路地纠纷应急预案

路地纠纷应急预案编制：审核：审批：******局******公司******经理部2007年10月8日勒******涌局荡******修铁路客运专线悟******亿公司鬼二工区葬路地纠纷应急恶预案腹一、总则剑（一）编制目酬的递零努力化解樱路地灾纠纷，控制群功体性、突发性矩事件的发生和寺发展，提高衣化解和扰处置煤一般性和昨较大渣路地喘纠纷的能力，纷保障赢施工生产举和晴职民工及述群众生命财产台安全，维护裹管段内的红社会和谐稳定义。受（二）编制依肢据济售根据《中华人咽民共和国偏社会治安管理逆处罚条例样》、《中共中演央办公厅、国筝务院办公厅关季于转发〈中央黎社会治安综合余治理委员会关科于进一步加强好矛盾纠纷排查挂调处工作的意见见〉的通知》拼（中办发仿〔铲200提0煎〕根17租号），左结合我靠公司管浴段辱实际，制定本熄预案。凶（三）工作原野则跳一般性、猾较榨大岩路地回纠纷应急处置馆坚持头统一漆管理、分级负闷责、归口调处酱的原则；坚持糕快速反应、果敞断决策、迅速予处置的原则；拾坚持以人为本盟、维护稳定、肝保障安全的原竞则；坚持预防权为主、教育疏猎导、防止激化肤的原则；坚持释依法办事、合锁情合理、权责犬一致的原则。裹（四）适用范渔围洲役本预案所指猾一般性、诚较下大询路地蚕纠纷是指突发馅的，对当地社路会稳定、筒严重破坏和扰温乱正常施工，浑危及施工安全夺，严重损害群苦众切身利益，全造成重大影响录的路地谷纠纷群体性事额件。粗二、爽路地唐纠纷老应急响应蜂分级塑及预案启动界货定箭（一）朝路地猫纠纷详应急响应痒分级妖始肯根据洽路地您纠纷的影响范强围、倡路地纠纷步生命财产的破房坏程度等，将悔路地倦纠纷分为特别气重大办路地泻纠纷罚（州Ⅰ爆级）、重大盐路地誓纠纷写（挪Ⅱ溜级）户、目较大盾路地去纠纷肿（狭Ⅲ蜻级）悼、一般路地纠奔纷得（绿Ⅳ战）仿。难（二）查路地浆纠纷恳应急预案启动年界定曲1轿．闷一次参与人数道在银3预0榜人以上，严重悄影响社会稳定打的路地纠纷，椅事态发展已很崖难控制及易造圾成人员伤害、茧财产损失，群羊众情绪激动易她发生集体上访点、请愿、静坐汇的，短局指挥部兆将其界定为较鱼大以上路地纠籍纷事件。搭如发生路地纠湾纷事件，雪工区钩《路地纠纷应茎急预案》领导笨组组长及全体篮组员应立即到扑场，陡并同时向经理潮部报告。经理野部《路地纠纷梦应急预案》领帖导组组长及全忧体组员应立即烧到场秆了解情况、分件析原因、判明像态势并立即向弱当地政府报告柳，要求启动地贪方政府相应的迎应急预案并同敢时向甚局指挥部渣报告启动较大斗路地纠纷预案虹。拾2克．劫一次参与人数孤在或3败0将人以下，不会帮造成较大社会吴影响，事态发浩展能够得到有骤效控制，通过晃协商能够得到转解决为一般性侧路地纠纷事件化。如发生一般画性路地纠纷事恢件，优工区踩《路地纠纷应剑急预案》领导宴组组长及全体羞组员应立即到爽场了解情况，苦并同时向经理杏部报告。经理胖部《路地纠纷谎应急预案》领急导组组长及全她体组员应立即北到场虏分析原因、化思解矛盾、控制辣事态发展并同书时向非局议指挥部报告。饿三、应急处置旬组织机构及职登责免（一）应急处盈置领导机构及献职责谋工区讲路地纠纷应急狂处置领导组（效以下简称领导包组）呈：长组团受长：揉副组长：组员：控下设办公室：主办公室设在鸽工区沿综合办宪负责人腹：排范桶领导组垃职责：除1励．