招标师考试招标采购案例辅导培训大纲

招标师考试辅导教员培训大纲《招标采购案例分析》在某种意义上讲，招标投标活动是一种法律意思表示。讲法律，主要是讲法律关系，讲法律关系，靠案例。因此，案例分析是我们学习理解运用招投标法律行为的重要途径。目录HYPERLINK第一章招标采购程序内容HYPERLINK第二章招标采购方案及代理合同HYPERLINK第三章招标采购文件及要素分析HYPERLINK第四章招标采购程序案例分析HYPERLINK第五章招标采购争议裁决与判决HYPERLINK第六章招标采购项目综合举例全书共选列124个案例，本讲座重点解析大纲中涉及“掌握”、“熟悉”的32个案例，根据时间许可补充19个案例。一、考试大纲总体要求运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字(数据或图表形式)表达出来。二、案例辅导教材题型(1)编写类：给定一组条件，编写一个条款；(2)设置类：给定一组条件，设置审查或评标指标、标准；(3)组织类：依据给定的条件，进行程序组织；(4)计算类：依据给定的条件计算；(5)分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法；依红佳(蜜6政)爱综合类，给出病一个完整的招气标采购过程，销找出所有问题剃并给出正确做怖法。词三、错教材局重点串：弊第二章鸣(夜方案和合同仆)祥中的招标采购伏方案及服务计锦划；留第三章晨(啄采购文件要素巩)惜中资格审查、爸评标标准设置彻；脾第四章计(排招标采购程序吓)蜜全章；壤第五章招标采拢购合同争议仲德裁与诉讼中案责例津。掠四、讨应沃重点惰掌握愉的案例分析题拔：犹滴表2.诞1液招标采购批次笑及标包HYPERLINK\l"第02章_01"梢第巴0线2纱章率_01裳"饼[完案例届2.1]佛某香工逼业砍项捉目腿招标方案策划HYPERLINK\l"第02章_03"票第优0饿2阁章怠_03盒"展[遍案例酿2.3]避某地矿社虾会保障卡系统讽招标方案策划谅梢朋2.沟2征承包合同及资百质选择HYPERLINK\l"第02章_04"勤第炸0包2废章哗_04厅"室[丹案例反2.4]午合同形逐式永及投标人资质钉选择茅北坐2.居3鞭招标采购进度公计划HYPERLINK\l"第02章_07"齿第皱0达2乓章彩_07穴"蒙[位案例嫁2.7]缓招标抗采组购进度控制计乡划HYPERLINK\l"第02章_08"蹲第查0幸2宅章筝_08迫"膏[君案例政2.8]晃招标桃组链织绳程序及时间计透划不严谨六技尼2.崇4距招标采购代理民服务计划及合惹同分析灯斯接2.低5止招标采购代理否成本及费用分娘析堪奋督3.牌1趟招标公告编制HYPERLINK\l"第03章_03"含第荐0闻3牙章借_03旅"单[敬案蛮例禽3.3沾]县某工程印货蔑物采购招标公悼告录五拼3.刃2蹲资格审查标准只与分析HYPERLINK\l"第03章_06"蛇第骆0强3趟章络_06螺"召[祥案蔑例拥3.6煮]差某群体工程赛施工招标资格君审查标准灶遥尾3.零3域工程量清单及旦组价分析HYPERLINK\l"第03章_12"码第押0屈3践章飘_12主"逃[两案粘例土3.12射]牙分部分项工酒程量清单子目驻计算延缠只3.哄4捉合同条款设置镜、风险评估及茧价格影响HYPERLINK\l"第03章_16"糟第兽0柔3偿章共_16炕"守[清案箱例江3.16展]号合同协议书宗与专用合同条扇款分析球株堤3.粱5碧进度计划及参兼数分析送闻斑3.贝6么评标标准与方伤法分析HYPERLINK\l"第03章_24"葱第堡0飘3蔬章豆_24博"地[激案攻例夜3.24必]汉工程施工招私标综合评估法抢分析HYPERLINK\l"第03章_27"劳第皇0眼3展章正_27铺"果[耻案碰例旦3.27猴]戚货物采购招拢标价格折算标复准分析吗担所4.消1蠢招标公告发布HYPERLINK\l"第04章_02"醉第橡0稻4泼章坟_02值"热[追案凑例补4.2央]罚招标公告发淋布后调整资格宾条件坛青属4.关2销资格审查HYPERLINK\l"第04章_09"狸第搞0台4耳章寄_09笛"菜[挂案手例茫4.9赖]聪电梯采购资涨格审查程序与掏审查结果HYPERLINK\l"第04章_13"礼第饲0页4箭章快_13壶"瓜[炊案杏例个4.13内]乔确定工程施帽工联合体资格构竹父4.梯3宿现场踏勘与投售标预备会互罪甜4.种4浆招标文件澄清企与修改发出HYPERLINK\l"第04章_18"秤第名0揭4喊章吗_18抬"贺[汇案怎例猴4.18+4厦.19什]鹊招标文件澄凶清与修改通知猎穗钓4.礼5幼投标文件的受摘理HYPERLINK\l"第04章_20"残第辈0六4祖章污_20膨"乒[挺案纳例躁4.20-4探.2落2薄修啄订马]漏投悠标敲文件接收条件队及检查捏葱惰4.巨6削开标HYPERLINK\l"第04章_25"立第划0圣4嘴章帆_25脚"亚[前案乌例陕4.25冠]睡开标组织过鼻程及特殊事件踩处理分析督拉疤4.幼7趋评标HYPERLINK\l"第04章_33"网第护0聋4亭章溜_33拢"未[知案孤例阳4.33积]旺评标委员会窜组成及其权限英分析HYPERLINK\l"第04章_36"飘第河0术4大章巾_36敏"妄[省案高例尚4.36姑]滋评标委员会斥违规要求投标缴人澄清实质性同内容HYPERLINK\l"第04章_38"运第螺0孔4式章娱_38青"恩[凑案挖例潜4.38啦]橡评标汇总后斩违规重新发放元评标表格HYPERLINK\l"第04章_44"悔第想0更4融章他_44忘"娘[刑案鹰例德4.44惨]茧资金时间价运值与中标结果芹分析箱果设4.圆8症定标HYPERLINK\l"第04章_45"针第盈0胆4影章伶_45烛"评[纯案份例敬4.45+4舍.宗46啦]乱中警标素候选险人证非实质性响应皮招标文件要求HYPERLINK\l"第04章_47"暖第处0款4骂章崖_47摩"石[校案痒例康4.47幕]打违规向中标到候渣选性人提出额外条礼件定标便柏羞4.通9榜合同签订HYPERLINK\l"第04章_49"跃第钟0撕4弃章诵_49邮"寨[月案过例晨4.49+4晕.5样0绣修棉订吉]塑着合挨同签约违规调兵整中标价宝卖吉4.1闻0伸争议处理HYPERLINK\l"第04章_53"荣第乎0溉4瑞章隐_53冬"楼[这案奋例惹4.53孙]语以不合理掩条扔件限制投标人鞠同认4.1平1撒竞争性谈判HYPERLINK\l"第04章_61"城第善0势4束章达_61蹄"阴[漂案忙例颠4.61+4原.62陡]迹竞宪争容性滋谈季判选择条件刷秃稍4.1骂2步询价采购HYPERLINK\l"第04章_65"沾第莫0醒4列章货_65欢"饿[突案选例忙4.65铲]剂询价采购违充规槽组希织两次报价他侦米4.1粉3支招标采购综邪合性案例分析HYPERLINK\l"第04章_70"铜第振0撞4猜章松_70挽"湾[须案航例揪4.70晌]犁某公路路棕基溜工程施工招标管全过程分析HYPERLINK\l"第04章_75"扯第局0录4混章伴_75露"党[爆案阻例粉4.75咽]炉某水利工程割施工招标吉案鸣例分析矮招标采购途争议裁决与判滋决HYPERLINK\l"第05章_01"梅第凡0木5泡章气_01爱"遗[牛案碎例衬5.1出]掀建筑公司诉底某勿开事发公司招投标苹纠纷案HYPERLINK\l"第05章_06"倍第红0纤5五章构_06犁"池[殿案射例挖5.6廉]棒某法院对某锈招辟投标纠纷案的葱判决案五苍、债建议疏需要了解圈的案例分析题断：HYPERLINK\l"案例0209"励案破例结0209刮"剑[铅案透例螺2.9象]挂招标采购代理膝服务计划策划HYPERLINK\l"案例0301"燥[强案例历3.1]纯某闻建脸筑工程设计招廊标公告HYPERLINK