防控物资保障方案

第防控物资保障方案

防控物资保障方案

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。

一、总则

(一)基本原则

坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。

(二)适用范围

本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。

二、应急组织指挥体系

按照队伍不变、强化监测、随时应战的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。

三、预警状态

生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。

四、应急状态

本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村(社区)负责组织本村(社区)的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。

(一)一般状态(IV级)。辖区内较大范围出现群众抢胸;粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态;粮油价格一周内上涨20%;其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

(二)紧张状态(III级)。辖区出现群众大量抢购;粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态;粮油价格一周内上涨30%，或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上;其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

(三)紧急状态(II级)。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态;粮油价格一周内上涨50%以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上;其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

(四)特急状态(I级)。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销;粮油价格一周内上涨80%，或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上;其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

五、应急响应

(一)一般状态(N级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2.按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。

3.组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4.向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

5.加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

(二)紧张状态(皿级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2.按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。

3.组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4.向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

5.加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

(三)紧急状态(II级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2.按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。

3.组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4.向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。

5.加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

6.街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

(四)特急状态(I级)响应程序和措施

1.发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民政府发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。

2.按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。

3.组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

4.向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。

5.加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。

6.派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

六、应急保障

按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。

(一)综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。

(二)生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。

(三)储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。

(四)流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保绿色通道畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。

(五)检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。

(六)水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。

(七)经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。

(八)市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。

(九)奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬;对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。

(十)本预案自正式印发之日起生效。

防控物资保障方案

根据《黔西市疫情防控物资保障预案》(黔府办函〔2022〕21号)，为全力保障疫情防控静默管控期间广大群众生活物资正常供应和价格稳定，现就有关事项通告如下。

一、在中心城区水西、杜鹃、莲城、文峰、锦绣5个街道范围内设置60家生活物资供应企业、药店(详见附件2)，其余每个乡镇(街道)可结合实际确定生活物资供应企业，由市生活物资保障组统一发放生活物资供应企业车辆通行证和从业人员通行证。

二、各生活物资供应企业应保障物资充足，要重点保障粮、油、肉、蛋、蔬菜、面条、盐、基本药物等生活必需品，严禁哄抬物价、以次充好、囤积居奇等违法违规行为。

三、各生活物资供应企业要严格落实疫情防控责任，合理控制购物人员数量，并严格落实测温、扫码、戴口罩、查验核酸等防控措施，做好经营场所的消毒、通风等防疫工作，从业人员需每日进行核酸检测。

四、市民可通过线上下单、线下错峰出行方式购买基本生活物资，线上可通过区内重点超市、企业的微信小程序、官方APP、网上商城等渠道下单订购(详见附件1)，实行无接触式配送，各小区设立指定投放点，线下可通过区内设置的生活物资保障供应点采购。

五、对静默区域实行人员限出、区内限流、严禁聚集，村(社区)村(居)民非必要不出小区，倡导居家配合，不聚集、不扎堆，鼓励每户每天安排1人在严格做好个人防护的前提下，持24小时核酸阴性证明到就近地点购买生活物资。

对封控区严格按国家高中风险区域规定管理。

六、目前我市粮油市场储备充足，蔬菜、肉类和奶制品等生活必需品能够满足居民日常需求。

严禁任何单位和个人恶意哄抬物价，一经发现将严肃查处，请广大市民朋友监督，监督热线：__。

本通告自发布之日起执行。

防控物资保障方案

根据疫情防控工作需要，为切实保障市城区生活必需品物资供应，经区防指研究决定，现将永定区疫情防控期间生活必需品物资保供实施方案通告如下。

一、物资配送三化

(一)产品标准化。主要以配送生活必需品为主(蔬菜、肉类和粮油)，根据居民需求，保供企业将蔬菜肉类配搭为二至三种套餐按3日量进行配送。

(二)配送网格化

1.定点：城区10个街道办事处按照网格化管理要求，设置若干个物资配送站点(小区、社区、村居和网格站点)，14个乡镇按村(居)设置网格，指定各生活物资采购企业，保障渠道畅通。

2.定向：相对固定保供企业，按照区防指物资保供领导小组的要求，定向为城区10个街道办事处配送站点提供生活物资配送，14个乡镇按指定渠道采购。

3.定人：城区10个街道牵头，社区、村(居)具体负责，在各物资配送点组建物资接收工作小组，设负责人1名、工作人员3-5名、志愿者若干(酌情而定)，负责收集报送住户需求、接收配送物资以及收付款等相关工作;保供企业安排相对固定团队与各物资接收工作小组进行对接，负责生活物资配送;14个乡镇要设负责人1名，工作人员3-5名，确定2-3辆物资采购车及专职司机，确保辖区内各村(居)生活必需品的采购。

(三)供货信息化

1.城区住户通过微信或电话向配送站点上报需求rarr;配送站点统计居民需求rarr;上报对应保供企业rarr;保供企业配送生活物资到配送站点rarr;物资接收工作小组人员和志愿者将物资分发到各住户(家门口)。每个配送站点应独立建立物资配送群，进行信息沟通协调同时解决相关事宜。

2.城区住户通过微信、网上平台或电话向保供企业下订单rarr;保供企业接单后配送生活物资到配送站点rarr;物资接收工作小组人员和志愿者将物资分发到各住户(家门口)。

3.乡镇站点收集辖区采购需求rarr;上报对应保供企业rarr;保供企业配送生活物资到乡镇指定地点rarr;乡镇分发至