海带鲜菜产业调研报告

海带鲜菜产业调研报告

十四五时期公众健康保护诉求提升、产业创新调整变化，现代化治理对食品安全标准、风险监测评估工作提出了新任务、新要求。相比之下，当前卫生健康系统食品安全与营养健康工作与高质量发展和人民群众不断增长的健康需求还有一定差距。在体系和能力建设方面，国家和省级风险评估条件保障尚不能适应风险管理的要求，市县级人才队伍和技术能力尚难以满足食品安全事故流行病学调查、食源性疾病防控、医防融合的需要。在工作机制方面，部门联动、资源利用、信息整合共享还不够充分，风险监测、风险评估与标准研制衔接有待强化，食源性疾病监测预警机制尚待完善。在增强人民群众的获得感方面，工作的社会性、群众性需要进一步加强，科普宣传和风险交流的手段与方法亟需创新。强化地方各级营养健康工作协调机制，推动营养健康纳入健康城市、健康乡村和健康单位、健康社区等健康细胞建设，营造各方参与的营养健康社会氛围。结合综合试验区建设，加大营养健康食堂、餐厅、学校的试点建设工作力度，开展营养健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广，动员全社会参与减盐、减油、减糖。组织实施对健康中国合理膳食行动指标的监测评估，开展居民营养健康知识知晓率调查，积极推进健康中国合理膳食行动和全民健康生活方式行动，推动国民营养计划实施情况纳入绩效考核。全面加强专业技术机构和人才队伍建设推动各级卫生健康食品安全技术支撑机构根据食品安全风险监测、风险评估、标准、事故和信息处理的能力需求，加大人力资源配置，充实食品安全、营养、检验分析、统计学、流行病学等领域的专业人才。发挥卫生健康系统食品安全首席专家作用，创新人才培训模式，有重点地开展分级、分类培训，提高培训的针对性和实战性。加强与高校、科研院所等合作，促进学科发展。国家食品安全风险评估中心在全国省级（包括计划单列市）培养300名左右具备医防管融合综合素质、能够开展食品安全标准管理、风险监测评估、流行病学调查等方面工作的技术骨干。各地要提升疾控机构风险分析研判和流行病学调查处置能力，并以校医、基层卫生人员为重点培训对象，开展各级各类医疗机构食源性疾病报告人员培训。建设和储备国际化食品安全与营养专家队伍，培育掌握食品安全国际前沿技术的核心团队，为国际合作和一带一路建设服务。发挥数字技术引领创新作用，统筹推进食品安全标准与监测评估、营养健康管理信息化建设。依托全民健康信息平台，构建食品安全与营养健康大数据库。建设国家食品安全与营养健康大数据平台，融合汇聚食品安全与营养健康基础数据和关联数据，充分利用大数据分析技术支撑科学决策。积极推动大数据、人工智能、区块链等数字技术与食品安全与营养健康深度融合的关键技术研究。建立食品安全与营养健康一体化、协同化共享互通的信息技术标准规范和信息资源目录。鼓励各省建设有自身业务特色的食品安全与营养健康信息平台，积极推进国家—省两级平台、国家―省—市—县四级网络体系建设，健全网络和数据安全防护体系。藻类产业行业竞争格局我国海藻产业形成了裙带菜、海带、紫菜、江蓠等品种多元化发展的格局，并且海藻产业由养殖和加工向第三产业延续，海洋牧场、海洋餐饮业蓬勃发展。根据行业统计年鉴，截至2020年年底，全国水产加工企业9136个，水产加工品总量2090．79万吨，其中，海水加工产品1679．27万吨，淡水加工产品411．51万吨。2020年我国水产品进出口总量949．04万吨，进出口额346．06亿美元，其中，出口量381．18万吨，出口额190．41亿美元，进口量567．86万吨，进口额155．65亿美元，贸易顺差34．76亿美元。根据行业统计年鉴，截至2020年年底，全国藻类加工品总量104．81万吨，排名前三的省市依次为山东、福建、辽宁，其中山东38．63万吨，福建33．92万吨，辽宁25．52万吨。2017-2021年中国裙带菜的主要养殖地区包括辽宁、山东、广东，其中辽宁裙带菜养殖面积最大，山东位居第二，广东相对较小。2017-2021年中国裙带菜养殖产量主要来自辽宁、山东、广东三个地区，其中辽宁的裙带菜养殖产量位居第一，山东位居第二，广东相对较少。食品安全形势与挑战食品安全与营养作为传统公共卫生工作的重要内容，具有民生底线、社会焦点、产业保障、健康基础的特点，贯穿人的生命全周期、健康全过程。