安全生产对策措施5篇

Word版本，下载可自由编辑安全生产对策措施5篇【第1篇】机械创造企业中平安生产事故缘由分析与对策措施

随着我国社会生产力的进展，机械创造企业逐年增多，平安生产事故频频发生。在机械创造企业中，如何对平安生产事故举行有效预防，保持良好的平安生产秩序，对维护平安生产稳定起着极其重要的作用。

一、问题的提出

据统计机械创造企业的平安生产事故在全部平安生产事故中所占比例是相当大的，它不仅影响企业的声誉与效益，而且严峻损害员工的身心健康，甚至生命。在机械创造企业有秩序的生产活动和过程中发生的不测大事，不仅造成生产的中断或干扰，而且造成生产设施和材料的损坏，直接延误了生产，给员工和企业造成的损害和损失是不言而喻的。所以开展平安与事故讨论是机械创造企业的重要工作。本文将对机械创造企业中平安生产事故的缘由举行分析与讨论，并提出对策措施。

二、事故缘由分析

一）事故的直接缘由分析

（一）物的担心全状态

机械设备的质量、技术、性能上的缺陷以及在创造、维护、保养、使用、管理等诸多环节上存在的不足，是导致机械损害事故的直接缘由之一。详细表现为：一是机械设备在设计创造上就存在缺陷，如有些设备机械传动部位没有防护罩；有些设备没有平安保险措施；有些设备运动部件没有限位装置；有些设备没有工作运行提醒信号装置；有些设备没有处理好人机工程知识题，使得机器的可操作性太差，简单引起操的误操作；二是设备设施、工具、附件有缺陷，加之有些企业擅自拆装、改装、拼装和使用自制非标设备，设备平安性能得不到保障；三是设备日常维护、保养不到位、机械设备带病运转、运行，对设备的使用、维护、保养、平安性能的测试缺乏有效的日常管理机制；四是从业人员个人劳动防护用品、生产工具缺少或缺陷，导致工人在操作中将身体直接置身于机械运转的危急区域之中；五是生产作业环境有缺陷，有些企业设备安装布局不合理，机械设备之间的平安间距不足，工人操作空间不符合要求，更有少数企业现场管理混乱，产成品乱堆乱放、无定置、无通道。

（二）人的担心全行为

人的担心全行为是造成机械损害事故的又向来接缘由，集中表现为：一是操作失误，忽略平安，忽略警告。操缺乏应有些平安学问和自我防护意识，思想麻痹，有些违章指挥，违章作业，违背操作规程，这个缘由在企业新进职工身上体现得尤为显然。二是操作人员野蛮操作，导致机器设备平安装置失效或失灵，造成设备本身处于担心全状态；三是手工代替工具操作或无意识冒险进入危急场所、区域，有些职工为多出产量，用工具操作棘手，直接徒手操作，有些职工为图省事，走捷径，擅自跨越机械传动部位或危急区域；四是机械运转时加油、清扫，或者操进入危急区域举行检查、安装、修理、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位、保险装置或在现场设置平安警示提醒牌，或未准时通知生产现场调度人员，在无他人现场监护的状况下，将身体置身于他人可以启动设备的危急之中；五是操忽略使用或佩戴劳保用品，在操作中嫌棘手。

二）事故的间接缘由分析

一是平安机构网络不健全，有些企业没有专职平安员或平安员配备不足，有些平安员身兼多职，职责不明；二是平安生产制度、操作规程不健全，即使有制度也流于形式，执行不到位，监管不到位；三是平安宣扬教导、平安培训不到位，有些企业新工人未经培训就直接上岗作业，有些上岗职工缺乏须要的平安生产常识，特殊是特种作业人员未经相关部门培训，缺乏平安操作技术学问，存在边学边干的现象；四是对事故隐患整改不力，有些企业虽然定期举行平安检查，但对发觉的问题和隐患，往往一查了之，不能跟踪督查整改到位。

三、预防机械损害事故的对策措施

利用事故缘由分析，为控制和避开机械平安生产事故应实行以下应对措施：

第一、严把设备选购关。机械创造企业在选购生产设备时，应该充分考虑生产设备的平安性能，仔细地讨论、分析生产设备潜在危急之处，对可能发生的各种危急举行预测，从源头上保证生产设备的本质平安度。

