社会工作导论

本课程教学目标：通过这门课程，使学生对社会工作专业的性质、发展的历史、专业的社会功能和职业角色有一个完整的认识；建立对社会工作专业的价值理念的深切认识和思考；对西方社会工作专业的三大方法有一个从理论模式到实务工作的基本认识框架；对我国社会工作服务的现状、问题，有较为全面的认识和清楚的认知。第一页，共74页。相关网页青翼社会工作网中国社会工作教育协会网站

中国社会工作网站北斗星网站第二页，共74页。联合国将每年三月份第三个星期二定为国际社会工作日，目的是为了唤起民众对社会工作的认同、强调社会工作者的角色，以及提升社会工作者的专业形象，世界各地会在每年的三月至四月期间举办社会工作日活动

第三页，共74页。社会工作的职业前景

·1、社会工作师资格考试什么是社工师？社工师全称为社会工作师，是针对从事社会工作的人员所设立的一种专业技术职称。·社会工作者的职业资格分类？社会工作者的职业资格分为助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师三等。第四页，共74页。社工师不是公务员民政部门表示，社工师是专业技术职称的一种，享受用人单位支付工资、休假等相应的待遇，岗位与公务员交叉时也不能等同于公务员。持证上岗就业也须接受用人单位的薪资待遇，如果在政府或事业单位从业，也不是简单等同于公务员或事业编制。具体执行标准还在细化完善中。第五页，共74页。

[适用范围]

做社会工作的人大都能报考可以报考专业社工师的人员涉及到社会工作的多个领域,包括:社会福利、社会救助、减灾救灾、慈善事业、残障康复、优抚安置、社区建设、婚姻家庭以及公共卫生、学校教育、就业服务、司法矫正、青少年事务等。凡中华人民共和国公民，符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。第六页，共74页。助理社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；（二）取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；（三）社会工作专业本科应届毕业生；（四）取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；（五）取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。参加助理社会工作师考试的本科应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件

(如学生证等)和所在学校出具的应届毕业生证明。第七页，共74页。考试内容注重测试能力助理社工师考试科目：社会工作综合能力(初级)、社会工作实务(初级);社工师职业水平考试科目为社会工作综合能力(中级)、社会工作实务(中级)和社会工作法规与政策。社工师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织，原则上每年举行一次。第八页，共74页。社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；（二）取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满4年；（三）取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；（四）取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；（五）取得社会工作专业博士学位；（六）取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。

第九页，共74页。社会组织被称为政府、企业之外的“第三部门”。在发达国家，社会组织创造的就业机会已占非农就业岗位总量的１０％，而我国目前这一比例还不到１％，因此吸纳就业的潜力很大。

第十页，共74页。

第一章

社会工作的涵义与功能第一节社会工作的涵义与性质第二节社会工作的对象与领域第三节社会工作的构成要素第四节社会工作的功能第十一页，共74页。第一节社会工作的涵义与性质一、什么是社会工作二、社会工作的性质第十二页，共74页。一、什么是社会工作（一）国际上关于社会工作的三种认识﹡个人慈善事业（individualcharity）﹡政府或私人团体举办的各种有组织的救助活动（organizedactivities）﹡政府或私人社团所举办的专业服务（professionalservice）第十三页，共74页。﹡将社会工作视为个人慈善事业（individualcharity），代表一种中产阶级出于人道主义或宗教信仰，对社会贫困与不幸者所办的慈善施舍。这是各国社会工作发展初期阶段的特点。第十四页，共74页。将社会工作视为由政府或私人团体举办的以解决各种因经济困难所导致的问题为目的的各种有组织的活动（organizedactivities）。比如对社会上由于失业、贫困、疾病、衰老、身心残障、精神病患、孤苦等各种经济方面的扶助与救助事业；

第十五页，共74页。

﹡将社会工作视为由政府或私人社团所举办的专业服务。（professionalservice）此种服务是不分性别、年龄与贫富，以协助任何个人发挥其最高潜能，使其获得最美满与最有效的生活目的。

第十六页，共74页。它的工作重心已不仅仅局限于对被救助者社会关系的调整与革新，也不仅仅局限于被救助者物质的扶助，更进而有专业的咨询服务，以协助他们自觉、自立、及发挥潜能。其工作对象不只是若干贫困或遭遇其他社会问题的人，而已延及一般大众或全体人民。第十七页，共74页。（二）专业意义上的社会工作

