云南烟草烟叶生产信息管理系统项目投标方案

云南烟草烟叶生产信息管理系统项目投标方案云南烟草生产信息管理项目总体方案公司编制承办单位：联系电话：二零一五年十一月2云南烟草生产信息管理项目总体方案目录第一篇 项 目 概 述 11第一章 项目背景 13第二章 管理现状 15第三章 项目建设的意义 16第四章 项目建设的可行性 20一. 效益可行性 20二. 技术可行性 21第五章 项目建设目标 24第六章 项目建设内容 25一. 烟叶生产作业规范、标准管理 251. 技术资料的制定与查询 262. 生产技术标准、规范制定与反馈 263. 技术培训的记录与调用 27二. 烟叶生产全过程信息管理 271. 生产管理要素数据化处理 282. 生产阶段的管理与控制 283. 数据采集管理 294. 任务过程控制 305. 数据统计分析 316. 单元网格管理 32三. 生产工作检查与考核管理 331. 生产工作检查管理 343云南烟草生产信息管理项目总体方案2. 生产工作考核管理 35四. 烟叶生产资源信息管理 361. 基本烟田资源管理 362. 基础设施资源管理 363. 水源工程资源管理 374. 职业烟农申报评级管理 385. 烟技员工作管理 39五. 生产业务的可视化数据分析 401. 产前布局分析展现 402. 生产过程分析展现 403. 外部数据对接展现 40六. 外部系统接口 411. 种植收购电子合同系统接口 412. 物资管理信息系统接口 413. 优化烟叶结构系统接口 424. 风险理赔系统接口 435. 烟叶收购系统接口 436. 烟叶调运调拨系统接口 44第七章 项目建设周期 45第八章 项目建设原则 46一. 项目建设所依据的标准 46二. 项目实施的原则 47三. 应用系统建设的原则 474云南烟草生产信息管理项目总体方案第二篇 技 术 方 案 49第一章 系统总体设计 49一. 系统总体框架 49二. 业务管理流程 521. 任务下发阶段 532. 信息采集阶段 533. 上报审核阶段 534. 检查考核阶段 535. 综合评价分析阶段 53三. 数据库总体设计 54四. 系统总体性能设计 55五. 系统总体信息安全体系设计 571. 数据安全设计 582. 应用系统安全设计 593. 安全管理设计 59第二章 系统流程规范建设 62一. 生产数据采集流程设计 62二. 生产规范标准体系设计 63三. 生产作业考核体系设计 63四. 人员角色的配置 641. 省局公司管理人员 652. 州市公司管理人员 653. 县公司管理人员 665云南烟草生产信息管理项目总体方案4. 烟站点管理人员 665. 基层业务人员（烟技员） 676. 系统管理员 67第三章 烟叶生产管理数据建设 68一. 系统支撑基础数据 68二. 生产指标数据 68三. 生产资源数据 68四. 基础设施数据 70第四章 应用系统功能建设 71一. 系统管理 711. 用户管理 712. 用户权限管理 71二. 基础数据管理 711. 基建工程信息管理 712. 烟（辅）技员信息管理 723. 合作社信息管理 724. 烟农信息管理 72三. 生产作业规范管理 721. 生产作业指标管理 722. 生产作业规范 733. 生产技术规范管理 734. 生产作业考核规范（规则）管理 73四. 烟叶生产过程管理 736云南烟草生产信息管理项目总体方案1. 生产数据填报任务下发 732. 生产数据填报 743. 生产数据审核 74五. 生产作业检查考核 741. 生产作业检查 742. 生产作业考核 74六. 生产作业信息查询及管理报表 751. 生产作业信息查询 752. 管理报表 75七. 其它功能 751. 支持二维码或条形码管理 752. 预警功能 763. 查询功能 764. 打印功能 765. 报表生成功能 766. 数据导出导入功能 767. 安全认证 778. 数据安全及可靠性 779. 数据管理工具 7710. 系统操作留痕 7711. 时间控制机制 7712. 数据录入 777云南烟草生产信息管理项目总体方案八. 系统接口 781. 无线数据传输接口 782. 本地数据交换接口 783. 软件系统的其他接口 784. 系统外部接口规范 79第五章 运行环境的建设 80一. 硬件平台的建设 801. WEB服务器 802. 数据库服务器 813. 通信服务器 814. 防病毒服务器 81二. 存储系统建设 82三. 系统支撑软件建设 831. 概述 832. 操作系统 833. 地理信息系统软件 844. 手持终端地图引擎 845. 数据库软件 856. 手持移动终端 857. 系统杀毒软件 87第三篇实施运维管理 88第一章 项目实施计划 88一. 总体实施计划 888云南烟草生产信息管理项目总体方案二. 软件开发计划 89第二章 培训 91一. 培训人员及培训目标 911. 主管领导培训 912. 业务人员培训 913. 管理维护人员培训 92二. 其他培训相关 921. 培训内容 922. 培训地点 933. 培训时间 934. 培训人数 935. 培训资料 93三. 技术支持及售后服务 931. 技术后援支持 932. 售后服务 102第四篇投资估算和项目管理 105第一章 总体投资估算 105第二章 项目管理 108一. 项目管理总体规划 1081. 满足实际需求 1082. 保证质量 1083. 降低风险 108二. 项目组织机构 1099云南烟草生产信息管理项目总体方案1. 队伍素质保障 1092. 人员数量保障 1103. 人员稳定性保证 1104. 人员工作经验保证 111三. 项目进度计划 111四. 项目进度管理 111五. 合同变更规范 112六. 项目质量管理 1121. 项目质量目标 1122. 项目质量保证措施 113七. 项目交付成果 1161. 总体交付成果 1162. 各阶段交付成果 117八. 项目推广阶段 118结论 11910云南烟草烟叶生产管理项目总体方案引言根据国家烟草专卖局（2014—2020年）烟草行业信息化发展规划提出明确的要求，要着重发展重要信息项目，加强基础性重要性信息资源建设，整合提升烟草业务管理和服务能力。在此基础上既要满足行业管控要求，又要兼顾企业现实需求；既要注重技术先进性，又要处理好技术、业务与管理的融合互动关系；既要有效推进企业信息化重点项目建设，又要充分考虑并落实行业信息化重大工程建设要求，加快实现集成整合、协同共享，推进信息化与烟草产业的深度融合。未来，烟草行业信息化整体上可以用五个词概括：整合、协同、互联、共享、重构。整合就是对已有的信息系统，随着烟草管理体制改革的深入，必须进行大规模的整合。协同是重点实现业务的跨机构协同，互联就是克服条块分割，信息孤岛，加快实现互连互通。共享就是在整合，互连协同的基础上，提高资源共享水平。重构就是按照烟草组织体系的调整，重构一些重大综合应用项目。我司很荣幸有机会为云南烟草提供本次烟叶生产信息管理系统建设项目的解决方案，我们将尽力发挥自有的技术优势和业界经验，以多维模式提供尽可能完善和先进的解决方案。同时，我们也期待着与云南烟草建立长期的信息化建设战略合作关系，为贵单位的信息化建设做出自己的贡献，用我们的技术实力和管理实施经验使贵单位综-11-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案合管理水平更上一层楼，在不断创新，探索自身发展新路的过程中提供我们完善和先进的服务。-12-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第一篇项目概述第一章项目背景近年来，随着烟叶生产管理的日益精细化，原有的管理模式已不能支撑日常生产管理，云南烟草急需一套实用、好用、入门快、见效快，充分贴合烟叶生产实际需求的烟叶生产信息管理系统。经过实地的走访调研，云南烟草对烟叶生产信息系统的建设提出了以下要求：1、在功能上重“四化：”（1）无纸（电子）化：实现网上办公，烟草系统内文稿传输、信息上报等，均通过电子方式传递，原则上不印发文字稿件，国家局、省局、州市公司、县公司等重要生产信息文件，有选择地转化为电子版本传递，提高办公效率，降低办公成本。（2）网络化：实现协同办公，建设公用文件库、信息库、人事档案库、资料库等，资源共享，满足异地管理、联合办公、移动作业、远程监控的需要。（3）标准化：实现规范作业，进一步严密作业程序，规范执行制度，全省统一作业指标、流程、单据，推动各级组织的业务开展规范、有序、高效运转。（4）智能化：实现科学办公，既为决策提供有益参考，又将基层人员从繁杂的日常事务处理中解脱出来，用信息技术武装传统工作，提高管理者决策能力和基层员工工作水平。