目标：①加强驻地生活区的环境保护，对废弃物要做到按要求堆放。②对生活及施工用水、污染物等进行处理排放。3、健康目标：①做好驻地生活管理，做好餐具的消毒工作，保证饮食的卫生。②加强个人卫生的管理，做到勤洗勤换。③、丰富项目监理部人员的业余生活，达到人员身心健康。监督措施1、安全目标：①审核承包单位的HSE管理体系。②审核承包单位管理人员及安全员的资质。③审查承包单位驻地HSE管理情况，督促承包单位及时纠正偏差。④监督承包单位进行必要的安全教育。⑤、检查承包单位安全设施的配备情况。⑥监督施工单位做好施工时的安全保证措施。2、环保目标：①督促承包单位对施工环境的保持，特别对废弃物要做到按要求堆放。②对生活及施工用水、污染物等进行处理排放。3、健康目标：①督促施工单位做好现场生活管理，做好夏季餐具的消毒工作，保证饮食的卫生。②加强个人卫生的管理，做到勤洗勤换。③、丰富项目部人员的业余生活，达到人员身心健康。④、不定期的进行健康工作评定。7.0监理工作制度为了规范监理行为，为业主提供优质的服务，监理部和专业监理在监理工作中应严格执行以下监理工作制度。7.1监理人员守则7.1.1为保证本工程监理工作的公正性和独立性，在现场的所有监理人员必须严格遵守监理人员职业道德。7.1.2监理人员必须认真学习、贯彻国家和中国石油天然气集团总公司以及地方的有关建设监理的政策法规。7.1.3监理人员必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得索贿受贿，严格遵守监理工作的行为规范和职业道德。7.1.4应严格按国家、中国石油天然气集团总公司及相关的技术规范和检验标准进行监理工作，对工作严肃认真，一丝不苟。7.1.5以“守法、公正、科学、服务”为宗旨，努力钻研业务，深入现场调查研究，分析和处理问题（尤其是认定工程质量）要讲求依据和数据，坚持实事求是的科学态度。7.1.6尊重客观事实，准确反映建设监理情况，及时妥善处理问题。7.1.7不得在施工承包商、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材料销售业务。7.1.8对于业主或承包商提供的暂不公开的信息和意见应保密，未经对方允许不得随意公开或传播。7.1.9服从工作分配，积极完成监理任务。7.1.10谦虚谨慎、文明礼貌、态度中肯、平等待人、热情服务、维护信誉。7.1.11虚心听取业主和被监理单位的意见，接受监理主管部门的领导与指导，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。7.2监理人员“十二不准”7.2.1不准向承包单位透露应保密的项目信息；7.2.2不准向建设单位与承包单位介绍、推荐施工队伍；7.2.3不准向建设单位与承包单位介绍、推荐构配件及设备采购；7.2.4不准对承包单位吃、拿、卡、要；7.2.5不准接受承包单位奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；7.2.6不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；7.2.7不准参加由供货方主办的构配件、设备及建筑材料采购活动；7.2.8不准徇私舞弊，袒护影响工程质量的任何行为和个人；7.2.9不准私自承揽监理范围以外的监理业务，搞非法监理；7.2.10不准因私事借用承包单位的交通工具与通讯工具；7.2.11不准在监理工作日内喝酒与打牌、下棋；7.2.12不准擅自脱离监理工作岗位。7.3监理工作纪律7.3.1遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。7.3.2认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。7.3.3坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。7.3.4坚持科学的态度和事实求是的原则。7.3.5不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7.3.6不得损害他人名誉。7.3.7不泄露所监理的工程需保密的事项。7.3.8不在任何承包商或材料设备供应商中兼职。7.3.9不擅自接受业主额外的津贴,也不接受被监理单位的任何津贴,不接受可能导致判断不公的报酬。7.4图纸内部审核制度7.4.1为全面熟悉工程图纸，掌握工程特点，了解设计意图，减少图纸差错，保证监理服务质量，满足建设单位要求，在收到施工图纸和设计文件后，项目监理部必须进行图纸内部审核。