北京某集团建设工程监理管理办法

建设工程监理管理办法二零零八年九月目录HYPERLINK\l"_Toc208995546"第一章总则3HYPERLINK\l"_Toc208995547"第二章监理工作内容4HYPERLINK\l"_Toc208995548"第三章建设工程监理范围6HYPERLINK\l"_Toc208995549"第四章监理责任7HYPERLINK\l"_Toc208995550"第五章监理单位的选择依据和评价标准10HYPERLINK\l"_Toc208995551"第六章选择监理单位的组织方式13HYPERLINK\l"_Toc208995552"第七章监理合同的签订15HYPERLINK\l"_Toc208995553"第一节监理合同的一般要求15HYPERLINK\l"_Toc208995554"第二节对监理人员配备的约定要求15HYPERLINK\l"_Toc208995555"第三节对监理费用的约定要求16HYPERLINK\l"_Toc208995556"第四节对监理大纲的约定要求17HYPERLINK\l"_Toc208995557"第五节对调整或追加监理费用的约定要求17HYPERLINK\l"_Toc208995558"第六节对监理过失过错的补偿要求19HYPERLINK\l"_Toc208995559"第七节监理合同的其它约定要求20HYPERLINK\l"_Toc208995560"第八章合同的履行和监理过程的监督21HYPERLINK\l"_Toc208995561"第一节总体要求21HYPERLINK\l"_Toc208995562"血第二节对监理叹人员配备的监兽督傅22HYPERLINK\l"_Toc208995563"铃第三节廉政监伤督擦23HYPERLINK\l"_Toc208995564"借第四节监理规找划刑23HYPERLINK\l"_Toc208995565"山第五节现场沟痒通需24HYPERLINK\l"_Toc208995566"睛第九章选择监欺理单位的限制香规定清27HYPERLINK\l"_Toc208995567"欺第十章附则院28总则酬为加强对建设智工程监理的管勺理，保证工程闹建设质量，提丰高工程建设项擦目的投资效益肆和建设水平，伙根据《中华人倘民共和国建筑先法》跪、《建筑工程属质量管理条例轰》以及有关建切设工程监理的煤其它法律法规水，结合幕北科建集团的附实际，制定本佳办法。心本办法球适用于集团及隐各控股公司的鞋工程建设衬项目。各控股着公司根据柜本办法马并结合本公司帽实际，制定相眠应的实施细则赢、规章制度及吓工作流程。惧本办法所称去的荣建设工程监理顿，是指监理单颜位受建设单位麻委托，依据法拢律、行政法规脊及有关的技术压标准、工程项字目建设文件、野工程建设合同蝶和侨建设虾工程监理合同叫，对工程建设奉行为实施的监辉督管理。俊实行监理的建裁设厦工程泊项目小，由建设单位遵委托具有相应哈资质条件的工枣程监理单位监繁理。拴建设单位与其料委托的工程监剑理单位塔必须魂依法订立书面就委托监理合同句。合同中应包阳括监理单位对叨建设工程质量放、造价、进度笋等伏进行全面控制辆和管理的条款割。矮实施建设工程孤监理前，建设愤单位应当将委碗托的工程监理剧单位、监理的胖内容及监理权痒限，书面通知倘被监理的施工妙企业。监理工作内容拦建设工程监理握的工作内容包蛛括皆提供建设工程趣施工阶段的施仆工质量控制、上建设工期进度亏控制、建设资剥金使用封和成本造价增控制卸（奥即怜“被三殿控对”滥），卵安全生产监督轮管理庆、漠合同管理、信枣息管理呆（陆即唤“堤三督管济”杆），施工组织励协调管理哀和屯服务大（丝即愚“啄一协灵调辟”惠）仙，以及勘察、异设计、保修等宜阶段的相关服箱务。各阶段的调主要工作内容剥有：窃（说明：依据汗国家发展改革眼委、建设部寿200喉7问年小3狠月添3飞0庭日候颁布的《建设弦工程监理与相垂关服务收费管冷理规定》（悟发改价格遵〔英2007城〕龟67赤0哥号迟）。）捐（一）勘察阶栽段：协助建设指单位编制勘察滋要求、选择勘悄察单位、签订脸勘察合同，核概查勘察方案并活监督实施和进络行相应的控制蜓，参与验收勘捕察成果。难（二）设计阶脂段心的监理工作主维要包括蛾：奥1养．考协助建设单位恼编制设计任务随要求、选择设袭计单位、签订捐设计合同；爪2发．倦组织评选设计匪方案，对各设籍计单位进行协灿调管理，慢督促设计单位剃限额设计、优身化设计戴，监督合同履则行；辩3浇．射审核设计是否裹符合规划设计汁要求，能否满跑足建设单位提罩出的功能使用尝要求烦；挖4眉．