《集约化养殖场农牧结合障碍及对策研究》项目可行性报告

《集约化养殖场农牧结合障碍及对策争论》工程可行性报告一、工程可行性报告〔一〕立项的背景和意义随着人们生活水平的提高，对肉类食品的需求也在急剧增加，传统的分散型养殖越20900.49，超过戒备安全值〔安全值以〕，因此对生态环境构成了明显的威逼；其次，集约化养殖场在空间分布上日境影响格外大。2300t6.68t，70.1t，其总量超过了工业带来的污染。而种植业使用的化肥流失又是农业面源污染和农村水体富养分化的主要缘由之一。为此，各级政府都格外改善生态环境质量，提出了到“十一五”打算末期，畜禽养殖粪便资源化率达80%的目〔保证率80%〕≥4000℃的地方，这种污染物可通过沼气综合利用工程对污染物进展厌氧消时可杀灭几乎全部畜禽寄生虫卵、有害菌群，削减气态污染物相当可规，最终产物沼气是清洁燃料，沼渣和沼液是优质的有机肥和饲料添加剂。另外修建沼气工程等综合利用设施的养殖场，由于粪便及冲洗水全部作为原料收集，卫生和环境条件明显改善，可以大大降低疫病的传染率。浙江省大局部地区属于常年积温条件较好的地方。因此早在“九五”期间就已明确把畜禽养殖场沼气工程作为集约化畜禽养殖场污染治理及资源化利用的主要手段。但农村的环境污染仍在加剧，沼气工程建成率不高，该综合利用的模式在推广过程中存在较大的障碍，主要缘由有以下几点：一是综合利用的技术和资金门槛较高。沼气综合利用工程一次性投资大(基建费用较高，对沼液和沼渣的利用还需再投资)、沼气的商业化利用由于技术和本钱等方面的缘由无利可图，甚至亏损。另外，各方面对综合利用的公益性质生疏不够，因而没有在土地、贷款、税收等方面给与足够扶持。首先，与目前城镇居民使用的各种燃气相比，通过养殖场沼气工程设施生产的沼气在价格上和性能上都处于劣势。但国家对于沼气工程这类现阶段还不具备商业化运行力量但具有突出的环境效益的工程，只赐予了有限的税收优待，对沼气销售按13％的低税率征收增值税，且由于各种缘由难以抵扣；其次，很多沼气工程是作为城市“菜篮子工程”的养殖场的配套设施，而菜篮子工程的优待政策(优待电价、优待燃料、亏损补贴等)却根本没有在沼气工程中表达。二是沼液、沼渣等有机肥缺乏销路。我国有机肥的使用量占施肥总量的比例已由1978年的40.5％下降到2023年的19.2％，化肥的过量使用不仅加重了水污染，而且降低了土地肥力和农产品的品质。但是目前，施用沼液、沼渣这种有机肥的“绿色”农产品尚未获得应有的市场地位，施用这种沼肥的运输和储存本钱都相对较高。很多大中型养殖场由于种植、养殖分别，养殖场四周的田地大都分田到户，养殖场没有力量一家一户进展谈判收购或转包过来，而假设没有足够的土地消化“三沼”，不仅难以从出售沼液、沼渣中获利，甚至还需贴钱外运倾倒。农牧结合的现状不容乐观。合，使畜禽粪便较好的综合利用，最终彻底地解决其污染治理问题。〔二〕国内外争论现状和进展趋势自20世纪50年月起，兴旺国家的畜禽养殖业开头向规模化、集约化方向进展。但在规模化养殖业带来规模效益的同时也带来了负面效应，兴旺国家快速实行措施来防治养殖业造成的环境污染。如美国一方面通过立法治理，另外格外留意通过农牧结合来化解销售等各个方面都格外重视种植业与养殖业的严密联系。而且是养殖业规模打算着种植3个物质经济体系形成相互促进、既防止环境污染又提高了土壤的肥力。加拿大也主要通过立法进展畜禽养殖业的污染防治和治理，建的畜禽养殖场距邻近建筑的最小间隔距离必需到达要求。假设符合最小间隔距离，农场主还必需制定养分治理打算，其内容主要包括畜禽养殖场对畜禽粪便的储存、使用所实行的打算措施，加拿大要求养殖场必需有充分的土地对畜禽粪便在规定的面积范围内消化。假设本农场没有充分的土地消化产生的粪便，必需与其他农场签订2.5个畜单位，超过该指标农场主必需交纳粪便费。目前荷兰的大中型农场分散在全国13.7万个公顷土地可容纳的粪便量，确定畜禽最高密度指标，并规定施入暴露土地上的粪肥必需在施用后12小时内犁入土壤中，在冻土或被雪掩盖的土地上不得施用粪便，每个农场的储粪力量要到达储纳9个月的产粪量。英国的畜牧业远离大城市，与农业生产严密结合。经过处理后，畜禽粪便全部作为肥料，既避开了环境污染，又提高了土壤肥力。为了让1个畜牧场最高头数限制指标为奶牛200100050030001000只和蛋鸡7000只。