7.4.2图纸内部审核由项目总监组织实施，各专业监理工程师具体审核，并做好图纸内部审核记录。7.4.3图纸内部审核的内容：7.4.3.1各专业监理工程师拿到自己专业的图纸后，应登记图纸份数、图名、图号、设备料表、说明书，记录本专业图纸资料是否齐全，如图纸不全，则把所缺图纸目录、图号抄报总监，由总监向建设单位代表索要。7.4.3.2了解各专业工程特点、结构形式、构件尺寸、核对各专业图纸中平面与剖面之间、土建专业与工艺、电气等在位置和几何尺寸上是否有矛盾。例如：基础上的预埋件、工艺管道与设备、电气装置的位置、尺寸、标高，有无矛盾和错漏现象。7.4.3.3土建专业还应了解地质勘探资料与基础防冻涨措施是否合理，掌握施工中应重点控制内容。7.4.3.4工艺专业应了解工艺流程，设备的构造尺寸、重量、功能及其安装技术要求，掌握监理的主要控制点。7.4.3.5掌握并熟悉技术规范与质量标准。7.4.4图纸内部审核记录7.4.4.1图纸审核记录由各专业监理工程师分别记录，然后由总监（或指派人员）综合整理。7.4.4.2经综合整理后的图纸会审记录，把设计图纸中存在设计与规范标准不符的错、漏、碰、缺等问题，以备忘录形式抄送给建设单位和设计单位，要求在技术交底时答复。7.4.4.3图纸会审后整理统计出所缺规范、标准目录，应登记在《所需标准、规范登记表》中，反馈到公司工程管理部，由公司工程管理部负责配置齐全。7.5设计交底制度7.5.1设计交底由建设单位组织，承包单位、监理单位及其它有关单位参加。7.5.2在条件成熟时，项目总监要协助、督促建设单位尽早组织设计交底，以便尽早解决在图纸会审中发现设计不足、施工难点、合理化建议等。7.5.3设计交底应首先由设计各专业代表讲述本专业设计意图，施工要求，质量标准、新技术、新材料、新措施和新施工规范，其重点要求必须进入会议纪要。7.5.4项目总监应提出图纸会审记录中有关设计与标准不符的错、漏、碰、缺等问题，要求设计代表答复或出具设计变更单，所有提出的问题及设计答复的条款都应纳入会议纪要。7.5.5设计交底会上，承包单位所提出的质疑，设计代表答疑后，有关条款如与设计图纸不符，也应记入会议纪要中。7.5.6设计交底过程中，如出现与承包施工合同、委托监理合同中有关条款不符，建设代表应作必要的答复，所答复或决定的条款，必须纳入会议纪要。7.5.7设计交底后，讨论决定的有关事项，要形成设计交底会议纪要，该会议纪要整理形文后，经设计交底参会者签名确认方可生效。7.5.8设计交底会议纪要，由建设单位（或委托其它单位）记录整理形文各方签名生效后，打印下发给有关单位，作为设计文件或合同补充条款，由承包单位执行。7.6第一次工地会议制度7.6.1为充分履行监理委托合同，项目监理部进驻现场后，应与建设单位商议及时召开第一次工地会议。7.6.2第一次工地会议可由建设单位代表和项目总监联合主持，分两个阶段进行，即建设单位授权监理单位和监理单位向承包单位进行监理交底。7.6.3第一次工地会议参加人员：7.6.4建设单位项目负责人及有关职能人员；7.6.5监理单位项目监理部全体人员；7.6.6总承包单位项目经理部经理及有关职能人员；分包单位主要负责人。7.6.7第一次工地会议第一阶段会议由建设单位负责人主持，会议主要内容如下：7.6.7.1建设单位负责人宣布项目总监并向其授权；7.6.7.2建设单位负责人宣布承包单位及其现场代表（项目经理）；7.6.7.3项目总监与承包单位项目经理相互介绍各自的组织机构、人员及其专业、职务分工。7.6.7.4第一次工地会议第二阶段会议由项目总监主持，会议主要内容如下：7.6.7.5概述国家及地方发布的有关工程建设监理的法律、法规；7.6.7.6阐明监理委托合同中约定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务。7.6.7.7讲述监理服务工作中对工程项目主要控制工作的基本程序和方法，重点要求按时报审有关资料报表以及申报工序和隐蔽工程验收的有关规定。7.6.7.8项目经理汇报施工现场施工准备情况。7.6.7.9会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间、及通信联络方式。7.6.7.10会议主持人安排其它有关事项。7.6.7.11第一次工地会议后，由监理单位负责编写会议纪要，发至有关各方。7.7施工组织设计（方案）审批制度7.7.1为使被监理工程的施工质量、进度、投资满足监理委托合同和工程承包合同要求，项目监理部必须对承包单位编制的施工组织设计（方案）进行认真的审定。