其次，以制度为抓手，规范职工操作行为。对于机械企业来说，必需进一步完美规则制度和平安操作规程，落实相关职能部门的工作平安责任，提升制度的执行能力和可操作性，对一些特别的专用设备的操作规程必需针对加工产品的特点及使用规定作深化细致的讨论，制定更为细致和规范的操作规程，催促操把握该设备的危急源（点）及防范措施。利用建立健全平安生产规则制度，采取严格检查催促，落实各级各类人员的平安生产责任制，杜绝违章指挥和违章操作的行为。

第三，严格科学设置机械设备的平安规定和要求。机械设备包括全部的金属切削设备，各种类型的锻压压力设备、木工机械、热加工设备、砂轮机以及机械传动装置等。那么企业对全部机械加工设备的布局、设备与设备之间的间距、设备本身的平安操作空间必需符合《工厂平安卫生规程》，做到统一布局、科学安装。同时对全部机械设备的危急部位都必需安装防护装置，庇护机床区域内的操和其他人不受机械设备工作点、卷入挤压点、回转零件、飞出的碎屑和火花造成损害，对防护网、防护罩、栏杆、防护档板等，须要时应增强平安连锁装置，这些装置必需与机械设备同时设计、同时施工、同时投入使用。另外按照机械设备的维护保养的要求和规定举行日常的维护保养、定期维护保养及定期检修，以便准时发觉和排解设备平安隐患，将事故隐患遏制在萌芽状态。

第四、应加强定置化管理工作。单位要严格根据设计规范和单位内部管理规定，采取设备、工量具定置化管理。一是机械设备间距要符合设计要求；二是要设置工具箱，工、量具或其它物品要存放在工具箱内，禁止放在车床床头、小刀架、床面、滑道面上；三是设置不同区域分区线、定位线，不同物料分区域、分类定置存放；四是确保平安通道畅通，禁止暂时性设备、物料占压平安通道；五是生产成品不得长久存放在生产车间，应准时将成品转运仓库存放。

第五、应加强平安用电治理。一是电工必需持证上岗；二是用电用具的外壳、开关、尽缘、接地线有破损、失灵等状况时，应准时维修，未经修复不得使用；三是严禁将电线架设在机械设备及钢架上；四是不准在机床运转时离开工作岗位，因故离开时必需停车并切断电源；五是严格落实停送电制度，修理机械设备时，控制开关处应悬挂“正在修理、禁止合闸”的警示标志，并有专人监控。

第六，狠抓培训教导，全力提升从业人员的自我庇护意识。强化生产经营单位和从业人员平安培训教导工作是贯彻平安生产方针，实现平安生产，提升管理者和从业人员平安意识和平安素养的重要途径，提升产品质量，加快推动现代工业化进程，对从业人员提出越来越高的要求，每个劳动者不但需要娴熟把握生产技术，而且还要求具备平安生产学问和平安操作技能，因此，应加强对职工平安培训工作。企业要严格根据《生产经营单位平安培训规定》（国家安监总局第3号令）及地方有关平安培训的规定，强化对全体职工的平安培训工作。一是健全平安培训档案，包括年度培训方案、时光、内容、考核、总结等资料；二是培训内容要全面，除对平安生产法律规矩、规则制度、操纵规程培训外，还有涉及最新颁布的法律规矩和有关规定；三是确保培训时光，一年内对职工的培训时光累计应不少于有关规定；四是确保全员培训，平安培训包括班组长、兼职平安员、各岗位正式工、暂时工、外来承包商全员培训；五是培训形式要全面，新职工举行“三级”平安培训，调岗或离岗一年以上重新上岗时要平安培训，实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关从业职员重新举行有针对性的平安培训；六是企业对特种作业人员必需根据国家有关规定经特地的平安教导培训，取得特种作业平安操作资历证书，方可上岗作业，根据时限规定准时复审换证。，