2、在技术上强“四性：”（1）先进性：追求卓越，吸收借鉴其他烟草相关信息化建设的成功经验，运用网络技术发展的最新成果，采用-13-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案先进的、成熟的网络技术和通信技术，兼顾未来的发展趋势，既量力而行，又适当超前。（2）实用性：一目了然，人性化、个性化设计，利用信息技术，对云南烟草的工作进行良好的流程再造和优化整合，体系结构简明，功能实用，管理、维护、操作简单，易学易用。（3）开放性：兼容并蓄，注重兼容和扩展的要求，实现与各种烟草相关信息系统系统的无缝对接，并适应系统升级的需要，既可以扩充功能，又可以扩充用户，充分发挥网络系统的性能。（4）安全性：“软”“硬”兼施，确保系统可靠、稳定、高速运行，并提供先进的、全面的安全保密方案、应急措施和完善的安全管理机制，保证网络和数据的安全。-14-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第二章管理现状现阶段，烟叶生产日常管理较多的采用传统手工方式，填表格、跑部门签字盖章或用邮件传真传递，工作效率低下。管理相对较“乱”、较“松”，在迅速获得信息、规范管理、加强管控、提升沟通、提高工作效率等方面有迫切的需求。信息化建设规划不明确，在软硬件配置、信息化规划、应用技巧、人才配备等方面还有待提高；即使有电脑，也只是单纯的记录个人的办公数据，烟叶生产管理的信息数据得不到及时传递，且管理层无法判断数据真实性，管理者面对基层作业人员工作情况和生产进度不能一目了然。领导层忙于内外部事务处理，只有报表和会议解决内部信息和事务协调，但无法透视事件整个过程和了解微观细节。-15-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第三章项目建设的意义烟叶生产管理新模式彻底改变了烟叶生产管理的理念、流程和方法，可以切实提高烟叶生产管理水平、切实解决烟叶生产管理问题、切实维护烟农的根本利益，具有重要意义。1、烟叶生产管理新模式有效解决了烟叶生产管理中数据失真、监管不到位的问题，建立了烟叶生产管理的长效机制：由于旧模式存在体制、机制上的弊端，对基层业务人员是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，造成了烟叶生产管理中一定程度上掌握的基层生产数据失真、时效。通过烟叶生产信息化建设，优化烟叶生产数据上报流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，有效解决了烟叶生产管理中的数据失真、监管不到位问题，真正建立了烟叶生产管理长效机制，实现了烟叶生产管理的制度化、规范化。2、烟叶生产管理新模式将先进的管理理念和科学技术相结合，优化提升了烟叶生产管理流程，大大提高了烟叶生产管理效率：新模式将系统化、信息化、可持续发展、协同、善政、精确、敏捷的烟叶生产管理理念，和以人为本、全民参与，职能整合、全面协同，敏捷效能、精确管理，与管理体制、管理技术创新及成熟的烟叶生产信息管理系统运用相结合，实现了烟叶生产管理革命性的变革。3、烟叶生产管理新模式将信息化技术全方位应用于烟叶生产管理：全过程，使信息化建设“落地”：运用信息化技术实现了烟叶生产-16-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案管理全过程信息的实时传递与处理；实现了技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动；支撑了整个系统流程再造；支撑了系统的内生评价；支撑了精确、敏捷管理方式的实现，摆脱了过去为信息化而信息化、信息化与生产和管理很大程度上脱节的怪圈，做到了需求引导信息化建设，信息化建设带动烟草公司管理效率的提高，使信息化建设“落地”。4、烟叶生产管理新模式使烟叶生产管理者对基层作业人员的业务执行情况做到一清二楚，为维护烟农利益、提高烟农种烟积极性提供了可靠保障：通过烟叶生产管理的信息化建设，有力督促基层业务人员按时、按量、按规范进行基层服务工作，同时通过信息化将烟叶生产政策、生产培训、生产技术有效的落实到烟农，保障了烟农的应有利益，提高烟区烟农的种烟积极性。5、烟叶生产管理新模式有效整合了信息资源和管理资源，将会大幅度降低了管理成本，有力推进节约型管理和资源节约型烟叶生产：烟叶生产信息化将充分整合云南烟草的信息化资源和烟叶生产管理资源，设计出科学合理的烟叶生产管理系统，在管理方式发生巨大变革的同时，节约大量人力、物力、财力。管理水平的提高，资源的节约、基层服务不到位的减少，将促进云南烟草建设资源节约型烟叶生产的步伐。6、烟叶生产管理新模式在烟叶生产科学管理方面迈出了一大步，具有广阔的拓展空间：新模式在功能设定、理念确立、组织设计、方-17-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案法设计、激励约束机制设计、管理对象精确化、信息技术的应用等方面，都将迈出一大步。系统不仅可以用于烟叶生产管理，而且还有着普遍的指导意义和广阔的拓展空间。综上所述，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进烟叶生产管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高烟叶生产管理水平的有效手段。烟叶生产信息管理系统新模式能够以信息为先导来整合、引导和分配烟叶生产管理资源，能够使烟叶生产管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合，滞后变为实时；能够促进烟叶生产管理手段、管理模式的创新和管理部门的职能转变，提高烟叶生产业务运行及监管效率。从目前全国建设烟叶生产信息管理系统新模式的经验总结和推广成效来看，烟叶生产信息管理系统项目建设的意义集中体现在以下三个方面：（一）、促进了烟叶生产管理工作的效率提高；（二）、推动了烟叶生产管理体制的深刻变化；（三）、促进了有关管理部门的协作配合；其带来的转变集中体现在以下三个方面：（一）、变粗放、低效管理为精准高效管理；（二）、变突击运动式管理为经常性的、可持续性的、深入到每个角落细节的管理；-18-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案（三）、变责任主体的分散、职责的交叉扯皮为上下左右无缝拼接；-19-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第四章项目建设的可行性一. 效益可行性1、通过系统应用实现生产过程的精细管理、精准执行本次生产过程管理信息系统的建设，是对传统烟叶生产管理模式的一种创新，可有效转变传统经营模式下的管理粗放、监管较难等问题；生产总体过程在规范、标准、精细的环境下开展，并可根据不同管理层级、不同管理维度，进行不同生产工作的组织、安排与督促，让整个生产进度在上级主管部门的主导下有序推进，实现目标明确、职责分明的工作方式，最终在生产执行的横向考评上，实现透明比较、公平竞争；在职能管理的纵向管控上，实现规则统一、步调一致，使各级单位、资源切实围绕省公司经营目标与要求进行生产作业。2、降低工作强度，提升工作效率，强化监管职能信息系统技术的引入，让工作在基层的生产管理与服务队伍，可通过手机等设备，随时随地了解上级工作要求、掌控烟叶生产动态、记录工作过程，让不同岗位、人员明确掌握工作要求，在统一标准下贯彻执行，并可通过系统机制实现各类数据在基层的自动生成与汇总，避免人工方式反复采集大量业务数据，大幅降低操作难度与填报工作量；同时各级职能部门可实时掌握基层工作动态，随时查看监测，及时发现问题，切实提升烟叶生产的数采效率与管理精度。3、提升管理与执行效率，降低运营管理成本-20-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案本系统的实施，将彻底改变管理模式与工作方法，可有主题、有要求、按阶段、有针对性地开展生产信息管理工作，避免手工报表、人工呈报等诸多环节，实时动态监测生产过程，并可与关联应用系统充分交互，利用不同维度的生产数据信息，提升业务数据的逻辑性、真实性，辅助生产监管与考评工作的开展，切实将业务管理部门的管理职能充分发挥，降低基层瞒报、迟报等问题的发生可能，进而减轻管理层级工作难度与强度，达到降低运营管理成本的目的。4、确保数据真实性，降低人力资源投入在基层日常管理工作中，利用手持终端应用，既对烟农田间工作的指导监督进行绑定，同时完成了上级要求的相关生产进度、生产各阶段管理控制节点数据的获取。系统可根据各管理层的需要，自动提取相关数据，生成报表，可有效减少各级部门的数据统计及二次录入工作，并在数据真实性方面得到有效保障。