7.7.2承包单位编制的施工组织设计（方案）必须在开工前填报《工程技术文件报审表》，并在自审手续齐全的基础上，报项目监理部审定。7.7.3项目监理部在接到承包方申报的施工组织设计（方案）后一周内审定完施工组织设计（方案）。7.7.4审定施工组织设计（方案）由项目总监组织，各专业监理工程师具体操作，把审查意见汇总给总监签认同意，符合要求时，项目总监应批准实施，不符合要求时，应由项目总监签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定，直到合格为止。7.7.5审定施工组织设计（方案）的主要内容：7.7.5.1承包单位的审批手续是否齐全，组织机构和特殊技术工种人员相应证件是否齐全，要求承包单位报送项目经理、技术人员、质量管理人员、特殊技术工种人员资质证件（验正本留复印件）。7.7.5.2承包单位的质量保证体系是否健全，对于特殊要求的工序承包单位还应审查有关资质证书。7.7.5.3施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。7.7.5.4工期安排是否满足建设工程施工合同要求。7.7.5.5进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度是否协调。7.7.5.6各项经济技术指标是否合理，是否有可能超预算费用事件发生。7.7.5.7安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。7.7.5.8季节性施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性是否可靠，新技术、新材料的采用、新标准是否经过有关部门批准。7.7.5.9监理工程师应审核的其他内容。7.7.5.10施工组织设计（方案）经项目总监审定签署意见后，项目监理部盖章，并保存1份。7.8材料、构配件和设备报验制度7.8.1监理工程师必须对进场的工程材料、构配件和设备的质量严格把关。7.8.2承包单位在主要工程材料、构配件和设备进场时，必须填写《工程物资进场报验表》，附报审材料或设备的有关产品合格证、材质证明书以及产品质量证明书或设备使用说明书。必要时，还要附二次复试报告单，报监理工程师审批。7.8.3监理工程师接到承包单位的报验单及有关附件后，应立即现场核对报验的进场材料，重点审查以下几方面的内容：1、进场材料、构配件和设备的外观质量是否符合标准要求，所报验的产品与合格证上的批号、规格、型号、数量、出厂日期是否齐全可靠，产品是否过期，凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，应在监理人员的监督下进行抽样复验。2、应现场核对所使用的材料、构配件或设备的几何尺寸、出厂日期、铭牌参数、数量、规格是否与所报验的产品一致，如有怀疑，应严格要求承包单位重新进行报验。3、审查混凝土、砌筑砂浆的配合比通知单，到现场核查混凝土或砌筑砂浆搅拌时配合比计量的准确率。4、监理工程师现场检查材料、构配件或设备的质量后，如果符合设计图纸和技术规范的要求，应及时签发《工程物资进场报验表》，允许进入施工现场在指定位置使用，并督促承包单位做好标识，监理工程师应在监理日志中作记录。7.8.4凡经监理工程师检查认为不符合设计图纸和技术规范要求的材料、半成品、构配件及设备等器材物资，监理工程师应及时填写《监理工程师通知单》，要求承包单位在被检材料上做好不合格的标记，并要求承包方及时清除出施工现场，严禁错用或混用。监理工程师应在监理日志中做详细记录。7.8.5凡需代用的材料、半成品、构配件或设备等器材物资，承包单位均需报请监理工程师审查。监理工程师接到承包单位材料代用报告后，应审查其代用是否合理，手续是否齐全，如有设计变更单或联络单等代用手续齐全，监理工程师可批准代用。7.8.6在施工过程中，监理工程师应对现场使用的材料、半成品、构配件和设备的情况进行追踪旁站检查，如发现未经报验与试验的材料、或经检验定为不合格的材料，监理工程师应填写《监理工程师通知单》要求承包方立即停止使用，并对该材料和使用该材料施工形成的半成品或工序，做好标识，同时要求承包方立即报验该材料。如报验合格，允许继续使用，如报验不合格，已形成的半成品或工序，按不合格处理。7.9分包单位资质审查制度7.9.1为保证所监理的工程实现施工承包合同与监理委托合同中约定的目标；项目监理部必须对分包单位的资质进行审查；7.9.2总承包单位按有关规定选定分包单位后，应填写《分包单位资质审查报审表》并附有关资料，报项目监理部一起审查；7.10工程质量控制制度7.10.1工程质量控制是工程建设监理的基础工作，是完成监理委托合同中约定的三大目标中的质量目标主要手段之一。