当前，我国食品安全与营养工作仍面临不少困难和挑战，微生物和重金属污染，农药兽药残留、食品添加剂不规范使用、制假售假等问题时有发生，环境污染对食品安全的影响逐渐显现，一些生产经营者主体责任意识不强，食品行业新业态、新资源潜在风险增多，营养缺乏和营养过剩等问题共存，不仅严重影响国民的健康寿命和生活质量，也直接影响健康中国建设目标的实现。十四五时期公众健康保护诉求提升、产业创新调整变化，现代化治理对食品安全标准、风险监测评估工作提出了新任务、新要求。相比之下，当前卫生健康系统食品安全与营养健康工作与高质量发展和人民群众不断增长的健康需求还有一定差距。在体系和能力建设方面，国家和省级风险评估条件保障尚不能适应风险管理的要求，市县级人才队伍和技术能力尚难以满足食品安全事故流行病学调查、食源性疾病防控、医防融合的需要。在工作机制方面，部门联动、资源利用、信息整合共享还不够充分，风险监测、风险评估与标准研制衔接有待强化，食源性疾病监测预警机制尚待完善。在增强人民群众的获得感方面，工作的社会性、群众性需要进一步加强，科普宣传和风险交流的手段与方法亟需创新。食品安全基本原则加强体系能力建设，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，提高国家级、区域和地方，特别是市县级食品安全与营养健康履职能力和保障水平。以人民健康为出发点，准确把握新时代食品安全标准、风险监测评估和营养相关工作面临的形势和任务，坚持需求导向，立足当前，着眼未来，坚持改革创新，不断破解发展难点、阻点。以农田到餐桌及健康业务全链条为主线，大数据思维为引导，促进食品安全与营养健康信息互通共享和数据融合应用，驱动食品安全与营养健康监测—评估—标准—交流四大核心有机整合，发挥综合效益。更好发挥国家、地方和各方面积极性，加强国际合作，进一步完善与相关部门协同和信息交流机制，各司其职、分级负责，有序推进任务落实。创新营养健康服务，引导营养健康产业发展以提高营养健康产品研发能力为目标，支持地方建设营养创新平台和营养重点实验室，探索建立面向全社会的产学研链条式服务路径，解析不同人群特殊营养需求，有针对性地推动食品研发创新，持续提升产品健康内涵。加大力度创新加工技术工艺，加快促进食品加工营养化转型。提升营养监测评估、营养干预和筛查诊断以及营养检验鉴定能力，逐步构建形成我国营养评价技术与监测网络体系。推进体医融合发展，加强产业指导，规范市场秩序，促进生产、消费、营养、健康绿色协调发展，构建以预防为主、防治结合的营养运动健康管理模式。创新营养科普信息表达形式，针对性拓展传播渠道，建立免费共享的营养科普平台，定向、精准地将科普信息普及到全民。我国的裙带菜产业裙带菜（Undariapinnatifida）属褐藻门，褐藻纲，翅藻科，裙带菜属，是重要的养殖、贸易水产品之一。裙带菜在我国的养殖最早开始于上世纪三十年代，只能进行投石养殖。上世纪五十年代末，南方和北方都开始了养殖实验。上世纪六十年代解决了自然条件下的人工育苗问题。上世纪七十年代裙带菜的大规模养殖基本处于停滞状态。由于对日本出口的增加，我国辽宁大连地区从1984年开始进行大规模裙带菜栽培生产，当时所用苗种是采用半人工育苗（人工采孢子、海区育苗）方式培育的。由于育苗是在夏季（7-9月）的自然海区进行，杂藻、贻贝、海鞘等附着生物的大量附着和海况复杂变化及高温的影响，育苗生产极不稳定，加之在海区育苗中优良栽培品种易与当地野生种自然混杂，导致优良性状难以维持，严重地影响了栽培裙带菜的产量和质量。因此，国内开展了裙带菜室内人工育苗的研究，用全人工种苗替代半人工种苗进行裙带菜的栽培生产。随着中日双方技术交流的增加，日本先进的栽培加工方法被引进到大连，使我国大连地区裙带菜产量和质量大幅度提高。据统计，1990年中国产裙带菜占日本市场供应量的10%。但由于中国菜的毛多、口感差，售价只有日本菜的1/4。当时我国主要的养殖区辽宁省面临养殖品种退化的问题。每年的12月份叶片开始局部腐烂，到4月份叶片上出现软毛，影响了收获裙带菜的品质。针对国内裙带菜收获期短、藻体小、丛生毛长等问题，国内采用了引进日本良种和将栽培浮筏向水深流大海区发展等措施，使裙带菜栽培产业出现了新的飞跃。