（1）社会工作是一种助人活动。社会工作专业助人要实现助人之所需，同时还要助人有成效。因此助人过程要不断地评估对象的需求和工作方法的效果。社会工作专业助人需要社会工作者掌握丰富的知识，和不同情况下与人沟通、合作的手段。（2）社会工作是一种助人过程。第十八页，共74页。（3）社会工作是一种助人方法。

芬克（Fink）认为：社会工作是一种艺术或科学，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能。这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。第十九页，共74页。社会工作的方法（一）社会工作的直接方法（1）社会个案工作（socialcasework）（2）社会群体(小组)工作（socialgroupwork）：（3）社区工作（communityorganizationandcommunitydevelopment）：（二）社会工作的间接方法社会行政（socialadministration）：主要以行政的方法与程序，通过制定和执行社会政策推进社会工作的一种方法。第二十页，共74页。（4）社会工作是一种专业。专业指建立在科学的教育和训练之上的，某类人专门拥有的职业领域。从早期的慈善救助活动到运用心理学、社会学理论，并逐步建立社会工作专业的理论模式，实现专业助人的职业。社会工作是一个专业，在一个国家或地区内表现为：在社会福利体系中，从事社会服务的机构必须获得合法的社会服务的专业资格，从事社会服务的、具有较高职级的人士一定要经过社会工作专业培训（专业教育）。第二十一页，共74页。格林伍德（E.Greenwood）：

《专业属性》1、理论体系2、社会认可3、专业权威4、伦理守册5、专业文化第二十二页，共74页。（5）社会工作是一种制度。社会工作的制度性特征①有一套明确的理论作指导。(经济学的社会福利理论、社会学的社会福利理论、心理学相关理论、系统论)②有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性。③有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。史柏林（M.Siporin）（西普林）的观点（《社会工作导论》）第二十三页，共74页。（6）综合性定义：

斯基摩尔（Skidmore）在其1994年出版的《社会工作导论》一书中，对社会工作的定义如下：社会工作是一种艺术、一种科学、也是一种专业，其目的在于协助人们解决其个人、群体（尤其家庭）、社区的问题，以及运用个案工作、群体工作和社区之间的关系达到满意的状态。第二十四页，共74页。陈良瑾等人认为：社会工作是一种不以营利为目的的助人自助的专业性社会服务工作，也是一门独立的学科和专门的职业。社会工作是为帮助人们满足那些仅凭个人无法满足的需求而采取的各种有组织的做法；它视受助者为积极能动的主体，而不只是被动消极的主客体；它提供必要的条件和运用专业的文法使受助者发挥潜能以自己解决自己的问题；它是一门以现代科学所提供的知识为基础的应用性社会科学。参见陈良瑾主编：《中国社会工作百科全书》第二十五页，共74页。

一句话：社会工作就是专业的助人自助的服务工作；（helpthemhelpthemselves）此所谓“授人以鱼，一日享用。教人以渔，终身受用”之理。第二十六页，共74页。社会工作相关概念辨析（一）社会保障（二）社会救助（三）社会福利（四）社会服务第二十七页，共74页。（一）社会保障1、联合国国际劳工组织的定义(经典定义)社会保障是社会通过采取一系列的公共措施为其成员提供保护，以便对由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴。第二十八页，共74页。2、中国学者的定义社会保障指国家通过立法和行政措施设立的保护社会成员基本生活的安全项目以及制度和事业的的总称。它是国家为了保持经济和社会稳定，依据保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，由政府和社会依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。中共十七大报告提出，“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”第二十九页，共74页。3、社会保障内涵的四个要点它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；它是一种以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担保障责任的社会机制和经济机制；它主要以国民收入再分配的形式为公民提供各类保障，其中既有属于共同保险性质的各类社会保险项目，也有转移支付性质的社会福利、社会救助和社会优抚类项目国家主导，通过立法而确立，区别于传统的以民间为主的慈善事业和赈灾活动。第三十页，共74页。