同时通过对基层工作人员工作轨迹以及工作内容、工作效果的有效管理，结合相对公平、科学的检查考核机制，可以进一步稳定基层人员的工作积极性，有效杜绝基层工作不落实处、服务不到位等问题，为合理的减员增效、提升管理科学性进行有益的尝试。由上可知：云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设在是可以提升经济效益的。二. 技术可行性云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设主要采用以下关键技-21-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案术：（一）、网络技术，实现有线网、无线网的互联，构建生产管理网络平台；（二）、数据存储与备份技术，如VTL，构建SAN结构信息管理平台；（三）、空间地图展现技术，实现烟叶生产管理区域的精细划分，创建烟叶生产管理新的空间体系；（四）、地理编码技术，实现烟叶生产管理对象在管理区域中的有序、精确定位；（五）、GIS技术和WebGIS技术，实现烟叶生产基础地理数据的获取、存取、编辑、处理、分析和显示；并采用B/S结构实现WebGIS；（六）、GPS技术，实现管理对象的准确定位；（七）、短信平台技术，提供预警和提醒机制，以利于领导对事件的决策、指挥和调度；（八）、数据库技术，实现海量基础数据的整合。此外，系统建设中采用的无线智能终端移动设备技术（GPRS）、GIS/WebGIS、GPS、基于XML的数据交换引擎和基于工作流技术等技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用的成熟技术，在国内外已有成功的案例，并且在烟叶生产系统建设领域，都有-22-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案成功经验可以借鉴。由上可知：云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设在技术上是可行的。-23-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第五章项目建设目标整个项目的建设目标是：（一）、建立统一的云南烟草烟叶生产管理平台；（二）、建立云南烟草烟叶生产管理指标的分类编码标准，并依据标准建立每项烟叶生产管理指标建立烟叶生产规范库；（三）、依据相关技术标准，建立数字烟叶生产管理技术指标库；（四）、建立数字烟叶生产管理应用系统，实现任务驱动、规范作业、现场考核等烟叶生产管理业务的数字化、信息化；建立数字烟叶生产管理相关资源共享体系；（五）、建立数字烟叶生产管理信息安全体系；（六）、建立一套科学完善的监督评价体系。-24-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第六章项目建设内容“烟叶生产过程管理信息系统”是全省烟草生产经营信息化工作重要组成部分，以烟叶生产过程精益化驱动、精细化管理为系统构建核心，重点围绕“人、财、物、事”四条主线（其中“物”所涉及的烟用生产物资由楚雄物资项目进行建设，并融合至本次项目），在对现有烟叶生产经营业务流程进行整合梳理的基础上，依托信息网络技术、移动物联技术、GIS技术等，综合形成烟叶生产全省统一的信息管理平台。建设要求紧密结合国家局国烟办综[2015]19号文件指示要求，将精益烟叶生产管理与云南烟叶生产实际结合，充分考虑省内烤烟、晾晒烟，在生产业务开展过程中所存在的业务差异、管理差异，实现烟叶生产全过程的精益管理，为省公司提供各产区烟叶生产管理信息支持，优化完善现有管理职能，扩展生产相关管理要求，切实提升云南省烟叶生产种植管理水平。项目建设内容具体如下。一. 规范标准管理生产标准管理涵盖内容即是针对烟叶生产过程所涉及的生产资料、生产技术标准、生产管理规范等相关内容进行集中化管理；省局、州市公司业务主管部门，可对烟叶生产各环节相关的工作要求、任务要求、规范要求进行细分，并与烟叶生产时间轴的关联，形成工作指导性资料推送至烟叶生产基础部门或者人员手中，基层人员在烟叶生产工作开展工作中，可通过计算机或移动设备的应用，明-25-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案确了解当前生产阶段需要所需开展的工作内容、执行标准、规范要求，并可对相关资料进行查阅调用，并通过便捷的操作，实现按标准作业情况的登记，便于上级业务主管部门的监管查询；预期通过功能模块的建设，阶段性积累生产过程的相关规范标准，逐步修正工作指导内容，循序渐进的推进烟叶精益生产工作的开展。技术资料的制定与查询可由主管单位、业务部门对生产过程相关技术资料进行的电子化处理，具体方式为：上级单位可制定并上传生产技术的图文资料，并通过结构化处理，下发至下级单位作为业务执行参考；同时，下级单位也可在上级单位下发的技术标准范围内，制定出本级的相关技术资料；业务开展层级可通过PC或移动设备的方式，分级、分类型、分业务阶段对相关的资料进行图文查询。在功能设计上，技术资料支持多种文件格式的上传（文本、图片、表格），同时根据生产作业环节具有清晰的分类。生产技术标准、规范制定与反馈技术标准、作业规范区别于图文资料的处理方式，而是按一定规则、配置对象（可按行政单位、任务责任人、单元网格责任人等）、分阶段推送、按要求执行的方式进行构建；上级业务部门将工作过程中所需执行的标准、规范类内容，分业务阶段逐条在系统内建立其操作规则，并根据时间轴机制，分批分对象进行标准、规范类内容的推送；基层执行过程中，可通过PC、移动等多种操作平台，主动接收-26-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案上级推送的标准、规范类信息，并按何时执行、是否有效执行、执行结果登记的方式，进行相应任务执行，以及必要的文字说明补充。技术规范将可有效应用于生产过程检查及工作考核中，可作为对比参考条件进行展示，以督促基层按要求执行生产作业。技术培训的记录与调用系统支持不同业务阶段，对不同对象的培训工作记录，并可根据具体业务阶段，如育苗、移栽、中耕、采烤、分级等分别建立培训档案，记录培训内容、时间、对象、效果及成绩等内容，在满足上级对基层培训工作开展情况查询的同时，可结合职业烟农定档评星的管理需要进行必要的等级、判断与过滤。二. 生产过程管理生产过程信息的采集、统计与分析，一直是烟叶生产过程中的难题，由于云南烟草烟叶管理体量大、生产阶段工作繁忙，要进行精确的信息收集较为艰难，以往信息建设有过类似应用，但对数据的真实性、可用性都缺乏考量依据，因此新建烟叶生产过程管理模块，通过现代技术手段，将烟叶生产管理中所涉及的关键指标进行合理处理，将上级管理单位需落实统计的相关要求逐层下达，基层在实际业务开展过程中，通过代办提醒、工作推送等机制，促使基层人员明确了解上级需管理内容，并按上级规定的时间要求、颗粒要求，通过计算机或移动应用进行采集，以保障数据的时效性。-27-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案整体过程中，充分利用现有烟叶子系统中高度集中的相关业务数据，进行关联引用，同时通过对任务数据的关联复用，尽可能降低基层烟站在生产过程信息采集过程中的工作强度；数据采集完成后，通过通用性较强的数据归集与分析模式，对关键业务信息进行逻辑归整，上级主管部门可按自身要求组合生产数据结果，以满足省局公司、州市公司等不同管理层级与部门，从不同视角进行查询、统计与分析的应用要求；生产管理要素数据化处理充分分析、归类现阶段烟叶生产经营过程中的关键管理要素，并根据其来源进行有序归类，作为后续业务应用与管理的基础支撑。所有数据化信息项，均可在过程中进行必要的维护与调整，以对应业务纵深发展后更高的管理要求。生产阶段的管理与控制为各项工作要求能有效落实到烟叶生产各个环节，根据烟叶农事生产阶段，如计划、合同、育苗、移栽、大田、优化烟叶、封顶打叉、采收、烘烤等业务活动，按时间轴进行划分开展阶段，并将生产技术方案、技术标准与阶段进行衔接，同时将各项生产指标与生产农事阶段进行对应，明确各阶段业务所需进行的活动内容，以此关联生产工作任务，形成时间阶段、工作要求的有效控制，推动基层作业的合理开展与数据采集。-28-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案数据采集管理业务主管层级单位（省局公司、州市级公司、区县级公司等），可根据生产工作实际需求，如报表统计需要、数据临时采集需要等，制定相关的生产工作任务，单据需可指定到具体执行单位，同时可明确采集内容后发布给指定主体。