因此，监理工程师在工程施工阶段监理工作中，必须实施工程质量控制。7.10.2进行工程质量控制必须遵循的原则：1、坚持质量第一的原则，确保工程质量达到合同约定的质量目标；2、坚持以人为本的原则，强化监理机构内部管理，提高监理人员素质；监督承包单位的的质量保证体系落实到位并发挥作用；3、坚持以技术规范、质量标准为依据、尊重数据的原则；4、坚持以预防为主的原则，对影响工程质量的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，并做到控制在先，避免造成工程质量事故；5、坚持科学、公正的原则，采取科学的手段和方法监督管理施工的全过程；6、坚持突出重点控制的原则，对影响结构安全和使用功能的部位加强监督管理；7、坚持不合格的原材料、半成品、构配件及设备不准在工程上使用的原则；8、坚持本工序未经验收或检验不合格不得进入下一道工序施工的原则；7.10.3工程质量控制的内容工程质量控制应划分为施工前准备阶段的质量控制、施工过程中的质量控制和工程竣工初验的质量控制三个阶段质量控制：7.10.3.1施工前准备阶段的质量控制主要有以下几项内容：1、监理工程师首先应对施工队伍及管理人员的质量进行控制，包括对质量管理人员、技术干部以及项目经理的资质进行审核，对特殊工种人员要进行资质审查，如有必要，应对其技能进行考核评定。2、以工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材的质量进行控制（见材料、构配件和设备报验制度）。3、对承包单位编制的施工组织设计(方案),以及各工序施工工艺进行质量控制（见施工组织设计（方案）审批制度）。4、对施工用机具、设备的质量进行控制，应做到以下几点：⑴承包单位的施工机具在进场作业前，应填写《进场施工机具报审表》报监理工程师审批。⑵监理工程师在审批《进场施工机具报审表》时，首先应审查其施工机械设备的选型（机械形式、规格及性能参数和数量）是否恰当；能否适合现场施工条件和满足施工质量要求。⑶审查施工机械的数量能否满足施工要求。⑷审查施工机具是否处于完好的可用状态，所需鉴定的计量器具和仪器是否在有效日期之内。5、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。施工作业的环境条件的控制主要有几方面：⑴对施工作业的辅助技术环境进行控制，主要是审查施工现场用的水、电、路、讯的准备能否满足施工需要，监理工程师应严格要求承包单位尽可能早些把这些条件准备妥当，否则不能批准其开工。⑵对现场自然环境条件进行控制，监理工程师应检查承包单位对未来施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利因素，准备采取有效措施，例如高地下水位情况下基坑排水或基坑防止产生流砂措施、施工场地的排水措施、冬季施工的防冻措施等。6、对工程测量放线的质量进行控制对工程测量放线的质量控制，应重点控制以下几点：⑴监理工程师应要求承包单位对测量放线工序进行报验，并要求承包单位对于基准点、基准线、参考标高、测量控制点进行复核，监理工程师抽查审核后，方可允许承包单位进行测量放线。⑵承包单位在布置完测量控制网或进行测量放线后，应填报《工程测量放线报验单》报监理工程师审批，监理工程师应进行测量放线的抽查复核，有必要时进行复测，合格后应及时签发报验单，允许承包单位进行下道工序。⑶在施工过程中，监理工程师应随时检查建筑物标高。7.10.3.2施工过程中的质量控制施工过程中的质量控制主要有以下几项内容：1、在每个单项工程开工时，监理工程师应预先编制工程质量因素控制计划，按影响工程质量的五大因素，即人、机、料、法、环来控制承包单位的施工质量。工程质量因素控制项目计划中应明确控制项目的内容，控制方法，便于监理工程师在实际工作中控制施工质量。2、在工程开工后监理工程师应不定期的巡视监督检查各工序施工过程是否处于良好状况，并按承包单位编制的施工组织设计（方案）、有关设计图纸、技术规范、质量标准控制各施工工序施工过程的成品或半成品的质量，若发现质量问题，并应按下列三种情况进行处理：⑴如发现的质量问题能立即整改的一般性质量问题，监理工程师应及时口头通知承包单位立即整改，整改后经监理工程师验收合格方可允许承包单位继续施工。如不立即整改或整改后仍然不合格，监理工程师应及时填写《监理工程师通知单》要求承包单位继续整改，直到整改合格为止，并及时把口头通知的内容、监理工程师通知单的内容或编号记录在监理日志中备查。