纪律检查建议书依据

纪律检查建议书依据【篇一：停职检查建议书】停职检查建议书一、立案调查机关及开展调查工作的简要状况；二、被调查人的主要错误事实和本人表现；三、建议停顿党外职务的条规依据；定须报经党委同意的，还应说明报告过程及结果)；五、要求有关主管机关准时报告或告知处理结果。【篇二：如何正确行使监察建议权】如何正确行使监察建议权陈萍萍监察建议权是监察机关依法履行职责所拥有的一项权限。多年来，监察机关依据检查、调查的结果，通过向有关部门和人员提出监察建议，在保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政治理，提高行政技能等方面发挥了重要作用。但在实际工作中，也存在着个别监察机关对监察建议权使用不当、被建议单位或人员重视不够等问题，影响了监察建议的严峻性、权威性，因而也阻碍了监察机关职能作用的充分发挥。存在的主要问题对监察建议的法律效力、重要性生疏不到位。有的监察机关认为监察建议不如监察打算，在法律效力上缺乏强制性；有的被建议单位或者人员把监察建议等同工作建议，不认真、不严格执行监察建议，执行中消灭了偏差。随便扩大监察建议的使用范围。有的监察机关未依据《行政监察法》第二十三条、其次十四条规定的情形提出监察建议，如建议有关机关暂停有严峻违反行政纪律嫌疑的人员执行职务，提请公安、审计、税务等行政部门予以协助时也使用监察建议；在适用对象上，错误地认为只有监察打算适用于监察对象，而监察建议则适用医生、教师等非监察对象。使用监察建议随便性较大、不标准。1999年67《监察部关于实行监察文书格式标准文本的通知》，对包括监察建议书在内的28种监察文书格式进展标准，但在实际操作中，消灭个别监察机关未承受规定的法律文书，在形式和内容方面都较随便。如有的将监察建议与工作建议、工作提醒、整改通知、督办通知等混用；有的不依据规定制作正式法律文书，不以书面形式送达被建议部门或者人员；有的不告知被监察对象对监察建议有异议的应当如何提出异议、无正值理由不承受监察建议应当担当的法律责任等。察建议落实的措施较乏力。对少数不认真落实监察建议的有关单位或者人员，有的监察机关没有实行有效制约手段，造成监察建议落空。1正确行使监察建议权监视者更要自觉承受监视。各级监察机关要严格依照法定权限和程序履行职责，切实做到依法正确行使监察建议权。提出监察建议的情形。依据《行政监察法》其次十三条、其次十四条的有关规定，监察机关依据检查、调查的结果，只有在以下十种情形下可以提出监察建议。其中，有八、九两种情形的，监察机关也可以依法直接作出监察打算：一是拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的打算、命令、规以及人民政府的打算、命令的原则、精神的曲解或者误会，而发生执行上的过失以及因思想抵触或者渎职导致法律、法规以及人民政府的打算、命令没有得到贯彻落实的情形。二是本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的打算、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以订正或者撤销的。主要包括：打算、命令、指示的内容与法律、法规、国家政策相抵触的；打算、命令、指示的公布超越法定职权或者违反法律、法规、规章规定的程序的。如依据《行政许可法》的有关规定，监察机关对违法设定的行政许可，可以向有关机关提出予以订正或者撤销的监察建议。需要留意的是：此项监察建议只适用于被监察部门，即本级人民政府所属部门和下级人民政府，不适用被监察人员。三是给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要实行补救措施的。补救措施包括消退影响、恢复名誉、赔礼赔礼、成认错当予以订正的。主要包括：〔一〕被录用、任命人员明显不符合所任职务的条件，或者不符合任职回避规定的；〔二〕超越权限或者违反程序作出录用、任免、奖惩打算的；〔三〕五是依照有关法律、法规的规定，应当赐予行政惩罚的。监察机关税务、海关等行政治理、社会治理方面的法律、法规，依照有关法律、法规的规定，应当赐予2行政惩罚的，有权建议有关机关赐予监察部门和人员行政惩罚。六是需要赐予责令公开赔礼、停职检查、引咎辞职、责令辞职、开除等问责处理的。这项规定是修改后的《行政监察法》增加的监察机关可以提出监察建议的情形。监察机关依据办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》有关规定，对因检举、控告、处理重大事故大事、查办案件、审计或者其他方式觉察的党政领导干部应当问责的线索，依据权限和程序进展调查后，对需要赐予责令公开赔礼、停职检查、引咎辞职、责令辞职、开除等问责处理的，向问责打算机关提出监察建议。七是需要完善廉政、勤政制度的。这项规定也是修改后的《行政监察法》增加的监察机关可以提出监察建议的情形，是监视检查与制度建设相结合的根本原则的具体表达。