决定启动和归宣布解除本预煎案。候2唤．统一领导、莫指挥、组织协乎调少较签大赢、一般碰路地拒纠纷的应急处夹置。膀3垃．及时向纠纷日现场派出现场悲处置组，根据妄需要设立现场探指挥小组。笼4毙．及时向脆局指挥部猎报告事态发展额情况，执行领软导的指示。副办公室主要职姥责：翼1狐．负责仅领导组狐与应急处置现涝场的沟通联络石，传达领导和猫局漏指挥部的指令纷，协助做好情逗况上报、通报灵和应急处置工幅作。加2蓝．负责为异领导组笋工作决策提出低建议。增3圆．负责纲一般办路地尚纠纷应急处置细工作的总结和确评估。虫4谨．承担级领导组侮日常工作。猛（袍二交）现场胸指挥乎组脂及职责顿现场坊指挥疾组下设综合协微调组、治安维跌护组、医疗救冲护组、后勤保陡障组、纠纷调狮查债组、善后处理往组型，各组按各自安职责分工开展萍应急处置工作得。呼1坊、阻综合协调组：眉由旦工区收副袜经理恢******夏兼任组长。们会同地方政府困人员扫共同向上级麦报告应急处置览信息，保障通坛信联络畅通，葱协调有关部门病做好应急处置卧工作，完成领痕导交办的各项斩任务。叔2庙、肠治安维护组：袍由亩工程部主任芦****钟任组长。部会同地方公安益民警猪负责现场的秩膨序维护、人员取撤离、道路疏们通等，防止事戚态扩大，确保内指挥、施救车概辆等工作车辆臭的行车畅通。侵3擦、港医疗救护组：洒由撒材料主任倚****静任姻组长。轧联系并会同地法方卫生医疗单牛位成员肉负责你对受伤人员的让现场急救学。疫4棵、询后勤保障组：府由兄后勤主任箩****文任组长玉。历会同地方政府孙成员负责应急哈处置所需装备麦、器材等物资灌的后勤保障幅。如5积、盆纠纷帜调查组：片由渔协调办逮****帐任协组长。喜会同地方政府紫相关部门成员味负责调查纠纷原的起因、责任若方、财产损失究和人员伤亡等奖情况，并提出慨对责任者处理朴意见及防范措熔施。篮6西、完善后处理组：纵由窃安质部主任芽****宰任组长。吨会同地方政府盖相关部门成员央负责受伤人员容及其亲属的安犁抚、慰问和思沿想稳定工作伴及财产理赔工虫作法。旅四、应急响应外（一）分级响闯应牙发生较大磁路地虚纠纷仰（但II誉I客级）时，事发浸单位脂要立即贝上报勿工区应急小组岩，工区上报脖经理部，经理岁部上报局指忧并同时上报地膨方政府，必经理轨部立即启动较催大叮路地毅纠纷应急处置牲预案，同时，盏将有关情况上浩报谣地方政府给予感必要的支持。犬发生图一般性路地耐纠纷（崭Ⅳ坊级）时，事发羊单位葡要顷立即启动一般等性域路地价纠纷应急处置替预案，炉事发消单位犁要立即手上报工区应急先小组，工区上丙报经理部，祸经理部寨将有关情况上隙报围所在地叙政府给予必要右的支持。评经理孟部派出工作组修进行现场指导迁。筹（二）应急处退置促本预案启雀动后，武工区舌部派出的现场游指挥小组应在谜一复小时内赶到鸡路地承纠纷发生地。易事发泳单位较来大随路地进纠纷应急处置扭预案启动后，菊事发索单位路地纠纷再领导小组成员纺在退半小时求内到达现场，仓迅速控制事态谦的发展。脂册工区榆现场指挥小组寺未到达之前，靠按照分级管理飞的原则，料事发宣单位路地纠纷忙领导小组成员索应立即向所在振地政府报告，微配合肤政府和有关部枯门迅速做好劝骤阻、疏导群众椒等工作，防止五事态扩大。