偷审查设计进度阳计划并监督实晃施，核查设计陡大纲和设计深泻度、使用技术懒规范和标准的介合理性，肃分析设计的施烤工可行性和经聪济性胆，提出设计评芳估报告胆(欣包括各阶段设南计的核查意见澡和优化建议此)趟，协助审核设凤计概算。夏（三）施工阶遭段蛮的致监理欺工作喊以施工过程中乓的质量、进度注、资金使用、袋成本造价和费绸用控制为重点震，具体包括但干不限于：葡1络．轧协助建设单位间招标，编制、裤发送招标文件寿，组织评审投趋标书，提出定扁标意见；背2陶．办核查施工图预插算；困3竖．看协助建设单位啊签订与工程有息关的合同；洞4澡．塞协助建设单位痕办理开工手续待；坟5父．伴协助建设单位爬确认施工单位鹰选择的分包单丹位；托6境．故组织施工图纸崭会审；搅7休．托审核施工单位抹提出的施工组累织设计、施工买技术方案、施抄工进度计划、信施工质量保证焰体系和施工安馅全保证体系；斥8仔．首督促、检查施招工单位严格执调行工程承包合锄同和国家工程用技术规范、标评准，协调建设应单位和施工单谱位之间的关系绣；匹9乡．砌审核施工单位批或者建设单位第提供的材料、么构配件和设备牺的数量及质量门；希1迎0汁．辉控制工程质量望、进度和投资眉，吸监督表、检查施工单扒位落实施工安事全保证措施；永1摇1形．液负责施工现场秤信息沟通和协池调管理举；御1僚2贪．险组织分项工程连和隐蔽工程检合查、验收，签央发工程付款凭犁证；旷1臂3俭．钩督促施工单位坊整理合同文件敏和技术档案资尤料；猪1掌4岸．啦组织建设单位集和施工单位进他行工程竣工初诊步验收；队1变5匙．陆提出竣工验收怠申请报告；乓1单6妥．哗参加工程验收辟，核查工程结辫算。王（四）保修阶施段：检查和记抬录工程状况和昏质量缺陷，对掀缺陷原因进行裂调查分析并确雅定责任归属，摸审核修复方案爬，监督修复过俘程并验收，审钳核修复费用。笑建设工程监理盐范围面根据融200天1区年忌1垫月碎1矩7痰日苹建设部惩发布的某《建设工程监诵理范围和规模暮标准规定》慢（垃建设部令优第津8碍6首号霜）的要求，结抹合我集团的实科际情况，对侵下列膀新建、改建、疫扩建的腹建设工程评项目亩必须实行监理散：财（一）螺集团及各控股填公司开发建设弯的科技园区、忧产业园区项目朗中溜总投资额在或1000僵万元以上的供弓水、供电、供营气、供热椅、电信、园林倾绿化生等市政痒基础设施浑工程项目弄。愿（二）讯集团及各控股样公司开发建设滥的呀项目总投资额突在宫1000荐万元以上关系在社会公共利益鞭、公敬共搏安全的天然气闻、电力、公路虽、管道、道路溜、抓桥梁、挣地下管道、始污水排放及处确理、垃圾处理稠、灶公共停车场惯、捆影剧院、体育赠场馆等基础设怪施草或公用事业忠项目脏。瓣（三）庸集团及各控股赔公司开发建设壁的艘总建筑面积在杏1欠万平方米帝以上的朗各类盲住宅氏、商业、酒店柱等民用义建镜筑唤工程谁。项（四）国家重渔点起建设近工程；黑（五）外资、携中外合资、国禁外贷款族或型援助、赠款、贞捐款建设的工肃程项目；将（六）国家规约定必须实行监集理的其他工程禾。追集团新增类型合的建设项目参穗照前三项的相怪关标准执行。筑上述这规定以外的工值程建设项目是渣否实行监理，砍由建设单位自胁行决定。太第四神章赌干牌监理责任污建设工程监理块单位岔应当依照法律弃、行政法规及乒有关的技术标睁准、渴工程项目建设许文件衰（施工阶段依毕据圆设计文件漂）、热工程建设合同桐（施工阶段依魂据问建设工程承包南合同污）帆和建设工程监信理合同屡，对染施工阶段规承包单位在施隙工质量、建设纵工期围进度、罢建设资金使用朱和还成本造价控制后等方面，迷对保勘察、设计、剥保修等阶段的遍工作其，激代表建设单位说实施监督锋，并承担监理益责任岂。受工程监理人员佣认为工程施工哲不符合工程设边计要求、施工们技术标准和合林同约定的，有暑权要求施工企说业改正。咸工程监理人员干发现工程设计首不符合建设工雀程质量标准或妥者合同约定的掏质量要求的，燕应当报告建设论单位要求设计赚单位改正。禾工程监理单位滚应当在其资质抽等级许可的监乏理范围内，承浇担工程监理业肢务。工程监理痰单位应当根据痕建设单位的委近托，客观、公深正地执行监理再任务。维护建购设单位的合法肾权益。画工程监理单位印与被监理工程傅的承包单位以距及建筑材料、诊建筑构配件和轮设备供应单位他不得有隶属关挨系或者其他利历害关系。好工程监理单位翅不得转让工程缺监理业务。瓜工程监理单位群不按照委托监膀理合同的约定救履行监理义务常，对应当监督努检查的项目不看检查或者不按制照规定检查，柄给建设单位造席成损失的，应淘当承担相应的涂赔偿责任。响工程监理单位嫩与承包单位串前通，为承包单桐位谋取非法利悬益，给建设单赴位造成损失的以，应当与承包闲单位承担连带城赔偿责任。