宿迁市十二五工业转型升级规划纲要

宿迁市“十二五”工业转型升级规划纲要（送审稿）“十二五”时期是我市工业经济迈入工业化中期的加速提升时期，是实现后发快进、继续保持增速全省领先的关键时期，也是加快转型升级、全面提升竞争力的重要时期。面对新任务、新机遇、新挑战，根据市委、市政府决策部署，为加速推进新型工业化进程，根据《宿迁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划纲要，规划期为2011—2015年。第一章发展基础“十一五”期间，市委、市政府大力实施“工业强市”战略，坚定不移推进新型工业化，积极应对金融危机的严峻挑战和宏观经济的不断变化，全力以赴招引大项目、培育大企业、培植大产业，全市工业经济增速始终走在全省前列，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。一、规模总量快速扩张。2010年，全市实现全部工业增加值386.4亿元，是2005年的3.1倍，其中规模以上工业增加值282.7亿元，是2005年的5.1倍，增速连续六年位居全省第一。工业经济总量占全市GDP比重达到38.1%，年均提高1.16个百分点。全市规模以上工业增加值占全省总量的1.3%，比2005年提高了0.6个百分点，年均提高0.12个百分点。全市规模以上工业企业实现销售收入1075.5亿元、利税132.3亿元、利润89.1亿元，分别是2005年的5.7倍、7.4倍、11.6倍。专栏一全市规模工业“十一五”销售收入、利税及利润情况指标销售收入利税利润绝对值增幅绝对值增幅绝对值增幅2006年282.441.822.5344.78.9641.82007年429.346.340.5957.723.0184.12008年569.232.851.3732.629.732.52009年737.427.180.545.748.360.82010年1075.538.3132.336.989.142.7二、产业结构不断优化。传统产业规模质态不断提升，2010年，酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等传统产业规模以上企业数达到1453家，是“十五”末的2.2倍，实现增加值160亿元、销售620亿元、利税78亿元、利润50亿元，分别占全市规模以上工业的57%、58%、59%和56%。新兴产业快速崛起，初步形成新能源、新材料以及软件和服务外包三大板块，新兴产业规模以上企业达到500家，实现销售收入270亿元。主要工业品产量大幅增长。2010年，实现白酒产量29万千升，比2005年增长81%；饮料35万吨，增长57倍；纱19万吨，增长2.9倍；布9400万米，增长3.8倍；服装7300万件，增长1.4倍；人造板990万立方米，增长2.2倍；塑料制品26万吨，增长19倍；水泥214万吨，增长6.3倍；钢材16万吨，增长8.6倍；电光源2.8亿只，增长1.9倍。产业门类逐步增多，软饮料、家具、化纤、轮胎、电动自行车、数控机床、电子元件等产品产量稳步上升，部分产品填补了宿迁空白。专栏二2010年产业结构情况三、主体规模逐步壮大。全市上下紧紧围绕大项目突破，扎实开展“亿元大项目推进年”活动，大力实施“规模企业上台阶”、“微小企业进规模”工程，累计完成工业固定资产投资1700亿元，是“十五”时期的7.5倍。大投入实现大产出，洋河酒厂、双沟酒业、箭鹿毛纺、绿陵化工、和友集团、彩塑包装、龙嫂食品等本土企业不断发展壮大，恒力工业园、翔盛粘胶、金鑫轧钢、天能电池、波司登服饰、可成电子、娃哈哈饮料、汇源果汁、蒙牛乳业等国内龙头企业相继落户。2010年，全市规模以上工业企业达到2475户，是2005年的3倍，位居苏北第三。全市拥有大中型企业75户，其中大型企业7户，销售收入超亿元企业数达到160户，是2005年的6.6倍。苏酒集团销售收入突破百亿元，德顺纺织、天能电池、娃哈哈饮料、长江润发、翔盛粘胶、彩塑包装、绿陵化工等7家企业销售收入超过10亿元，而2005年全市无一户销售收入超10亿元企业。企业上市实现突破，洋河股份、秀强股份成功上市，全市上市企业数量达到3户。专栏三“十一五”全市工业投资情况单位：亿元、个、%年份全社会工业投资全社会技改投资固定资产投资亿元