（1）支持数据钻取机制：数据钻取采取逐级上找的方式，若本级不存在符合规格的业务发生数据，则取上级单位的。下级单位可以对上级发布的任务要求进行扩展，可以新增加需采集的内容，但只能扩展，上级单位的单据采集内容不能删除。（2）支持多对象任务驱动：可对服务对象、行政单位、组织单位等不同类型的对象，按要求进行相应的任务驱动。（3）支持采集频次自定义：需支持以下时间区段：日报、周报、旬报、半月报、月报、季报、年报、自定义周期（几天/次)，其中周报和月报可以指定每一期的截止日期为该自然周或自然月的第几天，以及对任务时限的控制。（4）支持数据主动推送：采集任务可以直接下发到任务执行单位或是逐级单位下发，也可以配置为跨级下发。（5）支持多类型任务开展方法：任务内容里各列的数据可有多种来源渠道，支持选择应用、支持关联系统数据填入、支持用户自行录入、支持数据关联测算等，同时需综合考虑对非结构化数据的采集-29-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案要求，如图片、视频等有任务相关的内容。（6）统计方式要求：数字型的字段需要指定统计方式和计量单位，并且可以设定提醒的上限下限值。其中统计方式需满足阶段累加、阶段平均、最大最小值的取值测算等类型。（7）接收与执行方式要求：任务的执行可通过PC或移动终端进行接收与反馈，需满足管理层对任务的精确发送，可分别指定到具体单位、具体责任人、具体执行人。任务过程控制可通过预配置的方式，制定生产工作提醒规则内容，可根据不同的任务模块，配置不同提醒信息、提醒对象、提醒方式（短信、待办）、时间周期等提醒规则，系统可根据配置的规则将待办事项通知到具体业务人员与管理人员。（1）支持过程短信提醒：通过在任务执行过程中定制短信提醒模板，明确任务过程的什么时候进行什么提醒，提醒频率和提醒内容可以根据用户实际情况自定义。一个提醒模板需可应用于一个或多个单据。（2）支持系统待办提醒：当在业务关键环节中，产生需本单位登录人员处理的事项时，通过系统待办事项的方式提醒登录人员及时去处理。（3）支持信息采集验证：针对单据里的数据采集项设置校验规-30-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案则进行准确性验证，以预防数据误报的情况。需支持两种校验规则：一是采集项之间的数据关联校验，二是需要个性插件支持的数据逻辑校验。（4）支持现场进度查看：可以按采集任务区分下级单位查看各期间的数据采集情况，同时把未及时采集的单位、负责人、电话列表罗列出来以便及时督促。一是可根据期数查看下级数采进度百分比，以及平均百分比，默认会显示当期的进度数据。二是可查看未完成单位所属管理人员的电话来进行提醒。三是可直观的导出报表以提交相关管理人员查阅进度。数据统计分析（1）关键业务统计管理：根据省局公司管理要求，先行将管理报表固化到系统中，这部分报表涵盖省局公司的生产管理需要的关键信息项，报表支持导出（数据报表、空数据报表模板）、对比分析（任务进度、单位、期数等纬度）。（2）自定义报表管理：允许省局、州市公司根据自身的管理需求，自定义符合自身管理规范要求的统计维度，这部分报表在省、市公司均能扩展，没有固定格式，展现、数采方式均可灵活扩展。（3）管理指标汇总调用：各类业务发生数据信息进行汇集，建立生产过程业务数据库，数据库支持按业务进行分类、检索、查询、调用，能准确抽取历年各阶段发生业务情况，并可支持数据的快速定位，如数据年度、完整度、关联报表等。-31-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案单元网格管理网格化模式是现今生产农事管理较为提倡的一种管理手段，本次建设预期通过信息手段，建立烟叶生产过程的网格化管理结构，实现职责明晰、过程可溯、结果可控、绩效可考的一种新的精细化生产管理模式。1．单元网格划分：单元网格的划分，需参考烟区自然条件、地理布局条件、遵循管理习惯、遵循管理规则等方式进行规划，划分方式上支持多种管理类型：（1）支持不同单位、不同层级根据自身管理要求的网格单元划分；（2）支持按行政单位进行单元网格划分；（3）支持按种植主体进行单元网格划分；（4）支持按责任人进行管理区域、片区的网格划分；（5）支持按气候、地理条件等关系进行单元网格划分；通过不同维度的划分方法，紧密贴合业务实际，满足不同产烟单位、不同管理方法的生产过程管理模式。2．单元网格资源归属：满足不同资源类型的关系归属设定。（1）支持烟田资源按单元网格归属等种植主要因素资源；（2）支持行业资源，如烟站单位、基础设施、服务组织等管理-32-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案与服务资源按单元网格归属；（3）支持社会资源，主要为行政单位、种植主体等按单元网格归属。3．单元网格应用要求：可准确作用于生产作业环节。（1）支持生产标准管理所建立的生产资料、标准规范类内容，可根据单元网格的管理模式，准确推送至具体单元网格的责任人、执行人手中；（2）支持生产过程管理中所指定的任务执行工作要求，可准确推送至具体执行单元网格中；（3）支持各类生产过程数据信息、环境信息、资源信息，均可按单元网格管理维度进行汇总与查询；（4）支持按单元网格进行业务执行情况的检查与考核。三. 检查考核管理生产工作检查与考核管理，是对生产标准执行情况、生产过程信息采集情况的论证与考量，在其功能设计上，均需紧密结合烟叶业务系统发生数据、及生产标准的落地执行情况、生产过程的信息真实情况进行绑定关联，作为检查考核工作的评价条件；功能设计上，结合业务主管部门对工作开展的实际需要，在生产工作检查方面，系统可进行相关工作检查操作与分析等功能应用；工作考核方面，需以年度为单位，满足考核项目、方案的制定，满足考核结果的便捷采集，并-33-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案满足与烟叶收购质量进行关联考核及分析。生产工作检查管理日常生产工作检查功能，具备检查组织选定、检查任务安排、检查结果登记、以及必要的查询与分析功能；1．检查组织管理：制定检查组织，设定各成员的属性，人员的设定可以来源于系统给内自定义人员或是企业职工，检查成员可以是本级单位或下属单位职工。2．检查任务管理：功能需满足本次要检查内容的编制，确定要检查的内容，各信息项的属性。检查项可以设定其标准的上限下限值，检查值落在此区间内表明该检查通过。检查项可以与某采集信息相关联，通过检查值与采集值的比对分析来验证采数结果。任务分布后，相关人员登录PC或在手持端APP，接收任务后就可以开始检查工作。检查对象范围可以根据算法由系统随机按比例或数量抽取，也可以由检查人员人工进行选择。3．检查结果登记：检查人员接收任务后，可以在PC端或移动端记录检查结果，并通过GPS定位功能来定位、引导业务发生区域，提高检查的真实性。例：检查对象为育苗点时，只有到了这育苗点附近时，才可以选择到该育苗点。4．临时工作检查管理：在日常工作中，如管理者位于基层单位，-34-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案可通过移动终端定位功能，查询附近基层配置情况，如烟站位置、育苗点位置、生产进度阶段情况等，并可通过移动终端所带的导航功能，引导管理人员前往该工作开展区域，进行工作结果的查询，与现场实际情况的比对。5．检查结果统计：根据检查项可以设定分析方式对检查结果进行必要的统计。生产工作考核管理功能需包含：考核方案制定、考核结果登记、考核结果统计分析等功能。1．考核方案管理：为下级单位制定考核方案，考核方案内容需包括制定考核生效周期，指定考核类型、指定考核对象、指定考核责任人员等，并设定考核内容，为每个考核项制定评分标准。2．考核结果登记：登记生产工作考核结果，根据考核方案中的考核项，登记每项的考核得分，计算出考核对象的综合考评情况，考核结果登记支持PC和手持端设备。3．考核结果统计评定：综合统计核结果，可多方面选择统计纬度：考核方案、考核单位、结果显示分数、统计对象等，通过统计的详情，分析出各单位、各考核项的得分情况。考核结果统计分析，需支持按单位、考核方案过滤汇总展现，同时能够以分数或合格占比等形式展现。-35-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案四. 生产资源管理基本烟田资源管理基层单位可对种烟产区的烟田地块信息进行维护，分别建立地块、基本烟田的档案资料，并形成对应关联，以此形成基本烟田的档案资料。功能设计上，在查询档案资料时，可通过GPS信息与GIS技术的结合，直接在图形界面上展现其地理位置与关键信息；同时，可根据相关档案形成对应的分析图表等内容。