⑵如发现的质量问题不能立即整改、质量问题比较严重，监理工程师应及时填写《监理工程师通知单》通知承包单位限期整改，承包单位整改完并在自检合格后，填写《监理工程师通知回复单》申报监理工程师到现场复查验收，监理工程师接到回执后应在24小时内到现场复查验收，如整改后的施工质量符合质量标准要求，则应及时在《监理工程师通知回复单》中填写验收结果和意见，允许承包单位继续施工。⑶如发现的质量问题会影响工程安全或主要使用功能时，视为重大质量问题，应立即口头通知承包单位暂停施工，并马上填写《监理工程师通知单》指明质量问题的部位及问题的性质，要求承包单位立即整改，承包方整改完并自检合格，填写《监理工程师通知回复单》附整改措施和自检结果，监理工程师到现场复查时，应对照整改措施，复查整改结果，复查验收合格后，在《监理工程师通知回复单》中填写复查验收结果，允许承包单位继续施工。3、在监理过程中，监理工程师可视工程的重要性和复杂性采用旁站监理方法，需旁站监理的工序或分项工程在编制监理细则时可预先明确规定，以便有效地控制施工质量。4、在施工过程中，监理工程师应对施工过程进行实测实量抽查，特别是当用目测法已不能确定施工过程是否达到质量标准时，应采用有效的测量器具进行实测实量。5、施工过程中的质量检查验收施工过程中的质量检查验收主要有工程施工预检、工序交接检查验收、分项分部工程中间检查验收和隐蔽工程检查验收等四个方面。⑴工程施工预检监理工程师为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，在编制监理细则时，应写明监理工程师应在哪些方面进行复核预检。并把预检结果详细记录在监理日志中。例如：钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、位置、支撑锚固件，预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比等。电气工程：检查变电、配电位置，高低压进线走向，电缆沟位置、标高等。⑵工序间交接检查验收工序间交接检查验收是指上一道工序施工完后，承包单位在自检合格的基础上，报请监理人员检查验收，经监理人员确认其质量合格并签字后，方可进行下道工序施工，未经监理人员检查合格的工序，不得进行下道工序施工。⑶隐蔽工程检查验收隐蔽工程检查验收是指被其他后续的工序施工所隐蔽或覆盖的工程，必须在被遮盖前，经过监理人员检查验收，确认其质量合格签字认可后才允许加以覆盖，没有经过监理人员检查验收后的隐蔽工程承包单位不得隐蔽。⑷分项、分部工程施工中间检查验收分项、分部工程施工完成后，承包单位在自检合格的基础上，填写《分项、分部工程报验申请表》，并附隐蔽工程检查验收记录和质量评定表，报送监理工程师检验认定。7.10.3.3工程竣工验收的质量控制当单位工程的各个分部工程已全部完成，并通过质量确认后，工程基本达到竣工条件时，项目监理部应组织专业监理工程师对整个工程的质量进行全面预验，对影响竣工验收的问题，监理工程师应签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。7.11检验批工程验收制度7.11.1监理工程师根据国家有关规定，对工程质量评定时，必须以检验批、分项、分部工程为基础，对单位工程质量进行签认。7.11.2一个分项工程完工后，承包单位在自检确认合格基础上，填写《检验批工程报验申请表》并附《隐蔽工程检查验收记录》和《检验批施工质量验收记录》报送监理工程师核验。7.11.3监理工程师在接到《检验批工程报验申请表》及附件后，首先应详细审查报验申请表的工程项目及报验内容与附件内容是否一致，报验申请表上承包单位盖公章与技术负责人签字或盖章是否齐全，报验日期与施工日期是否有矛盾，如果达不到要求，则退回承包单位整改后重新报验。7.11.4如《检验批工程报验申请表》填写符合要求，则监理工程师应审查隐蔽工程验收检查记录内容是否齐全。7.11.5监理工程师还应审查检验批施工质量验收记录填写是否符合要求。7.11.6监理工程师在审查隐蔽工程验收检查记录和检验批施工质量验收记录正确无误后，应及时在《检验批工程报验申请表》审批栏中签署意见并盖章认可，同时应登记、签发给承包单位，允许承包单位进行下一道工序施工。7.12隐蔽工程检查验收制度7.12.1当一工序完工之后，将被其他后续的工序施工所隐蔽或覆盖，该工程称为隐蔽工程。隐蔽工程未经监理人员检查验收，不允许覆盖隐蔽或进行下道工序。7.12.2需要隐蔽的工程完工后，承包单位应对该隐蔽工程自检确认合格后，填写《隐蔽工程检查验收记录》，报送项目监理部核验。