以上工业项目数量数额同比数额同比2006115.868.160.332.149200722493.5134.4123.1662008365.663.2219.563.3972009567.755.3341.755.71662010745.634.1455.334.6189专栏四2010年全市销售收入5亿元以上企业序号单位名称县区备注1江苏洋河酒厂股份有限公司市直10亿元以上2江苏双沟酒业股份有限公司市直3江苏德顺纺织有限公司宿城区4宿迁市彩塑包装有限公司宿豫区5江苏绿陵润发化工有限公司宿豫区6江苏翔盛粘胶纤维股份有限公司湖滨新城7宿迁南钢金鑫轧钢有限公司宿豫区8浙江天能电池（江苏）有限公司沭阳县9长江润发（宿迁）集团有限公司宿豫区10江苏天天铜业股份有限公司沭阳县5亿元以上11江苏禾友化工有限公司宿豫区12五得利集团宿迁面粉有限公司宿城区13江苏省威力磷复肥有限公司泗阳县14江苏苏华达新材料有限公司市直15江苏龙嫂绿色食品有限公司宿豫区16江苏箭鹿毛纺股份有限公司宿城区17泗阳申禾实业有限公司泗阳县18江苏秀强玻璃工艺有限公司宿豫区19浙江天能电池江苏新能源有限公司沭阳县20国电宿迁热电有限公司市直四、园区承载能力增强。全市三县二区开发区全部升格为省级经济开发区。与苏州合作共建6家工业园区，其中苏宿工业园已超额完成“三年2平方公里启动区开发”的目标任务，新设立市软件与服务外包产业园。2010年，全市开发区共实现业务总收入775.4亿元、财政总收入78.2亿元，分别是“十五”末的9.5倍和18.1倍。着力加强省级特色产业基地（园）建设，成功创建“中国双向拉伸薄膜产业基地”、“中国塑料再生利用产业基地”，宿迁经济开发区食品工业园获批为“国家级食品产业园”，洋河、双沟酿酒产业园成为全省首批新型工业化示范基地；以恒力化纤、翔盛粘胶为主体的纺织产业园，以三元轮胎、强维橡塑为骨干的再生资源加工产业园、以彩塑、南钢为代表的新材料产业园被认定为省级特色产业基地，全市省级以上特色产业基地（园）达到13家。五、创新能力明显提升。高新技术产业发展迅速，2010年，全市规模以上高新技术企业达到160家，实现销售收入72亿元，分别是“十五”末的4.3倍和14.4倍。不断增加科技研发投入，全市工业企业五年累计投入研发经费11.6亿元，实施重点技术创新项目145个，其中省计划项目48个；开发市级以上新产品、新技术855个，其中305个新产品、新技术通过省级鉴定，新产品销售率达30％；建成省级、市级企业技术中心11个、47个，分别比2005年增加9个和26个。大力实施人才“双百工程”和领军人才集聚计划，深化政产学研合作，促成166名专家教授结对扶持161家骨干企业、104名专家教授结对培养111名优秀中青年人才，共建企业技术研究院55个，实施产学研合作项目85个。加快推进“两化”融合。“十一五”期间，全市建成省两化融合试验区1个、示范企业2个、试点企业9个，市级两化融合示范试点企业22个，实施重点企业信息化项目92项；市级以上新产品电子信息技术应用比重达到40%，90%以上企业接入了互联网，40%的企业建立了企业网站。创建中国驰名商标7件、省著名商标64件、新增中国名牌产品1个、省名牌产品68个。专栏五“十一五”科技创新成果单位：个、亿元年份新品开发鉴定新产品其中省鉴定重点技术创新其中省重点经费投入新批省级技术中心个数新批市级技术中心个数2006124108292071.1182007160160403091.5182008173145782752.14442009193128783092.327201020514110838183.5314合计8556823331454810.541141六、民营经济跨越发展。2010年，全市个体工商户累计达16.42万户、私营企业达2.93万户，分别是“十五”末的2倍和2.2倍。全市私营企业累计注册资本687.49亿元，比“十五”末增长4.1倍，其中注册资本超1000万元的私营企业达1614家。全市规模以上民营工业企业达2376户，占规模以上工业企业总数的96.2%；规模以上民营工业企业完成总产值1058.2亿元，占全市规模以上工业总产值的93%。