基础设施资源管理基于当前云南省局公司对基础设施业务管理诉求，结合曲靖历年设施管理经验，加强档案管理，并对生产基础资源空间表达应用进行探索，实现烟基多维展现和分析，为建立全省统一的基础设施管理平台奠定基础。功能内容主要包含以下三个方面：基础档案管理、GIS展现、综合统计分析。1．基础档案管理对烟叶生产基础设施历年档案数据进行管理，需要考虑自2005年以来，云南所有已建成的项目档案的采集工作，将其采集进系统后，可结合基本烟田规划，为实现“摸清存量，合理规划增量”的管理目标打下基础，功能需满足基础设施档案导入与维护、档案归档统计、档案资料调用等功能。-36-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案综合以上管理内容，逐步完善省局公司2005年至今的基础设施工程档案管理，为下步省局公司在基础设施方向相关的项目过程管理、项目痕迹化管理等奠定基础。2．GIS分析展现结合GIS手段直观地进行各种基础设施的分布展现，在地图上展现所查询范围内烟叶站、行政区域、以及各种基础设施的分布情况，从服务区域范围、服务能力满足情况、建设区域种植主体覆盖情况等方面对内容进行展现，辅助评估现有基础设施建设是否合理，以及为下一步的新建规划的合理性提供分析支持。3．综合统计分析对生产基础设施管理相关业务情况进行汇总与分析，内容包含必要的数据汇总统计、过程信息查询、关联数据分析等，通过采用报表、图形、数据看板的方式进行构建，实现对生产过程中各类基础设施布局、配给能力的分析论证，为资源的合理分配和调度提供必要的保障。水源工程资源管理根据云南省局公司水源办对水源工程的管理建设需要，功能整体设计包含以下三个部分，分别为：水源档案管理、GIS图形展示、综合统计分析。1．水源工程档案管理对水源工程历年档案数据进行管理，需要考虑自2005年以来，-37-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案云南所有已建成的项目档案的采集工作，功能需满足水源工程档案导入与维护、档案归档统计、档案资料维护等。通过对2005年至今的水源工程档案管理的优化与完善，为下步省局公司水源工程项目申报审批管理、项目过程管理、项目痕迹化管理等奠定基础。2．GIS分析展现结合GIS手段直观地进行各种水源工程的分布展现，在地图上一目了然的展现所查询范围内烟叶站、行政区域、以及各种水源工程的分布情况，为下一步的新建规划的合理性提供分析支持。3．综合统计分析对水源工程相关情况进行汇总与分析，内容包含必要的数据汇总统计、过程信息查询、关联数据分析等，通过采用报表、图形、数据看板的方式进行构建，实现对水利资源布局、配给能力的分析论证，为资源的合理分配和调度提供必要的保障。职业烟农申报评级管理职业烟农管理的建设主要需满足基层对职业烟农的认定与选择，以及过程中必要的判定审核流程管理，最终形成年度职业烟农资质，为下年度农事生产差异化补助提供执行根据。整体功能设计上包含：基础参数管理、职业烟农管理、汇总统计查询等三个部分：1．逻辑判定机制主要包含分档指标维护、分档规则制定、星级规则制定，功能主-38-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案要是为职业烟农分档评星的关键指标进行必要的预置与维护，为职业烟农是否满足条件的筛选、过滤、判断建立预备机制，同时为后续业务相关指标的枚举项，建立选择条件；2．申请评定管理主要包含职业烟农申请、初审、培训登记、分档、分档审核、星级评定、星级审核、生产操作规程落实等具体功能，实现职业烟农分档评星过程的痕迹化管理，并在过程中根据预设的分档评星条件，进行必要的匹配、校验与过滤。在审核评定方面，需实现职业烟农初审、职业烟农分档审核、职业烟农星级审核等内容，功能包含单户、批量审核与驳回等操作，并建立与分档标准、星级评定标准的自动匹配判断功能。3．职业烟农统计根据管理需要，需支持职业烟农档案的统计与查询、准职业烟农申报情况的统计与分析，以及按档位、星级、年龄、技术等维度进行图表综合展现的分析统计功能。烟技员工作管理需支持不同单位对烟技员档案的建立、查询功能，以及烟技员相关的工作信息采集统计功能，并可实现对烟技员的工作考核管理、工作轨迹管理等。-39-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案五. 生产数据分析系统需提供领导层级、业务主管层级可直观查询业务发生过程的图形展现功能，初定以下三个方面的图形展现要求：产前布局分析展现需展现与产前布局相关的三大类型业务开展情况，分别为：一是基础设施方面的信息统计展现；二是烟用物资配给方面信息统计展现；三是种植合同落实方面信息统计展现；需提供相关的监管、分析功能，以多种类型的图表方式表达。生产过程分析展现生产管理的图形化看板方面，需把握好三大要素的展现，一是年度种植计划情况的展现；二是烟叶农事生产过程的关键阶段信息的展现；三是关键业务的发生监管，如风险理赔业务相关情况等信息的统一展现。外部数据对接展现生产领域目前已有地区进行各项科技生产的管理探索，如外围已有较为成熟的信息应用展现，例如环境资源管理，包含气象环境、土壤环境、及环境质量评价等外部信息，以及无人机等遥感设备所进行的产区种植情况感知信息等，可通过超链接的方式引入，展现各项生产技术与新兴科技的应用成果，形成烟叶生产领域业务的一体化展现平台。-40-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案六. 外部系统接口结合近年来云南烟草以建设的信息系统，在系统使用过程中，部分数据可直接提供引用，不需要再次录入或采集。因此，需建立外部系统接口，提高数据的共享度，避免相同数据重复录入，提高业务的精准性及执行效率。主要建设内容包括：种植收购电子合同系统接口种植收购电子合同系统中存在基础的烟农信息，包括：行政组织单位信息（县乡村组）、烟农信息（姓名、身份证号、住址、联系方式等）、种植面积、烟农历史档案信息等。因此需建立接口（对信息导入接口），系统中相关的烟农信息（包括组织机构）由种植收购电子合同系统中映射（或协调开发商协助导出电子表格，统一导入系统），既能减少业务人员的工作量，又能提高准确度。且可与烟叶生产过程形成地域、品种、面积、种植规模的关联，为农事活动记录、服务记录、作业记录的形成提供精准的数据基础，并形成强效关联。因每个年度烟农相关联档案信息较为固定，因此，只需每年做一次烟农档案映射（导入）操作。物资管理信息系统接口烟叶生产属于农事生产，因此过程中将会涉及到生产物资（化肥、农药、种子等）的管理，但现在云南烟草已有较为完善的物资管理系-41-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案统，将生产物资信息管理已做单独规划。经过调研，云南烟草在烟叶生产过程管理中，需对接烟用物资系统，进行交互，实现以下功能：（1）生产系统与沿用物资系统交互，通过田间自动化设备采集的土壤性状信息和相关的烟肥配方分析结果，反馈至烟叶生产系统，并通过系统接口传递至烟用物资系统，作为农肥采购的配方依据；（2）物资系统能够向生产系统提供烟农物资供应信息，烟农物资到位情况，为烟叶生产管理提供阶段性的物资施用参考；（3）支撑生产过程中灾害应急物资的调度，生产过程中发生灾害的数据信息，将由系统通过接口推送至管理层级（OA）、物资系统，指导管理层级应急物资的采购管理；（4）通过生产系统，记录田间施肥对象、配方、数量信息，并反馈至田间自动化系统作为分析依据，为下阶段测土配方提供数据支持，最终形成测土、配方、建议、需求、采购、施用、测土的业务管理闭环。该模式可选择条件较好地区试验田测试应用效果。双方系统的数据交互需达到实时。优化烟叶结构系统接口经调研，生产环节中封顶打叉数据，已经由优化烟叶结构系统进行统计，且数据较为准确详细，已经无需再进行录入操作，客户要求需提供数据接口，从优化烟叶结构系统中提取数据。具体要求为：系统能实时、准确从优化烟叶结构系统中取到封顶打叉的田间处-42-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案置信息，包含处置单位、责任人、处置面积、处置数量、处置结果，并与所在单位、种植区域、种植品种等信息，并与生产系统中相关的封顶打叉农事生产活动关键数据的采集形成一一对应，统一展现于生产过程管理信息系统。双方系统的数据交互需达到实时。风险理赔系统接口生产管理信息系统需对生产过程中的自然灾害情况进行统计（数据报表）、分析（数据图表），而关于烟叶生产灾害方面的数据，已经由现在在用的风险理赔系统进行填报管理，在生产系统中同样不需要重复录入，需提供接口与灾害理赔系统对接，准确从风险理赔系统中，提取生产灾害的业务关键信息，包含年度投保标准、投保单位业务发生情况、自然灾害发生区域与影响情况、发生面积与受理情况、保费到位与理赔金到位情况等，与生产系统中相关的封顶打叉农事生产活动关键数据的采集形成一一对应，统一展现于生产过程管理信息系统。