7.12.3项目监理部专业监理人员接到《隐蔽工程检查验收记录》后，首先详细审查《隐蔽工程检查验收记录》的填写是否符合要求。包括所隐蔽的项目内容与草图是否齐全正确，图中的标高、尺寸的计量单位是否正确，隐蔽项目是否符合设计图纸、技术规范和质量标准的要求，如不符合要求，应退回承包单位，要求整改合格后重新报验。7.12.4监理人员在审查填写内容合格后，应持《隐蔽工程检查验收记录》到现场复查。7.12.5对复查结果不合格的隐蔽工程不得继续施工，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，指令承包单位整改。7.12.6承包单位整改自检合格后，填写《监理工程师通知回复单》报送监理人员现场复验，如复验合格，监理工程师在《监理工程师通知回复单》上签署意见，并签认《隐蔽工程检查验收记录》，允许承包单位进行覆盖隐蔽，继续下道工序施工。7.13工程质量事故处理制度7.13.1由于工程质量不合格或质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。7.13.2当工程质量事故发生后，监理工程师应立即填写《工程暂停令》报总监签发，指令承包单位立即停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工。有必要时，还应要求承包单位采取防护措施。7.13.3质量事故发生后，监理工程师应根据事故的大小，按有关规定报告建设单位，有必要时，要及时上报主管部门。7.13.4承包单位接到《工程暂停令》后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调查，并写出质量事故调查报告报监理工程师查验事故原因。7.13.5监理工程师接到承包单位的质量事故调查报告后，以搞清事故原因、落实整改措施，妥善处理、清除隐患、确定责任为原则，重点审查事故原因的分析，落实事故处理方案，并要求承包单位制定事故处理方案后，上报监理工程师审批。7.13.6监理工程师在审批事故处理方案时，要重点注意方案是否安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，并且要求整改技术可行、经济合理。7.13.7事故处理方案确定后，监理工程师应在《监理工程师通知单》上签发指令，要求承包单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。7.13.8质量事故处理完毕后，承包单位应在自检合格的基础上填写《工程开/复工报审表》，报监理工程师复验审批。7.13.9接到复工申请报告后，总监应组织有关人员对处理的结果进行严格的复查、鉴定和验收，验收合格后，在复工申请报告上签署同意复工意见，同时组织编写“质量事故处理报告”提交建设单位，上报有关主管部门。7.14施工进度控制制度7.14.1施工阶段进度控制的主要工作是根据监理委托合同约定的施工总工期控制和分析承包单位各阶段的施工进度，审查和调整施工进度计划，从而达到施工合同所规定的合同工期目标。7.14.2监理工程师必须在确保质量和安全的原则下控制进度。7.14.3监理工程师应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。17.14.4工程进度控制的基本程序按下图进行：承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划申报表》承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划申报表》项目总监审批承包单位编制季、月进度计划填写《施工进度计划申报表》项目总监审批监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划项目总监批示承包单位采取调整措施不同意同意17.14.5施工进度计划的审批程序1、项目监理部根据建设单位要求和现场实际情况，首先收集并审核承包单位编制的施工总进度计划和月施工进度计划，并要求承包单位按时填写《施工进度计划申报表》报项目监理部审批。如符合要求，总监应批准签发《施工进度计划申报表》，要求承包方严格按已批准的计划实施。2、如工程项目较大，施工承包单位较多，则总监应组织有关人员，根据各承包单位已审批的施工进度计划，按照科学、合理的原则，编制项目工程施工进度总控制计划，报建设单位审定，建设单位批准后，作为建设周期的总控制目标及各承包单位编制季、月施工计划的依据。