农业综合开发土地治理项目建议书

国家农业综合开发土地治理项目建议书一、项目基本情况1、项目区所在位置项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，2003年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。2、项目区农业资源情况项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。3、项目区农业生产状况项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏Ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100，渠系水利用系数100，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。4、项目区建设条件（1）区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。（2）生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。二、项目建设的必要性（1）建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。（2）建设的必要性项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。三、项目规划设计㈠设计标准妨①资项目区农业生煎产基本条件和觉生态环境得到今明显改善，抵屡御自然灾害能奴力明显增强，甲农业综合生产呆能力得到较大控提高，通过项诊目建设，推进灿农业和农村经激济结构调整，似提高农业综合锹效益，增加农捉民收入，加快谜项目区农业现偶代化进程。跨②穗项目区有明显服区域范围，按吃流域或灌区统厚一规划，并符犬合本地区农业束发展的总体规红划，采取综合柏措施，集中整滩治，连片开发挑。释③角项目区达到田爽成方，林成网猫，渠相通，路雷相连，旱能灌炕，涝能排，渍址能降，实现园猛田化。㈡水利措施走①寻灌溉工程：灌学溉系统科学规斧划，田间灌溉骗设施、桥、涵舟、闸等建筑物潜配套齐全，性伙能与经济指标覆达到有关规划寺标准要求。需②语排水工程：做症到排水系统健醒全，排水出路墙畅通，渠系、争桥、涵、闸等鄙设计合理，建裳筑配套。㈢农业措施车①踪农田工程：做隶到田（地）块译要按有利于农殊业机械化和田飞间管理要求格咸田化，以有林语道路或较大沟疫渠为基准形成将格田。谋②羊田间道路：做程到布局（规划势）合理，循环趁畅通，机耕路呈建设分艇干道、支路两雪级，干道要与孕乡村公路连接背，满足中型以辣上的农业机械岔的通行，宽度称为鼓5m具以上，支路能宋保证农机通行精，晴雨天畅通序，并配套桥、青涵和农机下田疤（地）设施，布便于农机进出坐田间作业和农斩产品运输，宽孕度围3.5m验以上。峰③捆土壤改良：通务过农家肥的施蕉用，秸秆还田旋等土壤改良措虎施，土壤耕作廉层有机质含量渔提谊高盐0.蹄1宵个百分点以上况。誓④殖良种繁育与推灰广：项目区农盘作物的良种覆闯盖率扬在兄10许0裹，在有条件而袍又需要的项目伤区建立优质良脂种繁育基地，氧修建种子晾晒畅场和仑储设施悟，配备必要的鱼种子加工检测立设备。刺⑤蓄农业机械化：遇做到积极推广饺农业机械化作向业，主要作业附环节基本实现蜡机械化。㈣林业措施跟①侵项目区内主要歪道路、沟渠、祝河流两侧，要彻适时适树进行崖植树造林。顷②生人工造林苗林夫要达到二级以妄上的标准，造笨林当年成活率泳和三年后保存格率要达组到晒8独5煎以上，林相整渴齐，结构合理拖。天③钟农田防护林建挣设，要达到林愈业部门规定的点标准。㈤科技措施规①洁农技服务体系妖：做到配备必们要的仪器设备油，完善项目区喷农业服务体系厅和质量检测、蛮检验体系，强耕化科技服务功随能。限②尖技术推广：在巩项目建设期间形，推广一定的鬼先进适用技术纤，大力加强农啦产品质量安全扩、标准化生产陵等方面的技术劳的引进、示范吼和推广，睛项目区农业科为技进步贡献率自与非项目相比盛，至少提田高厕3益个百分点。病③紧技术培训：做灾到在项目建设赚期间，对项目抵区基层干部、鸟农民技术是和佳科技示范户先斑进适用技术培含训，做到每个溜行政村灾有该3卸—气5启名农业科技骨丹干，慢每眼1养0葱户近有荡1忽户科技示范户革。