全市民营工业企业销售收入超亿元的达139家，其中超5亿元的17家、超10亿元的8家。2010年，全市私营个体经济上缴税收比“十五”末增长4.5倍，占全市入库税收总额的39.3%；私营个体经济吸纳劳动力77.86万人，占全市就业人员总量的23.4%。七、节能减排成效突出。始终把节能减排作为产业结构调整、转变经济发展方式的重要抓手，“十一五”期间，全市共新改扩建污水处理厂14座，污水日处理能力达到35.5万吨；累计实施国家和省级重点节能与循环经济项目85项，淘汰落后高耗能设备1752台（套）。五年预计全市万元GDP能耗累计下降11.6%，COD、SO2累计削减量分别为15080吨和3610吨，完成了“十一五”节能减排任务。八、开放型经济增势迅猛。“十一五”期间，全市大力实施“外向突破”战略，积极拓展国外市场，主要指标增速始终保持全省领先。2010年，全市拥有进出口经营权企业941户，有进出口实绩企业321户，产品出口国家和地区达到152个。实现进出口总额12.2亿美元，出口9.14亿美元，分别是2005年的7.9倍和6.7倍。全市外向依存度达到7.92％，比2005年提高2.48个百分点。产品出口结构进一步优化，纺织服装、机电产品、塑料制品出口位居前三位，分别占出口总量的22.2%、21.1%、17.4%。全市工业经济在实现跨越发展的同时，仍然存在着一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：一是工业经济总量仍然较小。全市规模以上工业企业户数虽然位居苏北第三，但规模工业总量仅占徐州20.4%、盐城28.7%、淮安49.2%、连云港62.6%。二是大项目、大企业带动作用不强。和周边城市相比，引进的项目规模仍然偏小。现有大企业不多，全市尚无一家企业进入全省百强企业名单。三是产业结构不合理。全市优势产业仍然集中于酿酒食品、纺织服装、林木加工等传统产业。虽然“十一五”期间机械电子、新材料、新能源等新兴产业取得了长足的发展，但总体来看，产业发展水平较低。四是企业发展环境有待于进一步改善。全市主要产业、企业分布较散，产业集聚度不高；园区服务平台建设滞后，现代物流、信息服务等生产性服务业发展迟缓。专栏六2010年苏北五市规模以上工业增加值比较单位：亿元、%第二章发展环境总体看，“十二五”时期，宿迁工业经济发展既面临着新的机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇看：一是世界经济发展环境逐步趋好。全球经济进入复苏期，为我市工业经济转型升级带来有利外部条件。据权威机构预测，2011年世界经济将增长3.2%，2012年增长3.8%，从2013年开始恢复4%的正常增长，“十二五”时期世界经济增速仍将达到3.8%，高于1991-2007年的3.5%年均增长率。二是国际国内产业转移步伐不断加快。发达国家和我国长三角、东部沿海地区的产业转移不断提速，我市作为东部沿海地区的经济“洼地”，既可以接纳国内东部地区制造业的转移，也可以直接承接发达国家先进制造业和新兴产业的转移。三是区域发展环境不断提升。长三角区域规划正式出炉、江苏沿海开发战略深入实施，为宿迁对接融入国家区域发展战略，全面参与区域分工合作开辟了更加广阔的空间。四是省委省政府支持宿迁发展政策更加优惠。省委省政府作出支持宿迁发展实现更大突破的决策部署，专门研究出台了《关于实现宿迁发展更大突破的若干意见》，为宿迁“十二五”发展指明了努力方向、增添了强大动力、提供了有力支撑。五是自身发展基础逐步夯实。我市经济连续多年保持快速增长，工业化进程明显加快，财政保障能力不断提高，区域综合承载能力不断提升，城市化加快推进，自身良好的发展基础和条件将有力支撑我市经济社会平稳较快发展。从挑战看：一是世界经济增长仍具有不确定性。世界经济复苏将是缓慢曲折的过程，全球经济在中长期内面临中低速的增长环境，外部需求恢复艰难。同时，国际贸易、国际能源、国际金融市场的动荡，造成环境不确定因素和异常突发事件出现的概率增大。二是转变经济增长方式的要求刻不容缓。“十二五”时期，随着国家和省促进资源密集型的增长方式向资源节约型、环境友好型发展方式转变，成为这一时期的重点任务，这三是工业经济结构性矛盾十分突出。