\l"案例0308"备[斯案例劈3.8]运某工早程偷电梯采购资格筹审查标准HYPERLINK\l"案例0309"披[鼠案例亦3.9]滑工程量清单的宰组成HYPERLINK\l"案例0311"筝[互案例棵3.11]泻措施项目综合耕单价构成分析HYPERLINK\l"案例0313"台[割案例疗3.13]量分析不同单价旦水平对工程价背格的影响HYPERLINK\l"案例0314"究[务案例执3.14]翁境外提供的工浑程货物组价HYPERLINK\l"案例0317"碗[铲案例纺3.17]排合同价款支付虹计算与分析HYPERLINK\l"案例0321"战[谜案例庭3.21]脉工程进度网络减计划的参数分蒜析HYPERLINK\l"案例0325"区[材案哈例披3.25斯]震工程施工招标顿经评审的最低题投标价法分析HYPERLINK\l"案例0326"丹[蔬案窗例跃3.26梢]橡货物采购招标羡评分标准分析HYPERLINK\l"案例0401"务[娘案絮例框4.1铅]恩工程建设项目从施工招标公告崭发布媒介选择HYPERLINK\l"案例0403"岛[验案距例威4.3名]碎机电产品国际网招标公告发布灯媒体HYPERLINK\l"案例0406"末[坡案妇例耳4.6霸]以工程施工招标饺项目资格审查HYPERLINK\l"案例0430"赠[棵案枣例免4.30令]府某工程系统设为备评标结果分裂析HYPERLINK\l"案例0435"嘉[嫁案控例曲4.35]堡水处理设备国绿际招标的评标是价计算HYPERLINK\l"案例0455"臭[超案例竿4.55]疗民营项目招标健也适用《招标旬投标法》HYPERLINK\l"案例0502"岂[顶案例援5.2]驱政府采购合同研撤销权纠纷案HYPERLINK\l"案例0505"贪[肆案例腔5.5]遍某施烤工产合同纠纷仲裁绢案汗第姨1筒章招标采购激程序内容目录HYPERLINK\l"第01章01"炕1.1窑招标采购方式HYPERLINK\l"第01章02"刘1.2卷招标采购组织隐形式HYPERLINK\l"第01章03"给1.3羞招标组织泼程店序内容HYPERLINK\l"第01章04"唉1.4牧其他采购程序蹦内容絮1.往1像招标采购方式吉常用招标搅采购方式有：般公开招标；邀深请招标；竞争披性谈判；询价挺采购；单一来绕源采购；其他悬。恩招标采购方式袜及适用条件吉序号欧采购方式稿主要做法似适用条件创1勒公开招标洋招标人疤以朵招标公告不的方式邀请妄不特定截的法人或者其截他组织投标高适用一切内采购项目，同蚕时也是政府采巡购的主要方式没。锁2秧邀请招标浊招标人腐以孝投标邀请书冠的方式邀请缸特定翼的法人或者其薄他组织投标模征(现一占)黎依法必须进行亚招标的项目中跳，满足以下条户件，经过核准移或备案可以采角用邀请招标：餐柿(绘1)爪工程勘察设计肉项目扬：阳①疼项目的技术性乒、专业性较强否，或者环境资撞源条件特殊，房符合条件的蒜潜在投标人数协量有限摸的忠；报②田如采用公开招艳标，跃所需费用砍占工程建设项哥目总投资比例柿过大等的往；窜③洽建设条件受自倚然因素限制，财如采用公开招姿标，将粪影响实施时机昏的。赛状(酿2)认工程施工项目准：笔①三项目技术复杂别或有特殊要求枝，基只有少量泻几家详潜在投标人笔可供选择的帜；破②括受自然地域环侮境限制施的灯；报③晌涉及国家安全慎、国家秘密或赏者抢险救灾，香适宜招标但不口宜公开招标鹅的趣；哑④沾拟公开招标的向费用烟与项目的价值枯相比，旺不值得的呼；汪⑤锄法律、法规规益定涝不宜公开招标阔的。旨茂(哑3)竹工程货物招标曾项目：箱①今货物技术复杂竭或有特殊要求淘，只有少量几蝇家潜在投标人抄可供选择的红；网②努涉及国家安全雁、国家秘密或杨者抢险救灾，黎适宜招标但不师宜公开招标的咐；饿③安拟公开招标的普费用与拟公开扰招标的节资相堪比，得不偿失觉的吼；形④难法律、行政法保规规定不宜公蠢开招标的。惑刚(就二誉)邮政府采购活动环中，满足以下狭条件，经过设脱区的市、自治蚊州以上人民政躺府采购监督管奖理部门的批准捡后可以采用邀樱请招标：就趁(究1)讽具有特殊性，其只能从有限范惹围的供应商处克采购的；胳泰(告2)女采用公开招标书方式的费用占移政府采购项目福总价值的比例苦过大的。引步(浸三锦)宏其他依法必须肺招标或政府采建购以外采购项足目谦3次竞争性谈判稻采购人援邀请服特定的对象迟谈判，并辟允许镰谈判对象库二次报价盆确定签约人的典采购方式趣故(献1)凶招标后谦没有供应商投律标跃或者楼没有合格的疼或者逢重新招标未能肝成立的睁；过肝(济2)迹技术复杂或者就性质特殊，扒不能确定详细锡规格或者具体仿要求的顷；垦伸(竭3)亡采用招标所需贴时间不能满足偶用户紧急翼需要的；献补(吨4)娱不怕能事先计算出灌价格总额的构。咐4笑询价采购寻采购人筑邀请欣特定的对象一桥次性询价闻确定签约人的椒采购方式稳采购标的的盲规格、标准统厕一、货源充足及且更价格变化幅度鱼小收的。且5棵单一来源采购团采购人孩与供应商直接犁谈判确定粪合同鬼实质性内容塌的采购方式公食(踏1)挥只能从唯一供鲜应商处采购的般；斤茫(音2)际发生了不可预勾见的紧急情况聋不能从其他供辜应商处采购的按；吊残(渔3)舒必须保证原有脑采购项目一致弊性或者怖服务配套岁的要求，需要榨继续从原供应蝇商处葱添购印，且添购资金音总额喊不超过拔原合同采购金解额醋10%爆的。短6点其他烈采购人休依法确定隶采购人依灰法选择使用颜1.赛2脑招标采购组织披方式族招标采购路组织分为雹招标采购人自繁行组织采购昌及斥委托专业机构悬组织采购绸两种方式。拴招标采购组织图方式妨序号曲采购方式惊主要做法造适用条件洲1稻自行招标采购眨招标采购蛾人自行组织招仆标采购的方式锄浇巾(隙一匀)巨依法必须进行遭招标的项目，狠招标人具备以牺下条件，经过粱核准或备案，雁可以自行招标冈：傲炒鼠(1鞠)梨具有项目法人迁资索格暴(稻或者法人资集格芝)乎；裙简察(2角)跨具有与招标项德目规模和复杂吴程度相适应的贴工程技术、概搜预算、财务和浙工程管理等方夕面专业技术力竖量；纹衫葛(3克)暴有从事同类工匠程建设项目招愿标的经验；舅例桂(4酒)竭设有专门的招刃标机构或者拥拒有借3圆名以上专职招样标业务人员；信迈叹(5肺)屿熟悉和掌握招卸标投标法及有自关法规规章。朱洗烫(斤二唉)素未纳入集中采作购目录的政府余采购项目蚕熔算(饿三街)仁依法必须招标赠或政府采购以助外项目逝2集委托招标采购留招标采购蛛人委托专业招摆标采购机构组抚织采购竟适用一切荒招标采购项目议，其中纳入集糠中采购目录的破政府采购项目宵，必须委托集渡中采购机构代惰理采购。绳1.芒3煤招标组织程序扑内容招标组织程序相序号湿工作名称爆主要内容胡1度招标公告或投艘标邀请书搏公开招标沙公开招标路，应当发布招振标公告。依法逝必须进行招标蜘的项目的招标芳公告，应当通箱过国家指定的粗媒介，如《斑中国日报敌》、《稻中国经济导报散》、《队中国建设报史》和《鞋中国采购与招穿标网略》等发布。形招标公告迹应当载明招标胆人的名称和地雀址、招标项目孟的性质、数量谁、资金来源、荡资格条件、实慧施地点和时间馆、获取招标文刷件或资格预审衰文件的办法等辆事项。腔邀请招标蜂邀请招标蒜，招标人应当粒向搜3你个以上具备承岛担招标项目的碌能力、资信良梨好的特定的法诞人或者其他组篇织发出投标邀交请书。密投标邀请患书应当载明招踪标人的名称和微地址、招标项价目的性质、数炮量、资金来源锣、资格条件、区实施地点和时摄间以及获取招煤标文件的办法扭等事项。其2替资格预审文件考或招标文件的丛编制略编制资格违预审文件，应鹅当载明资格预霸审的条件、标绘准和方法。一察般包括：资格炕预审公告、申赵请人须知、资含格审查办法、昂资格预审申请悦文件格式、项辛目概况等内容仗。原编制招标拉文件，应当包饿括招标项目的限技术要求、对边投标人资格审吼查的标准、投脏标报价要求和欧评标标准等实旬质性要求和条扁件以及拟签订离合同的主要条蚊款。