双方系统的数据交互需达到实时。烟叶收购系统接口需建立接口，对接烟叶收购系统，对烟叶生产收购数据与生产数据形成关联分析，包括：收购数量、等级等别、部位比例等关键业务信息，能准确还原烟叶田产生产过程信息与收购结果信息之间的关-43-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案联，同时结合优化烟叶、自然灾害情况对亩产、均价、等级结构等业务发生实际进行必要的关联分析，并可作用于工作考核环节，作为烟技员或相关服务组织的考核依据之一。经调研，根据烟叶收购系统的建设情况，接口建设方案如下：（1）部分相关的烟叶收购数据分析图表，已经由收购系统完成，因此可考虑部分的报表可由生产系统提供入口（链接）转到收购系统的报表模块，管理层级可快速进行查询操作；（2）部分分析统计需关联生产过程信息的，将实时从收购系统中抽取，并形成汇总分析（报表、图形）。双方系统的数据交互需达到实时。烟叶物流系统接口通盘考虑各烟叶子系统的关键信息的对接，对烟叶供应链全程的质量关键节点进行有效标记，通过与烟叶调运调拨系统的有效对接，将烟叶生产经营信息流与烟叶物流信息进行合理关联，建立烟叶品质关键信息在烟叶整体经营过程中的采集、传递、关联与交互，将各个烟叶质量关键节点之间的数据进行无缝衔接，驱动烟叶质量节点精益管理的实现，从而对原烟的种植、收购、包装、收储、运输、交接及质量反馈的全过程进行有效监管，为烟叶质量的正向追溯与反向追踪奠定基础。-44-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第七章项目建设周期根据云南烟草的需求并结合实际情况，烟叶生产管理项目将分期分阶段建设：第一期，完成项目的主体功能建设，形成烟叶生产的全流程管理，并投入试点单位的运行使用。要达到的以下目标：（一）、建成烟叶生产指标库、生产资源信息库、烟农及烟技员信息库等基础资源数据；（二）、生产任务下发、生产数据填报、结果反馈、检查考核等各个环节的信息化；（三）、整合现有成熟的资源，如生产系统、合同系统等，扩展现有的烟叶信息化应用。第二期，进一步优化一期建成系统与数据资源，加大资源整合力度，扩大系统实施范围，为烟叶生产管理提供更为便捷的服务，初步实现全省烟叶生产管理的信息化、智能化。-45-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第八章项目建设原则一. 项目建设所依据的标准烟叶生产过程及生产资源信息管理系统项目建设主要依据以下文件和行业规范：信息产业部《信息系统工程监理规定》国家标准《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）国家标准《计算站场地技术要求》（GB2887-89）国家标准《计算站场地安全技术》（GB9361-88）国家标准《计算机机房用活动地板的技术要求》（GB6650-86）国家标准《电子计算机机房项目及验收规范》（SJ/T30003）国家标准《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GBT18726-2011）《电气装置安装工程项目及验收规范》(GBJ232-92)《信息技术基础设施（包括电气事务基础设施）的安全》(GB4943-95)《安全技术防范规范工程技术规范》(GB/T75-94)《基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）。-46-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案二. 项目实施的原则（一）遵循规范、结合实际依据行业和省局相关规范、标准及政策，结合云南烟草管理特点，以创新的思路来建设烟叶生产信息管理系统，建设后的烟叶生产信息管理系统系统既符合行业要求，又具有云南烟草的特色。（二）总体规划、分步推进烟叶生产信息管理系统是一项整体工程，因地制宜、稳步推进、统一规划、分步实施，规划在前、管理先行、有序实施。重视前期规划设计，重视管理新体系建设。（三）资源整合、信息共享云南烟草在信息化发展方面已经取得相当的成绩，通过资源合理调配和优化，利用共享增加信息设施使用效率，最大限度地发挥作用，降低建设成本。（四）突出实效、服务烟农以解决云南烟草烟叶生产管理中的热点难点为突破口，吸收其省市的成功经验，切实提升基层工作实效，服务烟农。三. 应用系统建设的原则（一）标准化原则在系统建设及网格划分、生产指标和生产资源编码，主要依云南-47-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案烟草的相关规范。（二）统一性原则统一的网格区划，根据各产烟区域网格划分管理的标准为基础，与信息中心、烟叶处、基础办、专卖等部门沟通协调，建立全省统一的的网格化基础信息平台（包括统一的电子地图、统一的网格区划、统一的信息平台和接口、统一的生产指标和生产资源编码标准），实现各部门的网格资源共享。（三）先进性原则本项目涉及到多个部门的协同工作，集成采用的技术也比较多，故要采用较为先进的技术理念以保证项目的稳定运行，从而满足云南烟草烟叶生产管理的需要。（四）成熟性原则项目建设参照目前已经建成运行的系统，并在调研比较的基础上，整理出适合云南烟草的业务流程以及成熟的系统架构，从而使项目的成功有了保证。（五）可扩展性原则要充分考虑烟草信息化建设的高速发展，业务和管理需求都会不断的增加，系统要考虑一定的扩展性，并且以后可以方便、快速、稳定的进行升级。-48-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第二篇技术方案第一章系统总体设计一. 系统总体框架在详细分析项目现状和需求的基础上，我们设计的系统总体构架如下：系统总体框架图-49-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案云南烟草烟叶生产信息管理系统系统的总体框架主要由网络与硬件基础设施、数据层、应用支撑平台、应用层、用户认证层、用户层等6个部分组成，同时考虑烟叶生产信息管理系统的标准规范体系和信息安全体系建设。系统采用.NET多层开放式架构和SOA体系结构进行组织。整个系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上，自下而上构筑了网络和硬件层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层、用户层，各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。（一）网络和硬件层网络和硬件层是系统运行的物质基础。系统涉及的网络主要包括烟叶生产信息管理系统核心专网、移动通信网、互联网等。系统涉及的硬件主要包括服务器与存储备份系统系统。（二）数据层数据层是系统数据存储和管理的中心，由业务数据库、系统运行支撑数据库等组成。业务数据库包括工作流管理库、案卷管理库、多媒体文档库、综合评价库、共享查询库、系统维护库等子数据库。系统运行支撑数据库中主要包含支撑系统运行的基础数据数据等。（三）应用支撑层-50-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案应用支撑层提供了GIS平台、基于SOA体系结构的第三方中间件等应用支撑软件。这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了各项应用支撑，简化了系统实施的过程。GIS平台提供了对地理空间数据的管理、维护、操作、显示、分析和建模等一系列与空间位置相关的服务。应用中间件支持基于SOA体系结构的应用层相关系统的快速、灵活构建和部署。（四）应用层应用层即烟叶生产信息管理系统信息系统平台。该平台借助应用支撑层提供的应用服务，建立生产业务所需的各个功能，实现烟叶生产管理的信息化。该层主要包括烟叶生产信息管理系统支撑中心、基础设施资源管理、生产过程管理、检查考核、移动设备应用、数据共享交互中心、短信平台几个模块的建设。（五）用户认证层用户认证层提供Portal平台完成统一身份认证服务，为系统用户提供统一的系统入口，能够有效区分合法用户和非法用户。可以通过云南烟草提供身份验证来登录系统确保更高层次的安全认证。系统管理员可以对不同的用户设立不同的权限，以确保系统和数据的安全。（六）用户层用户层主要包括市烟草管理人员及基层业务人员等。用户层提供-51-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案良好的人机交互界面和在线帮助功能。