我市产业的总体层次不高，传统产业所占的比重较大；科技创新能力弱和高技术人才短缺，对加快产业改造升级和高新技术产业发展带来较大约束；自我发展能力较周边地区明显不足，在新一轮的跨越赶超中处于不利地位。“十二五”时期是战略机遇与矛盾凸显并存的关键阶段，必须准确把握发展趋势，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，分析和找准市域经济发展定位，着力解决发展中的突出矛盾和问题，全面提升工业经济综合实力，推动全市工业经济实现新跨越。第三章指导思想、战略定位与发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面推进新型工业化，按照总量、均量、质量“三量提升”的总体要求，坚持总量扩张与质态提升并重，调高、调优、调强产业结构，培育优势产业集群，建设特色产业基地，培植骨干龙头企业，提升企业创新能力，进一步加快产业转型升级、转变经济增长方式，全面形成以新兴产业为引领、主导产业为支撑、信息化深度融合、服务业互动并进的产业格局，为实现宿迁向新型工业强市的跨越奠定坚实基础，推动全市经济又好又快发展。（二）发展定位紧密结合发展机遇和宿迁实际，宿迁“十二五”工业转型升级的发展定位是：长三角地区新兴产业投资密集区和对接沿海开发新兴工业基地。长三角地区新兴产业投资密集区。抢抓宿迁是全省唯一“区域协调发展综合配套改革试点市”的战略机遇，充分发挥“十一五”期间构筑的便捷区域交通优势，采取更加灵活的政策措施、更加灵活的管理机制、更加灵活的改革举措，积极承接上海、浙江、苏南、港台以及欧美等发达国家或地区的产业转移，引进更多的旗舰型、基地型、民营500强企业，促进新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和信息服务、装备制造、智能电网等战略性新兴产业跨越发展，将宿迁打造成为长三角地区政策环境最宽松、投资最密集、示范效应最好的新兴产业投资密集区之一，全面提升宿迁产业竞争力。对接沿海开发新兴工业基地。充分发挥宿迁在沿海开发中的承东启西重要枢纽作用，大力实施东向战略，全面融入沿海经济区，进一步加大体制创新、机制创新和科技创新，发展产业集群，壮大沿海经济，构建对外开放新格局，促进沿海与宿迁优势互补、良性互动，把宿迁建设成为江苏沿海地区最富活力的产业集聚带和新兴工业基地。

(三)总体目标主要发展目标：产业规模实现倍增发展，产业结构明显提升，三次产业比例演进为9：52：39，工业占比提高到45%以上。创新能力明显增强，品牌建设取得突破，绿色制造水平进一步提高。

1、总量规模。到2015年，规模以上工业增加值确保实现800亿元，年均增长22%；规模以上工业企业主营业务收入突破4000亿元，年均增长30%。2、创新能力。全社会工业投资累计突破6000亿元，年均增长30%；全社会技术改造投资总量累计突破4000亿元，年均增长30%；工业技改投入占全社会工业投资比重65%左右。到2015年，工业企业研发投入占销售收入比重达到1%左右；高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的10%左右；开发市级以上新产品600项，新产品产值率35%以上；专利申请量、授权量年均增长15%以上，发明专利申请量年均增长20%；新增国家和省认定的企业技术中心20家。市级以上品牌产品销售收入占规模以上企业销售收入比重达到30%以上。3、产业结构。到2015年，重点产业实现的工业增加值占全市规模以上工业的比重达85%以上，新兴产业占规模以上工业比重达到30%左右。培育新兴产业、酿酒食品、纺织服装三个“千亿级”和林木加工、机械电子、商贸物流三个“五百亿级”产业，六大产业规模突破4500亿元，培育新增9家以上省级特色产业基地（园）。民营经济快速发展，到2015年，规模以上民营工业企业总数达到2500家，年销售收入突破3500亿元，民营经济注册资本超过1000亿元，形成省级特色产业集群10个，年营业收入20亿元以上乡镇工业集中区10个、10亿元以上乡镇工业集中区20个。4、企业培育。规模以上企业户数年均增加200户。到2015年，全市形成营业收入超100亿元企业8户，超50亿元企业5户，超10亿元企业20户。