QChat系统城管行业解决方案

QChat系统城管行业解决方案

一、行业现状及需求分析随着城市经济的快速发展，城市规模、人口数量不断扩大，执法管理工作量也快速增加，从而给城管局执法管理工作出了难题，其中各个区域的执法车辆监控、指挥、调度等问题尤为突出，主要表现在下列几个方面：1、车辆在管区范围内的分布和快速反应实力；2、各管区范围内的物资（政府、企业、事业单位等）分布状况日益困难；3、投诉→确定执法地点→派车执法→反馈执法状况→……工作流程日趋困难；4、公车私用等资源奢侈现象；5、被执法方与执法方发生纠纷，现场取证难，信访（上访）数量增加等；6、城管局内部的OA管理系统协调、统一管理，比如信访投诉系统、行政执法系统、电子政务系统等的统一管理。为此，为了降低成本、提高服务水平及执法效率，加强对执法车辆的管理与调度，强调执法车辆之间的合作、协调及信息共享，确定采纳中国电信建设的3G共网集群通信技术（QChat）、现代先进的GPS（全球卫星定位系统）技术、GIS（地理信息系统）技术以及业内领先的ICT技术，并且借鉴同行业人员、车辆的先进管理阅历，建设城市管理执法指挥调度系统。waytone城市管理执法指挥调度系统的运用标记着城管(执法)局人员和车辆现代化管理方面迈上了新的台阶。城市管理局（执法局）是一个政府机构，影响与涉及的范围比较广。随着执法局内部管理的规范化、制度化，在发展过程中就遇到了一系列问题，大致可以分为以下几类：

1、执法机动性不高

城市经济发展以及建设速度的加快，造成城市内人口以及车辆的剧增，违法现象也日益严峻，而执法人员又没有大量增加，以及落后通信调度手段的制约，一对一的指挥造成了整体执法工作的机动性不高。利用电信先进的QChat共网集群对讲调度技术，多名执法人员和执法车辆可以快捷的依据指挥中心的一对多指令快速到达现场，机动性大大增加。

2、执法状况模糊

执法局在执法过程中常常会遇到执法不严、执法不清和人情执法等状况，这给执法局带来很大的负面影响，对政府形象造成很坏的影响。有的甚至错误执法，这是执法局正在面临的问题。

3、执法地点不详

执法局在执法过程中也会遇到执法地点不详的状况，如不依据现场状况执法等。本系统可利用GIS系统可以真实的显示出整个城市的地形地物状况，执法人员和执法车辆可以快捷的依据指挥中心的指令快速到达现场，并且可以刚好反馈执法信息、车辆信息、地形信息等，为执法局的管理工作供应了清楚、直观、便捷的工具。

4、节约成本

在执法过程中，车辆每跑一趟都要产生较高的成本。公车私用、高额的修理费、执法目标弄错、在岗是否核实等现象时有发生，这就会为执法局带来大量的人力、物力与财力奢侈，通过本系统可以大大降低执法局的管理成本。

5、数据管理需求

执法局做为一个政府部门，通过对执法相关信息数据的存储和处理，可为上级部门决策或兄弟单位处理问题供应很好的参考与帮助。同时，为以后案例分析供应足够的资料。

二、解决方案

城市管理执法指挥调度系统，由指挥调度中心（业务监控中心）、各区局指挥调度分中心、中国电信QChat共网集群系统、GPS系统平台、3G无线通讯链路和丰富的近十款3G手机（具备QChat功能）、车载终端等多个模块构成。

1、设计思想

waytone城市管理执法指挥调度系统是依据电信级ICT系统集成的思想，网络符合总体规划及长远发展；具有高度稳定性，保证7×24运转；软件体系设计符合的将来发展要求。系统设计在一个较高的起点上，具备强大的二次开发功能和敏捷的组件，采纳标准协议和先进的ICT技术，充分保证系统的可伸缩性和可扩展性，具备良好的通讯、计算机和网络设备的信息容量及处理实力，并有肯定的超前性，软硬件预留接口，便于维护、升级和扩展，以适应将来整个系统信息化发展的要求。系统采纳权限管理和网络平安措施，保证数据和系统的平安。通过预留技术接口和标准的数据接口，能够与企业的其他信息系统对接并供应大量的实时数据。

指挥调度系统建设模型

2、设计原则

（1）经济好用性依据现有的技术条件及业务需求，充分考虑系统的可实现性及环境的困难性进行设计解决,在正常状况下，实现人员、车辆的有效调度，提高车辆的有效利用率和人员的工作效率；（2）牢靠性系统是一个长期运行的系统，设计时充分考虑后备以及灾难复原机制，使系统在部分故障时仍旧能够供应对用户的服务，并且能够很快的解除故障复原正常运行。（3）平安性平安性对于系统而言是极为重要的。建立系统的网络平安机制，设置权限限制，通过网络的自检、实时监控和自动故障报警检测以及肯定程度的自复原，确保网络和数据平安，成为必需具有的特性。（4）开放性整个内部网络传输采纳标准的TCP/IP协议；其他的系统也采纳相应的工业标准，充分保证系统的开放性。并在设计时保留必要的接口，实现与其他系统的对接。（5）可扩展性系统设计除了可以适应目前的须要以外，充分考虑用户日后的业务发展须要。按最经济的原则，规划成一个扩展性很强且在扩容升级时奢侈最少的系统。支持软件支持二次开发，计算机网络系统适应将来的广域扩展。（6）先进性在兼顾系统成熟性的前提下，采纳业界先进的技术，以目前较为先进的方法实现须要的功能，既反应当今科技的先进水平，又具有发展潜力，使计算机系统发挥最大的效率。（7）实时性CDMAEVDO实时在线，通过这种通讯方式，可以实时的获得人员、车辆的定位信息，并保证数据的完整，具有实时、精确性。