第七、严格执行劳动庇护要求。强制执行劳动防护用品的使用与佩戴，为庇护劳动者在劳动过程中的平安和健康，企业必需为劳动者配备须要的预防性装备，同时相关职能部门还必需加大检查力度，利用正确配备和使用劳动防护用品来改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业危害的发生。一方面用人单位应正确选购和选用劳动防护用品；另一方面，催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，同时建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换和报废等管理制度，保障劳动者的平安与健康。

第八，建立健全平安生产检查和隐患排查制度，落实隐患整改。平安生产检查和隐患排查是一项综合性的平安生产管理措施，是建立良好的平安生产环境，做好平安生产工作的重要手段，也是预防事故、消退隐患、削减职业危害的有效方法。各机械创造企业必需建立健全平安检查和隐患排查制度，从查制度、查培训、查管理、查违章指挥和违章操作、查隐患、查平安设施等六个方面举行定期不定期的平安检查和排查，对一时难以整改到位的问题和隐患，限期整改，并明确专人负责跟踪督查、督办，确保隐患得到控制和消退。

第九、应加强对职工遵守平安操作规程的日常督查。一是督查职工正确穿着劳动防护用品状况，操作旋转机械设备的职工要扎好袖口、系好纽扣，不准戴围巾、戴手套，女工发辫应挽在帽子内，高速切削时要戴好防护眼镜等；二是督查职工按规程操作状况，调节机床速度、装夹工件、刀具以及擦拭机床时都要停车举行，禁止隔着机床转动部分跨跃、传递拿取工具等物品，切大料时应留有足够余量以免切断时料掉伤人，小料切断时不准用手接，机床开动后要站在平安位置以避免机床运动部位和铁屑飞溅，清除铁屑不准用手应使用特地工具等。

第十、改造老式、陈旧设备，购买自动化设备。一是对未淘汰的老式设备，除职工要严格执行操作规程外，要对未加防护装置的机械转动部位加设防护罩或防护栅栏，把危急区隔离庇护起来，避开操作职员的身体触及危急区。二是购买自动化设备，削减职工中间环节的操作，实现自动化作业，避开发生工伤事故。

【第2篇】现代平安生产管理分析与对策措施

当前，面临着化工企业深入改革、新的生产力和生产关系的大调节，企业的平安管理如何适应新形势的要求，如何提升平安管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

一、提升熟悉，强化平安管理

1、平安生产管理的根本目的

平安生产管理最根本的目的是庇护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是庇护社会生产力，使之能正常生产，庇护生产关系，使职工的合法利益不受侵害，这也是平安生产管理的重要内容。

2、长久平安生产对企业的影响

长久平安生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的进展。但不能不注重到在长久平安生产过程中，人们可能萌生轻蔑、忽略、藐视平安生产的思想的现象。因此，应正确熟悉把握平安生产的逻辑，意识到事故条件随时可能形成，因此应长久保持高度警惕，这一点至关重要。

3、对工人和干部举行平安教导的目的不同

对企业工人举行平安教导的目的是使其获得长久、稳定的平安操作技能，做到按规程操作，不违章。

对企业干部（班组长以上）教导的目的是获得科学的、稳定的有利于平安生产的决策能力。即自觉执行平安规则制度的能力；在紧张、危急、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响平安因素的预见能力；在规则制度无明确规定的状况下作出有利于平安生产的决策的能力。

4、平安管理的普遍原则

平安管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必需实施平安管理，这是法律责任给予的要求；企业职工必需接受平安管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必需模范执行平安管理，这是素养的表现。有关平安生产管理的原则、方针、政策等，除少数状况外，普通需要相当长的时光才干显现优劣、成效。平安生产是各方面长久努力的结果，发生事故（尤其是特事件故）是平安管理弊病的总裸露。

5、如何提升平安管理水平

可利用直接实践和间接实践提升平安管理水平。间接实践是利用理论、规范、标准的学习而获得管理学问。因此要求我们仔细学习专业的科学基础学问、仔细学习来自于专业的科学基础学问与阅历教训相结合的规则制度。直接实践是要从事故中得到阅历和教训，由于事故是人们违反客观逻辑受到的惩处；是对各项工作举行的最公平检查；是强迫人们接受的最真切的科学实践。