新增境内外上市企业20户。5、节能降耗。到2015年，全市万元GDP能耗下降13%；规模以上工业万元增加值能耗下降20%以上。认定资源综合利用企业50家；工业固体废弃物综合利用率95%以上；工业用水重复利用率达90%以上。6、两化融合。到2015年，全市信息化应用能力和总体水平明显提高。“十二五”期间，每年建成省级两化融合示范试点企业10个以上、市级两化融合示范试点企业20个以上、信息化改造提升千家企业，企业信息化改造投入累计超过30亿元。企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%，大型企业、中小企业开展电子商务比例分别达100%和60%。表一“十二五”时期工业发展的主要指标类别指标2010年2015年年均增长（%）属性规模效益规模以上工业增加值（亿元）28380022预期性规模以上工业企业主营收入（亿元）1075.5400030预期性规模以上工业企业实现利税（亿元）132.350030预期性规模以上工业企业实现利润（亿元）89.133030预期性工业投资年均增长（%）745.6276830预期性创新能力工业技改投资占工业投资比重（%）6065[5]预期性大中型工业企业研发投入占销售收入比重（%）0.61[0.4]预期性省级以上企业技术中心（个）143419预期性市级以上品牌产品销售收入占工业销售收入的比重（%）2530[5]预期性产业结构高新技术产业产值占规模以上工业比重（%）6.610[3.4]预期性战略性新兴产业占规模以上工业主营收入比重（%）2530[5]预期性营业收入超百亿元工业企业数（家）1852预期性两化融合企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动比例（%）4060[20]预期性大型企业、中小企业利用互联网开展电子商务的比例（%）80、40100、60[20]预期性节能降耗全市单位GDP能耗下降率（%）--13--约束性规模以上工业万元增加值能耗下降率（%）1.3920--约束性工业固体废弃物综合利用率（%）7595--约束性工业用水重复利用率（%）7590--约束性注：[]为五年累计数。第四章发展重点“十二五”期间，宿迁工业发展重点是大力培育壮大新能源、新材料、软件和信息服务产业等新兴产业规模，提升做强酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等主导产业。（一）新能源发展目标。到2015年，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力较强的新能源骨干企业，加快形成新能源三大集群：生物质能利用示范基地、光伏产业基地和风力发电示范基地，销售收入突破100亿元。发展方向和重点。生物质能源产业。大力推进生物质沼气的综合利用与开发；在秸秆电厂的发展基础上，深入发展秸秆的成型燃料，培育发展秸秆气化、燃料乙醇、生物柴油等项目，拉长产业链条。太阳能光伏产业。重点发展高效低成本晶硅电池和薄膜电池等关键技术和产品，支持组件封装工艺关键技术和新材料研发和产业化。推进太阳能电池用光伏玻璃、电池生产辅助材料、固体照明电器等配套产业的发展。扩大光伏并网发电示范项目规模，推进光伏建筑一体化应运，制定和实施太阳能屋顶计划。风电产业。大力推进风力发电示范项目，推动风电场的规模化建设。培育和发展风电装备产业，重点发展高速齿轮箱、发电机、叶片、塔筒、法兰、轮毂、地盘、主轴等关键配套件，培育发展风力发电发电机等产品，形成具有地方特色的风电设备零部件生产基地。重点项目及产业布局。生物质能利用示范基地。推动宿迁凯迪、中节能（宿迁）、国信（泗阳）3家生物质能发电厂做大做强，推进泗洪2×12MW发电机组生物质能发电厂、沭阳2×12MW热电机组生物质能发电厂等项目尽快投产运营。加快推进总投资10亿元的年产30万吨燃料乙醇项目进度。光伏产业基地。重点发展“屋顶并网发电工程”，大力推进“地面并网电站工程”，积极开展“建筑一体化并网发电示范工程试点”。依托学校、医院、政府机关、开发区标准厂房等公共建筑，重点实施一批屋顶及建筑一体化项目；重点选择沿洪泽湖滩涂、泗洪西南岗荒地丘陵地区，建设一批地面并网示范工程。到2015年，建成光伏发电总装机容量150兆瓦以上。风力发电示范基地。大力推进风力发电示范项目。争取新上200MW洪泽湖风力发电项目，实现并网发电，作为全省风电产业链和江苏沿海地区国家级风电基地的重要延伸。积极培育发展风电装备产业，尤其是在风电产业链中较为紧缺的零部件领域大做文章，形成具有地方特色的风电设备零部件生产基地。（二）新材料1、包装新材料。