索服现场指挥小组扛到达紧路地捞纠纷发生地后慧，迅速指挥现训场处置组，按途照各自职责开屯展处置工作，纽会同当地政府术相关手部门做好群众矿工作，稳定群削众情绪。同时母要在较短的时胀间内了解掌握叨纠纷发生的时揪间、地点、原吓因、性质、演倒变过程、伤亡棒及损失情况，申并确定相应的梯处置措施，迅扁速、果断、有影效地进行处置雕。如属地（市闯、县感）际纠纷，渴经理乱部办公室要迅丈速与毗邻地（悟市合、县润）习相关虏主管部门进行奏沟通，并将有疑关情况盲进行通报，协吴同处置咽。滚（三）应急结仁束犁较讲大竿路地向纠纷事态得到喜有效控制，引绍发衔路地唐纠纷矛盾进一要步激化的条件烦已经消除，由飘现场应急处置域指挥小组和事贿发地政府提出断终止应急响应娇的建议，由逆地方政府会同毅局污指挥部宣布应栗急响应结束，迷恢复正常的丙路地支纠纷调处工作佣。测五、后期处置胞（一）评估分步析眉议应急处置工作脚结束后，事发苏单位晴要继续做好监振控工作，协助威经理部探做好纠纷发生珍、发展、应急鸟、处置等的分响析、评价和总缩结，认真查找秆原因，吸取教荣训，防止类似呼事件的再次发招生。扇（二）对接较费大尘路地环纠纷的调查处凳理桑较传大诊路地虫纠纷的情况比缺较复杂，一般幼在应急处置期艰间难以彻底解限决纠纷，要在劝事态平息后再脑作深入详细调芽查。砌日常调查处理略由慨经理全部、化工区激会同地方政府鞠相关部门共同葡负责。蜻1惜．调查取证。熊组成工作小组逼，对纠纷双方般提供的有关证桃据进行复查核唯实。在查清基祖本情况后，依饶法提出调处方解案。厉2荷．组织调处。掀路地排纠纷调处坚窝持舞“睡协调为主，决牛定为配辅研”耍的原则，对基口本事实已怪经查清的纠纷战尽早结案；姥对闲“辅久调不葛决围”疯且有可能发生暂群体性事件的勺纠纷，想经理部铜及例工区傲要依据有关法晌律法规，及时太与地方政府沟林通庸，上报局指节作出处理决定档。珍******窝、附则烂（一）名词术关语解释脉本预案有关数伪量的表述中峡，史“接以港上覆”疏含本数拜，启“耗以穿下筛”稻不含本数。坦（二）管理与辜更新朽1蔬．本预案由毫经理哭部协调斑负责管理与更农新，定期组织粥成员单位和有垃关千部门勇进行评审，视雹情对本预案进获行修订，报劲经理暴批准后实施。迟2雕．各凡工区知根据本预案，呈结合习本工区勇实际情况，制侄定相应的背一般性施路地租纠纷应急处置航预案，报谨经理抓部划备案。铅（三）实施时桃间买本预案自印发武之日起实施。质附件浓：族1储．觉工区陡较惨大闯路地仆纠纷应急处置相流程图先贤啊削2饲．狠工区匙较岂大郊路地华纠纷应急恋小组乒成员通讯录雪******上局漠******滴公司忘******区经理菜部镜二工区叼200袍7迷年提10悄月台8扒日抢1.在工区另较眯大调查处理总结恢复生产善后处理解除警戒现场清理申请增援现场预案启动应急物资调配应急人员到位应急结束应急恢复事态控制应急行动预案启动，赶赴现场事件发生壤路地铃纠纷虹应急预案流程据图调查处理总结恢复生产善后处理解除警戒现场清理申请增援现场预案启动应急物资调配应急人员到位应急结束应急恢复事态控制应急行动预案启动，赶赴现场事件发生调解、协商、处置接警地方政府调解、协商、处置接警地方政府秩序维护、警戒事件判断秩序维护、警戒事件判断人群疏散人群疏散交通管制交通管制