进入上世纪九十年代后，我国进行了较大规模的裙带菜室内全人工育苗试验并获得成功，改变了裙带菜栽培生产种苗单纯依赖半人工育苗、种苗生产不稳定和栽培裙带菜种质混杂的状况，极大提高了栽培裙带菜的产量、质量，提升了产品在日本市场的竞争力，为我国裙带菜产品大量进入日本奠定了良好的基础，实现了国内裙带菜栽培的第二次飞跃。由于传统的裙带菜育苗主要采用半人工的方式，导致海上栽培品种和野生群体的混杂;同时少数种菜的逐年反复利用导致近交衰退的产生。因此，裙带菜栽培品种在使用几年之后就会失去原有的商业性状。但是裙带菜的育种工作却一直没有开展，引进的日本种苗也没有及时进行种质的收集和保存，所以大连地区的栽培企业需要持续不断地从日本或者韩国引进种苗，造成养殖成本的升高，也带来了外来物种入侵问题。针对以上问题，近些年来我国的藻类工作者逐渐开展了裙带菜的育种研究。裙带菜在我国主要养殖在辽宁、山东、广东等地。2021年，辽宁的裙带菜养殖面积为5719公顷，占比高达82．49%，山东和广东养殖面积为1204公顷、10公顷，分别占比17．37%、0．14%。我国裙带菜产量也集中分布于辽宁、山东、广东等地，2021年，辽宁裙带菜产量达到16．03万吨，产量占比为75．52%，山东和广东分别占比24．08%和0．41%。在我国裙带菜进出口贸易中主要包括干品裙带菜、鲜品裙带菜、盐腌裙带菜及其他裙带菜，近年我国裙带菜进口数量呈逐年下降趋势，2022年1-9月，裙带菜进出口数量为660吨；出口数量方面，2022年1-9月完成出口量1．7万吨。我国裙带菜资源丰富，作为一种海洋植物，具有丰富多样的营养价值。从产量上看，我国裙带菜从2016年的15．26万吨增长至2020年22．56万吨，2021年回落至21．22万吨，同比减少5．94%。目前裙带菜鲜菜采收后，除孢子叶外，首先全部进行盐渍处理，加工为盐渍裙带菜叶和茎，部分盐渍裙带菜叶再进行干燥加工为干制裙带菜叶。因此裙带菜加工的两大类主要产品为盐渍裙带菜（叶和茎）和干制裙带菜叶，其中盐渍裙带菜叶和干制裙带菜叶为主要的出口产品，主要出口方向是日本和韩国，少量出口欧盟、巴西和俄罗斯。新型即食产品以调味系列为主，主要分为调味速冻系列和调味常温系列两大类产品。调味速冻系列产品包括：调味裙带菜（海藻沙拉）、调味裙带菜茎（梗）、蛤肉梗丝等；调味常温系列产品包括：调味裙带菜、调味梗段（香辣、酸甜等口味）、裙带菜汤料、裙带菜酱菜、裙带菜酱等。其他还有裙带菜发酵饮料、火锅调料、孢子叶丝等产品。我国的海带产业海带（Saccharinajaponica）被认为是在1927年前后由日本北海道引进，并非是我国原产物种。新中国成立后，在我国老一辈海藻科学家的自主创新和联合攻关下，先后突破了自然光夏苗培育技术、筏式养殖技术和施肥方法问题，建立了海带全人工养殖技术体系，使得国际海洋渔业领域首次实现了从自然采捕和增殖向全人工养殖的发展，开创了全球海水养殖业的先河。我国海带年产量也从1952年的22．3吨快速增长至1958年的6253吨，同期中国海藻产业对全球海藻产量贡献达到了15%（FAO，2004）；1958年，我国开展的海带南移养殖进一步把海带养殖区域从辽宁、山东向南拓展至江苏、浙江、福建和广东，至今仍保持着海带最低纬度养殖纪录。20世纪50年代，中国科学家首次开展了海带遗传学和育种研究工作，并于1962年培育出国际上第一个海水养殖新品种海青一号海带，开辟了中国海带良种化栽培的历程。此后，选择育种、单倍体育种、杂交育种和远缘杂交育种、杂种优势利用等育种技术的建立以及单海1号、单杂10号、860、远杂10号和901等海带新品种培育，进一步提升了中国海带养殖产量，并为中国海藻化工业发展提供了重要优质原料保障。由于中国海带人工栽培技术的发展以及优良品种的应用，我国海藻产业于80年代首次超过日本，成为全球第一大海藻养殖国，至今一直保持着全球领先地位。近年来我国海藻工作者培育的荣福、东方2、3、6、7号、爱伦湾、黄官、三海、205等海带新品种以及若干正在进行规模化栽培测试的众多优良品系，成为我国海带产业可持续发展源源不断的新动力。海带的人工栽培促进了海藻加工行业的技术发展及系列产品开发。高技术含量的新型海带产品逐渐进入市场。目前除传统的海带丝、海带片、海带卷及干制品外，还有海带软包装产品、海带方便调味菜等。新型系列产品包括膨化食品、面条、调味品和剖削产品等。新型产品入市给整