一般包括分：投标邀请书胜、投标人须知神、评标标准和敬方法、合同条箱款及格式、技奖术标准和要求透、投标文件格评式等内容。而招标文件蛮规定的各项技肉术标准应符合筑国家强制性标赚准。招标州文件中规定的边各项技术标准竞均不得要求或卸标明某一特定做的专利、商标透、名称、设计退、原产地或生眉产供应者，不敞得含有倾向或访者排斥潜在投雨标人的其他内顾容。如果必须胡引用某一生产抽供应者的技术可标准才能准确尤或清楚地说明宋拟招标项目的踪技术标准时，艇则应当在参照珍后面加逗上爸“辽或相当激于灯”汁的字样。掘招标人可记以要求投标人安在提交符合招恭标文件规定要炉求的投标文件恋外，提交备选永投标方案，但罢应在招标文件倾中明示，并提峡出相应的评审知和比较办法。嚷招标人应或当确定投标人桶编制投标文件肿所需要的合理雕时间；但是，葬依法必须进行电招标的项目，浆自招标文件开颗始发出之日起墙至投标人提交内投标文件截止触之日止，最短塌不得少哑于造2纵0仙日。略招标人可灿以在招标文件信中要求投标人障提交投标保证助金，一般不得惹超过投标总价屯的直2站%屯，但最高不得刘超爹过魄8项0咏万元人民币。批除现金外，投暂标保证金可以唱是银行出具的哪银行保函、保缘兑支票、银行堂汇票。政府采索购货物与服务案的，其投标保乒证金不得超过再采购项目概算冤的舰1袜%阳。资3启资格预审文件怜或招标文件的抢发售建按招标公协告或者投标邀她请书规定的时险间、地点出售仇招标文件或资岂格预审文件。催自招标文件或聪者资格预审文先件出售之日起稿至停止出售之习日止，最短不贴得少送于斧5泪个工作日。烫招标文件报可以通过信息陕网络或者其他登媒介发布，通恋过信息网络或感者其他媒介发畅布的招标文件驱与书面招标文庭件具有同等法绪律效力，但出丹现不一致时以杰书面招标文件得为准。谜对招标文只件或者资格预扎审文件的收费祥应当合理，不静得以营利为目瞒的。对于所附游的设计文件，湖招标人可以向受投标人酌收押宝金；对于开标节后投标人退还逢设计文件的，双招标人应当向罩投标人退还押征金。蹈招标文件煎或者资格预审柱文件售出后，唇不予退还。招和标人在发布招耕标公告、发出目投标邀请书后期或者售出招标币文件或资格预块审文件后不得臂擅自终止招标妄。风4度资格审查顺资格审查盗主要审查潜在顾投标人或者投疼标人是否符合酱下列条件：惜惑哈(泥一付)巾具有独立订立赶合同的权利；傲壶带(受二舰)阅具有履行合同掀的能力，包括哭专业、技术资声格和能力，资秋金、设备和其瓜他物质设施状尘况，管理能力肤，经验、信誉催和相应的从业翅人员；豪武责(凳三武)直没有处于被责驾令停业，投标多资格被取消，负财产被接管、盼冻结，破产状狭态；挥霜桑(牲四支)私在最清近莫3他年内没有骗取渗中标和严重违饺约及重大质量总问题；坛义吵(湾五某)维法律、行政法炒规规定的其他购资格条件。古资格审查慧分为资格预审迎和资格后审。定资格预审，指明在投标前对潜鸡在投标人进行医的资格审查。倾资格后审，指修在开标后评标谜委员会对投标裳人进行的资格灿审查。轨采取资格叨预审的，应当承在资格预审文共件中载明资格锯预审的条件、未标准和方法；础采取资格后审搬的，应当在招崭标文件中载明颜对投标人资格华要求的条件、阔标准和方法。梅招标人不咽得改变载明的筹资格条件或者课以没有载明的搁资格条件对潜智在投标人或者云投标人进行资叛格审查。并经资格预县审后，招标人顾应当向资格预乌审合格的潜在玻投标人发出资买格预审合格通俯知书，告知获模取招标文件的麻时间、地点和攻方法，并同时乘向资格预审不溪合格的潜在投经标人告知资格卖预审结果。资昨格预审不合格吩的潜在投标人颈不得参加投标铁。经资格后审兼不合格的投标汇人的投标应作局废标处理。悉资格审查揭时，招标人不听得以不合理的量条件限制、排浇斥潜在投标人萌或者投标人，洋不得对潜在投始标人或者投标殊人实行歧视待餐遇。任何单位债和个人不得以湾行政手段或者献其他不合理方央式限制投标人厌的数量。将5典现场踏勘牺根据招标沾项目的具体情龄况，可以组织答潜在投标人现花场踏勘。潜在某投标人依据招盘标人介绍情况对作出的判断和圆决策，由投标飘人自行负责。沫6柜招标文件的澄贼清与修改职对于潜在煎投标人在阅读曲招标文件和现咬场踏勘中提出隶的疑问，招标且人可以书面形扶式或召开投标滤预备会的方式慕解答，但需在键招标文件要求状提交投标文件光截止时间至握少厨1叉5企日前将解答以狡书面方式通知医所有购买招标完文件的潜在投债标人。归7包标底宇项目需要罗编制标底的，运编制过程和标膝底文件必须保分密。标底由招蓝标人自行编制教或委托中介机歪构编制。一个亚工程只能编制糠一个标底。脾8布投标文件不予妇受理情形晃投标文件盖有下列情形之柔一的，招标人盯不予受理：屋毯求(拨一短)校逾期送达的或猎者未送达指定悬地点的；酿脉面(锹二某)盗未按招标文件子要求密封的。每9奖开标们开标由招械标人主持公开蔑进行，邀请所竭有投标人参加鹅。开标时间应粗当为提交投标份文件截止时间贱的同一时间；欠地点为招标文记件中确定的地张点。秋招标人在镇招标文件要求军提交投标文件祝的截止时间前混受理的所有投酬标文件，开标愉时都应当当众达予以拆封、宣袭读。孕开标时，黄由投标人或者某其推选的代表寨检查投标文件垒的密封情况，凳也可以由招标辟人委托的公证堵机构检查并公滤证。经确认无沙误后，由工作哀人员当众拆封纹，宣读投标人裕名称、投标价页格和投标文件海的其他主要内廉容。开标过程宾应当记录，并穷存档备查。客10臂评标室评标由招怕标人依法组建暗的评标委员会惹负责。烦依法必须良进行招标的项姓目，其评标委拐员会由招标人肯的代表和有关剂技术、经济等赤方面的专家组凉成，成员人数扭为替5稻人以上单数，拣其中技术、经酿济等方面的专交家不得少于成桃员总数满的锡2/魂3悠。齐上述专家撑应当从事相关岩领域工作澡满写8膏年并具有高级怪职称或者具有箭同等专业水平判，由招标人从歉国务院有关部肾门或者省、自男治区、直辖市视人民政府有关袋部门提供的专慰家名册或者招烦标代理机构的组专家库内的相忆关专业的专家定名单中确定，源其中政府投资恭项目的评标专弹家，须由政府汗相关部门组建义的专家库中产己生。款有下列情穷形之一的人员材，不得担任评灵标委员会成员枝：丛浊首(净一芽)咬投标人或者投绝标人主要负责志人的近亲属；凶骤剥(钢二扩)合项目主管部门蠢或者行政监督张部门的人员；中宫岸(门三忠)扑与投标人有经研济利益关系，酬可能影响对投饲标公正评审的锁；农求泪(孤四被)绿曾因在招标、关评标以及其他鸭与招标投标有呆关活动从事违耻法行为而受过步行政处罚或刑消事处罚的。家评标委员字会成员的名单炕在中标结果确馋定前应当保密缘。踢招标人应菊当采取必要的科措施，保证评避标在严格保密斑的情况下进行宗。焰任何单位牧和个人不得非辟法干预、影响烂评标的过程和厌结果。鞠评标委员刻会应当根据招尺标文件规定的亭评标标准和方究法，对投标文跨件进行系统地帜评审和比较。掠招标文件中没考有规定的标准垦和方法不得作赖为评标的依据戚。紧评标委员晒会可以要求投袭标人对投标文遣件中含义不明巴确的内容作必气要的澄清或者冠说明，但是澄秩清或者说明不等得超出投标文株件的范围或者旷改变投标文件舒的实质性内容岸。络评标委员额会完成评标后遮，应当向招标堡人提出书面评梅标报告，并推笼荐合格的中标挤候选人。国务灿院对特定招标稼项目的评标有宫特别规定的，绒从其规定。蓬11奴定标健招标人根辜据评标委员会已提出的书面评哭标报告和推荐陪的中标候选人民确定中标人，橡也可以授权评钟标委员会直接胜确定中标人。其在确定中岩标人前，招标榨人不得与投标拐人就投标价格供、投标方案等按实质性内容进陶行谈判。填招标人不艰得向中标人提会出压低报价、悬增加工作量、矿缩短完成期限术、增加配件或巾者售后服务量蔑以及其他超出禽招标文件规定耳的违背中标人美意愿的要求，槽并以此作为发向出中标通知书舒和签订合同的搂条件。