（八）标准规范体系在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成烟叶生产信息管理系统的信息化标准。标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方面的含义：数据标准化和管理标准化。数据标准化是指针对空间数据及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指制定烟叶生产业务人员的工作规范、考核标准等以健全日常工作体系。（九）信息安全体系在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，通过软硬件技术和安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运行。通过机房管理、内外网隔离、CA认证、数据加密、权限控制等安全机制实现对数据和信息的合法化访问。二. 业务管理流程根据云南烟草烟叶生产标准的要求，烟叶生产管理系主要业务流包括任务下发阶段、信息收集阶段、上报审核阶段、检查考核阶段、综合评价分析五个阶段，烟叶生产信息通过一系列处理流程后形成烟叶生产信息的综合分析以及基层业务人员考核结果。这一流程贯穿了整个烟叶生产管理过程，通过了多个管理层级间的流转。这一流程的主要参与者是省局公司生产管理员/生产相关领导、州市公司生产管-52-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案理员/生产相关领导、县公司生产管理/生产相关领导、烟站点基层作业人员等。任务下发阶段通过信息化手段，将烟叶生产管理中所涉及的关键指标进行数据化处理，上级管理单位将需落实统计的相关指标逐层下达。信息采集阶段在实际业务开展过程中，通过代办提醒、工作推送等机制，促使基层人员明确了解上级需管理的指标内容，按上级规定的时间要求、颗粒要求，通过计算机或手机移动应用进行采集，上报审核阶段基层人员在数据采集完成后，将数据上报给上级单位，上级单位针对基层采集的数进行校验和审核，审核不通过的可驳回，审核通过以后数据将归档，形成生产过程的信息记录。检查考核阶段上级管理者对烟叶生产各阶段的完成情况进行检查，记录检查情况，并将检查情况与上报信息进行对比，作为基层任务完成情况的考核依据。综合评价分析阶段对上报的数据进行综合统计分析，形成报表以及相关图形化展-53-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案现，直观展现出生产情况。三. 数据库总体设计云南烟草烟叶生产信息管理系统系统涉及的数据包括业务数据、系统运行支撑数据二大类。业务数据主要以业务流程数据、基础信息档案、多媒体（图片、文本、音频、视频）等形式存在，包括结构化数据和非结构化数据，结构化数据主要是指有一定结构，可以划分出固定的基本组成要素，以表格形式表达的数据，可用关系数据库的表、视图表示；而非结构化数据是指没有明显结构，无法划分出固定的基本组成元素的数据，主要是一些多媒体数据。系统运行支撑数据是指系统运行过程中用到的辅助数据和配置数据。根据数据的用途和内容，从逻辑上将烟叶生产信息管理系统系统数据库划分为多个子库，不同的系统根据需要存取不同的数据库。在物理存储上，根据性能需求，将不同性质的数据存储在不同的表空间中。烟叶生产信息管理系统数据库由业务数据库、系统运行支撑数据库等组成。业务数据库包括工作流管理库、案卷管理库、多媒体文档库、综合评价库、共享查询库、系统维护库等子数据库。系统运行支撑数据库中主要包含支撑系统运行的基础数据数据等。其组成如下图所示：-54-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案烟叶生产信息管理系统数据库逻辑划分图四. 系统总体性能设计系统的设计过程中，严格按照以下性能指标来进行系统建设的：（一）、具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级；（二）、具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内；（三）、具有较强的稳定性，MTBF大于15000小时；（四）、具有完备的信息安全体系，达到行业关于软件的安全性标准要求；（五）、具有良好的数据安全保障机制，数据库结构设计良好，-55-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案具有快速的数据检索能力；（六）、文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。图片、声音信息交换响应时间控制在秒以内；（七）、应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，快速改变业务流程，实现“零代码”方式的系统管理和维护；（八）、地图查询定位时间不超过5秒，接收信息采集上报时间不超过30秒，发送信息采集任务时间不超过10秒；（九）、系统必须能提供标准化的接口，通过标准接口向；（十）、系统响应速度在非硬件系统问题的情况下，数据量对软件系统响应速度的速率影响不超过20%；（十一）、资源利用方面：在进行海量数据的查询、统计、分析的过程中，允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，但是不能超过50%，不能长时间内无反应，在操作结束后，应能及时释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其他的工作；（十二）、使用灵活、易用性方面：系统应实现“零代码”方式的系统管理和维护，当系统与其他软件的接口发生变化，用户的操作方式、运行环境、对信息获取方式以及对期望获取的信息结果发生变化时，软件系统要做到易于调整，拥有高度的灵活性和易用性；-56-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案（十三）、大数据吞吐量支持超过1000用户，超过40万次/月的交换量；（十四）、系统要支持高扩展性和伸缩性；基于标准协议与接口，具有良好的开放性；（十五）、应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5s以内，正常情况下可执行并发访问量应不小于200个终端；（十六）、采取集中加分布的方式存储，数据库结构设计应良好，具有快速的数据检索能力；（十七）、软件系统能适应主流软、硬件环境，并提供权威、有效的兼容性测试报告。五. 系统总体信息安全体系设计云南烟草烟叶生产信息管理系统系统信息安全体系建设的总体目标是：（一）、建立安全服务体系，从数据、应用和管理等方面保证整体安全；（二）、建立综合防范机制，保障系统安全、高效、可靠的运行，确保信息的机密性、完整性、不可否认性和可用性，避免各种潜在的威胁。为了保护系统的安全性，系统建设从数据、应用等方面进行“整体、全面”的防护。-57-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案数据安全设计数据安全对本系统来说尤其重要，数据在广域网线路上传输，很难保证在传输过程中不被非法窃取、篡改。数据库存储着关键敏感的数据。任何细小的疏忽、遗漏而造成的敏感信息的破坏、泄漏都将有可能导致异常严重的后果。因此，如何确保数据交换网络传输过程敏感信息的安全和完整性，保护这些敏感数据在使用、传输过程中高度的强壮性、保密性、完整性和不可抵赖性是整个系统安全设计当中的重中之重。强壮性：制定完备的备份方案和采取必要的冗余技术（例如：RAID5、双机备份、多机备份等）以确保丢失数据的可能性尽可能的小，恢复数据尽可能的完备、方便、快捷。保密性：采取加密手段对在网络上传送的关键数据进行加密保护，在条件允许的情况下，在本机的存储也要采取相应的加密手段。完整性：采取必要的技术手段（例如：CRC校验码等）确保查询或是修改的数据的绝对真实、可靠性。不可抵赖性：采取必要的身份认证、CA接入、强制授权访问控制、完备的日志审计记录等技术手段确保读取或是修改数据的主体身份及其行为的确定性、可控性、可记录性和不可抵赖性。-58-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案应用系统安全设计应用系统的安全涉及很多方面。应用系统是动态的、不断变化的，应用的安全性也是动态的。在本系统中的建设过程中，对不同的应用采取相应的安全措施，如用户身份证、权限管理、日志和安全审计等，以降低安全风险。