二、熟悉逻辑，把握平安生产主动权，打算平安与否的基本因素主要有以下6项：

1、人员。操作人员按规程操作；正确办法的使用；准时发觉、处理异样或危急状态；准时巡察检查；正确使用防护用品，认识避险办法；精确     、准时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；听从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人平安、健康的行为作斗争。

2、设备。设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其逻辑性。

3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4、环境（时光和空间）：空间是指作业的环境，作业的时光要考虑夜班、节假日、人的喜怒、悲哀、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

5、科学与技术：任何先进技术都有特别的平安问题，挑选生产技术的首要条件是平安牢靠，平安技术讨论就是针对生产过程中发生的事故开展讨论；针对生产过程中浮现的危急现象开展讨论；针对生产过程中潜在的危急现象开展讨论；结合新技术进展提出的新问题开展讨论。

6、管理：平安生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要缘由，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是全部事故的普遍缘由，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好平安生产

1、抓干部的平安教导，树立正确的平安观

干部处于决策地位，是执行决策的打算因素，是同事故作斗争的核心。干部要把讨论本单位（部门）平安生产基本特征作为一项十分重要的工作来抓。

2、树立科学的平安生产战略思想

事故是可以避开和预防的。事故与平安是一对永恒的冲突，这就要求我们建立乐观的预防思想。

3、平安生产管理三原则

（1）方针：“平安第一、预防为主”，平安是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增加企业凝结力、吸引人才和劳动力的磁石。

（2）技术：用高科技、新技术解决平安生产中存在的问题，做到即使发生误操作、设备有缺陷也要保证不发生事故。

（3）结果：保证平安生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4、平安生产工作办法

平安生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用平安系统工程的理论、方式办法，对影响平安生产的人员素养、设备和管理等基本因素举行有效控制，使之达到“可控和在控”。

（1）解决熟悉问题，突出平安工作的基础地位。在化工企业处于改革的过程中，正确处理好平安与效益，平安与进度，平安与其他工作的关系，突出平安生产的基础地位，假如失去平安生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

（2）仔细落实各级人员平安生产责任制，特殊是平安第一责任人。平安生产责任制是搞好平安工作的重要组织措施。多年实践证实，平安生产责任制落实得好，平安情况就好，反之平安情况就差。为了能够落实好平安生产责任制，首先必需对各级各类人员及各部门在平安生产工作中的责、权、利举行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。利用与各级各类人员、各单位层层落实签定《平安生产责任书》的形式，逐级落实平安生产责任，并按责任和要求追究责任。

（3）完美平安保证体系和平安监督体系，使之充分发挥作用。这是平安管理体系中的2个子系统，企业的平安生产是由平安保证体系和平安监督体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中浮现问题，都会影响平安生产的正常运转。因此要不断完美平安保证体系和平安监督体系。

（4）乐观开展平安性评价和风险评估工作。平安性评价和风险评估是平安管理现代化的一项重要内容，即对一个单位平安基础的现状和水平举行正确的评价，并对各方面危急因素的多少及严峻程度举行评估，以明确反事故斗争的重点和需要实行的措施，实现超前控制，削减和毁灭事故。

（5）乐观推行设备状态检修，提升设备牢靠性。状态检修采取设备点检定修制，在许多企业得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备修理管理体制，是实现设备牢靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路改变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，利用对设备的状态检修管理，有效防止设备过修理和欠修理，从而保证设备的正常运行，提升设备通过率。

（6）加强平安技术教导、培训工作，提升人员素养。提升人员素养不仅仅是平安生产管理的要求，也是企业整体进展的需要。要重点掌握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提升培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工平安学问、平安技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析推断和紧张状况处理能力，使广阔职工把平安作为工作、生活中的“第一需求”，实现平安工作“要我平安→我要平安→我懂平安→我会平安”的改变。

四、结论

平安生产是企业的头等事件，而企业的管理者围绕“平安生产”的主题应做的工作无数，既要抓主要冲突，又不能留下丝毫平安隐患。这些工作如何举行才是最合理、最牢靠的、值得管理者们不断深化地讨论和探讨。