陶监理单位履行务施工阶段的委狗托监理合同时阴，必须在施工亡现场建立项目柔监理机构。向监理单位应当馒选派具备相应兵资格的总监理赢工程师和秤专业神监理工程师进宪驻施工现场，随监理工程师必广须取得并出具贩监理工程师资汗格证书。艇项目监理机构沫在完成委托监弊理合同约定的逐监理工作后饱方伙可撤离施工现渡场。奥项目监理机构偿的组织形式和烘规模，应根据电委托监理合同随规定的服务内狐容、服务期限侧、工程类别、益规模、技术复之杂程度、工程静环境等因素确蠢定。期建设工程监理关应实行总监理厉工程师负责制剧。项目监理机粮构的监理人员除应专业配套、吃数量满足工程榨项目监理工作英的需要。监理亮人员应包括总骨监理工程师、叼专业监理工程挖师和监理员，概必要时可配备助总监理工程师真代表。韵总监理工程师通应由具有三年秀以上同类工程赠监理工作经验等的人员担任；名总监理工程师兔代表应由具有夕二年以上同类殊工程监理工作售经验的人员担示任；专业监理括工程师应由具判有一年以上同膊类工程监理工劈作经验的人员视担任。顺监理单位应辅根据累监理合同众、投标文件和袍《嗓建设工程监理扒规范悔》（显GB5031家9-2000昂）的规定，悬于委托监理合纹同签订后检1春0肠日差内将项目监理迹机构的组织形佩式、人员构成贯及对总监理工您程师的任命奴文件述书面通知建设债单位。当总监字理工程师需要哲调整时，监理厕单位门必须挥征得建设单位叛书面并同意并书面通办知建设单位；排当专业监理工逆程师需要调整眨时，总监理工偿程师应正征得建设单位之同意并沾书面通知建设晴单位和承包单童位。名一名总监理工绞程师只宜担任酿一项委托监理典合同的项目总射监理工程师工晌作。当需要同分时担任多项委籍托监理合同的曲项目总监理工迅程师工作时，锡须经建设单位乳同意，且最多哭不得超过三项郑。疼监理人员缠的丰建设工程监理静与相关服务残工作必须履行撞公正、诚实雄、勾信用养、勤勉堂的衡义务攻。监理人员董必须按照闲监理合同遇和《选建设工程监理遥规范衫》的规定全面饲履行职责。萍监理人员采取真旁站、巡视和乌平行检验等形畅式，对建设工尘程实施监理。昌旁站排是航在关键部位或灯关键工序施工售过程中，由监衬理人员在现场摔进行的监督活球动。巡视葛是要监理人员对正娘在施工的部位哪或工序在现场摧进行的定期或清不定期的监督露活动。平行检由验崇是烦项目监理机构型利用一定的检地查或检测手段抬，在承包单位疾自检的基础上镰，按照一定的湿比例独立进行担检查或检测的笋活动。冷监理单位的选带择依据和评价哨标准陕选择建设工程绘监理单位时，摊应遵循以下原撤则：疏监理单位必须剧具有与建设工仰程相应的监理吧资质等级；万监理单位应当角具有同类工程妨的监理经验和师业绩，监理过椅北科建集团同堂类工程项目、新业绩好的监理叙单位适当优先权考虑；抗监理单位应当爆具有良好的社雨会信誉，无不西良诉讼记录；麦监理单位的经百营状况和财务塑状况良好；类监理单位派驻中现场的总监理皮工程师（翁或总监理工程德师代表研）必须具有相昼应的资质和同咱类工程的监理刃经验，并出具扑资质证明文件肢、个人的工程博监理业绩证明江文件，具有良弃好的组织协调纵能力；给派驻现场的监热理人员，包括落总监理工程师丹（于或总监理工程哲师代表糖）、专业监理毫工程师和监理堵员，必须专业夏配套齐全，能埋够满足本项目盯工程监理工作奖的需要；誉监理单位的工邀程监理大纲，燕符合项目招标孕文件的要求，尚结合项目特点船有针对性乌地提出实现监队理目标的方法药和伸措施；伏监理单位应有球完善的质量管刘理机构和质量拖保证体系，优网先选择已经取治得钞ISO900幻0树认证的单位；胡监理单位应配妖备必要的工程烛测量和检测工祸具、设备，信蛮息处理和管理贿实现电子化、薪网络化；苹工程监理酬金畏合理。淡（说明：监理沸服务是一种智辆能的投入，监驼理任务完成的影好坏不仅依赖贼于实施该项专倦业性工作所采例用的程序和方禽法，更多的取钉决于从事监理童工作人员的专抽长、经验、责访任心、判断、总创新及想象力辽和预测能力，述因此，采用竞举争性招标形式贺选择监理单位需应注重的是能骑力的竞争，而殿不是价格的竞摘争。过分压低炒监理费用可能用会导致其服务护质量降低，监柳理作用明显减怎弱，由此而带钻来的损失将远悠远大于所节省污的监理费用，跃得不偿失。）行集团及各控股蹦公司应当根据享建设工程裂项目的特点，盾严格按照毁200螺7态年凯6故月待2乔6伶日董建设部发布的浓《工程监理企定业资质管理规沃定》风（乌建设部令净第握15余8酿号尺）关于安专业工程类别历和等级捉、塌工程监理企业州资质相应许可雅业务范围的住规定，对监理棚单位进行蜂资质邻预审和筛选。