17.14.6施工进度计划的审核1、项目监理部应详细审核承包单位上报的施工总进度计划,季、月施工计划及相应的劳动力、施工机具设备、材料供应、设备订货及进场计划、资金使用计划，使其符合总建设工期的目标要求。2、监理工程师还应详细审核承包单位提交的《工程款支付申请表》确认月完成工程量，监督工程完成情况及工程进展情况。17.14.7进度计划的实施与检查1、监理工程师根据已批准的进度计划，分析和控制其实际执行情况，发现工程进度严重偏离计划时，及时向项目总监汇报，项目总监应组织监理工程师进行原因分析、研究措施、指令施工承包单位及时采取措施加以纠正。2、总监还应根据检查的结果对工程进度进行评价和分析，形成文字资料，有必要时报建设单位备案。17.14.8施工进度计划的调整1、在施工计划实施过程中，项目总监每周召开一次监理例会，要求各施工承包单位汇报本周计划完成情况及下周施工计划安排，分析工期拖延原因，对实际施工进度进行跟踪监督，并形成会议纪要。2、如发现施工计划严重滞后，总监可根据分析的原因，指令承包单位采取调整措施。3、必须延长工期时，应由承包单位填写《施工进度计划申报表》报项目监理部审核，监理工程师应根据实际情况签署意见，并报总监审核经项目总监签认后上报建设单位认定。17.14.9施工进度控制的方法1、根据已批准的进度计划，监理工程师应把各分部、分项工程的施工进度编制成横道图，并用不同颜色记录工程计划进度与实际施工进度，从中对比工程进度情况，分析和查找影响工期原因，并及时采取对策，指令承包单位纠正进度偏差。2、当承包单位上报进度计划时，监理工程师应审核其计划的正确性，及时进行计算，分析计划完成程度，预测和控制（调整）各分项、分部工程的施工进度，使之按计划进度完成。3、监理工程师在有条件的情况下，应提倡应用P3软件控制进度，力求按合同约定的目标工期完成进度计划。7.15现场监理指示、指令、通知发布制度7.15.1施工现场监理通知、指令由监理组监理工程师以《监理工程师通知单》、《不合格情况整改通知单》和其它指令表格的格式发出。紧急情况，现场监理员可根据实际情况发出口头指示，但在6个小时内向专业监理组监理工程师报告，并取得监理组监理工程师的确认,24小时内补发书面通知。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事前向建设单位报告。7.15.2监理指令、通知由监理工程师本人签字后，以书面形式交给施工承包商代表，施工承包商代表应签署姓名和收到时间。7.15.3有必要时，监理组监理师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，施工承包商对监理的指令应予执行。7.15.4监理工程师如不能在48小时内书面确认，施工承包商应于监理发出口头指令3天内按照《监理工程师通知回复单》的格式提出书面确认要求，监理工程师在施工承包商提出确认要求后3天内不予答复，应视为施工承包商的要求已被确认。7.15.5施工承包商认为监理指令、通知不合理或有异议，仍要签收，可在收到指令后24小时内按照《监理工程师通知回复单》的格式向监理工程师提出自己的意见，监理工程师在收到后要签署收到时间和姓名。7.15.6紧急情况下，监理要求施工承包商立即执行的指令或施工承包商虽有异议，但监理决定继续执行的指令，施工承包商应予执行。因指令错误发生的费用和给施工承包商造成的损失由业主承担。7.15.7监理部监理工程师以上的监理人员更换时，经业主同意后应提前7天通知施工承包商。7.15.8施工承包商按已获批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，在情况紧急且无法与监理组监理工程师联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理送交报告。7.15.9施工承包商负责人更换时，经业主批准后应提前7天通知监理单位。7.15.10施工承包商不能按时开工，应在开工前7天提出书面理由和要求，监理单位在3天内答复承包商。7.15.11施工承包商提出暂停施工请求，监理组提出意见后提交给监理部，监理部和业主在承包商提出要求后48小时内提出处理意见。7.16工程变更制度7.16.1工程变更按照业主相关规定执行。7.16.2专业监理组应了解实际情况和收集与施工变更有关的资料，并对工程变更技术方案的可行性、工程量的变化等提出审核意见。7.16.3监理部根据实际情况、变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在完成下