4、社会保障体系构成现代国家为保障国民的基本生活和提高其社会福利，一般都设置若干种保障项目，由此构成了社会保障体系。从西方先进工业化国家社会保障体系的结构来看，一般可大致划分为核心（基本）保障与补充保障两大层次。第三十一页，共74页。中国社会保障体系的四组成大部分：社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要社会保险——基本保障，是社会保障的主体。保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。四个组成部分互相衔接、互相补充，构成一个相对完整的社会安全网络。第三十二页，共74页。（三）社会工作和社会保障的异同（1）社会保障基本上是由国家法律规范的救援措施与政策，属于社会政策的范畴；社会工作则是具体、直接的社会援助的提供。社会工作将社会保障政策、项目转化为现实的服务，使之成为社会大众所共享的成果。（2）社会保障属于收入或物质上的帮助；社会工作不仅提供物质上的帮助，而且提供精神上的帮助。第三十三页，共74页。（3）社会保障的直接目的是维持有困难者的基本生活以不至于发生危险，所以也叫社会安全；社会工作除了救助之外，还有发展受助者能力的任务。（4）社会保障是对个人、家庭而言的；社会工作的对象包括个人、家庭及社区。（5）社会保障的基本责任主体是国家和政府；社会工作的责任主体是社会工作者和受助者双方，是他们之间的合作。第三十四页，共74页。二、社会救助（一）社会救助的内涵社会救助是一种现代提法，原来一般称救济、济贫，我国官方文件常称为社会救济。社会救助译自英文socialrelief。按汉语习惯，relief通常被译为救济。按照有关权威解释，社会救助是指“国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物质援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度”第三十五页，共74页。（二）社会救助的对象：1.无依无靠，完全没有生活来源的人。2.有劳动能力，也有收入，但意外灾害降临，遭受沉重的财产甚至人身损失，一时生活困难的人。3.有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的公民和家庭。第三十六页，共74页。（三）社会救济的内容社会救济的内容可以归结为两大类：1.贫困救济：救济对象主要是城乡突遭疾病、死亡以及因企业破产倒闭而影响基本生活的困难户，包括农村一些因季节性缺粮而断炊的人员。对他们的救济，主要是解救贫困，保障他们享有最低生活水平。2.灾害救济：是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障的人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救助。第三十七页，共74页。三、社会福利（一）“社会福利”有两种不同的看法，一种是广义的。从广义方面来看，社会福利泛指由国家的社会政策决定的、包括一切具有福利性的服务在内的事业，如社会保险项目、社会救济项目、社会补助项目、社会服务项目、慈善事业、免费教育等等。社会福利被看作是包括了社会各种因素的体系，或是一种社会状态。在欧州(福利国家)和香港地区，比较通用的是广义的社会福利概念。第三十八页，共74页。另一种是狭义的。从狭义方面来看，社会福利是指由国家出资兴办的各项福利事业和发放的福利补贴，例如社会救助、社会补贴（包括老年服务等）。狭义的社会福利在社会保障的总支出中一般只占很小的比例。公共福利事业局部性或选择性的福利措施员工福利特殊社会福利第三十九页，共74页。（二）社会福利与社会保障的关系

究竟应当怎样来理解二者的区别和联系，从已掌握的材料来看，存在着截然不同的两种理解。一种是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福利的一部分，即便是其中最重要或最受重视的部分。一种是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社会保障的一部分。第四十页，共74页。（三）社会福利制度的类型

﹡“补缺型”指国家的社会福利机构只有在其他通常的渠道如家庭和市场不能维持时，才应为遇到困难的人提供帮助，实际上主张一种针对弱势群体的有限的、基于家计调查的服务。﹡“制度型”将社会福利服务当作了工业社会一种正常的功能，以提供制度化的、针对全体人民的普遍福利为职志。第四十一页，共74页。（四）社会工作与社会福利的异同﹡社会工作与社会福利的共同点在于：其一，从社会工作的发展趋势看，社会工作和广义社会福利的覆盖对象是逐渐重合的；其二，社会工作是现代社会福利制度的一个重要组成部分。﹡二者的区别在于：社会福利是社会政策；社会工作则是具体服务的提供，是实现社会福利的手段，如提供福利设施，帮助人们特别是有困难者享用这些设施。第四十二页，共74页。四、社会服务（一）社会服务的内涵

社会服务指一种以提供劳务的形式来满足他人或社会需求的活动或行为。（二）社会服务的分类社会服务按其程度或层次可分为基本性服务、发展性服务和享受性服务。基本性服务主要指生产、生活和社会运行所必需的服务，如公用事业、商业和部分生活服务业。发展性服务主要指为人类和社会发展所提供的服务，如文化教育、科学研究等。享受性服务主要指为社会成员提供物质和精神享受的服务，如文化娱乐、旅游等。第四十三页，共74页。（三）社会工作与社会服务的异同社会工作和社会服务的区别在于：1、社会服务的对象是全体社会成员，社会工作的对象一般是社会成员中比较特殊的部分，是社会中的弱势群体或困难群体，社会工作者主要是针对他们提供服务，包括物质和精神、心理各方面的服务；2、社会服务是一种涉及全面的服务，社会工作一般是指福利服务，是为将一个国家的社会福利政策转化为现实、使之能为社会弱者乃至其他成员享用而提供的活动。