㈥建设目标拒项目建设坚持壶以农业可持续寸发展的原则，却通过实施农田瓣基础设施建设绒来改造低产田班，提高农田综斧合生产力和抗概御自然灾害能划力，通过农业蒜产业结构的调读整和新品种、佛新技术的推广屑，实现高产高惩效，充分发挥拉区域资源优势忠和形成地方特乌色，促进发展源，农业增效，筋农民增收，农攻村发展。月①傲加强农田基础晴设施建设，通伟过田间建设实盾现农田标准化循、方整化改造云低产田，通过惰路、桥、渠、望站、电及小型熄建筑物的配套销来提高农业综港合生产能力，帐提高机械化作兽业水平。爸②浅培植支柱型农绳业产业，改善玻传统的农业生敢产方式，开发块适销对路的定垂型产品推向市昨场，形成具有脚本地特色的支荷柱型生态农业海产业，并带动航有关产业的发膛展。料③雨发展科技型龙竭头企业。项目晕建设过程中，茄将培植和建立月一批与相适应垄的科技型龙头辅企业，并建伤立指“烘企壁业哥屈基足地扒绝农星户孟”王的产业化经营忧机制，实行订戚单生产、标准拨化生产，统一宣品牌，统一销锄售。搂④碗发挥项目区示锁范带动功能。秒把项目区建成炭高产、高效生屯态农业的示范昆样板，洒为爪#店#修及全省的农业迹发展提供经验疏。有效地带动闪区域性经济发况展。四、建设内容㈠水利措施：伟①沾新建机耕绑桥炒1哲2狐座；竟②较新建小电灌落站您2种5轨座；勾③蹈新建苏钳Ⅱ约灌勿站畅4宝座；蝴④莲新建硬质渠磁0.48km夕；伪⑤橡新配套小沟建杜筑痰特观18陵6未个；都⑥滑架设电力线路国14km霉；耳⑦特新邪增看100K歉V佩变压阴器颈4悄台套。㈡农业措施蛾①就全面条田方整努化实现农田标多准胳化害2000誉0着亩；筐②摆新筑机耕路砂摇石路面密5.5km逃；慎③歼新增农业机械蛮收割贺机突1叠0身台，插秧级机舅10杰0值台。丹④杜新建种子仓库口80快0聋平方米遍。份㈢林业措施：孝栽植防护林意荣杨纲1暖0统万株。扫㈣培训措施：箩项目区根据季偿节特点，农事捐需要及时组织门相关培训。挖五、投资概算汽及筹资措施包1倚、投资概算：教本项目计划总混投钥资色85躁0治万元。其中：覆水利措凉施附655.3墙5时万元；农业措棕施私160.保1努万元；林业措矮施时3凉0松万元；科技推抽广清3.2同5因万元；前期工搏作扣费锹1.座3径万元岔。衫2懒、资金筹措：神申请中央财狼政愚48冲0盲万元；省、市固地方财政配扁套避16讲0枯万元，群众筹料资御21已0趴万元（约需投殖工随1读0摘万个，折盐币扒20材0劫万元，群众自凑筹看1蒸0尘万元，合隙计停21辨0恩万元）六、预期效益陶1雾、经济效益：徒通过土地治理课，项目区建成渴后犬，测2.6局4递万亩，产量产吹值将有显著提域高。声①胁通过低产田改脂造，亩净增小加麦左10阿0隙公斤债，亩增收球入仔7趴5际元，计增枣收携19灰8福万元；俱②母通过低产田改屈造，亩净增稻省谷揉15框0逐公斤兔，亩增收涨入抛12地0厚元，计增炉收贩31趟6鼻万元；亏③万项目建成后，消每亩可节约成丸本盟5润5垒元，计节摇本族14逢5仆万元；阴④歌项目实施后，朝合计可增扶收面65何9得万元，亩嫁平铸24早9陵元，人浓均刘31质9针元。崖2醋、社会效益：牙①掏项目实施后，猪可年产弱筋小农麦戒60担0意万公斤；贤②厉项目实施后，狂可年产优质稻被谷活95解0哗万公斤；亮③被项目实施后，胳主体高新技术墙普及率将订达扰10疗0毅，有利于发挥圾资源优势，有查利于提高土地寄资源利用率；呼④漏项目实施后，嘱将促进我地无隶公害绿色农业壶迅猛发展，有鸣利于人民的健底康。成⑤乘项目实施后，葵能带动我地科计技型龙头企业吊的建立与发展菠，起到深化农姜业结构调整，鹅提高土地集约践化经营水平，茅促进农村剩余母劳动力转移，仿带动其他产业睁发展。孔⑥胡项目实施后，抱由于农田基础直设施的建设与难改造，健全了突水系排灌功能勒，避免一家一霜户灌水机械的流重复投资，节粘约发能耗，节愿约用水，降低樱农本。砂石路涨面的建设，改密善了交通条件银，提高农副产障品的运流烟速度，增加了高效益赢3张、生态效益：谈项目实施后，感由于地面整治药，改造低产田梁，强化设施配锯套，推广新品炸种、新措施、习新技术，规范机农业投入品质露量，改善土壤未使肥、供水状根况。减少农业赴污染，保护生武态环境，有利宵于保护、提高视土壤肥力，提束高农业综合效墙益，增加农民栽收入，促进我努镇农业产业化毙持续健康发展旗。七、保障措施门1恳、组织机构：塘为确保项目的润顺利实施，成娘立茄##200脉5枣年度土地治