为了保证信息的合法访问，构建统一认证网关和授权管理系统，提供统一的认证网关和授权管理系统，提供统一的身份认证手段。主要有两类操作涉及到身份认证和授权访问控制，一类是对系统使用人员（包括业务操作人员、各级领导和系统管理人员）的身份认证和访问控制；另一类在数据交换平台中，对接入的业务系统（即接入的用户部门）的身份认证和授权访问控制，数据交换平台进行身份认证和权限检查，被授权的合法用户（部门）才能将操作完成。建立有效的业务安全机制，提供信息真实性、完整性、机密性和不可否认性。形成多级控制下的统一授权管理机制，支持安全的共享交换。建立有效的应急处理和灾难恢复机制，从网络、信息系统和数据三个层面制定灾难恢复的规划和策略，确保在必要时能迅速、及时恢复系统。安全管理设计解决信息系统的安全问题，不仅应从技术方面着手，更应加强信息系统安全的管理工作。建立完善的计算机安全管理条例是安全-59-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案的重要组成部分，通过管理制度的严格实施可以防止人为地泄露机密信息。信息安全管理从制定完善的信息安全管理制度入手，从制度上保证系统的安全。人员管理是信息安全管理的核心，要对所有有关内部办公人员进行信息系统安全知识的基础培训，严格按照应用需求对人员进行安全等级划分，同时指定专人负责系统的安全管理。安全管理人员有变动时，要进行相应的管理程序更改。系统安全相关文档、文件注意整理和保存，对在实际应用过程中出现的各种信息安全事件和安全状况进行严格记录，利用安全管理软件对各种重要性网络行为、各种涉及系统重要配置的更改进行审核并计入日志。在系统实施的同时，建立相应的信息安全管理机构，完善和强化信息安全管理，形成自上向下的信息安全管理组织体系，是项目安全实施的必要条件。安全责任人员管理主要包括以下几个方面的内容。（一）、人员审查：人员审查必须根据网络系统所规定的安全等级确定审查标准；（二）、岗位人选：所有人员应明确其在安全系统中的职责和权限；（三）、人员培训：定期对从事操作和维护信息系统的办公人员-60-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案进行培训，包括：计算机操作维护培训、应用软件操作培训、信息系统安全培训等，保证只有经过培训的人员才能上岗，否则网络系统的安全就无法得到保障；（四）、人员考核：人事部门要定期组织对信息系统的所有办公人员从业务水平、工作表现、遵守安全规程等方面进行考核。技术安全管理主要包括以下几个方面的内容。（一）软件管理：软件管理的范围包括对操作系统、应用软件、数据库、安全软件、工具软件的采购、安装、使用、更新、维护的管理。软件管理包括：（一）软件的采购、安装和测试；软件的登记和保管；（二）软件的使用和维护，应用软件开发管理；（三）软件的防病毒管理。（二）、设备管理：对设备的全方位管理是保证网络安全系统建设的重要条件。设备管理包括设备的购置、使用、维修、储存管理等。-61-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案第二章系统流程规范建设“信息建设，管理先行”，要建设先进的云南烟草烟叶生产信息管理系统，并保证系统能够落地应用，首先要建立明确业务规范和业务流程，包括：生产数据采集流程、生产规范指标体系、生产作业考核标准体系、参与人员角色配置等。一. 生产数据采集流程设计生产过程信息的采集、统计与分析，一直是烟叶生产过程中的难题，由于云南烟草烟叶管理体量大、生产阶段工作繁忙，要进行精确的信息收集较为艰难，以往信息建设有过类似应用，但对数据的真实性、可用性都缺乏考量依据，因此新建烟叶生产过程管理模块，通过现代技术手段，将烟叶生产管理中所涉及的关键指标进行数据化处理，将上级管理单位需落实统计的相关指标逐层下达，基层在实际业务开展过程中，通过代办提醒、工作推送等机制，促使基层人员明确了解上级需管理的指标内容，并按上级规定的时间要求、颗粒要求，通过计算机或手机移动应用进行采集，以保障数据的时效性；整体过程中，充分利用现有烟叶子系统中高度集中的相关业务数据，进行关联引用，同时通过对采集指标的关联复用，尽可能降低基层烟站在生产过程信息采集过程中的工作强度；数据采集完成后，通过通用性较强的数据归集与分析模式，对关键业务信息进行-62-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案逻辑归整，上级主管部门可按自身要求组合生产数据结果，以满足省局公司、州市公司等不同管理层级与部门，从不同视角进行查询与分析的应用要求。二. 生产规范标准体系设计现阶段针对烟叶生产的组织、管理、技术、流程等各方面都形成了规范化、标准化，并制定了大量的规范性标准文件，烟叶生产的关键性环节都有规可依、有据可查；生产标准管理涵盖内容即是针对烟叶生产过程所涉及的生产资料、生产技术标准、生产管理规范等相关内容进行集中化管理；省局、州市公司业务主管部门，可对烟叶生产各环节相关的工作要求、任务要求、规范要求进行细分，并与烟叶生产时间轴的关联，形成工作指导性资料推送至烟叶生产基础部门或者人员手中，基层人员在烟叶生产工作开展工作中，可通过计算机或手机等设备的应用，明确了解当前生产阶段需要所需开展的工作内容、执行标准、规范要求，并可对相关资料进行查阅调用，并通过便捷的操作，实现按标准作业情况的登记，便于上级业务主管部门的监管查询；预期通过功能模块的建设，阶段性积累生产过程的相关规范标准，逐步修正工作指导内容，循序渐进的推进烟叶精益生产工作的开展。三. 生产作业考核体系设计生产作业检查考核体系，是对生产标准执行情况、生产过程信-63-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案息采集情况的论证与考量，在其功能设计上，均需紧密结合烟叶业务系统发生数据、及生产标准的落地执行情况、生产过程的信息真实情况进行绑定关联，作为检查考核工作的评价条件；功能设计上，结合业务主管部门对工作开展的实际需要，在生产工作检查方面，系统可进行相关工作检查小组、检查任务、检查情况填报、检查结果分析等功能应用；工作考核方面，需以年度为单位，满足考核项目、方案的制定，满足考核结果的便捷填报，并满足与烟叶收购质量进行关联考核及分析；功能需具备继承机制，为方便下一年度规则复用、数据复用对比创造条件；功能建设将与移动应用技术充分融合，在检查工作开展时，通过手机应用能准确掌握上级下达的工作检查考核任务，并便于现场信息的登记；同时手机应用具备定位、寻路等功能，对基层发生业务可准确定位其发生地点、时间等信息，并检索与其对应的执行结果，为各级业务监管部门提供可还原、可溯源的监管考评模式，切实将生产工作责任到人、生产监管责任到人的管理要求落到实处，确保基层各项工作按上级的规范要求准确执行。四. 人员角色的配置在云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设中，需要配置以下角色，分别具有不同的职责，主要包括：省局公司管理人员、州市公司管理人员、县公司管理人员、烟站点管理人员、基层业务人员、系统管理员等人员角色。-64-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案省局公司管理人员负责对全省范围内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对下级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：（一）、对全省范围内的进行数据填报任务的下发；（二）、能够对全省范围内的生产信息进行查询；（三）、能够对全省任何产烟区域进行检查考核；（四）、对全省业务执行情况进行统计，并输出统计结果图表。州市公司管理人员负责对全市范围内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对下级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：（一）、对全市范围内的进行数据填报任务的下发，也可接收上级（省局公司）下发的生产数据采集任务，下发至县公司或基层业务人员；（二）、能够对全市范围内的生产信息进行查询；（三）、能够对全市任何产烟区域进行检查考核；（四）、对全市业务执行情况进行统计，并输出统计结果图表。-65-云南烟草烟叶生产管理项目总体方案县公司管理人员负责对烟站点辖区内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对下级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：（一）、接收上级（市公司）下发的