发展目标。到2015年，规模以上企业销售收入达到300亿元。其中，纸制品包装50亿元，金属仿金属包装50亿元，薄膜包装200亿元。培育年销售收入超60亿元企业1户，超20亿元企业2户。新创省著名商标4件，省级名牌产品3个。技改投入年均递增50%。发展方向和重点。纸制品包装：加快提升装备水平，大力发展柔性版包装印刷。提高印刷技术，积极发展多色套色印刷。改进包装材料，逐步采用新材料纸板替代灰纸板，积极开发镭射防伪纸等新品。改善彩面印刷，以水性油墨替代油性油墨，从而使包装表面美观、清晰、鲜艳，提高商品附加值，并符合环保要求。金属仿金属包装：加大新材料在包装工业的研发和应用，积极发展铝复合软包装、铝制品包装、仿金属包装等，加快高真空镀铝（彩色）膜、电化铝烫印箔、高真空喷铝（彩色）纸、仿金属不干胶标签、高档胶印挂卡等产品的发展。提高包装设计水平，达到设计电脑化、印刷多色高速化和数字化。在防伪包装上，采用激光、条形码等技术，提升防伪技术水平。特色薄膜包装：大力发展“绿色包装”，努力向高性能、多功能化的方向发展，积极开发双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP）等产品，推广应用于烟草、食品、药品、轻纺、化妆品及影音产品等的包装。重点推进彩塑包装、金田塑业公司引进设备的消化、吸收和创新工作，加快沭阳欧亚薄膜和泗洪首义薄膜的建设步伐。重点项目及产业布局优化产业布局，加快产业集群培育和配套企业的引进，重点打造五大集聚园区：百亿级“彩塑新材料特色产业园”。以宿迁市彩塑包装有限公司为支撑，“十二五”期间，加快总投入50亿元的“年产60万吨聚酯切片配套60万吨BOPET拉膜”项目建设，积极开发卷绕镀膜、溅射镀膜、电子束镀膜、精密涂布遮阳膜、反射膜、导电膜、太阳能镀膜等新品，到2015年销售收入达到100亿元。百亿级“翔盛新材料产业园”。以江苏翔盛高新材料股份有限公司为支撑，“十二五”期间，加快总投入超过100亿元的大型聚酯短纤项目建设，一期投资16亿元，2012竣工投产，年产量40万吨，产值达到50亿元，“十二五”末实现销售收入超100亿元。50亿级“沭阳赐富工业园”。以江苏欧亚薄膜有限公司为支撑，引进国外先进设备，到2012年建成投产“年产28万吨聚酯配套24万吨新型双向拉伸BOPET聚酯薄膜项目”，2013年至2014年投资3亿元新上差别化纤维项目，2015年投资25亿元新上聚酯原料项目，到2015年达到50亿级规模。50亿级“泗洪首义工业园”。以江苏首义薄膜有限公司为支撑，引进四条全自动BOPP生产线，2011年建成投产投资为10亿元的“年产12万吨BOPP塑料薄膜”项目建设，2012-2015年投资15亿元开发薄膜新品，延伸产业链，使之达到50亿级规模。50亿级“金田塑业产业园”。以江苏金田塑业有限公司为支撑，“十二五”期间新上2条“年产4万吨BOPP易降解生态型薄膜生产线”，到2015年形成4条16万吨BOPP易降解生态型薄膜规模，实现50亿销售规模。2、冶金新材料发展目标。到2015年，冶金新材料产业实现销售收入达到350亿元，其中钢材200亿元、铜铝型材150亿元。培育销售收入超100亿元企业1家、超50亿元2家、超20亿元2家、超10亿元3家。单位产品能耗、原材料消耗、环保治理水平达到国内先进水平。发展方向和重点。特种钢材。大力开拓特种钢产品，优化产品结构及工艺路线，增加优质高强度钢材品种。加快高强度舰船用钢、合金钢、大型L型钢、船用球扁钢、异型钢等产品发展，提高产品技术含量和档次，提升钢材产业的整体发展层次。铜铝型材。大力发展铜、铅、铝及制品加工，积极推进节能改造、成本降低和产品换代升级，提升产品竞争力。加快资源整合，走产业联合、资源共享、集团化发展战略。努力引进关联度高的上下游企业，不断延伸产业链条，加快促进铜铝型材企业集聚步伐。