监察机关在开展工作中不仅要对监察对象的行政行为进展监视检查，觉察其在工作中的缺点错误或缺乏，还要针对存在的问题提出监察建议，帮助被监察部门准时堵塞漏洞，从源头上防止腐败行为的发生。八是违反行政纪律，依法应当赐予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的。由于处分直接关系到被处分人在政治、经济等方面的切身利益，因此，监察机关必需依据国家有关人事治理权限和程序的规定办理。九是违反行政纪律取得的财物，应当没收、追缴或者责令退赔的。十是其他需要提出监察建议的。2提出监察建议的要求。一是监察机关提出监察建议必需是在监察机关就某一事项立项或立案进展检查或者调查以后，依据检查、调查结果来提出的。对没有经立项、立案的监察对象不能提出监察建议。二是监察机关只能向监察对象提出监察建议。依据修改后的《行政监察法》有关规定，监察机关的监察对象包括四类〃一是国家行政机关及其公务员；二是国家行政机关任命的其他人员，三是法律、法规授权的具有公共事务治理职能的组织及其从事公务的人员；四是国家行政机关依法托付从事公共事务治理活动的组织及其从事公务的人员。需要留意的是，由于修改后的《行政监察法》将原来以身份划分监察对象的标准变为以从事公务活动来划分，就会消灭监察机关有权3立案调查但无法处分的人员，如城管协管员，受托付从事公务活动的村民委员会成员等，那么监察机关可通过向城管主管部门、村民委员会提出监察建议的方式赐予相关人员处理。对于非监察对象，如党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关及其公务员等，监察机关只能提出工作建议而不能提出监察建议。三是提出的监察建议必需是针对监察对象职责范围以内的事项，以便具体落实，不能超越监察对象职责范围提监察建议。四是监察机关提出监察建议应当制作监察建议书。监察建议书应当载明：监察机关检查或调查的结果；提出监察建议的依据及监察建议的具体内容；提出监察建议的机关及批准同意的机关；对监察建议提出异议的程序等。五是监察建议必需按要求以书面形式送达有关单位或者人员。《行定和监察建议的法律效力和后果得以实现的一个重要步骤。送达方式包括：由监察机关直接送达，或者留置送达、邮寄送达，托付其他监察机关、主管部门代为送达。3关法律上正式确定了监察建议的地位和效力。因此监察建议一经作出，便同监察打算一样，具有依法获得法律保障实施的效力。主要表达在以下三方面：一是确定力。监察建议作出后，监察机关非依法律不得随便变更和国家行使监察职权作出的行为，监察对象具有履行监察建议的义务。三是执行力，监察建议有效成立后，监察机关具有依法实行肯定的手段，使监察建议得以完全实现的权力。为了确保监察建议的执行，打算或者监察建议之日起三十日内将执行监察打算或者承受监察建4实施进展监视设定了法定途径。察法》第四十五条的有关规定，被监察的部门和人员无正值理由拒不承受监察建议的，由主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批判；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。这里的或者证椐缺乏的；二是适用法律、法规、规章错误的；三是提出的程序不合法的；四是涉及事项超出被建议部门或者人员法定职责范围的。消灭上述状况时，双方应依照《行政监察法》第四十三条的规定办理。否则，监察机关应当追究被建议的部门和人员的法律责任。作者单位中心纪委监察部法规室5【篇三：工程建议书】第一节工程概述1初步拟定的针对本工程特点的监理工作指导思想监理工程概述：工程工程名称：南充市下中坝嘉陵江大桥延长线工程本工程为南充市下中坝嘉陵江大桥延长线工程，道路等级为大路二级城市主干道-Ⅱ级，双向四车道，桥梁宽度16.5m，设计行车速度40km/h，设计荷载为大路—Ⅰ级。顺庆岸起点接已建好的下中坝嘉853m，其中桥梁长度395m，桥梁起点桩号sk0+607，终点桩号sk1+002，路线终点桩号sk1+460；高坪岸起1026m，桥梁长度946.6m,sk1+515gk2+461.6工程规模：2.6亿打算工期：监理效劳期10个月，缺陷责任效劳期2年。监理工作的指导思想和监理目标对监理任务的理解南充市下中坝嘉陵江大桥延长线工程是下中坝大桥建设工程中的重要工程，通过桥梁工程监理的安全掌握、质量治理、工期掌握和工程费用掌握，提高投资效益及工程治理水平，使施工监理工作法制化、标准化、标准化、程序化。实行?政府监视、施工监理、企业自监理工作的指导思想依据?严格监理、热忱效劳、秉公办事、一丝不苟?的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定具体的工作打算，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程安全、质量、进度、工程费用的四大目标掌握。杜绝重大安全事故发生，工程质量必需到达设计要求。从事监理工作的人员遵守监理职业道德。监理的职业道德标准是：?守法、诚信、公正、科学?