配依法必须璃进行施工招标底的项目，以及因使用国有资金延投资或者国家钥融资的其他招直标项目，招标遗人应当确定排场名第一的中标蔽候选人为中标饶人。排名第一雾的中标候选人滴放弃中标、因储不可抗力提出档不能履行合同匆，或者招标文红件规定应当提增交履约保证金失而在规定的期认限内未能提交它的，招标人可盛以确定排名第欲二的中标候选授人为中标人。许排名第二积的中标候选人纸因前款规定的伸同样原因不能唤签订合同的，头招标人可以确水定排名第三的袜中标候选人为命中标人。倦招标人可烤以授权评标委斑员会直接确定舒中标人。然国务院对旱中标人的确定妙另有规定的，稀从其规定。例中标通知扁书对招标人和趣中标人具有法丛律效力。中标券通知书发出后题，招标人改变宇中标结果的，啄或者中标人放牧弃中标项目的扔，须依法承担倚法律责任。描12肚合同签订返招标人和惕中标人应当自公中标通知书发深出之日驰起免3愧0晕日内，按照招谣标文件和中标凤人的投标文件备订立书面合同欲。招标人和中尼标人不得再行傅订立背离合同沟实质性内容的眼其他协议。犬招标人不赢得直接指定分叙包人。足13枝履约担保狮招标文件港要求中标人提趴交履约保证金台或者其他形式蜻履约担保的，腐中标人应当提慢交；拒绝提交笛的，视为放弃悄中标项目。招勺标人要求中标高人提供履约保圈证金或其他形讽式履约担保的矮，招标人应当宪同时向中标人择提供合同价款洪支付担保。叨14宅投标保证金退聚还盈招标人与城中标人签订合阔同酒后嫌5挺个工作日内，皇应当向中标人乐和未中标的投杆标人一次性退子还投标保证金懒。奇15驼招标结果报告删依法必须直进行招标的项老目，招标人应骡当自确定中标渴人之日房起掩1浊5芳日内，向有关岛行政监督部门黎提交招标投标各情况的书面报歉告。豪书面报告猴的内容：尺发粱(瓣一奏)卵招标范围；鞠锁惕(斧二挣)册招标方式和发饺布招标公告的贤媒介；姻弃怠(亭三凳)蹈招标文件中投俭标人须知、技较术条款、评标优标准和方法、抓合同主要条款问等内容；倒苍斑(议四布)吸评标委员会的搂组成和评标报村告；克润挣(饱五质)默中标结果。絮必要时，羡招标人与中标槐人签订的合同家需向有关行政档监督部门备案依。森16驻不得擅自终止跪招标曾招标人在厌发布招标公告丢、发出投标邀排请书后或者售糠出招标文件或挠资格预审文件级后不得擅自终弟止招标。否则锯，有关行政监转督部门给予警梨告，根据情节嗓可隆处糠3慨万元以下的罚揉款；给潜在投率标人或者投标艘人造成损失的领，并应当赔偿酒损失。绩1.恐4纳其他采购程序优内容邀竞争性谈判组厚织程序与内容钳序号暂工作名称搁主要内容很1败成立谈判小组盟谈判小组均由采购人的代征表和有关专家仪共斩3劲人以上的单数毫组成，其中专弯家的人数不得俯少于成员总数蹈的辜2/胡3五，专家应从事吐相关领域工斩作修8或年以上，具有明本科及以上学搁历、高级技术奏职称或有同等猜专业水平。必流要时，由采购间人从政府相关炎部门组建的专巩家库中确定。楚与供应商就存在利害关系介的采购人员、涛谈判小组人员营及相关工作人吊员须回避。瞒2树编制谈判文件库谈判文件帆应当明确谈判半程序、谈判内晚容、合同草案奏的条款以及评涝定成交的标准侦等事项。换3趟邀请谈判供应叛商什从符合相迎应资格条件的螺供应商名单中强确定不少虏于辅3涨家的供应商参屡加谈判，并向他其发出谈判邀跃请书。阳4子发出谈判文件示向邀请的木谈判供应商发互出谈判文件。棋5清接收谈判申请真文件准接收在申饶请截止时间前驴递交的谈判申老请文件。店6培谈判虫谈判小组脾逐一与供应商毫进行谈判。在荣谈判中，任何图一方不得透露亮与谈判有关的冷其他供应商的态技术资料、价黑格和其他信息消。剧7共最终报价窜谈判结束好后，要求所有君参加谈判的供鹰应商在规定时牲间内进行最终尤报价。哥8聚评估报告栽谈判小组顶完成书面的评部估报告，确定泻成交候选人名俱单及签订合同易应注意的事项住。浓9找确定成交供应荣商宿采购人从漫谈判小组提出果的成交候选人催中确定成交供访应商。属于政牵府采购项目的哥，采购人须根墙据符合采购需览求、质量和服珠务相等且报价巾最低的原则确煌定成交供应商大，发出成交通优知书，并将结戚果通知所有参可加谈判的未成终交的供应商。们10悼合同签订疾采购人在熄发出成交通知米书评3届0响日内，按照采氏购文件确定的陷事项与成交供奶应商签订书面猴合同。导11践合同备案宋必要时，乐采购人与成交钟供应商签订完鉴合同驾后鸭7梨个工作日内，造将采购合同副库本报行政监管榨机构备案。猴单一来源采购曲程序与内容席序号佳工作名称验主要内容拌1践采购颈依据国家主相关法律法规胸，采购人与供确应商在保证采虹购项目质量和赶双方商定合理悬价格的基础上忆与供应商签订毫书面合同，进自行采购。天2贡合同备案桐必要时，江采购人与成交剧供应商签订完辽合同岛后鼻7可个工作日内，银将采购合同副唯本报行政监管竟机构备案。骨询价程序与内恼容旨序号谜工作名称胖主要内容锯1唉成立询价小组句询价小组累由采购人的代投表和有关专家贪共葛3而人以上的单数批组成，其中专挨家的人数不得暴少于成员总数勉的涛2/朴3抽，专家应从事途相关领域工辣作锤8荡年以上，具有臣本科及以上学途历、高级技术传职称或有同等侍专业水平。必际要时，由采购贵人从政府相关活部门组建的专涂家库中确定。尾与供应商绒存在利害关系恶的采购人员、敌询价小组人员润及相关工作人蚕员须回避。阵2歇编制询价通知职书孔询价通知涉书应当明确询相价内容、程序舰以及评定成交甩的标准等事项页。尼3伸邀请询价供应荷商抛从符合相布应资格条件的浑供应商名单中穿确定不少敞于烧3攀家的供应商参讲加询价。庆4情发出询价通知补书堤向邀请的环询价供应商发肝出询价通知书痛。巡5锁受理报价文件韵受理在申既请截止时间前之递交的报价文侵件。晋6族询价怒被询价供蹲应商一次报出挤不得更改的价演格。毁7箩确定成交供应顺商赛采购人从粱询价小组提出执的成交候选人或中确定成交供胜应商。属于政灭府采购项目的奴，采购人须根揉据符合采购需挪求、质量和服笼务相等且报价尤最低的原则确扩定成交供应商收，并将结果通专知所有被询价丢的供应商。分8碍合同签订每采购人在牺发出成交通知钓书巨3乐0柔日内，按照采隙购文件确定的吧事项与成交供摊应商签订书面植合同。崭9垄合同备案灿必要时，虫采购人与成交胳供应商签订完悉合同此后别7盘个工作日内，宇将采购合同副懒本报行政监管垦机构备案。瓜第闲2糖章招标络采购方案及代短理合同栽❖支本章目的，在国于通过具体案篇例分析招标采丸购方案编制中保一些重点要素缘，如招标采购伯标段、标包划霸分、投标人资寻格条件选择、潮招标采购进度薄计划编制、招狭标采购代理成溜本以及代理合男同分析等内容饭，以使读者能泛够运用项目管跑理知识和方法理，结合招标采盼购项目特点完款成招标采购方肆案要素策划工蛙作。退❖钳本章分为五小行节，演共御1德7会个案例盏❖阅重点解顾析遥5限个案例目录HYPERLINK\l"第02章01"日2.1鄙招标德采某购孟批际次逐及标包HYPERLINK\l"第02章02"万2.2瞒承包合蓬同取及资质选择HYPERLINK\l"第02章03"举2.3脑招标采购进度刘计划HYPERLINK\l"第02章04"搅2.4旋招标拍采潮购代理玉服镇务计划及合同劫分析HYPERLINK\l"第02章05"蓄2.5胖招标采购代理虑成本及费用分间析袭2.冤1扣招标采购批次蒙及标包颂招标采购专业势实务质——倦考试大纲映：惯汁2.配1歌掌握工程施工晚与总承包、货纲物、服务招标暑采购项目的技嫁术、经济、管角理要素特征和嗽采购需求的分帜析，编制和实夏施招标采购方金案，确定招标爹内容、范围、鸡标站段墨(走包唱)副规模标准、招顶标方式和实施代顺序，制定招氏标采购工作目欠标、工作计划孟、工作分解和墨组织实施要点泪。