特种合金。加大技术改造创新力度，积极研发生产复合合金，铜铅合金、铝镁合金及低铝、低钛、低碳铁合金等特种合金产品，提高产品附加值，扩大出口规模。重点项目及产业布局。宿豫钢铁产业集聚区。以南钢金鑫轧钢、苏钢鑫益机械为龙头，加快建设年产100万吨轧钢、年产100万吨钢坯、年产30万吨机械铸件及铸件科技园项目建设，并积极开发高档船用球扁钢、电力专用钢、高强度舰船用钢、合金钢、特种铸件等新产品，使宿迁成为沿海建设钢材供货基地。到2015年销售收入达到150亿元。沭阳金属压延加工集聚区。以江苏天天铜业、江苏四海不锈钢等企业为重点，推进年产5万吨电解铜、年产10万吨不锈钢等项目建设，进一步扩大产品品种和生产规模，全面打造苏北最大不锈钢及制品基地，到2015年实现销售收入150亿元。市区特种钢材加工集聚区。加快推进江苏鼎峰重钢工程有限公司风烟道、钢构生产线二期工程、江苏翔翔实业有限公司中低碳镍铁二期工程、宿迁金田塑业有限公司年产30万吨无缝钢管等项目建设，到2015年销售收入50亿元。（三）软件和信息服务发展目标。到2015年底，全市电子信息产业销售收入突破300亿元，软件和信息服务业业务收入达到40亿元，物联网产业销售收入超过5亿元，信息产业成为我市主导产业之一。引进20家国际知名软件和服务外包企业，培育20家员工超过200人的软件和服务外包骨干企业，全市规模以上软件和服务外包企业达到500家以上，其中从事离岸外包企业30家以上；全市软件和服务外包从业人员超过2.5万人。发展方向和重点。行业软件。结合传感技术的应运，加大工业软件产品的研发和产业化力度，推动更多嵌入式应运软件为我市重点工业部门服务。加强工业行业专用软件的推广运用，推动我市传统产业实现生产和管理过程的智能化、网络化。大力研发智能电网、智能交通、通信、信息安全等领域的软件产品。物联网。实施“智慧宿迁”、“感知苏酒”等物联网工程，建设物联网产业园区，建立物联网研发和工程中心，加快物联网核心技术和硬件、软件及集成系统开发，加快经济和社会领域物联网技术的应用，大力发展智能工业、智能农业、智能物流、智能公安、智能电网、智能家居等项目建设。信息服务。加快发展软件技术服务、互联网信息服务、集成电路设计服务和系统集成服务，不断提升产业层次，努力提高我市软件信息技术服务的知名度。大力发展呼叫中心，积极引进商旅服务、消费电子、电视购物、物流、金融、保险等行业的企业将全国性或区域性客户服务呼叫中心设在我市。动漫创意。大力引进动漫创意企业，包括三维动画、影视剧特效、网络游戏、原创动漫创意与版权管理外包等。积极承接网络游戏、数字动漫、影视传媒等产品的设计、加工、汉化、制作等方面的服务外包业务。人才培训。推动现有大中专、职业培训学校开展软件和服务外包人才教育和培训，招引国内外专业软件和服务外包培训机构落户宿迁，推进软件和服务外包职业培训教育产业化和市场化发展，争创“省级服务外包人才培训基地”。重点项目及产业布局。“十二五”期间，重点加快推进宿迁经济开发区软件园、市软件与服务外包产业园、宿豫软件创意园、沭阳软件产业园、泗阳生态科技园、泗洪高新软件园等6个软件和服务外包企业集聚园区建设，积极打造国内知名的软件和服务外包园区。中心城区利用基础设施较为齐全，政策和服务较为完善的优势，按照“政府主导、市场运作”的原则，创新投入机制，重点加快宿迁经济开发区软件园、市软件与服务外包产业园、宿豫软件创意园各项配套设施建设。沭阳县利用现有软件产业园优势，进一步加快产业配套设施建设，提高发展水平和质量，在2-3年内，建成省内较有影响力的软件产业园和服务外包示范区。泗阳、泗洪利用自身县域优势，在现有生态科技园和高新软件园的基础上，围绕本地工业企业信息化建设和服务，错位竞争，形成各具特点的软件和服务外包园区。（四）酿酒食品发展目标。到2015年，全行业销售收入突破1000亿元。其中，酿酒业销售收入450亿元，食品饮料550亿元，培育销售收入超100亿元企业1户，超50亿元企业2户，超10亿元以上企业8户。技术进步和自主创新能力不断增强，品牌经济比重进一步提高。发展方向和重点。酿酒业。加强对高档白酒贮存、勾调、发酵、功能微生物酿酒等关键生产技术的研究，增加名优白酒比重。食品加工业。