，工程部必需遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政治理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必需有法可依、依法办事。在工程施工监理过程中，必需以诚恳的态度，通过所监理的工程工程的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而树立自己的社会形象和信誉。并以第三方的公正立场处理监理实施过程中发生的一切问题。有关技术问题，都必需以科学的依据，凭数据说话。从事监理工作的监理人员应严格遵守职业准则：、必需履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;、按合同条件商定的职业道德办事，遵守当地政府的法律和法规;、必需履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;、主动乐观、勤奋刻苦、虚心慎重的工作;、不允许从事与监理工程有关的施工材料和设备供给等业务的中间人的贸易活动;、不得泄露所监理工程的商业机密;、只能从监理托付中承受酬金，不得承受与合同有关的其他非直接支付;、监理业务的分包，或聘请专家帮助监理时，应最终得到业主的同意;、监理工程师成为业主的忠诚参谋，在处理业主和承包人的冲突时，要依据法规和合同条款，公正、客观地促成问题的解决;10、当需要发表监理工程有关的论文时，应经业主认可。否则，视为侵权。施工监理合同协议书；对所监理工程业主与第三方签订的工程施工合同协议书及附件与作为合同组成局部的投标文件、合同条件、技术标准、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效文件；合同指定使用的标准图纸、技术标准、工程质量评定标准、规程、工工程验收及计量规章等；国家、交通部、本省公布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定；其他监理工作的目标和范围监理工作的目标工程质量目标：严格监视工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级到达交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。工程工期目标：催促工程承包人完成业主分阶段的指导打算，确保依据合同工期要求完成全部合同工程施工，力争提前完工。2.1.3工程投资目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地掌握工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理路段投资不超过概算相应局部。工作效劳目标：全面优质地履行监理合同，监理工作到达本合同的各项要求，即优质监理效劳。安全效劳目标：监理效劳期内不发生安全伤亡事故或同等责任的安全责任事故。监理工作范围监理效劳的工程范围：依据设计文件图纸和业主与工程承包人签订的工程合同文件规定的全部内容。监理效劳的工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖工程合同段的全部工程自施工预备期至施工期的质量掌握、进度掌握、费用掌握、合同治理、安全治理、信息治理和工作协调实施全面治理；参与缺陷责任期的工作。监理效劳的内容编制监理工作大纲和分阶段打算；生疏合同文件，了解施工现场，订正设计图纸中的明显错误；主持交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；催促和检查承包人建立质量保证体系；主持召开第一次工地会议和工地例会；在授权范围内批准分项工程开工报告；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、治理人员的资质；验收承包人的工地试验室、审核其人员资质；建立监理的试验、检测工作体系，依据规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；〕审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；〕审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；〕审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；〕审查承包人实施本工程的施工安全技术方案并实行全过程安全监视；〕掌握重要外购成品件或半成品件的质量；〕审查承包人提交的总体进度打算、月进度打算、阶段进度打算，检查和催促承包人实施进度打算，审核承包人的月报和修正打算；〕要求承包人依据合同条件、技术标准和监理程序进展施工，通过旁站、巡察、检测、试验和整体验收等手段全面监视、检查和掌握工程质量；〕对施工现场全部安全点进展定期检查，催促施工现场设臵相关的交通安全标志牌和安全防护设施，并有