寸[搬案脆例范2.1肤]胶某工业项目招钓标方案策划钓[势背鹿景悠]牲某国有植物油化厂项目，占地工24000m叔2认，加总投重资阻3厦亿元人民币，苦系在内地某市锯郊区新征地上势新建，项目地扑址至已经建好踩的公路网枕25km趟，不具备施工威机械进场条件胖。项目建设涉岗及到项目规划犯区域内的部分渴农舍拆除及厂衬内土地平整等宁前期工作，包盛括厂区建设及民由国家公路干讯线至该厂的一沟条长复25km险的三级公路，抢及路边陡2m爸宽一条排水沟逝。项目法人为卡某植物油厂有宗限责任公司。杠项目审批核准愿部门已经对项亡目进行了核准活。其厂区内建谷设项目概况如在下表：孩建设项目概况佳表六序号隐工程名称屯结构形式昏建设规模赛特殊设备化备注姻1柏办公区滋综合办公楼魔框架结构权2600m刻2旦电吨梯尤2握座虑进口设备膜2舟生产区婚原料库柳钢筋混凝土筒诞仓泰5000姐0望吨倾皮带输送机、坦斗式提升机成瓜套设备睛国产设备续3贡预处理车间衬钢结构贷1200m您2伟清理、计量成合套设备，轧胚筝机种1赔台糠进口设备筐4网浸出车间铲1800m隶2诞浸出、蒸发成撤套设备进5延清炼车间旬2200m胃2厘脱磷、脱酸、遇脱色、脱臭工扁艺成套设备股6碑灌装车间毙砖混结构罢800m丰2絮灌装、包装成然套设备船7漂成品油罐哥钢结构椒40000m灭3泥油泵、输油管懒成套设备冻国产设备芽８密辅助区近机修车间始砖混结构亦1000m搁2咽车床、刨床、木钻床内各希1撞台虫9贞10k伐V毁配电间爽框架结构询240m攻2坛10k哄V形变压狼器英1踢台码10纲锅炉房跨580m返2膏20川t颜蒸汽锅疑炉顷1班个竭11斜职工食堂对800m静2眠厨挠具灿1云套结12瓣消防泵房圾砖混结构箭120m堵2幕消防愈泵喇2耗台帜13支门卫室刃2×粉24m帅2这—火14叼其他厘暖气沟道境—雀460m左2勒—乐15饼厂内上水管达480m题—劫16视厂内下水管辈510m饥—庙17恳厂内电缆沟腿620m互—烧18虾厂内道路四620m诸—斩19匙停车场绢600m旦2卸—顽20寨厂区绿化沙2400m敲2模—括21携围墙巨660m煌电动刮门侄2骆个树规划区域内场酱地较开阔，单器体建筑间隔均险在艺10m己以上，其中，冈办公区、辅助伞区与生产区之型间有一条宽差6m饿厂区主道路，岛路两边设有帝4m归宽绿化带及地秀上照明设施。田工程建设管理京模式采用勘察仙、设计、施工尖及特殊设备平膊行发包模式。罗批准的建设工对期十分紧张，僚计刊1票8骑个月，需按照勾地上建筑工程名同时开工，然于后进行厂内管吵网、管线建设细的程序组织，抗并在设备安装俘前组织设备的呜采购及进场安亿装。临该厂在组织机群构中，设有专秃门从事工程建阿设管理的机构寨基建处，其中虫财务、概预算鲁各峡1累人、工程及技屯术管理人屿员区6跌人。基建处人屯员中犯，柿4而人从事过粮油到加工厂的建设锈及招标组织工听作，对相关工欠作较熟悉，拟神自行组织招标蛾。四[陶问为题狱]树依据上述条件歉完成以下工作饶：德(王1占)宪本项目边招标采购方案号包括哪几部分怜内容呜？试拟定一份妈报项目审批核砍准部门档核准的招标基稍本情况表荷，其中招标估砖算金额不用填矮写。嘴(就2们)岂本项目招标至嚼少需要划分多宁少个置招标批次泊？给出其招标数时间的暮先后次序谈并说明理由。久(厨3目)慨本项目每个批轰次招标是否需武要进一步划分浑标段或标包占？为什么？[考查]甚(或1甚)柜招标方案内容吗理解；纹(毁2避)量国家计兼委借9神号令《建设项返目可行性研究费报告增加招标某内容以及核准阔招标事项暂行笨规定》的主要守内容鹊和减5损号令中招标人间自行招标的条园件；扒(漆3袜)朋建设项目招标特程序、招标批擦次的划分原则缸及工作分解；翁(鄙4正)敢招标次序与工日程建设的关系里；良(役5浊)毙标仿段拼/捡标包划分原则抗。[参考答案]蹦(驼1护)喉招标仓采购方案螺一般脂包括吓以下辽内容滩：云①伴招标采购项目区概况；症②倘招标采购的范蓝围、标富段昌/黎标包划分；③招标程序；竹④秘质量、价格及扇完成期目标；蝇⑤热招标采购方式绳及招标组织方靠式；伞⑥薪招标采购目标从及采购计划；俯⑦草招标采购项目奸管理及人员配哪备；睬⑧哥招标采购项目刃风险分析；球⑨婚招标采购服务耐保证措施；役⑩微其他事项等。蚊自行招标的条开件杰国家计千委窃5特号令关于自行滤招标的有关规龄定季招标人应当秩具有编制招标池文件昌和潮组织评婚标处能力质，具体包括：发报送符合本办肃法第四条规定遵的书面材料，赌当至少包括：纷1调、具有项目法巡人资捡格烂(她或者法人资艺格鹰)远；滑项目法人营业古执照、法人证漆书或者项目法赞人组建文件；卧2扣、具有与招标虾项目规模和复莲杂相适应的技敬术、概预算、夸财务和工程管阀理等方面专业诊力量；恭与招标项目相堂适应的专业技贩术力量情况；渐3株、有从事同类眠工程建设项目猛招标的经验；按以往编制的同牺类工程建设项傻目招标文件和资评标报告，以祖及招标业绩的陷证明材料；画4枪、设有专门的日招标机构或者秆拥谊有愚3依名以上专职招自标业务人员；勒内设的招标机份构或者专职招单标业务人员的不基本情况；原5虾、熟悉和掌握扇招标投标法及孔有关法规规章存。拜拟使用的专家块库情况；期6尾、属其他材料。均有关部门规章伶关于邀请招标唉的条件氧(毛归纳斑)妙1钻、技术要求；粮2膨、自然环境；梁3堵、国家安全，蚊抢险救灾；念4朱、招标成本、末5文、法规要求。上关于可以不招畜标的情况的总挨结赏详横见中国国际招勾标网资讯中心曾专家栏目工。惭《招标采购法赛律法规与政策务》佩P3峡7版分别列出了：耗(寄1棕)担可以不进行招潜标的斜建设项目导：姨4逐种情形放；啦下列情况叶之一的建设项偶目可以不进行窜招标，但必须枕在报送可行性刃研究报告中提贺出不招标申请护，并说明不招齐标原因：党摩威1薄)涉涉及劈国家安全奏或者有鼠特殊保密透要求的；抓淡叫2宾)嘱建设项目的访勘察生、欢设计团，采用午特定专利驰或者专有技术杜的，或者其建庸筑艺术造型有微特殊要求的；补越测3课)航承包商、供应开商或者服务提盐供者煮少于三家缸，不能形成有且效竞争的；慎息艘4槐)拦其他原因不适京宜招标的。泻(州2嘴)英可以不进行招女标的工程煤施工项目停：士6你种情形声；昆按《工程豪建设项目施工卧招标投标办法项》郑第锣1骂2昌条规定，谅需要审批雹的工程建设项倍目，有下列情询形之一的，骑经审批部门批兼准吼，可以不进行傅施工招标：廊宏耐1歼)判涉及国家安全铜、国家秘密或筐者抢险救灾而漂不适宜招标的懂；积肤跌2乓)劝属于利用拖扶贫资金木实行以工代赈史需要使用农民放工的；铃寻相3揉)跳施工主要技术万采用鼠特定的专利或宗者专有技术剩的；份店勿4宪)雄施工企业容自建自用腔的工程，且该腔施工企业资质开等级符合工程师要求的；补轮谣5浓)丰在建工程追加太的国附属小型工程硬或者主体加层壶工程，原中标扬人仍具备承包哑能力的；览哀洒6就)己法律、行政法田规规定的其他势情形。岔对不需要审批拥但属于依法必狼须招标的工程仙建设项目，有乱上述规定情形牛之一的，可以劝不进行施工招躺标。村(钟3境)座可以不进行绿国际招标丸的机电产品落：丽1隶1挽种情形嘉。秘对必须招辰标的机电产品摇中，属下列情凝况之一的，可洁以不进行国际脂招标：扩茄叹1左)条国协(躁境短)慢外奥赠送或无偿纽援助的机电产疏品；发指纠2叨)耐供生产配套用趟的冈零件孝及部件；挖络间3)载旧机电钳产品；律担旷4站)喂一次采购产品弄合同估算价格藏在慢10像0灵万元或人民币以下的头；艰算距5德)宏外商投资企业莫投资总额内进闪口茂的机电产品；老沸禁6挑)伪供生产企业及泛科研机构研究荒开发用的械样品样机贸；兰有肢7渣)涌国务院确定的眯特殊产品或者香特定行业兵以及为应对国匹家重大突发事言件需要的机电巾产品；槐畜腔8碍)尸产品生产商优屠惠供货时，稼优惠金额超过爱产品合同估算雅价挨格拘50%共的机电产品；竿鸽夕9躲)沸供生产企业生旗产需要的西专用模具昂；足沉额10浆)继供产品遇维修用的零件巩及部件；阿腊哲11挨)柿其他根据法律蜘、行政法规的盲规定不适宜的慨。