平川区山洪灾害防治工作问题与提升策略,防洪工程论文

平川区山洪灾害防治工作问题与提升策略,防洪工程论文摘要：本文在分析白银市平川区地形地貌、自然气候和洪涝灾祸特点的基础上,总结了平川区山洪灾祸防治工作中存在的一些主要问题,并提出了相应的解决对策,以供参考。本文关键词语：山洪灾祸;综合防治;措施;1、地理位置与行政区划平川区从属于甘肃省白银市,位于白银市中部,辖区总面积2106km2,总人口为20.9万人。地处东经10424~10551、北纬3618~3700,距白银市约93km,距离省会兰州市约130km,东接会宁县及海原县,西邻景泰县,南、北均与靖远县相连。2、地形地貌和自然气候平川区由西北向东南呈狭长地带,地势东南高而西北低。东西长91.5km,南北宽75km,呈多级阶梯状地形。境内主要有六山二川(山脉主要有甲盔山、水泉尖山、喀拉山、碑南山、黄家洼山、屈吴山等,川地主要有旱坪川和盆地式缓坡西格拉滩),境内河流以黄河为主线,其余均为季节性沟道和沙河。平川区地处欧亚大陆的腹地,东南有秦岭阻挡、东北有六盘山为屏障、北靠开阔的腾格里沙漠,寒流容易侵入,暖湿气流难以到达。降雨量少而年际分布不均,气候枯燥多风,早晚温差较大,光热资源丰富。年平均温度8.2℃,极端最高气温达34.1℃,极端最低气温-23.2℃,平均无霜期143d。3、平川区洪涝灾祸的特点和规律平川区受地形地貌的影响,洪涝灾祸多发,且年际内集中发生,易于突发,成灾较快。在东南山区,季节性降雨主要集中在79月份,降雨量大而集中,短时内容易构成地表径流,导致出现泥石流和山体滑坡,给周边群众的生产生活带来众多不便,甚至还会造成财产损失。在平川区城区、西北部旱坪川和东部西格拉滩等地形平缓的川地地带,排洪设施和排洪能力缺乏,洪水短期内不能退泄,易造成洪涝灾祸。4、山洪灾祸防治工作存在的一些主要问题4.1、灾祸防御体系不健全,防灾减灾预案不详细近年来,平川区固然通过施行山洪灾祸治理工程项目,修建了部分防洪设施,治理了一些河道,加固了防洪堤坝。但是还存在部分防洪建筑物老化严重,一些河道沟道阻塞严重、行洪不畅,部分防洪设施防洪标准偏低,防洪能力严重缺乏,防洪工程体系不健全等问题,严重制约着防洪工作的正常开展。防洪计划不详细,防洪预案不具体,甚至缺乏科学性,难以操作。4.2、防洪工程建设滞后,防洪能力严重缺乏平川区山区洪涝灾祸点多面广,难以有效防治。加之农村经济相对落后,对小流域防洪的重视不够,防洪工程建设投入资金缺乏,工程建设严重滞后,部分沟道和沙河甚至难以抵御十年一遇的洪灾。流域防洪体系不完善,防洪设施不健全,山洪灾祸防治措施落后。4.3、缺乏地质灾祸防治方式方法,灾祸防治技术手段落后平川区辖区内由洪涝灾祸引起的地质灾祸主要是山体滑坡和泥石流,由于缺乏专项防治地质灾祸的经费,没有建立滑坡泥石流观测监测站,不能对危害性较大的地质灾祸进行适时监测预警,地质灾祸防治方式方法和技术手段非常落后,缺乏防灾减灾宣传,群众的防洪意识淡薄。因而,群测群防系统需要进一步完善,群专结合防治措施有待进一步提高。4.4、山洪灾祸预警设施缺乏,监测预警自动化程度低平川区受山洪灾祸威胁较严重的村社,缺乏灾祸预警设备,原有部分雨量站设施陈旧、功能丧失。村内河沟缺乏水位报警预警监测站点,缺乏雨量自动监测报警系统和水位自动监测站,洪灾发生时群众难以及时了解灾祸发生的详细时间和危害程度,难以有效躲避灾祸造成的危害。5、提升综合防治山洪灾祸的措施和方式方法5.1、合理编制山洪灾祸防治预案,严格落实分级负责防御制度结合当地实际,因地制宜,合理编制科学合理、行之有效的山洪灾祸防治预案,实行地方各级行政首长负责制,统一指挥、分级负责、加强管理、分步施行,落实各级灾祸防御责任,根据山洪灾祸防治预案的要求,做好各项抢险准备工作。有计划、有准备的防御洪涝灾祸,有效控制滑坡和泥石流的发生、发展,尽可能降低山洪灾祸造成的损失。5.2、加大防洪工程建设投资,提升抵御山洪灾祸的能力要捉住机遇多方筹措资金,维修加固原有防洪工程设施,建设河道治理和防洪减灾工程体系,疏通阻塞河道,保持行洪畅通无阻,提高工程设施防洪建设标准和工程抵御山洪灾祸的能力。对于新建的防洪工程要根据设计标准进行建设,根据水利工程技术规范进行施工,严格控制工程质量,确保防洪工程设施质量达标,发挥抵御山洪灾祸的作用。5.3、应用山洪灾祸非工程措施,提高山洪灾祸防治能力结合区内实际在分析山洪灾祸发生原因、特点和规律的基础上,适时启动施行山洪灾祸非工程措施项目,完成山洪灾祸普查工作,划定灾祸危险区域,分级编制完成山洪灾祸区、乡(镇)、村三级防御预案,确定预警指标和避险方案,明确各级山洪灾祸防御机构和责任人,采取发放明白卡、宣传手册、张贴宣传标语、划定避险道路图、树立山洪灾祸危险区域警示牌、组织开展山洪灾祸避险演练活动等措施,使灾祸发生区域的群众及时把握了解山洪灾祸的危害范围和程度,有效提高灾祸发生区群众的避险意识。建立并完善群测群防,群专结合的防灾体系,实行专人观测与群测相结合的办法,提高山洪灾祸综合防治能力,有效躲避山洪灾祸造成的损失。5.4、新建山洪灾祸自动监测系统,减少山洪灾祸造成的威胁平川区积极争取项目,新建完成了区、乡(镇)、村三级雨量自动监测站、水位监测站和视频监控站,改造了中小河流水文监测站和小型气象站。在全区各个乡镇的行政村配备了简易雨量报警器,在受山洪灾祸威胁严重的村社设立简易水位报警器