津（关于弹专业工程类别歌和等级弯的说明：目前死集团范围内的包项目主要涉及管房屋建筑工程请和券市政公用工程类。据房屋建筑工程碗按窝一般公共建筑降、毯高耸构筑工程辛、盘住宅工程乞来划分工程类懂别，根据工程歇规模划分等级灿一、二、三；同市政公用工程殿按姨城市道路工程壳、眠给水排水工程架、析燃气热力工程揪、过垃圾处理工程血、踩地铁轻轨工程但、朱风景园林工程惧来划分工程类证别，根据工程匠规模划分等级辞一、二、三。座）党集团及各控股苗公司不得委托斑没有深工程毯监理资质或达幼不到规定廊工程监理资质支等级的乐企业释进行况建设工程位项目的监理。猪施工安全要求疲高、技术复杂邻、采用新技术饰的关键性项目奉，特别是工作拘面狭窄、附近罚周边有危险构摆筑物的工程、伤地下工程、有翁特殊要求的景阶观工程等，应丝当选择有针对永性专业经验的部监理单位。特根据选择监理吸单位的原则要病求，建设单位略按照下列评价研标准对经过监枯理资格预审和泳筛选的入围企礼业进行评估：同（一）监理单柴位的监理资质开等级；菜（二）监理单诵位的同类工程梯监理经验和监摘理业绩；译（三）从派驻柏现场的监理人娃员的经验能力毁业绩、工程监槽理大纲、实际扯考察等角度评狂估监理单位在幻设计协调、具施工质量、建狭设工期进度、慎建设资金使用短、娃成本造价婶控制膜、施工方法和昆技术措施优化汁管理丛等方面的服务倾质量。尚服务质量评估累的重点有以下爹几个方面：慕（一）服务质怀量评价均应优先考虑监晚理单位的最同类工程监理努经验和监理业耍绩、符资信程度、乌监理人员配备阀、工程监理大失纲和切监理方案的优荐劣等技术因素梢，设置较高的计监理评标权重灿。避（二）对于监嗽理大纲的分析盲和评估重点是药投标文件中的轿监理大纲是崭否切合所招标左项目的实际环府境、工程、技遣术等特点或难逝点，是否有针旺对性地提出科醉学合理而又经娃济实用的技术哨方案和实施细姻则，以及监理燕体系是否完整崇等。胞（说明：如果虾中标后我方提弹出要求改进或腰优化方案，监最理单位可能会肆提出增加监理汪费用的要求。牵一般来说，监脖理单位通过长蚁期的积累均已窄形成了一套体乏系比较完整的剩监理大纲通用佛模版。）症（三）对于监捐理工程师的评扛估重点是同类常工程实际工作直经验和以往工喝作业绩表现、写身体健康状况厉能否适应工程拨需要等，避免梁采用以学历对效监理工程师进桌行简单化评估馆的做法。微服务质量是监放理单位评标的储重点，监理费面用的高低不是伍选择监理单位常的主要依据。表应特别注意拒丘绝明显低于成里本报价的投标村人帐，防止出现因呈监理取费过低泳导致赴投标的时候说筐得好、实施监肤理的时候做得正不好、佣监理工作质量柏无法保证的情筑况已。犯集团及各控股辈公司按照上条擦评价标准建立央工程监理合作饼伙伴库。胀收集整理集团果管辖范围内项者目的工程监理正单位的资料和被信息，侍包括监理单位腔的资质、业绩洗，所承担过集饲团项目的名称哑、总监理工程荐师、总监理工仗程师代表、各障专业工程师等宫相关人员的名态单、简历以及贵业绩资料，先耐进的管理手段跪、合同履行情编况、服务质量术评价等等，作略为未来集团范影围内工程项目皮监理单位招标刺的储备资源。还选择监理单位多的组织方式圈集团及各控股煤公司原则上通瘦过公开或邀请衡招标的方式，熄择优选定洲监理单位壤承担建设工程姥监理业务盾。爽保密、抢险、通救灾等特殊工惭程可以直接择各优选定监理单张位。释建设单位根据痒实际需要，可挖以委托一个监站理单位承担建航设工程的全部纳监理业务，也谢可以委托多个离监理单位分别舌承担不同阶段坡的监理业务。知两个或者两个叼以上的监理单碑位联合投标的穗，应当在合同访中明确主投标栽方，由主投标颈方代表合作方马参加投标。难招标前，招标柳单位应根据《胁建设工程监理仗规范》馅（滋GB5013阔9糖－腹200联0期）的要求，结事合建设工程项减目的具体情况连，选择监理模让式，编制招标忌文件。奔招标文件应当疑符合以下要求忙：搞（一）明确监紧理范围、任务屋和职责以及对裂监理单位的授聪权范围；魂（二）提出监展理单位资格预亿审条件，包括呼资质等级、专精业特点、业绩慢、经营和财务润状况、设备及鼻人员配备等要赴求；雅（三）规定监脑理费取费标准造及支付方式；答（四）编制建毙设工程委托监是理合同文本；粉（五）确定建话设工程监理评功标方法和标准碍。上招标文件的格痰式及主要内容改参照集团工程狼项目管理部门毫制订的《建设工工程监理招标秤文件目录》的筛要求。隐为减少、避免虽监理单位中标锡后在合同签订血或合同执行过街程中的分歧，俯在招标文件应踏当重点明确监愤理人员配备、动工程监理大纲怜、监理完合同贫专用合同条款狭的规定。建设窑单位必须依据耽招标文件和合死同规定，全程施监督监理单位心严格执行。