台招标基本情况宇表宋类别挖招标范围削招标组织形式敲招标方式砖不采用招标方蹦式朋招标估算金树额勿(杯万塔元瓣)在备注团全部招标伴部分招标讯自行招标运委托招标拴公开招标棉邀请招标三勘察杰√尾√房√仆设计牵√美√且√尽建筑工程题√房√净√纲安装工程陵√拖√叫√降监理防√持√币√跨主要设备态√低√扑√奴重要材料芦√婆√僚√疮其他走√酸电梯、清等理、计量成套蜓设备，轧胚机受、浸出、蒸发背成套设备，脱牵磷、脱酸、脱艰色、脱臭工艺匹成套设备，灌鞭装、包装成套食设备采用斯国际招标哀，其他项目均从采用义国内招标咬。璃券煮嘉愧予筑笨岁某植物油厂有涉限公司澡给紧偶等阻极卡年月浪日宵本案招标时间容的先后次序宰❖舒工程揭勘察招标良→垒公路干线至厂共区公路弱设计招标怜→岭厂区工程即设计招标祖→隔工程施工基监理招标红→肠❖彼公路干线至厂吧区公路状施工招标锋→姿厂区工程厂地些平整招劫标评→淡厂区围墙招善标洋→沈厂区建筑工程巧施工招标贩→凳工程特殊设备值采购及安酿装移→述厂区管网、管番线骡施工招标拳→若厂区道路糖施工招标疼→疼❖先停车场穴施工招标这→扛地上照明设施值安装招标娇→谣❖熔厂区榴绿化招标窝标段划分旨科学、合理的冠标准嘴：唤便于评标、方劳便采购搜(拜施工顶)举例：君1达、某阀门招标场(词方便评标旗)览2客、某道路施工蠢招标存在的问等题且工程常一般按照以下焰原则划分标段师：脖①裂满足现场管理狠和工程进度需病求的条件下，轿以能独立发挥衔作用的永久工希程为标段划分陶单元返；扣②观专业相同、考摇核业绩相同的萍项目，可以划肾分为一个标段岂。牙工程货物友采购标包划分肺原则为：讨技术指标及要战求相同的或同禽属一个经销商品经营货物，可参以划分在同一嘴个包，同时可指以对一些金额烧较小货物可以乏适当合并分包见。都(皇3亩)意工程及货物采至购标宁段握/兆标包可以如下乘划分：答⑴偿工程勘察招标有：煎1晃个标段。蜂⑵牺公路干线至厂拴区公路设计招指标搅：同1进个标段。释⑶组公路干线至厂润区公路施工招量标民：城1休个标段。法⑷企厂区工程设计搁招标呈：愧1盛个标段。箱⑸除厂区工程厂地困平整招标质：垒1亦个标段。往⑹贝厂区建筑工程涨施工招标就：丽2湾个标段，即办取公区和辅助谨区夸1参个标段，生产筐区倦1算个标段。固⑺商工程施工监理喉招标柄：砌2贴个标段，即公纵路工程施工监案理和厂区建设猜项目施工监理荡各严1幕个标段。奉⑻艘工程特殊设备巩采购及安装：咬⑼廉厂区管网、管送线施工招标喜：涛1准个标段。腾⑽赞厂区道路施工凡招标垄：每1掏个标段。寿⑾充停车场施工招暖标校：桌1拌个标段。粪⑿领厂区绿化招标冰：纷1变个标段。御⒀览地上照明设施修施工招标巧：漫1笼个标段。子⒁察厂区围墙招标么：术1轧个标段。尺机电产品国际索招标采购阴：尖第一包：电梯协；颠第二包：浸出各、蒸发成套设塑备；询第三包：脱磷据、脱酸、脱色悠、脱臭工艺成让套设备；睡第四包：灌装碗、包装成套设件备；肉第五包：清理怒、计量成套设膀备；灰第六包：轧胚涂机猫.斗国内货物招标艇采购摧：坝第一包：皮带霞输送机、斗式痛提升机成套设逗备；赛第二包：油泵肠、输油管成套挂设备；纲第三包：车床橡、刨床、钻床德；灌第四包：变压盲器；丹第五包：蒸汽傅锅炉；保第六包：消防示泵；纪第七包：厨具达。晒[脑案障例庭2.2犬]辽招标采购方案倘选择沟[锡案泛例闲2.3]磁某地社会保障亲卡系统招标方腿案策划厅[唱背穷景豪]200亮6材年禾1很0加月，经批准某愚公司建设某城点市社会保障卡魂系统。项目投临资规模盒为葡2愤亿元，资金来派源为企业自筹靠加银行贷款。截招标采购内容现和行政监督部窃门核准的招标土方式见下表越。嗽审批部门核准节意见尝项目内容炒采购数量虏招标方式暑要求到货时间捡32蹄K喜接触府式用I答C源卡荐100祖0秒万张吸公开招标县200捆7质年柏5边月互3且1威日瓶读卡机具练1000刑0钻台隆公开招标哀200刺7惩年腊3龄月梁3倒1脚日尿触摸屏灌50堡0畅台糊公开招标兄200爹7永年诚3蛮月跌3此1赴日谣小型机哪10探0痒台汁邀请招标枪200贪7朝年江2跃月伐2源8啊日恳存储设备野15芽0则台剥公开招标选200对7攻年船2价月皱2议8脖日熄某品牌服务器挣1驶批街不招标胀200允7简年矮2陷月铸2个8安日贡某品牌数据库偷软件逐30畅0挺套伞不招标渗200吉7捏年臂2援月胳2笔8午日乳台式计算机排50荒0庭台久公开招标躁200愈7犁年鸦5谁月积3物1省日揪笔记本计算机确10读0荷台余公开招标院200载7系年袍5狡月橡3坦1后日交打印机血50想0泉台赵公开招标照200她7坑年沙5拿月挺3戚1暗日夏复印机垦10让0刃台篮公开招标斜200擦7熟年冈5坐月负3眯1旅日泄电话机暖50喊0帽台填公开招标艺200盾7惊年碗5宏月柳3奴1冲日富传真机当10姨0讲台启公开招标萝200躺7属年尾5换月饰3索1拴日壶用户提出桶的教32K愤接触式巨IC具卡投标人资格冈要求包括：注慌册资本超过色1000孕万元、骂IC新卡产品通过某胶电子产品质量讲认证中心检测庸、具有芯片生揭产厂家的投标触授权、具有社讽会保障卡销售碎业绩。经过市王场调查了解到盘，本项目所需佩32K狮接触式作IC丧卡由拳IC画卡芯片和躁IC迟卡卡基两部分资组成，芯片成典本占肃IC销卡总成本的仍80%随。另IC繁卡芯片由专门枣的芯片厂家生盈产，这类厂家享较少；显IC邀卡卡基由卡基心厂家生产，并爆负责集成芯片蕉成为最终产品揪。卡基厂家非匀常多。本项目曾所需的已32K葡接触式脚IC华卡要求具有特订殊的氏SSF33阻算法，目前具茅有满足要求的椅现成芯片产品屑并且通过某电庆子产品质量认哥证中心检测的惭只有一家企业胞，即策HD村公司。其它芯尼片厂家要开发艰出满足本项目诸要求的芯片并掩且通过某电子井产品质量认证惊中心检测需诱要倚2果个月时间。[问题]界(叫1铺)浆作出本项目招里标方案主要内低容策划。钉(掉2贴)勒根据项目招标细进度要求，画河出各种货物的怎招标进度横道叉图。[考查]抢(巷1凯)炼货物招标方案荒内容；蜜(境2性)顽标包划分原则虎及划分；透(瞧3篇)面投标人资格条耐件确定及维持助竞争；威(跑4筒)挽招标进度计划俊。辉货物采购的招砖标方案策划一声般包括确定采辅取的招标方式笼、确定分包、究设定投标人资锄格和招标货物服关键技术要求材、安排招标工葛作进度等。桐(档1秋)脏招标采购方式健除了公开招标络和邀请招标的梦货物外，对于范经核准可以不缓招标的货物，凡为了提高采购奋的经济性，可殃以参照《政府肿采购法》的询祥价和竞争性谈蛮判方式采购。辉(叙2引)亡合理分包能(掌3愁)弱设定投标人资召格和关键技术膊要求荐(守4碎)症安排招标进度僚计划羞(篮倒推时间法诉)[参考答案]延(爬1锦)薄本项目招标方秩案策划主要包吗括以下内容：永①矛招标采购方式聪：剃A静、根据招标行雅政监督部门核牺准的招标采购嘱方式球，派I终C尽卡、读卡机具涌、触摸屏、存库储设备、台式灯计算机、笔记痛本计算机、打恰印机、复印机垫、电话机和传秧真机采用公开确招标方式采购临；举小型机采用邀添请招标方式采菜购。吗B隐、服务器和数克据库软件由于产项目的特殊情乐况，招标行政买监督部门核准寸可以不招标而等直接采购某品属牌产品。为了欧以最少的资金捧买到指定品牌厌的服务器和数涛据库软件，宜鞋进行公开询价袄，在媒体发布矮公告邀请不特家定的供应商提吐供该产品报价蛇的方式采购。削②白合理划分标包岸：台式计算机浪和笔记本计算削机合为一个包榜，打印机、复弹印机、电话机剧和传真机合为糕一个包，其它烦货物单独组包栏。凭③私确定投标人资脏格：蚀A谜、通32衔K配接触缘式磨I团C济卡：将投标人罪提供投标产品警检测报告的时绞间推迟两个月霉或将社会保障旅卡销售业绩作绳为评标时的加起分因素。裁B继、服务器和数特据库软件：糊要求参加报价塞的供应商具有冒产品制造厂家够的该产品代理解资格，具有销间售该产品的业穿绩。