卫生监督协管服务-邹建民

主要内容一、考核步骤二、核查流程三、卫生监督协管信息报告率四、卫生监督协管巡查次数第一页，共38页。考核步骤制定考核方案分析和总结组织考核人员实施现场考核结果应用收集考核材料现场抽样确定考核样本现场核查公布绩效考核结果考核评分反馈交流质量控制考核结果与补助经费挂钩落实问题整改考核步骤复核校正汇总分析考核报告第二页，共38页。指标解读---核查流程听取汇报、收集数据、查看资料分工协作整理核查记录、按标准评分卫生监督协管核查相关资料察看现场机构县级省级绩效考核问题整改项目宣传人员培训信息系统建设与应用制度建设组织管理项目执行第三页，共38页。指标解读--项目实施(卫生监督协管信息报告率)卫生监督协管（一）卫生监督协管信息报告率（指标）1、考核对象：基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构。2、指标说明：按照国家基本公共卫生服务规范要求和本地区卫生监督协管服务有关制度开展卫生监督协管工作。年度内报告的有关事件或线索的次数。第四页，共38页。指标解读--项目实施(卫生监督协管信息报告率)3、数据资料来源：基层医疗卫生机构卫生监督协管工作有关制度和相关工作记录。卫生监督协管信息登记报告表。4、核查要点：

乡镇卫生院/CHS中心配置专（兼）职卫生监督协管人员的情况。制度与职责的落实情况。卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。第五页，共38页。指标解读--项目实施（卫生监督协管信息报告率)相关卫生监督协管事件（线索）的报告要求：职业卫生：发现可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。学校卫生：发生传染病或传染病防控隐患及时向疾控中心报告。饮用水卫生：发现饮用水（集中或二次供水）异常情况及时向卫生监督部门报告。非法行医和非法采供血：发现相关信息（线索）及时向卫生监督部门报告。《卫生监督协管信息报告登记表》记录完整、内容齐全、书写规范。第六页，共38页。

指标解读--项目实施(卫生监督协管信息报告率)职业卫生非法行医和非法采供血卫生监督协管信息报告登记表学校卫生非法行医和非法采供血学校卫生饮用水卫生饮用水卫生发现时间信息类别信息内容报告时间报告人职业病危害发生问题内容发生问题地点向何单位报告发生事件数报告事件数零报告第七页，共38页。第八页，共38页。第九页，共38页。指标解读--项目实施（卫生监督协管巡查次数）（二）卫生监督协管巡查次数（指标）1、考核对象：

基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构。2、指标说明：基层医疗卫生机构按照国家规范要求和本地区卫生监督协管服务有关工作制度，年度内开展卫生监督协管实地巡查的次数。反映卫生监督协管工作开展的数量。卫生监督协管实地巡查内容包括职业病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血实地巡查：第十页，共38页。指标解读---项目实施（卫生监督协管巡查次数）3、数据资料来源：

基层医疗卫生机构卫生监督协管工作有关制度，相关工作记录及卫生监督协管巡查登记表。4、核查要点：

按规范要求开展卫生监督巡查。《卫生监督协管巡查登记表》填写完整、内容齐全、书写规范。第十一页，共38页。

指标解读---项目实施（卫生监督协管巡查次数）非法行医和非法采供血卫生监督协管巡查登记表学校卫生有问题填写备注栏说明无问题可空白饮用水卫生巡查地点与内容发现的主要问题巡查日期巡查人备注帮助整改报告相关部门其他措施没问题有问题空白第十二页，共38页。被巡查对象：巡查地点：巡查机关：卫生局巡查时间：年月日时分至时分

卫生局卫生监督协管员说明来意后，在的陪同下进行巡查，记录如下：1.是否对接触职业病危害因素的劳动者进行职业病防治相关知识咨询；是()否()

2.是否开展职业病防治法规及职业卫生知识的宣传；

是()否()3.发现疑似或者职业病病人，及时报告卫生行政部门。是()否()卫生监督协管巡查意见书：

被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日

备注：本文书一式两联，第一联存档，第二联交被巡查对象自治区卫生厅制定卫生监督协管现场巡查记录（职业卫生）第十三页，共38页。被巡查对象：巡查地点：巡查机关：卫生局巡查时间：年月日时分至时分卫生局卫生监督协管员说明来意后，在的陪同下进行巡查，记录如下：一、农村集中式供水单位1.是否持有有效卫生许可证；是()否()2.供管水人员数人，持有有效健康合格证明及卫生知识培训合格证人。3.卫生管理档案是否完善；是()否()4.水源卫生防护区是否有污染源；是()否()5.是否设置水质消毒设施；是()否()6.是否运行正常；

是()否()7.消毒产品名称，是否持有合格批件；是（）否()8.贮水设施是否每年清洗。是()否()二、公共场所1.种类：旅店（）、美容美发店（）、棋牌室（）；2.是否持有有效卫生许可证；是()否()3.从业人员数人，持有有效健康合格证明及卫生知识培训合格证人。4.美发工具及顾客用品用具是否消毒。是()否()

