专题一城市化以与机制(20090223)-

城市的起源－经济学的视角比较优势(comparativeadvantage)内部规模经济(internalscaleeconomies)集聚经济(Agglomerativeeconomies)城市定义为具有相对较高人口密度的区域什么情况下人口会在地区均匀分布？第一页，共49页。生产中集聚经济产生的原因中间投入品的规模经济劳动力市场共享知识溢出第二页，共49页。市场营销中的集聚化经济非完全替代品相似却不相同互补商品第三页，共49页。城市化研究的重点问题1）如何理解城市化城市区面积、土地利用、城市的设施区位、人口密度、就业机会、生活水准、收入；2）如何把握城市化的进度时间变化、地区差异、社会和产业结构变化（规模和速度）3）如何把握城市化的动力机制经济：工业化、三次产业的推进、收入和就业机会的增加；社会：教育普及、文化和生活水平提升、生活环境改善、价值观变化第四页，共49页。城市化研究的重点问题（续）4）城市化对城市内部的影响表现在哪些方面？经济职能和居住职能分化、城区面积扩大、中心城区的变化、通勤和人口移动、环境变化、交通变化等。5）城市化对城市周边地区的影响体现在那些方面？人口流动、生活水平提升、土地利用变化、自然环境改变6）城市化给政府提出的课题？环境保护、产业区位、水、土能源等问题、交通、住宅、公共设施问题第五页，共49页。一、城市化的基本理论城市化的概念与内涵城市化的测度城市化时空演进规律城市化机制第六页，共49页。1.“Urbanization”UrbanizationGentrificationSub-urbanizationCounter-urbanizationPeri-urbanization第七页，共49页。全面理解城市化的概念和内涵城市化是乡村人口转变为城镇人口的过程；城市化是农业向非农业转变的过程；城市化是地域景观发生转变的过程；城市化是居民生活方式转变的过程；城市化是城市文化意识向乡村地区扩散的过程。人口学社会学经济学景观学地理学：空间现象与空间过程及其机制人口经济社会第八页，共49页。

2城市化测度度量城镇化的指标可以有城镇化水平、城镇规模、城镇化速度、城镇化质量、城镇人口增长因素等多个方面。单一指标复合指标第九页，共49页。中国城乡划分和统计口径两种城市地域的回顾：城市辖区与城市实体城市辖区——行政区 城市实体——建成区城乡界线不一致、不明确

解决城市实体与城市行政界线不一致的途径： 城市化地区：中心地方+外围密集居住区第十页，共49页。中国城市统计口径的讨论

城镇地域和城镇统计口径存在的问题1）没有一个保持稳定的城镇和城镇人口的定义2）用现在的市镇行政区为基础的各种城镇统计指标难以反映中国城镇的实际状况3）虽然城镇非农业人口的数量比较接近城镇发展的实际状况，但仍不理想4）不同空间尺度的城镇辖区没有相互区别的专用名词，造成概念和城镇统计口径上的人为混乱城市化指标计算中的“遗漏”与“水分”第十一页，共49页。3城市化规律的主要理论时间维度时空相关的维度

第十二页，共49页。城市化的预备期城市化的发展期城市化的快速发展期城市化成熟期城市化发展一般规律——拉平的“S”型曲线美国地理学家诺瑟姆：1975年通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化研究发现，城市化进程具有阶段性规律，即全过程呈一条被拉平的倒S型曲线城市化水平第十三页，共49页。城市化的三阶段论农业社会工业化前期工业化中期工业化后期30%60%80%城市化水平工业化水平第十四页，共49页。思考及练习中国2020年城市化水平预测第十五页，共49页。第十六页，共49页。参阅：

非农化与城市化分析论文第十七页，共49页。彼得·霍尔（PeterHall,1984）的城市演变模型将城市演变过程归纳为五个时期城市化进程的空间周期理论第十八页，共49页。第十九页，共49页。1）中心城市化阶段

(CentralizedorCentralization)特征：城市核心区成为人口、建筑、经济高密度地域，土地利用呈现多样化特点，城市功能分区体系逐渐形成。后果：中心城市化发展到后期，往往带来城市核心区人口稠密、用地紧张、交通堵塞、失业率上升、环境污染、投资环境恶化，经济发展由集聚规模经济转向规模不经济。第二十页，共49页。2）“suburbanization”第二十一页，共49页。第二十二页，共49页。distance第二十三页，共49页。Whathasaccompaniedthesechanges?ConcentratedpovertyintheCityAbandonment,disinvestmentandvacancyintheCityofDetroitExtremesegregationGreaterlandconsumptionwithdecliningpopulationShiftingofemploymentactivitiestothesuburbsThesuburbshaveabout85%oftheregion'sretailestablishmentsand87%ofthejobs*ImpactsontheeconomichealthoftheentireDetroitregion*Source:DetroitFreePressSuburbanJobCentersinDetroit第二十四页，共49页。CentralCityDisinvestmentLikemanycentralcities,theCityofPittsburghandsomeoldersuburbshavelostpopulationandinvestmentwhilesuburbancommunitiesgrewthroughoutthepasthalf-centuryCityofPittsburghTheCityofPittsburghhaslosthalfofitspopulationsince1940ThisdramaticpopulationlosshasfueledthefiscalcrisisfacingthecityOlderSuburbsPopulationandinvestmentlosshasnotbeenlimitedtotheCityandnowisimpactingoldersuburbs(whohavefewerresourcestoaddresstheproblem)55AlleghenyCountymunicipalities(42%ofthetotallocalgovernmentunits)haveexperienceddeclinesinthetaxablevalueofpropertysince1980Sources:ShrinkingTaxBasesCripplingSuburbs.PittsburghPostGazette.March7,2004第二十五页，共49页。Detroit’surbanemploymentcentersdeclinedasaresultHudson’semployedover2,000peopleindowntownDetroit.Closedinthe1980’sthisLandmarkwasdemolishedinthelate1990’s.第二十六页，共49页。郊区化是否意味着城市运行效率的提高？郊区化是否意味着大都市区的衰退？第二十七页，共49页。