【第3篇】煤矿平安生产体系建立健全的过程中所应实行的对策措施

当前，尽管煤矿平安生产形势严重，但也存在许多有利条件：有建国几十年来培养起来的技术队伍，有经过多次修订的煤矿平安规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定，有专业化的煤矿平安讨论机构和有关的大专院校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构，应当说做到控制瓦斯事故的频发是彻低可能实现的。我国具有多年来实现平安生产的淮南和平顶山煤业集团公司，这些企业的技术及管理阅历，对我们搞好煤矿平安生产是非常可贵的。为了扭转当前煤矿平安生产的情况，建立健全煤矿平安生产体系建议主要实行如下对策和措施：

1、对生产经营和煤矿行业从业人员举行严格的平安学问培训和考核[2]。

应该加大力度，宣讲近年来的灾难事故的实例、阅历和教训，以提升一线从业人员的素养和水平，提升他们对灾难事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。由于，一线从业人员的平安生产意识和自身素养能力如何，直接关系着平安生产能否顺当举行；所以举行培训和考核是须要的。

因为大多数的煤矿从业人员没有特地的生产学问，没有接受高层次的教导，因而普遍缺乏平安生产技能，那么对这部分人举行平安生产技能的培训同样是必须的，使全部的从业人员惟独基本上具备了平安生产学问和事故险情发生后逃命自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才干拥有从业资历，准予上岗，这对于解决煤矿平安生产问题和提升煤矿抵挡事故能力是行之有效

2、加强科研工作力度，提升平安生产的技术水平，建立健全本质平安化的生产体系。

我国平安管理水平不断加强，煤炭开采技术水平不断提升，但是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生。产生这些事故的直接缘由是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，原有平安技术及理论基础已难以适应该前煤矿平安高效生产的迫切需求。因此，应该进一步加强科研工作力度，特殊是应该针对当前开采条件举行讨论，以便为建立本质平安化的生产系统奠定基础。对高瓦斯和瓦斯突出矿井应该制订特别政策，实行特别措施，以利于健康进展[3]。

3、加强平安监督检查。

事实上，只要管理者措施得力，监督得法，大多数的矿难是可以避开的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的，因此有关部门的监督是至关重要的。"煤矿资源的不行再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危急性，都要求有关部门在可持续煤炭进展中发挥重要作用，担当起义不容辞的公共责任。'

有关部门要乐观推动"科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路'的进程，加快建立社会主义和睦社会，鼓舞汲取社会资本入股以充实大煤矿集团实力，增加我国煤矿行业的核心竞争力，并鼓舞大煤矿集团大煤矿企业参加国际竞争，有关对大企业大集团走向世界提供须要的政治、外交支持，利用外交谈判、政治对话等方式争取更广大的生产基地和新的矿源，政府要适当提升煤矿行业的门槛，不具备平安生产条件的个人和企业不让进入，对平安措施不完美的企业要责令整改，对不具备平安生产能力的企业要坚定取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚定订正，对违背平安生产规矩条令的行为要坚定制止、柔和打击。并且不定时地组织举行抽样调查，对企业的平安设施举行仔细检查和评估，并监督和鼓舞企业更新生产设备、提升煤矿的平安生产能力。

【第4篇】油漆外包平安生产现状分析及对策措施

近年来，随着市场经济体制的深入和劳动力市场的形成，较多的工矿企业已采纳外包形式从事生产经营活动。在众多外包工程项目中，油漆（含喷漆）外包的平安和职业卫生管理存在较多的问题，如：发包不规范，外包单位不履行平安生产主体责任，外包工不懂得职业卫生和平安生产学问，甚至违章违规作业而往往会启发职业病或生产平安事故，不仅威逼人的生命和健康，发包方正常的生产秩序也被打乱，承发包双方经济受到损失，有些事故还造成一定的社会影响。这是平安监管层面碰到的新课题，值得我们去重视和关注。