第四十四页，共74页。二、社会工作的性质

（一）社会工作的科学性（1）工作态度的客观性。（2）工作方法的科学性。（3）工作程序的合理性与严密性。第四十五页，共74页。（二）社会工作的实务性

社会工作是一门以解决实际问题为宗旨的应用学科。社会工作学科所提供的各种理论、方法与技术、技巧，都是为解决社会问题服务的。第四十六页，共74页。（三）社会工作的价值相关性1、社会工作的价值相关。价值中立价值相关2、社会工作是一种道德实践。第四十七页，共74页。第二节社会工作的对象与领域一、社会工作的对象二、社会工作的领域第四十八页，共74页。一、社会工作的对象

（一）社会工作的基本对象社会工作的对象是指直接接受社会工作服务的个人或群体。早期的慈善活动及各国社会工作发展的初期，被帮助的是社会最边缘、最困难的群体，他们是无家可归的流浪者、儿童和老人、因失业等原因而致贫者。这些群体至今仍然是发展中国家社会工作服务的对象人群。基本对象：贫困群体、脆弱群体和其他弱势群体。

第四十九页，共74页。（二）社会工作的基本对象的拓展——由个人到社区

20世纪30年代以后，特别是第二次世界大战之后，社区也逐渐成为社会工作的对象。这一时期，社会工作的基本方法——社区工作方法被认可为社会工作的基本方法。第二次世界大战之后，新独立的民族国家将农村发展置于重要地位，联合国也积极在全世界推进社区发展运动。20世纪50年代以来，发展中国家的反贫困、发达国家的社会团结问题都同社区密切地联系，甚至社区建设问题也成为政府十分关注的领域。此后，社区组织、社区发展也成为社会工作的一个重要内容。第五十页，共74页。

社会工作的基本对象的拓展——由个人到社区，是社会工作内容的丰富和扩大，在关注个人与家庭的基础上，将解决社区的综合性的经济—社会问题作为自己的任务。社会工作专业的工作由个人与家庭的微观层面同社区的宏观层面形成互补。第五十一页，共74页。（三）社会工作对象的扩大社会的发展和社会的进步，发达国家在20世纪50-70年代福利国家的建构过程，将社会工作的对象不断扩大，社会工作的性质由补救性、治疗性向治疗与预防、补救与发展结合的方向发展。变化的重点：原来：助人——对受助者物质方面的救助；对弱者的物质救助；现在：助人自助——突出强调人的内在因素；对全体国民的全面的、制度化的关怀；社会工作服务对象：因各种危机困扰的人群。

第五十二页，共74页。

现代社会问题繁多，且涉及面广，又复杂多变，社会工作学以解决社会问题为己任，为有效地解决问题，实现助人的目的，必然借助多门学科包括自然科学的理论、方法与技术知识。这样，社会工作学又可以说是一门综合性应用科学。尽管社会工作学需经常借助自然科学来实现自己的目的，但它所借助更多的、或者说所主要依靠的仍然是社会科学各学科的理论和方法，所以，将社会工作学界定为一门综合性应用社会科学学科，似并无不可。第五十三页，共74页。马斯洛的需求层次论

Maslow’sneed-hierarchytheory自我实现的需求Self-actualizationNeeds尊重需求EsteemNeeds归属与爱的需求BelongingnessandLoveNeeds安全需求SafetyNeeds生理需求PhysiologicalNeeds第五十四页，共74页。二、社会工作领域（一）社会工作的基本领域1、儿童社会工作2、青少年社会工作3、老年社会工作4、妇女社会工作5、残疾人社会工作6、社会救助7、家庭服务第五十五页，共74页。（二）社会工作领域的扩大1、学校社会工作2、就业服务3、医务社会工作4、精神健康服务5、社区发展与社区服务6、矫治服务第五十六页，共74页。第三节社会工作的构成要件对作为社会行动的社会工作过程的解析

受助意愿与接受行动社会工作者——理解、行动选择、行动—受助者

助人意愿与助人行动第五十七页，共74页。

一、社会工作的要素

1.

社会工作者——帮助的提供者2.