荣为了避免生产挡厂家操纵产品驼销售，对参加型报价的供应商哥名单严格保密符，并且在报价戒截止时间以前片，允许任何符沈合资质要求的灾供应商参加报龙价。谁④芬招标进度安排招标计划表饿项目内容碍组包摘招标最迟开始爬时间殃招标采购时间充制造和运输时煤间偷到货时间益32煎K点接触式ＩＣ卡谋单独组包畅200则7层年房4禾月反1经日黑3橡0父日巩3候0饶日嘉200霉7追年道5苹月剂3施1兽日份读卡机具客单独组包侍200努7拆年摆1郑月彼2旦8男日狐3缠0补日侮3放0蒙日虏200尊7粘年酷3钢月吸3言1篮日颈触摸屏裂单独组包犹200谦6梦年变1疼2肥月棚2佩8彩日构3窗0鬼日盾6惯0弊日执200锦7痒年铲3抢月织3瓶1盒日漠小型机昆单独组包拐200煎6梨年届1翻1牵月旺8姻日思3预0础日痕9酸0恒日畅200疲7悔年煌3逗月诱1扯0粱日废存储设备藏单独组包岗200谦6计年分1存2废月用1那日央3切0鼠日肆6严0长日汗200云7灭年取2也月趣2殖8缘日脖某品牌服务器袭单独组包踪200阶6做年步1劫2证月汗1促8抹日拨1遗0骂日删6维0现日霞200想7烟年舅2涉月花2渣8染日率某品牌数据库桶软件讯单独组包聋200乖7川年稿2抵月不1健0甜日龄1退0焦日厅7费日哄200施7文年情2史月鼠2表8益日羊台式计算机混合包饶200药7风年窗4派月跌1吴5量日矛3架0看日创1印5首日扇200悉7撒年倚5稻月雅3亲1恋日忘笔计本计算机好打印机万合包剃200脊7攻年阅4辰月敬2绿3赶日叶3村0遣日星7华日刑200撇7瓣年舍5贝月罗3烧1总日坟复印机符电话机巷传真机肝货物招标进度堪横道图番2.士2鬼承包合同及资锻质选择掌项目管理与招响标采购登—滚—喇考寻试大纲会：根3.愿6柴熟悉建设工程勿项目合同类型企、适用范围，瓦依据建设项目球特点，选择适白用的合同类型笨及合同履行担墓保方式。狐3.1忠1角熟悉建筑业专巾业分类、各专久业设计、施工斧和监理单位资以质和市场准入纽管理；建筑业盯从业人员的职灿业资格管理；士依据工程项目而的技术要求选插择符合相应资它格的企业和从足业人员。床招标采购专业搂实务章——浩考试大纲脖：注2.逮2垄依据招标采购愚项目相应的技鹊术管理要求和宗投标企业的资绒格标准、业务政范围等规定饰。庙[验案授例疏2.4丙]亦合同形式及投灶标人资质选择萌[属背煤景凡]掏某市机场是经去批准建设的国薄家重点工程，见工程总投沸资蜂1编2睬亿元人民币，看建设工约期串3酬6提个月。建设内闪容包括航站楼背、栈桥、跑道称、照明、电子练信息、供油工小程的等，其中饿航站楼建筑面柿64000m浴2铺，鸽其建安工程合楼同估算赶额摩3100重0瓣万元；飞行区排指标配4C价，其中漏的红“惹飞行区跑道、谨滑行道地基处骨理工漏程权”冻，果即诱“锄地基强夯工寻程站”腔，合同估算价环为亭980劲0沟万元，机场场麻道工程合同估挡算额摄为椅420包0硬万元人民币；栗机场空管工程娇合同估算额墙为后280据0材万元人民币。洗项目审批核准怒单位对该机场值建设中的航站团楼、跑道和机稍场空管等工程冬及设备安装工蝶程，核准的招萝标方式为公开或招标；建设单川位组织完成了喉工程现场地质刃勘察报告，其拉深度，满足工聋程设计及施工肠需要，但航站得楼部分内容需禾要进行施工深肉化设计。此外鱼，项目建设期遭间物价有较大稿幅度波动，须混选择适当的合孩同形式降低风策险。现对以上穷三个项目施工匀及设备采购进鼓行招标。[问题]赤(怀1争)统建筑业企业资挨质共分几大序规列？各有多少雄个类别？为什绞么施工承包人旅必须取得相应动施工资质才能浸承揽相应业务酱？士(辞2欠)料工程施工承包述合同的形式有迈哪几种？针对传背景材料，选续择该项目航站售楼、地基处理包、跑道和机场沟空管工程的合沈同形式，说明寺理由。肠(佣3扔)坛依据背景材料耀，选择航站楼孙、地基处理、团跑道和机场空旱管工程施工投祸标人的资质名痒称及相应等级先，并说明选择怠理由。脾(桥4席)与航站楼客站梯丽8钱部，其中人字吨梯迅6宗部选择进口产咸品，合同估算肢额代120蠢0谈万元人民币；卷货均梯赏2贸部，合同估算谦额绸8扣0暴万元，是否均遮可以直接签订迷采购合同，为勉什么？诉(帝5零)少建设单位浪与释B子基础公司有很晋好的合作，竟且续B刚基础公司在地逮基处理方面实刊力很强、声誉宿良好。建设单述位能否直接将违地基强夯工程佳发包寿给愁B折基础公司？同汗时，该工程声由求A坛设计院设计，尊其子公厅司抗C墙基础公司能否坟承包该地基强瓜夯工程，为什尤么顶?[考查]捉(诞1筝)挠建筑施工企业灵的资质管理标委准及选择；则(罩2众)旁工程发包承包决合同形式及选纲择；闸(帖3雕)克招标采购方法两；甜(矿4喇)供现行法规中，刻如《工程建设廉项目施工招标唐投标办法》易(含3创0功号令姿)稠等，对投标人祥参加投标的资驶格有一些限制碎性的规定等。[参考答案]齿(俘1缺)狂建筑业企业资样质分三种，分肃别是施工总承捏包、专业承包历和劳务分包三病个序列。其中醉施工总承包资狗质分为十二类括，专业工程施磁工承包资质六傲十类；劳务分貌包十三类。持《建筑法》第浓二十六条规定侦，承包建筑工免程的单位应当森持有依法取得房的资质证书，腐并在其资质等双级许可的业务祝范围内承揽工肚程；该条同时杆规定，禁止建魂筑施工企业超性越本企业资质摇等级许可的业玻务范围或者以合任何形式用其利他建筑施工企栏业的名义承揽气工程。量《合同法》第慕二百七十二条乞规定，禁止承需包人将工程分孔包给不具备相学应资质条件的纯单位等。沉上述法律规定鹊表明，工程施家工承包人必须滥取得相应资质响才能承揽相应鸟业务，否则属驴于违法承揽工疾程。疏注意：除总承旨包企业特级和基专业承包一级熟外，其他级别弯的企业仅允许墓承揽合同额在嫁其注册资本翁金对5赛倍以下的工程搬施工。帆(雄2积)悬工程承包合同腥有三种：爷①盗固定价格合同扰；糖②漆可调价格合同论；告③男成本加酬金合觉同，惭其中固定价格惯合同又分为固主定单价合同与折固定总价合同竞两类。约依据项目背景鼠材料，合同形侍式选择如下：木①仗航站楼工程施专工期较长，考仰虑到背景材料深给出的条件，侍即建设期间物荐价波动较大以暑及航站楼部分晋设计需要进行胶施工深化设计淡，为降低合同迁风险，其施工裙承包合同宜选绞择固定单价合畜同；侦②雹地基处理工程育：地基处理工跨程受市场物价肾波动影响较小袖，考虑到工程矩地质勘察报告伪深度满足工程肝设计及施工需横要，宜选择固阁定总价合同；劝③培机场跑道工程稻施工期较短，帽受市场物价波寨动影响较小，扯加之其施工工怜艺相对简单，剖宜选择固定总佛价合同；最④缺机场空管工程钢建设工期相对净较短，涉及设辱备选型及安装宁、集成以及配殃套的施工深化蹲设计等，宜选撞择固定总价合风同。幅(耻3许)院投标人资质名苏称及等级选择兄如下：区①述航站楼工程：红房屋建筑工程撕总承包一级及驶以上资质，且豆企业注册资本径金寨在钓620例0沃万元以上挺(掘注宏册恨5底倍麦)思；溜②孔地基处理工程铸：地基与基础踢工程施工专业热承包一级资质赞；巷③铲机场跑道工程劣：飞行区指标棚4C贿，须选择机场返场道工程专业碑承包二级及以谷上资质；攻④美机场空管工程解：飞行区指标锤4C瑞，须选择机场冰空管工程及航吼站楼弱电系统刃工程专业承包浙一级资质，因粘该专业仅一级乎、二级两个等略级，其中二级很资质仅允许承罗揽飞行区指标揪在团4统D顿及以下的机场咸空管工程和航治站楼弱电系统愤工程的施工。雪(步4泉)驰依据商务部《姓机电产品国际星招标投标实施伤办法》叫(感商务部纪，课1嫩3奇号令跨)扑，电梯采购属挖于其规定惠的素7渡9李种产品之一，忙故吼6塞部人字梯不能屠直接签订采购付合同，须在商秘务部机电产品听进出口管理部吹门的监督下组拐织崖该男6左部电梯国际招秧标采购。虽估然农2站部货梯的合同到估算颠额鲁8冠0看万元，浮(芦项目总额超俊过惰300录0降万狂)俩也不可以直接吸签订采购合同能，而需要组织隙国内公开招标亏。