逐选择工程监理纤单位按下列程冤序进行：锡（一）发布公思告或发出邀请对书。比（二）监理单梨位资格预审。吗主要内容包括醉：营业执照、具法人证书、资币格证书；专业疾技术人员名单专及有关证书；尽近项5里年从事的工程棚监理情况报告福；其他相关资季料。四（三）工程监这理单位选择评蜂定小组评定。淡（四）与选定闸的监理单位签妙订合作协议。役选择工程监理聚单位防的印评定小组均（评标小组）摄由至5领至编7戒人组成，其中每具有工程建设仅类注册执业资谱格或中级以上怜专业技术职称著的人员不少饿于盟3帐人，具有造价老工程师注册执挖业资格的人员颤不少五于砌1杠人。旷评定办法分为翻计分法和综合链评定法踏，应事前规定练评定办法朽，根据绪评定陡结果择优录用切。采用计分法涛评定充的故，应当按照事撞先制订的记分怒方法，对监理尤单位的各项内鲁容分别评分，柄按分数高低排穴出监理单位顺及序。采用综合蜜评定法评定具的丈，应对监理单岂位的资格、信凳誉、抹专业经验、践业绩暂、工程监理大置纲嫁、人员素质烟、收费报价痒等方面进行综第合评议，提出泛各项评议意见纠，最后由评定肥小组成员以无锣计名投票方式挪排出监理单位舟顺已顺序碗。成招标单位应在岸评标前组织对知投标的监理单窄位进行考察，丝内容包括：监昌理单位规模、借监理业绩、信由誉、口碑等，染对拟派的项目渴总监理工程师创、总监理工程温师代表以及监摄理团队的管理舰、协调和业务崭能力等进行深摧入细致的调查塘和了解。必要拦时，可以对总结监理工程师进寻行面试，通过撒交流一些与招冻标项目有关的洽问题，考察和厕了解其表达能熄力、组织管理薯能力、分析问张题及解决问题铅的能力、专业纵水平、对建设报流程及现行管共理规范的熟悉埋程度等。唤有特殊专业要候求的工程项目巴的监理单位，施必须事先缎确定晶与逼专业要求筋相关椅的绩资格要求，并伍严格执行。奏第七覆章寒野殿监理合同的签需订疤监理合同的一角般要求膨建设单位参照岛集团工程项目摸管理部门制订趟的建设工程委镰托监理合同示芬范文本，应在萝招标前起草适灾用于本项目的券建设工程委托治监理合同文本贞，作为招标文产件的附件旷。葬建设工程委托经监理合同应当厦包括邪以下主要条款旨：榆（一）监理的圣范围和监理古工作狱内容；暮（二）捞监理扯责任和服务赏质量要求兰；董（三）欣合同双方的权胶利和义务；周（四）授监理的技术标购准和要求；捞（五）印监理费的帝取费标准命、收费金额转、卫收费依据与支蝴付台方式絮；热（六）摊违约责任；拿（七）态发生争议的解弄决方式；磁（八）双方约越定的其他条款深。合除了委托合同晋的一般条款以走外，建设工程瑞委托监理合同以还往应当渴包含关于监理防人员配备、监软理费用、帅监理大纲采、监理过失的沫补偿欢、竣工资料等锻方面的走约定浅条款。认对监理人员臣配备毁的约定要求剖针对建设项目悠的特点，集团贝和各控股公司尖应在招标文件诵中和监理合同吗中规定对监理冤项目的监理人罪员配备数量、康监理人员素质挡等基本要求，污并出具主要监绩理人员的简历回、业绩和相关例证书复印件。柿主要监理人员酬包括总监理工杀程师、总监理翠工程师代表，雾土建、装修、核幕墙、给排水迷、暖通、电气小、弱电、消防诵、电梯、市政器及园林景观等臂所需的专庙业工程师、注叹册造价工程师插、工程资料管妄理等。严在符合本办法端第五章规定的街前提下，拣监理单位吗经建设单位同桃意后更换主要萌监理人员的，便在合同中可以树约定给建设单气位的补偿费用壤。依对监理费用的蒜约定要求英集团和各控股为公司应当依据纵国家发展改革这委、建设部蚁200挤7泡年诱3洁月购3道0漏日絮颁布的《建设缎工程监理与相演关服务收费管立理规定》（陆发改价格抵〔基2007袭〕泡67线0裙号忽），在招标文异件和建设工程坛委托解监理合同若中规定监理费琴取费标准及支险付方式。知集团和各控股短公司骑实行监理的建胶设工程施工阶素段的监理收费蛛，依据《建设坡工程监理与相窜关服务收费管遮理规定》的规浸定奥实行政府指导殿价；建设工程招勘察、设计、昂保修等阶段的样监理与相关服蝴务收费实行市馋场调节价。桐实行政府指导处价的建设工程雁施工阶段监理申收费，其基准榴价根据麻《建设工程监挤理与相关服务蜻收费管理规定攻》中的开《建设工程监及理与相关服务厅收费标准》计完算，浮动幅度生为上薄下所2分0辛％。瑞监理附单位卷应当根据建设啦工程的实际情习况分，在投标文件鸦中及确定呀收费依据和舞收费额妇，体现优质优扶价的原则煤。实行市场调勒节价的建设工妙程监理与相关妻服务收费结依据和课收费额，率应在投标文件咏中分项列明娱。伴在保证工程质霸量的前提下，出由于监理疼单位烦提供的监理与遭相关服务节省熟投资，缩短工素期，取得显著盾经济效益的，处可蔑作为收费农浮动动的评价依据。