三、系统方案组成

系统架构上，waytone城市管理执法指挥调度系统由核心的五部分组成：指挥调度中心（业务监控中心，含个区局指挥分中心）、中国电信QChat共网集群系统、GPS系统平台、行业IT业务平台和3G手机（具备QChat功能、行业终端）、车载终端。补充部分包括：接/处警系统，客服中心，大屏显示系统。该部分微网信通可以供应统一的集成服务或接入用户的现有系统。总体构架图：

指挥调度中心（业务监控中心，含个区局指挥分中心）指挥调度中心包括软硬价集成的QChat管理调度台、QChat通信调度台、集成GIS的行业监台，该系统支持敏捷的接入方式，包括LAN/ADSL/3GEVDO等。指挥调度中心是整个业务系统的核心，同时也是信息交汇枢纽，负责供应专业的集群调度功能和调动整个ICT业务系统。并可与GPS系统形成联动机制，干脆通过针对位于GIS的多个目标，进行联调操作，便利、快捷地组织团队作战。指挥调度中心与移动终端的信息交互，完成各种信息的分类、记录和转发动，同时对整个网络状况进行监控管理。监控中心采纳ICT、3GEVDO、SMS等最新通信技术，结合GIS和移动终端，实现人员、车辆的监控与智能调度，达到移动资源的优化配置、调度和管理，提高调度效率的目的。中心响应并处理紧急事务，供应跟踪定位、监听录音、视频采集、场景上传和远程限制等处理措施。2008年，中国电信采纳美国高通公司和阿尔卡特朗讯（上海贝尔）的QChat技术，在中国起先部署共网集群系统业务平台。该平台在北美电信运营商SprintNettel已经得到成熟商业，是目前最先进的3G网络数字集群技术。具备强大的共网运营实力和业务发展实力，完整的产业链，近期将有5-10款终端上市，完全满意集群将来发展的需求。与传统集群通信方式相比，QChat技术的优势有：技术先进；业务丰富；投资少，见效快，运营成本低，特别适用于无线应急调度，可为应急指挥系统的无线集群系统供应先进的产品及技术解决方案。基于CDMA技术的QChat数字集群通信系统，比原来的模拟、TDMA等集群技术更高效地利用现有的800M频谱资源。同时采纳QChat集群系统，可供应集群用户更多更先进的、基于无线宽带的高速视频、数据业务，全部终端都集成了GPS/GPSone功能。QChat技术的优势有：拥有全球最领先的CDMA核心技术干脆采纳3G技术平台，具备完整的3G业务实力全国一张网、频谱利用率更高、网络规划更简洁、建网速度快音质更清楚、容量更大、业务更敏捷供应系统、终端、业务、应用模式全系列解决方案丰富的终端产业链，2010年可以达到8-9个厂家，几十款终端。

丰富的3G手机（具备QChat功能）、车载终端

四、系统功能

系统功能分为，基本功能和扩展功能

基本功能主要是通信管理、调度功能，细分为包括

4.1调度台管理包括集团管理、群组管理、用户管理。

集团管理包括：集团优先级管理、预占优先管理、管理员配置、调度台配置等群组管理：增加群组、查询群组、修改群组、删除群组、操作群组成员等。用户管理：修改用户信息、删除用户、呼叫限制设置等

4.2通信调度功能：

单呼、群组呼叫、私密呼叫、动态重组、强拆强插、接入优先、迟后接入、通话提示、被叫提示、广播呼叫、全局禁听、全局禁说、、临时组呼、成员禁言/解禁、成员遥毙/复活、呼叫转接、缜密监听4.3传统语音业务：

移动性电话业务、紧急呼叫业务、传真业务、无条件呼叫转移、忙呼叫转移、无应答呼叫转移、主叫号码识别显示、主叫号码识别限制、禁止漫游、呼叫转移、三方通话、户群提示、恶意呼叫跟踪

4.4数据业务：电路数据业务、分组数据业务

4.5扩展功能：

（一）消息类业务：小区广播短消息业务（二）定位业务：无线定位业务、GPS系统定位业务（具体功能见下）（三）录音功能：可按用户要求进行全程录音（四）3G视频采集及视频在线传送（五）有线、无线统一调度。和其他传统集群系统对接（六）行业扩展业务：按用户需求进行定制开发

4.6其中GPS定位业务是扩展功能的主要部分，具体功能又包括：

监控功能：监控调度能强调监控人员对和车辆的监督、限制与简洁的文字调度,是监控调度系统的基本功能，也是最重要的功能之一。定位追踪图像回传报警功能信息服务报警设置数据存储及管理系统设置数据传输区域监控调度功能轨迹回放道路匹配查询功能车辆管理统计分析功能违纪方法定位GIS功能车辆回传的数据在GIS的协作下才能够实现定位。本产品针对监控、导航系统的实时性高的特点做了特别优化，操作速度在同类产品中数一数二。这些特性给监控带来极大的便利。

（1）地图显示

流淌路名动态注记自动切换地图影像图显示显示比例尺显示地图经纬度标尺

（2）地图操作

地图的快速无级缩放高速自动漫游放大镜功能图层限制

（3）地物查询

（4）最佳路径计算

（5）鹰眼

（6）地理测距

数据管理

（1）系统管理服务器管理系统监控日志管理管理配置（2）基本数据管理车辆管理车载终端管理坐席管理人员管理帐户管理

五、系统平安

1、操作系统及数据库平安

操作系统和数据库系统的平安性对整个系统的平安策略是至关重要的。选用Windows2003Server作为系统运行平台，Oracle作为数据库平台，可使得操作系统和数据库系统的平安性建立在良好的基础之上。

2、应用的