受助者——工作对象：案主3.社会工作价值观——社会工作灵魂

4.助人活动——社会工作关键第五十八页，共74页。(一)社会工作者1.社会工作者的界定

各国对社会工作者的认可、评核的标准不尽一致，国际社会工作界认可的社会工作者应符合以下几点：（1）持有社会工作执业证照；（2）具有社会工作专业教育的背景；（3）受社会工作道德伦理和职业守则的制约；（4）从属于社会工作专业组织或协会；（5）以社会工作作为职业。第五十九页，共74页。职业定义:遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。第六十页，共74页。2.社会工作者的角色（1）服务者。社会工作者最基本的角色之一便是向工作对象（案主）提供社会福利服务。这里的福利服务是广义上的，既包括提供物质、资金等方面的服务，也包括心理、精神层面的服务、教育方面的服务等等。（2）支持者。社会工作者凭借自己的专业知识、技能，从客观的立场，给予案主心理上的支持和关心，帮助案主正确地分析、评估个人的处境和问题，向案主提示思考、解决问题的方向和思路，实现社会工作“助人自助”的宗旨。第六十一页，共74页。（3）倡导者。社会工作者经常成为工作对象采取一定行动的倡导者。当通过客观、全面的分析，发现只有采取一定行动才能帮助案主尽快摆脱困境时，社会工作者就应当向案主积极倡导此种行动，并给予引导，直到取得实际的进展。（4）协调者。社会工作者既是助人过程的协调者，也是社会资源的协调者。就前者而言，社会工作的过程是一个连续的过程，要使助人过程顺利进行并取得实际效果，显然需要社会工作者加以协调和控制。就后者而言，案主问题的解决往往需要借助各种社会资源。社会工作者通过有效协调，使案主得到这些必须的资源，以解决问题，摆脱困境。第六十二页，共74页。（5）影响者。社会工作者也是社会政策的影响者。案主问题的出现，既有个人层面的原因，也有社会层面的原因。因此，案主问题的解决就不是仅仅通过微观层面的直接服务就能彻底实现的，往往还需要宏观层面的社会政策的配合。社会工作者应当将其工作经验、教训、发现反馈给政策制定者，促进社会政策的修正和调整。(6)资源获取者；教育者；研究者。第六十三页，共74页。(二)受助者服务对象、工作对象，港台地区通常称是案主这是服务的接受者，是遇到困难，自己不能解决并愿意接受社会工作者帮助的人。(三)社会工作价值观社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念，是社会工作的灵魂。社会工作的价值观是利他主义，尊重受助者的权利和选择。(四)助人活动这是社会工作的关键。第六十四页，共74页。案例1：房屋拆迁及安置问题的解决某居民小区是一家钢铁厂工人的宿舍区，已经有几十年的历史了。小区居民中，老工人占有很大比例，他们大多在该区内生活二三十年，有的则生活了三四十年。前不久，房地产公司看上了这个小区，准备在此区内拆掉旧房屋，建几幢现代化的住宅楼，小区原有居民将被安置到离此很远的地方居住。几乎所有的老工人都为此而黯然神伤―――他们不愿意离开生活了几十年的老家，不愿意住到离自己工作了一辈子的工厂那么远的地方去。其中一位老工人甚至说：“我在这儿活了一辈子，我死也要死在这儿――我哪儿都不去“一位社会工作人员了解了工人们的情绪之后，设法与房地产公司取得了联系，希望房地产公司能考虑老人们的需要。但是，房地产公司对此漠不关心。社会工作人员意识到自己仅仅这样做而企图引起有关部门对此事的关心是远远不够的，于是，他毅然扮演起了另一种角色，把工人们组织起来与房地产公司谈判。最后，在政府有关部门的参与下，房地产公司不得不同意就地安置老人。问：1、该案例中，案主是谁？2、在该案例中，社会工作者扮演了什么样的角色？第六十五页，共74页。第四节社会工作的功能一、治疗的功能二、提供与配置资源的功能三、预防的功能四、发展的功能五、稳定社会的功能第六十六页，共74页。一、治疗的功能

社会工作的复原功能，具体说来，就是指恢复受到损害的社会功能，对已产生的问题进行事后补救，消除产生问题的个人和社会环境因素，恢复其原先功能或产生新的替代功能，以取得正常的社会生活。第六十七页，共74页。二、提供与配置资源的功能

社会工作提供与配置资源的功能有两个方面的含义。其一是社会工作设置本身就是一种社会资源，它通过机构的设置、人员的配置、社会政策的制定、社会服务的计划与发送等一整套健全、完善的制度体系，调节个人与个人、个人与群体、个人与