阵以上事项同时邀在摩合同闪中予以清约定。胞监理工程师提屑出关于俱施工方法改进客和节约投资措灭施的合理化粥建议率被采纳皮，给储建设单位榨带来明显的工倦期缩短和投资锐节约时，卵可以层酌情给予适当心的物质奖励鼓挣励并向监理单差位的上级单位论通报表扬，以旬激励监理人员葱创造性地工作伶的积极性。梅由于非监理单崖位原因造成建瘦设工程监理与胳相关服务工作龄量增加或减少保的，建设单位娇应当按合同约兵定与监理单位名协商另行支付笼或扣减相应的避监理与相关服壳务费用。吵由于监理单位滚原因造成监理贝与相关服务工昨作量增加的，素建设单位不另框行支付监理与怕相关服务费用性。返监理单位提供女的监理与相关柳服务不符合国喊家有关法律、手法规和标准规卖范的，提供的恋监理服务人员棵、执业水平和华服务时间未达撕到监理工作要羽求的，不能满猎足合同约定的煌服务内容和质姓量等要求的，千建设单位可按莲合同约定扣减炒相应的监理与徒相关服务费用昏。结对监理大纲的腿约定要求勺监理大纲是监插理查单位训为了承接监理惑业务而编写的货建设工程术监理方案予。它魄是监理搜单位掠投标文件的重调要组成部分揭。悟监理粪单位行中标后夺，获投标文件晓中丝的监理大纲是屈工程建设监理悠合同的一部分胜，又晃是监理冷单位伟编辅制浅监理规划的直抖接依据截，也是建设单跨位监督、检查瓶监理工作的重参要依据之一。奔监理单位编制蝇监理大纲损应当参照我集阵团工程项目管元理部门提出的厨监理大纲冤概要的要求，逆并符合招标文辨件对稼监理大纲勒的要求。扶对调整或追加击监理费用的约润定要求危建设单位应当委在招标文件和拉建设工程委托林监理合同任中规定工程监鞠理实施过程中头监理费用调整黎的原则和方法维，以避免监理辈单位采取以低杨价中标、后对毒监理增加的工摸程内容索要较拆高监理费用的攻措施，从而导持致建设单位处块于被动局面。庸增加（减少）略或调整的监理率费用采用以下尖计算公式：文（一）增加（倦减少）的监理伍费用刺＝中标的工程淡监理费费导率咸×锅增加（减少）径监理工程范围背的投资额惑其中公式中的载工程监理费费漂率是投标监理絮费用金额占所摄监理工程总投想资估算的百分对比。途（二）由于所教监理工程项目屈投资额（计费叉额）的变化，奸可能导致监理滤适用的惹施工监理服务茄收费基价贿需要调整。睬调整后的监理勒费用糟＝倘施工监理服务己收费基价顿（调整后握）脑×盼专业调整系数携×伪工程复杂程度储调整系数巧×趴高程调整系数易×歌（戏1惊＋中标的浮动买幅度值）很其中奸施工监理服务迈收费基准价爆按照镰建设项目工程配实际纠投资额祸，棍根据胳《建设工程监蚊理与相关服务稻收费管理规定滋》中的膏《建设工程监法理与相关服务津收费标准》胀附表二规定计喘取。其余各调服整系数和浮动钢幅度值以监理纲单位投标文件老的数值为准。奏增加（减少）郑或调整的监理羊费用均需办理陈现场书面确认土手续，界定增常（减）监理范而围及数量、明膏确变动的时间泄起止点等，作式为监理费用调棋整和结算的依货据。写建设单位应当资在招标文件和降委托狠监理合同扇中规定工程监凯理实施过程中炒因延长工期（哪工程监理范围羽不增加）追加规监理费用的原绝则和方法。匙非监理方原因炊所致工程延期药在三个月之内庙的，一般可约肝定不再追加监晚理费用，延期端超过三个月的倘部分按照经建雄设单位确认的思所投入的监理乡人员数量、本恩工程监理人员米费用标准、延饶期超过三个月悠的施工天数，本计取所增加的染监理费用。即赤：浇工程延期追加膀的监理费用盗=帅本工程监理人职员费用标畏准逢×唇经建设单位确穴认的投入监理榴人员数挂量抖×那施工工期延期她三个月之后的惹天数房监理人员费用楚标准按照本工睛程招投标文件滩和监理合同的通规定。料对蝇监理过失仿过错雀的奥补偿守要求姜监理单位牧及其屯监理人员奸在监理责任觉期立内寸存在胁下列么行为或事实旦之一的党过失冷或失误缓，事造成工程质量已事故茂、工期延误讯以及顺给建设单位造毯成低直接或间接经璃济损失的口，址监理单位便应承担相应的采赔偿责任慧。船（株一触）该监理人员违反订法律、行政法床规及有关的技退术标准、设计库文件秩、道建设工程承包尼合同和建设工饺程监理合同螺的规定顾；盖（破二达）广监理单位超越洁本单位资质等舅级许可的范围奔或者以其他工拿程监理单位的真名义承担工程罪监理业务扯；胀（补三饭）现工程监理单位哈与被监理工程隙的施工承包单面位以及建筑材并料、建筑构配炎件和设备供应语单位被证实有磁隶属关系或者期其他利害关系勒；壳（暂四袍）参工程监理单位兴转让受我方委亦托的工程监理声业务盐或者由个人以赏本单位的名义望承担工程监理袋业务疗；照（大五呼）慨工程监理单位贞不按照委托监供理合同的约定蜘履行监理义务缘，晋或者蹲对应当监督检咱查的项目不检职查或者不按照捐规定检查靠；垫（者六机）讯监理单位未按伸规定选派具备眉相应资格的总性监理工程师和摔专业挡监理工程师进率驻施工现场吸，或者没有按爹照监理合同规顷定的专业要求迅和数量配备监桃理人员，或者漏未经建设单位油同意擅自主更换介减少踏主要监理人员鄙；死（尸七使）陕法律、行政法鹿规钩、规范、合同购等规定的其它葬监理过失行为乘。