日本政府也实行了鼓舞养殖企业保护环境的政策，即养殖场环保处理设施建设费50％来自国家财政补贴，25％来自都道境县，农户仅支付25%的建设费用和运行费用。过化肥。与农业走上可持续进展的必由之路。〔三〕工程主要争论开发内容、技术关键及主要创点。1、工程主要争论内容农牧结合，把畜禽养殖〔蓄牧业〕场与其四周能吸纳养殖场粪便的种植户〔农业〕,禽养殖场排放的污染物经沼气工程处理，沼气作为清洁能源，沼液与沼渣被种植户有效消化。具体政策包括：对养殖场沼气工程投资依据其产生的环境效益进展量化，制定财政补贴或贷款的贴息政策，对沼气工程产生的沼气销售在税收上按清洁能源制定优待政制定具体的财政政策补贴给农户。2、技术关键生态效益和环境效益量化。量化的数据作为制定各种补贴政策、税收优待的依据。3、主要创点农牧作为一个主体，明确了政策扶持的具体对象:把生态效益和环境效益进展量化，为制定可操作性的扶持政策供给定量依据。〔四〕工程预期目标。提出一套使种植户与养殖场之间全面协作的财政、税收、金融等政策。2-3社会效益是巨大的。〔五〕工程实施方案、技术路线、组织方式与课题分解。1、工程实施方案筛选、整理，建立一个信息资料库。殖业和种植户的各种扶持政策的实施状况，实施过程中的障碍，实施不到位的缘由及需要进一步的补充政策。：养殖场粪污中含大量的碳水化合物、含氮、含磷有机物通过有机肥工程和沼气工程后形成沼液和沼渣作为农户的有机肥，削减了这些污染物的排放，同时获得了能源(以甲烷为主)，这些削减的污染物〔主要是COD、含氮、含磷化合物〕排放按污染物排放交易市场价格进展折算，产生的甲烷按能源价格进展换算，另外还考虑温室气体〔甲烷〕减排所带来的收益〔可按温室气体减排权在国际市场上出售的价格计算〕。种植户生态效益计算如下，种植户使用了养殖场供给的沼液和沼渣，削减了化肥的用量，同时也减轻因化肥流失造成的水体富养分化，削减的化肥使用量可按化肥的价格计算，削减水体富养分化危害可按治理的本钱进展折算。有些不能量化的指标〔如臭气的减弱等〕可以通过定性描述，承受安排权重的方法对这些信息进展综合性的评价，量化后的环境效益和生态效益作为制定政策依据，结合现有政策最终确定财政补助的方式，补助的额度、税收减免的幅度、税收优待及金融贷款贴息和低息等一系列政策，供给一个完整的政策建议报告。最终，经过应用验证和专家询问，修改完善，编制工程争论报告。在争论过程中，依据参与人员的特长，科学组织和分工，确保按时完成各项任务。广泛收集国内外畜禽养殖业先进技术、先进治理模式、相关法规资料广泛收集国内外畜禽养殖业先进技术、先进治理模式、相关法规资料建立一个信息资料库农牧结合现状调研争论对现有政策进展分析提出财政、金融、税收相结合扶持政策争论结论争论结论专家询问成果总结编制报告〔六〕打算进度安排2023-01-012023-03-31：广泛收集国内外畜禽养殖业先进技术、先进治理模式、资料库。2023-04-012023-06-30：对种植户与养殖户进展实地调查。收相结合扶持政策2023-10-012023-12-31：征求专家意见，撰写争论报告及论文。〔七〕现有工作根底和条件〔杭州市科技情报调研课题〕根底上进展的深入争论，在调研期间与市县的农业科技人员进展了广泛的接触并建立了良好的关系，为课题的顺当完成打下肯定的根底。课题的完成供给保证。的有力保障。二、经费概算表1、经费概算表省级科技打算工程经费概算表工程名称： 金省财政拨款地方部门序号省财政拨款地方部门序号概算科目名称合计自筹经费〔1〕〔2〕经费〔3〕〔4〕〔5〕12权事务费1.001.001一、经费支出〔合计〕5.005.0021、设备费3〔1〕购臵设备费4〔2〕试制设备费5〔3〕设备租赁费62、材料费73、测试化验加工费84、燃料动力费95、差旅费2.252.25106、会议费0.500.50117、合作、协作争论与沟通费8、出版/文献/信息传播/学问产139、人员劳务费0.500.501410、专家询问费0.500.501511、治理费0.250.251612、其他开支001二、经费来源〔合计〕21、申请省财政经费5.005.0032、地方、部门配套拨款43、自筹经费5〔1〕单位自有货币资金6〔2〕其他资金省财政科技经费拨付进度申请金额第1年5.0023比例〔％〕10082、经费概算说明：设备费：