一、企业将油漆外包的主要缘由

1、油漆发包的企业多为钢结构制作、机械设备生产和设备设施定期防腐等企业。这些企业油漆工作存在陆续性或周期性，油漆外包比较经济。

2、油漆岗位的技能要求不高，加上目前招工难等问题，将油漆工程外包，可以削减企业招工压力和“三险一金”的支出，削减企业的经费开支和管理成本，实现企业利润最大化。

3、油漆的前道工序是打磨，打磨的过程存在粉尘。油漆岗位存在苯或甲苯、二甲苯等职业危害因素。在无防护状况下作业，对工人危害极大，油漆工按规定要定期体检、作业现场要定期检测职业危害因素。同时，在油漆过程中可能存在登高等危急作业，将油漆外包可以转嫁企业行政、经济、法律上的风险，最大限度地庇护企业的实际利益。

二、油漆外包平安生产现状

1、油漆外包的基本状况。目前，我市中小企业的油漆工程大多发包给个人，外包工由承包人从劳动力市场上招用，承包人与发包单位存在长期合作关系，承包人相对固定。大型企业的油漆工程普通利用招标的形式发包给法人单位或个体工商户，单位多为外来进市单位。许多油漆承包单位或个人同时长久承接数个单位的油漆工程，有时承包方负责人按照实际需要抽调部格外包工到不同的企业不同的地点作业，施工地点多为发包方的厂房内或漏天作业区域。绝大多数油漆承包单位或个人无固定的办公和教导培训场所。

2、油漆工作承包形式为劳务性承包，油漆大多由发包方提供，整体利润率较低，多数承包方未给外包工交纳工伤保险或办理商业保险，其抗风险能力较差。多数外包工为暂时工，未与承包商未签订劳动合同，工资按天结算。

3、外包工的基本状况。外包方手下外包工多则近百人，少则几个人。外包工多为外地民工，且女职工占有一定比例，文化程度较底，人员素养整体较差。部分从业人员尚处于从农夫工向产业工人过度期，平安意识较为薄弱，缺乏其他工作技能和须要的平安基础学问，平安技能匮乏，自我庇护能力较差，对一些苛刻的工作条件也不敢说“不”，外包工地位打算了外包工暂时思想严峻。

三、油漆外包存在的问题

1、平安生产意识稀薄。承包方从负责人到外包工平安意识稀薄，多数负责人未经系统的平安生产培训，平安生产意识不强，重生产轻平安，未指定专人负责作业现场平安管理工作。承发包双方单位对外包工培训不能落实，许多连最基本的职业平安卫生学问都不懂的外包工就直接上岗作业。在日常工作中，自我庇护意识不强，经常忽略职业病防护用品的佩带，有些甚至违章违规作业。

2、平安生产主体责任不落实。多数承包人和部分承包单位未建立健全平安生产责任制，未落实各级平安生产责任；未制订切合实际的职业卫生、平安生产规则制度和操作规程，未建立或健全各类事故应急救援预案或应急措施，未设置平安管理机构，未配备专兼职平安员，未建立健全职业平安卫生管理台帐，平安基础管理较弱，平安管理水平不高。多数承包单位或个人未按规定对外包工举行针对性平安教导和培训，未与外包工签订职业危害告诉书，未组织外包工开展岗前、在岗、离岗职业卫生体检，未给外包工配备职业病防护用品。

3、作业现场条件和平安管理较差。部分企业未单独设置油漆车间，室内油漆作业场所与其他作业场所未采取隔离，囫囵车间异味较重。部分喷漆车间未设置排风装置，电气线路不防爆，未设置平安警示标志。大型设备设施的定期油漆防腐登高作业时未落实平安措施，往往导致生产平安事故。

4、工程发包不规范。发包单位在工程发包时，忽略对承包方平安生产条件和有关资质的审查，往往将油漆工程发包给不具备平安生产条件的个人或单位，且未与承包方签订平安管理协议，有些甚至在合同中免除自身监管义务和责任。导致对在日常管理，对外包工上不管不问。

四、对策和措施

针对油漆外包平安生产现状和存在的突出问题，应从外因和内因两方面入手，从“三个加强”不断推进油漆外包单位提升平安管理水平，有效防范各类事故的发生。

1、加强源头平安管