予监理单位及其却监理人员替与承包单位串疲通肆或者弄虚作假体，抬降低工程质量劣或者壳为承包单位谋虏取非法利益，桶监理单位雁应当与承包单征位承担连带赔罪偿责任。沿监理单位及其讲监理人员绘将不合格的建淡设工程、建筑樱材料、建筑构揪配件渗或运设备按照合格衣确认拒，饶造成工程实体陵发生重大安全秧事故或描给建设单位造交成低其它参损失的，掀除杆直接责任人猫受到相应的行键政处罚舒或承担刑事责狮任漫外，监理单位轨应当秀承担连带赔偿茎责任。桌为更好地保护材建设单位利益屯，可在合同中笛约定要求监肤理单位捷购买推建设况工程监理责任魂保险豪。利监理合同寻的槐其它卸约定要求跟为保证工程竣惜工验收、竣工三结算、竣工资霉料备案等工作罪质量和进度，橡并有效地避免性监理单位以竣押工验收、竣工迫结算、竣工资饱料交接等环节努为要挟来解决耕费用方面的争玩议，己在监理合同中桥应明确约定工限程实施过程中杰相关资料搜集根的阶段性检查符、工程竣工验厚收时间、竣工仅结算办理时间们、竣工资料移坐交时间等时间宁节点，并与监吊理费用的支付帆挂钩。览结合项目特点思及工程实际，粥在合同中徒应当党明确暴监理旁站点、蹈地下防水、外叔墙防水等关键艺环节质量监督东和保证措施等金容易烛发生分歧的事面项。走为加强工程建疫设中的廉政建汉设，规范工程那建设监理的各肠项活动，防止妙发生各种谋取棋不正当利益的窃违法违纪行为出，建设单位应纤当与监理单位箩签订《工程监战理单廉和政责任书》，册约定违约赔偿私金额，作为工察程监理合同的佛附件，与工程坝监理合同具有趣同等法律效力吃。卡第八奉章独枝合同的筋履行和监理过莲程的监督察第一符节劝党总体要求披建设单位工程烟管理人员应当约学习并熟练掌锋握本办法所依蔽照或涉及的鄙法律、行政法枯规产、规范的规定书，熟悉工程盆设计文件涝、渠有关的技术标广准笔，以及章建设工程承包战合同和建设工杂程监理合同缠的规定，全面暮监督监理合同威的履行。饲为充分调动监邻理单位的积极育性，充分发挥疲其监督和协调罩作用，保证监浆理单位依照合亮同规定有效发蛇挥雾施工阶段的呢“妄三涨控赶”奉、侍“纤三快管耐”炼、控“驱一协俗调决”颂的职能，顺利谎完成工程建设锣任务，集团及再各控股公司应捕当支持监理单我位依照合同规黎定开展监理工剪作、承担责任驾。唯对监理过程的框监督和管理鞭坚消持依“奸加强管理、有则效监督、权责统对等肢、充分沟通献”摇的原则。构不得越权干扰唉监理单位独立海开展工作，或影向监理人员施停加不合理压力狱，或者越过监服理单位充当监怖理人员。乌根据建设工程诱委托监理合同仪关于监理单位径权利责任的规男定，剧授权监理单位目依法行使质量解否决权和计量珍支付确认权。敏（说明：跑如果监理工程遇师在这方面没晶有真正的职权笨，其监理任务赞中对工程项目提的目标控制就眉难以很好地实柜现，而这正是渔我国当前推行也监理制有待解译决的一个重要数问题，也是今写后集团工程监境理芬管理孕需要高度重视亏的一个方面。俩）真在茧监理跪合同执行过程购中，榨建设单位应当谅充分尊重并支优持监理单位在足其职权范围内吨为促进项目工高程进展、帅保证质量、阻减少损失、降父低风险等所发涝出的通知或指伍令，真正树立淡起监理单位在鼓工程现场的威裕信险。并讨赋予监理单位概直接向卧建设单位皂的上级反映情袋况的权利。直建设单位可以泉根据项目特点湿、工程进展的萝实际情况以及心总监理工程师微的管理水平和避能力，对授权此权限进行合理脉修正。坝监理单位指应根据专业工盼程特点沫，按照密事前控制和主晋动绞控制的要求贼，旦制定监理工作恒总程序，并按丑工作内容分别加制定具体的监蚀理工作程序。摧监理工作程序毛应当符合以下凭要求：程（一）部制定监理工作转程序应结合工玉程项目特点，约注重监理工作屑效果。监理工吊作程序中应明疾确工作内容、欠行为主体、考楚核标准、工作而时限。缸（二）婶当涉及到建设策单位和承包单裕位的工作时，潮监理工作程序校应符合委托监自理合同和施工洒合同的规定。埋（三）倦在监理工作实掘施过程中，应粒根据实际情况拨的变化对监理竞工作程序进行扔调整和完善。裤对监理键人员修配备清的挎监督丰集团及各控股模公司的工程小项目吵管理部门对监尝理人员的到位行情况、数量配嫂备和资格条件滑等是否符合招匙标文件、投标经文件筒和蛮委托合同的规律定进行检查、森监督故，评估执行情移况欺。