卫生监督协管巡查意见书：

被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日

备注：本文书一式两联，第一联存档，第二联交被巡查对象自治区卫生厅制定卫生监督协管现场巡查记录（饮用水与公共场所）第十四页，共38页。被巡查对象：巡查地点：巡查机关：卫生局巡查时间：年月日时分至时分卫生局卫生监督协管员说明来意后，在的陪同下进行巡查，记录如下：1.有传染病防控管理组织；是（）否（）2.有晨检记录；是（）否（）3.有因病缺勤病因追查与登记记录；是（）否（）4.有新生入学接种证查验登记记录；是（）否（）5.开设健康教育课，传染病防控作为内容之一;是（）否（）6.自备井水、窖水的井沿、窖沿高出地面30CM，加盖加锁；是（）否（）7.周围环境整洁，无垃圾、积水等污染物；是（）否（）8.自建设施集中式供水水源卫生防护合格；是（）否（）9.蓄水设施定期清洗消毒；是（）否（）10.供应开水，水箱定期清洗消毒；是（）否（）11.有预防水污染事件发生的应急预案。是（）否（）

卫生监督协管巡查意见书：被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日

备注：本文书一式两联，第一联存档，第二联交被巡查对象自治区卫生厅制定卫生监督协管现场巡查记录（学校卫生）第十五页，共38页。被巡查对象：巡查地点：巡查机关：卫生局巡查时间：年月日时分至时分卫生局卫生监督协管员说明来意后，在的陪同下进行巡查，记录如下：1.是否取得有效的《医疗机构执业许可证》；是（）否（）2.是否按照《医疗机构执业许可证》核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；是（）否（）3.是否开展非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为；是（）否（）4.是否使用未取得医师资格、护士资格人员从事诊疗活动；是（）否（）5.是否存在未经批准或备案擅自开展义诊活动。是（）否（）6.是否有疫情报告方式：是()否()，网络直报()、报告卡()、电话()7.是否有传染病疫情登记簿；是（）否（）8.是否有传染病报告卡；是（）否（）9.是否对消毒产品、一次性医疗器械进行索证、验收、登记；是（）否（）10.医疗废物是否分类收集，有明显的警示标识；是（）否（）11.是否将医疗废物焚烧、深埋、集中处置。是（）否（）

卫生监督协管巡查意见书：

被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日

备注：本文书一式两联，第一联存档，第二联交被巡查对象自治区卫生厅制定卫生监督协管现场巡查记录（医疗场所与传染病）第十六页，共38页。被巡查对象：巡查地点：巡查机关：

卫生局巡查时间：

年

月

日时分至时分卫生局卫生监督协管员

说明来意后，在

的陪同下进行巡查，记录如下：1.2.3.被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日

卫生监督协管现场笔录第十七页，共38页。被巡查对象：

巡查地点：

巡查机关

卫生局卫生监督协管意见书被巡查对象签名：年月日第十八页，共38页。

主要内容一、开展卫生监督协管服务工作背景二、协管员的服务对象、工作任务和范围三、协管服务“五项”任务的基本流程四、我区开展卫生监督协管服务的现状第十九页，共38页。（一）卫生监督基本情况1.卫生监督人员数（宁夏4）全国平均西部标准宁夏数据2.57名/每百被监督单位监督员2.332.72（1.93）0.45名/万人口0.480.82（0.94）

2.监督覆盖率%（宁夏2）

79.182.1198.44（81.62）全国平均情况看：生活饮用水、公共场所、放射、学校卫生监督覆盖率基本不超80%，主要原因：监督员缺少、交通工具、经费情况等。（2011年含食品卫生）

一、开展卫生监督协管服务工作背景第二十页，共38页。（二）国家指导性文件1.《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》共九类33项：2.《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》共十类43项：增加了“卫生监督协管服务”3.《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》卫监督发〔2011〕82号（1）充分认识开展卫生监督协管服务的重要意义（2）进一步明确卫生监督协管服务的主要任务和目标（3）逐步建立和完善卫生监督协管服务的工作机制

（4）加强对卫生监督协管服务的组织领导第二十一页，共38页。二、协管员的服务对象、工作任务和范围

1.服务对象：辖区内居民。2.工作任务和范围：

（1）食品安全信息报告：（食品安全相关信息报告；宣传教育，普及食品安全知识；食物中毒、食源性疾病等流行病学调查。）

第二十二页，共38页。

（2）职业卫生咨询指导：（职业病防治宣传教育、咨询、指导；疑似职业病患者应进行登记；报告疑似职业病患者相关信息）

（3）饮用水卫生安全巡查：（对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查；开展水质抽检；发现异常情况及时报告；协助开展供水单位从业人员业务培训）

第二十三页，共38页。（4）学校卫生服务：（对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，对巡访中发现问题及时报告；掌握学校基本情况；协助开展相关卫生知识宣传及培训）

（5）非法行医和非法采供血信息报告：（开展巡访；相关违法信息及查处效果报告）第二十四页，共38页。三、协管服务“五项”任务的基本流程（一）食品安全相关信息报告流程第二十五页，共38页。基本流程（二）职业卫生协管服务流程第二十六页，共38页。基本流程（三）饮用水卫生安全巡查流程第二十七页，共38页。基本流程（四）学校卫生协管服务流程第二十八页，共38页。基本流程（五）非法行医和非法采供血信息报告服务流程第二十九页，共38页。四、我区开展卫生监督协管服务的现状（一）协管网底建设和人员聘用情况截止2014年底，全区各级卫生监督机构已建成卫生监督协管室2949家，其中乡镇协管室215家、社区卫生服务中心卫生监督协管室21家，村卫生室协管点2590个、社区卫生服务站卫生监督协管点123个，已聘用卫生监督协管员3573人。历年协管工作报告\14年全区卫生监督协管服务专业报告（上报）第三十页，共38页。（二）初步完成协管三级协管网络

全区卫生监督协管员聘用情况历年协管工作报告\14年全区卫生监督协管服务专业报告（上报）第三十一页，共38页。（三）完善工作制度保障体系第三十二页，共38页。（四）有序推进协管培训

历年