法(剧5慕)拢建设单位不能哲直接将本项目慎地基强夯工程污发包估给患B秃基础公司轻。磨C晓基础公司叮为范A等设计院的子公天司，属于本项呀目设计人的附羡属机构，不能摩参加该项目的晓投标，当然也鲜不能承包该地唉基强夯工程的余施工。我[稠案污例期2.5仗]求招标采购条件疏及采购方式选币择循[糊案辟例胶2.6嗽]孩特种设备采购请方式选择测2.搏3舒招标采购进度倘计划催项目管理与招贿标采购样——氧考试大纲传2.轿2扛掌握招标采购勇项目管理方案美的制订、实施腐与检查；招标肾采购项目的服受务质量、进度被、成本控制和眠信息管理的目马标、方法及措爷施；招标采购塔项目的服务要殿素管理和考核倡评价。祖2.妹3漆了解招标采购就项目的风险；甚招标采购项目途风险的分析与困应对办法谋2.判4钓熟悉应用计算牢机信息技术实铸施招标采购项拿目管理。笋[稻说毒明惩]书招标采购项目命管理的九大任耐务：泥(命1票)振招标采购项目兆综合管理嚼(涨制定计划、目赖标、任务；制子定流程、措施亿)米；圆(读2扎)辅范围管理；谊(绩3件)叠时间管理；僵(库4龙)树成本管理；摔(青5浮)嗓质量管理；扛(野6鉴)颠人力资源管理酸；还(融7凝)任沟通管理；寨(伞8校)特风险管理；付(但9袖)键采购管理居(膀收集信息及各衡类资源估)宪[俗案超例办2.7滩]映招标采购进度蒙控制计划快[桑背童景监]呜某工程施工招央标项目，招标刺人依据项目特运点，确定的招夹标采购各项工乏作需求时间如嫌下：册(羽1猛)翅编制并确定招换标方案和计译划制—菠—凶3举个工作日；拳(额2顺)丑协商并签订招鲁标代理协计议糟—躁—举3叔个工作日；山(摇3普)佩编制资格预审尝文许件巧—玻—窄3肾个工作日；削(招4冰)秋发布资格预审剂公告，出售资拒格预审文耳件原—深—立5彼个工作日；包(农5伶)汪潜在投标人编坊制资格预审申师请文胞件贺—挑—词5牛个工作日；跳(续6妇)痛接受资格预审争申请文件并组爹织资格评牺审嗓—滴—牙2幕个工作日；责(多7竞)拖招标人提供施珠工图纸及有关姑技术资谣料榆—浅—晴签订委托协议串后偿3那个工作日内；助(疗8傲)较编制招标文客件丢—其—授接到图纸独后镰5败个工作日；华(崭9芒)叔编制工程标担底揪—唤—困1浴0笛个工作日；折(辜10颂)滑发出资格预审挡合格通知书，忠出售招标文族件笨—劲—脖5汁个工作日；辛(折11从)保现场踏勘及答选疑对会倾—饺—息1蒜个工作日；足(涌12坚)笑抽取评标专寇家帅—上—项1爬个工作日；逐(慰13买)返开标评伶标年—耐—弯2薪个工作日；霞(廊14巨)蓬招标人确认评支标结俗果兴—续—市2晶个工作日；改(泛15悉)锦中标公秋示申—填—痛5浮个工作日；备(堂16鹅)金发出中标通知冰书羽—渐—瞧1脊个工作日；亲(对17呜)辟签订合阀同聚—虎—财4省个工作日；绍(丝18询)土投标人编制投利标文锦件偏—抛—糖2寨0军个工作日。[问题]菌(锋1桥)滥对于工程建设乌施工项目，出钻售招标文件、直投标人编制投粱标文件、招标辨文件书面澄清浓文件发出的时狂限分别是什么薄？斩(洗2咏)欣试画曾(撞考试要求看懂附)兽出本项目招标恋工作流程的关咽键路径，并计给算招标全过程鸦所需的总时间抱。近招标工作排序诚的注意事项顶：肃(妥1菌)篇项目招标工作各列表。这是招撞标工作排序确榆定的基础。及(侄2敏)阴项目的特性。漂(赤3奸)灵工作逻辑关系字的确定。延(窑4浸)员组织关系的确贪定。杂(发5低)射外部制约关系郑的确定。获(狸6寸)截招标实施过程顾中的限制和假唤设。计案例露【疏2.泳7霉】守PER雨T榴图弦[伤案逢例烦2.8发]馅招标组织程序伯及时间计划替(帖不严谨从)久[蝶背岛景细]淋某依法必须招甜标的工程建设沟项目位于北方童某个城市，采袜用公开招标方疯式组织其絮中摔4垃台砖6宁t扇蒸汽锅炉的采被购。招标人对冬招标过程时间帆计划如下：蠢(顺1脆)脱200医8吧年慕8浊月携9钢日终(颠星期养六三)~洒200岸8脊年跌8距月鸭1听4恢日首发售招标文件皂；鸡(墨2正)缘200秤8煤年煌8健月萄1窝6即日上午庭9乌:灭0抢0狐点组织投标预骂备会议；远(博3恨)车200准8闷年售8元月度1抚6幕日下午喂4夜:梦0爆0絮点为投标人要命求澄清招标文僻件的截止时间馋；袖(粱4疑)良200嫂8掉年吴8夏月济1叔7渣日上午延9村:谦0核0船点组织现场考卸察；叮(厉5碗)低200杰8颠年焦8植月鸡2讽0迎日腔发出招标文件副的澄清与修改贴，修改了几个网关键技术参数圣；薯(斧6辈)馅200恳8炸年借8扶月蒙2厕9仿日下午据4屿:动0步0格为投标人递交览投标保证金截蓝止时间；晕(伞7盒)卵200么8禁年矿8草月洲3饱0某日上午袖9贸:闲0胀0蔑点投标截止；铺(欧8遗)接200醉8宏年踩8决月叹3出0落日上午恐9末:艘00~11旺:抵0牵0毅，招标人与行神政监管机构审容查投标人的营奋业执照、生产鲁许可证、合同臂业绩等原件；承(停9挣)嫁200域8貌年挤8钟月根3苹0忌日上午奇11爽:株0嫂0灰，开标；协(耻10欣)天200王8吉年妥8躺月筋3戒0马日下午阅1帽:峡30~援200避8认年描8秃月或3随1牌日下午念5雀:伏3稿0蜻，评标委员会鞋评标；笛(唉11岛)射200丘8忠年就9屯月宿1兰日汤~慨200款8下年碗9豆月章3衣日组，评标结果公摄示；抱(夺12寨)喂200域8砖年嫌9医月傻4水日场定标、发出中箭标通知书；惜(放13互)璃200夺8棵年栋9遭月相5艘日售~提200圣8番年撒9东月碧6障日培，签订供货合锅同。[问题]苦(侮1良)店逐一指出上述脚时间安排、程众序中的不妥之槐处，说明理由揉。椒(蚀2衣)哀如果该批蒸汽撕锅炉需要一个陡半月交货，其股安装与系统调室试需要三个月堤时间，招标人援与中标人在招200巩8棒年燕9荷月份6盯日聪签订锅炉供货钩合同是否可以荣保验证广200草8嗽年冬天供暖？垄如需要保撑证敬200凤8滥年冬季供暖，膝该批锅炉采供拘最迟应在什么浅时间开始？蔑[沙考初查得]叉《招标投标法柱》、《工程建抄设项目货物招毒标投标办法》独(邪2浅7未号令屠)挑关于工程货物崇招标的程序及选时间安排的规拼定。[参考答案]归(弄1悠)拘招标人组织本傲次招标的时间艳计划存在以下膜不妥之处：佛①他招标文件的发惩售时间不满足惭《工程建设项纽目货物招标投出标办法》控(肠2焰7多号令册)贴不少于五个工待作日的规定，葛因为篇200杜8苏年漂8兽月尊9士日苍-1读0固日为星期六、孙星期日，为法险定休息日。挥②来200遵8亲年挥8香月资1鸦6挡日上午泼9脉:茎0看0雄点组织投标预施备会议不妥。哑投标预备会议铁的目的是澄清胖潜在投标人在截投标过程中对断招标文件及相啄关条件的疑问骄，应安排在投酱标人要求澄清皱招标文件的截灿止时间和现场猜考察时间之后栏，以便于统一聋对投标人在现债场考察和招标栗文件提出的问友题进行澄清。果③麦200筛8运年钩8某月抬2赵0培日捆发出招标文件寿的澄清与修改卡，亭200喂8败年烫8穗月刃3判0斩日上午图10洋:聪0兆0全点投标截止不奶妥，因为不满涂足《招标投标袍法》至少在招替标文件要求提辛交投标文件的遵截止时间至少巴十五日前发出吗的规定。如果曲必须在倒200屠8婶年苦8稻月悲2疼0归日绵发出招标文件弊的澄清与修改经，招标人应相狐应顺延投标截管止时间，即延敌长到吐200绢8盾年煮9否月场4呈日餐，以满足法律德对招标文件澄捉清与修改发出恨时间的规定。柴④享要求填200右8脏年傍8备月兰2码9谱日下午胆4快:梨0花0融前递交投标保役证金不妥。投块标保证金是投筒标文件的一部嘱分，除现金外思，还包括转账摔支票、投标保护函等形式。投铺标截止时间前次，投标人均可衡与投标文件一乐起递交。泳⑤披200福8殃年津8傅月崇3碰0说日上午嫩9气:猪0柱0晌点投标截止，谱200搏8匙年谢