发生在工业化后期向服务经济的结构转型中。产生原因：城市核心区过于密集的生产要素、人口、建筑所带来的“城市病”。产业部门的土地竞租机制不断完善。第三产业的土地利用效益和竞租能力明显高于其他产业，其他产业只能向外围转移。城市对外交通网络的形成和交通工具的完善。Sub-urbanization第二十八页，共49页。结果：城市核心区人口向郊区转移。郊区成为城市核心区工业扩散的区位。竞争能力差的商业也被迫迁往郊区。促使城市核心区与外围地区共同构成都市化地域。评价：郊区城市化并不意味着大城市的衰退，大城市的规模仍在扩大，城市功能的到进一步加强，城市扩展方式转为低密度蔓延。Sub-urbanization第二十九页，共49页。3）Counter-urbanization1970年代以后一些大城市市人口迁移又出现了新的动向，不仅中心区人口继续外迁，郊区人口也进一步迁向离城市更远的小城镇和农村，城市核心区失去繁华景象，出现城市衰退现象。国外学者将这一过程称为逆城市化counter-urbanization第三十页，共49页。逆城市化是否意味着城市化水平的下降？第三十一页，共49页。逆城市化首先出现在英国，1961年一1971年，大伦敦人口减少了0．8％，1971年一1981年又减少了10．1％．除伦敦以外，1971一1981年英国许多大城市也普遍出现人口下降现象，如曼彻斯特市人口减少17％，利物浦减少16％等美国出现逆城市化的时间稍晚．根据美国30个最大的标准大都市统计区(SMSA)的人口统计，1970一1980年有9个SMSA的人口出现下降，大多为东北部的老城市，如纽约市人口年均减少0．9％，费城年均减少0．2％，波士顿年均减少0．1％，底特律年均减少0．2％，匹兹堡减少0．6％等第三十二页，共49页。导致逆城市化的主要因素(1)1970年代初期开始的能源危机，使西方发达国家经济出现严重衰退，阻止了制造业的发展，大城市的制造业受到巨大冲击而持续衰减，就业人数不断减少；(2)交通和通讯技术的高度发达以及后福特制生产方式的推行，使工业企业选址更具灵活性，纷纷到大城市以外的邻近地区建厂，导致经济活动和人口的分散；(3)FIRE产业繁荣（Finance，Insurance，RealEstate）(3)日益增加的退休人员迁到住房价格更便宜、环境更宁静的小城镇和农村地区居住．逆城市化是城市化过程中的一个阶段，它导致了城市发展在区域上的再分配，但并不意味着国家城市化水平的降低，相反，它还推动了城市化和城市生活方式在更广泛的地域范围内传播．第三十三页，共49页。4）Gentrification

re-urbanization由于郊区化和逆城市化的发展，使得西方国家大城市中心区日益衰落，出现商业萎缩、失业严重、贫困加剧、治安混乱等一系列经济社会问题，对整个城市发展产生了极为不利的影响，引起了政府当局的高度关注．为了振兴城市中心区，从1970年代末开始，西方发达国家就采取了一系列的政策和措施，积极调整产业结构，发展高科技产业和第三产业，在CBD周围适当增加一些高质量住宅，以吸引人口回城居住和工作，使城市人口重新出现增长，称之为再城市化.第三十四页，共49页。（InPhiladelphia）Decadesofsuburbanflighthavedrainedlowincomeinnercityneighborhoodsofpeople,businessandinvestmentHighvacancyratesandpoorinvestmentharmsthequalityoflifeforinnercityresidentsandlimitstheresources(taxbase)forlowincomecommunities第三十五页，共49页。1978年3月，美国总统卡特发布了全面城市化政策，其目标是阻止城市中心区的继续衰退，使其能有效地发挥职能作用．这项政策共有5个具体目标：(1)振兴与发展城市经济；(2)扩大中心区的就业机会；(3)稳定和加强城市税收政策；(4)消除城市内部种族歧视；(5)保护城市环境等第三十六页，共49页。在英国，复兴大城市中心区始终是近年政府关注的一件大事．为此，政府在城市发展战略上进行了调整，把注意力和资金分配从城市外围转向市中心区，对内城从控制和指导