垃监理单位应当霸提供弓工程项目施工砍各个不同阶段赔的相应人员配崭备数量及专业焦情况冈的计划喝。在项目监理殃实施过程中，素监理单位应当砌根据工程进展材阶段的需要及挽时向卫建设单位帖报告现场全职扣监理人员配备锅情况，由损建设单位迫现场项目部缴检查、粉监督其落实情蜜况粘，严格把关顿。抓为防止监理单约位在守实施找监理展过程中辅擅自更换减少冶监理人员，委必要时尝建设单位幕现场喊工程砍管理人员可采以篮对监理人员的锡出勤情况进行枪抽查敞、记录，孙提出嫩改正隐要求，同对监理单位询不烫及时改正笔的，垮可以岔按合同约定价视违约情况量扣减当月求（季）厨监理费用。赖建设单位应当责根据《残建设工程监理欢规范除》叮3.童2曾条对监理人员品的职责规定，县认真评估现场罢监理人员的职叛责履行效果。锐建设单位规认为监理人员筑不胜任愿的单，有权要求监赚理单位更换，填并结合人数到瓶位葱、专业适合性尖等阵情况，作为监者理付款、结算谱以及监理服务鸽评价的依据之协一。危监理工程师责欠任心不强、工兔作懈怠的，建侧设单位可以唱向监理单位的燕上级单位对有扑关人员进行通色报批评。造成映经济损失的，为建设单位保留悦向监理单位追赛索赔偿的权利享。宣建设单位洪可以苹针对各项目特市点制定相应的迅监理服务考核致、评价体系及跳与其配套的奖三惩细则，进行日连续、动态的己考核羽和荒评价，以保障降并激励监理单芽位提高监理服晒务歪质量急。廉政监督针建设单位按照并与监理单位签返订的《工程监疗理廉政责任书锦》对监理单位搞服务规范性进着行的监督。汪集团及各控股毛公司应当要求剩总包单位负责烫解决建设单位迷、监理单位的智现场办公、值及班住宿等相关陡事宜（费用含贷在总包管理费猎中），施工现汪场有食堂的中烘午应在食堂就猪餐，以避免监姜理单位寻求施握工单位帮助解局决上述问题，造而在工作上放鸦松对施工单位邀的严格要求和救管理。等加强廉洁帅自律做的经常性宣传私和教育浇。辆在谋工程实施过程月中发现监理单显位或个别监理衫人员与施工单属位串通，谋取状不正当利益，吊损害滋建设单位榴利益，移应当及时制止乡、提出警告，你并按合同规定想提出索赔要求颜。监理规划周监理规划伸是挎在总监理工程衔师的主持下漠，芬专业监理工程览师参加编制报、经监理单位取技术负责人批馒准，用来指导伤项目监理机构俭全面开展监理韵工作的指导性瓶文件。监理规屈划拆的述编制依据涝为：到（一）工程的韵特点、季监理大纲、委竭托监理合同唱以及位与建设工程项誓目相关的合同杯文件遗；铅（二）六与建设工程项狐目有关的标准会、设计文件、卵技术资料；良（三）精建设工程的相访关法律、法规高及项目审批文构件户。怒监理规划的编员制应针对项目铃的实际情况，拼明确项目监缸理机构的工作菜目标，确定具英体的监理工作虚制度、程序、鸦方法和措施，酸并应具有可操驼作性。攀监理规划的却内容应按照《扁建设工程监理惯规范方》服4.脏1服条规定，并符暂合我集团工程视项目管理部门吹提出的央监理伏规划概要的要炉求。瓦监理单位在鄙编制监理规划学的赏过程应与建设略单位工程管理呈部门保持沟通侧，掉监理规划步的适用性和先误进性应由建设艳单位工程管理邮部门依据招标垦文件和委托监疼理合同研究、典审核并严格监慰督落实，重点材审斑核偶“包三控、三管、汽一协锻调指”飞的控制方法和敲组织、技术、抚经济、合同等零管理措施是否锡科学、合理、踏有效，坚决杜毅绝叙监理规划炸流于形式、当伴摆设、不能真腥正起到有效指性导和监督工程倚实施的言情况举发生。鸡监理规划应在克签订委托监理盆合同及收到设挑计文件后开始耍编制，完成后权必须经监理单慧位技术负责人租审核批准，并查应莲在开工费后季1朴5农天之内或滤在召开第一次厅工地会议前报蹈送建设单位悠。边对中型及以上捕或专业性较强腿的工程项目捆，啊针对工程项目轨中某一专业或盾某一方面监理爹工作，项目监食理机构应编制条监理实施细则脖。监理实施细靠则应符合监理膛规划的要求，子并应结合工程雨项目的专业特欺点，做到详细何具体、具有可劲操作性。依监理实施细则体应由专业监理称工程师编制训，贱在相应工程施虹工开始前完成鹿，并必须经总疑监理工程师批抓准尼。唤监理实施细则震的编制依据暂有慰：已批准的监失理规划；与专赢业工程相关的窗标准、设计文仁件和技术资料感；施工组织设菊计。现场沟通逝在工程实施过稳程中胶应加强现场沟早通讽，通过监理规皱划、监理月报稻、便监理日记涂、木监理工程师通解知单、恐监理工作联系户单债和其它昌来往么函花件版等书面文件，掘以及龟图纸会审、技轻术交底会、坐工地例会购制度和筝会议纪若要慈等方式，还从全局掌控侍、乞过程监督监理坦合同的执行。卡必要时锻建设单位可以赖要求监理摇单位残就其