农副产品资源优势大力发展休闲食品和果蔬、；重点研发速冻、即食性的熟食水产食品，推进水产制品向深加工方向发展。饮料业。加强奶源基地建设，积极研究开发“有机奶”、“免疫奶”等营养性乳制品和高附加值乳制品，大力发展茶饮料。重点项目及产业布局加快白酒产业集群培育和建设，积极承接苏南产业转移，形成比较完整的区域性产业制造与配套体系。到2015年，食品饮料业形成“一都四园”的集聚效应。一都：以苏酒集团为龙头，加强配套产业建设，拉长产业链条，充分利用洋河股份上市的优势，加快建设洋河蓝色经典提升品质、包装物流等一批重点技改项目，进一步扩大洋河品牌影响力和市场占有率，做优做强双沟品牌；实行镇企联动，以洋河股份公司、双沟股份公司为投资主体，“十二五”期间，投资50亿元，分别在两镇高标准规划10平方公里和5平方公里，建设集酿酒、旅游、商业、文化为一体的酒业发展园区；鼓励引进关联产业落户洋河、双沟工业集中区。重点发展以洋河镇和双沟镇为中心的酒业园区，以名酒名镇为依托，打造“酒都宿迁”。“十二五”末，实现销售收入400亿元。四园（区）：江苏宿迁食品产业园。依托娃哈哈、罐头食品等现有企业，加快实施汇源食品的年产15万吨果蔬汁及饮料生产线、嘉士利年产3000吨卤花生、15000吨饼干、5000吨糕点生产线项目，蒙牛乳业8条常温液态奶生产线等技改项目。积极引进伊利、康师傅等国际知名品牌企业，形成以茶饮料、乳饮料、果蔬加工、肉类加工、方便食品等为主的龙头企业集聚区，“十二五”末，实现销售收入100亿元。宿迁农副产品加工区。以龙嫂米线、春绿粮油、罐头食品等重点企业和凯纳尔食品科技园为依托，加快建设益客食品、罐头食品为主体的凯纳尔科技园区的年产1亿只肉鸡鸭分割生产线、年产40万吨饲料生产线、年产2万吨调料生产线，龙嫂公司的年产2万吨熟食生产线项目，春绿粮油的年产2亿包非油炸方便面项目和稻米油生产线、玉米胚芽油生产线项目，着力打造“宿迁农副产品加工区”。“十二五”末，实现销售收入100亿元。粮食物流中心食品专业加工园区。以中粮集团为支撑，尽快实施中粮集团的年产8000万只肉鸡分割生产线、配套饲料生产线项目加大招商引资力度，引进关联配套产业，引导企业集聚，全力打造“粮食物流中心食品专业加工园区”。通过宿连运河等水运航道对接沿海大战略，借港出海扩大粮食经营国际市场。“十二五”末，实现销售收入100亿元。水产养殖及水产品深加工区。依托农业产业化龙头企业创办合作社，鼓励宿迁楠景水产食品有限公司实施水产品精深加工、保健食品转换药品、万吨冷库项目，按照“公司+合作社+基地+养殖户”的模式，发展泗洪县洪泽湖水产专业合作社。大力实施“渔工贸一体化、产加销一条龙”的产业化经营，加快两湖水产深加工业的发展。“十二五”末，实现销售收入20亿元。

（五）纺织服装

发展目标。到2015年，全行业销售收入突破1000亿元。高新技术产品的产业化及应用取得显著进展，自动络筒机、无梭织机和精梳机等先进技术装备比重提高到70%；无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱产品比重与先进技术装备比重实现同步增长；品牌创建工作实现突破，争创驰名商标3个，省名牌产品20个，拥有专利40项。产业集聚度明显提升，推进形成原料、服装家纺、棉纺、毛纺、针织、织带、丝绸、印染八大特色基地，着力培植500亿级纺织服装产销专业市场1个；培育销售超70亿元企业1户，超50亿企业2户，超20亿元3户，超10亿元4户；全市形成棉（化纤）纺300万锭，毛纺20万锭，服装5亿件、毛毯1千万条的生产能力。发展方向和重点。大力实施“品牌战略”，依托骨干企业，以化纤、棉纺织、毛纺等优势产业为重点，加大技改投入，加大高性能、高附加值纺织品的研发和应用力度，加快淘汰落后技术和产能，进一步提高产业集中度。原料行业。大幅提升原料工业的生产能力，加快长丝等大型生产企业的引进步伐；继续保持纯棉纱、混纺纱、涤纶纱生产优势，扶持棉纺、毛纺、缫丝、绢麻纺行业的发展，加强多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺纱等纱线产品开发，满足不同需求的中高档织物的需要。棉纺织行业。积极推广应用清梳联合机、自动络筒机、无梭织机，发展新型纺纱技术和细络联工艺流程，提升高支精梳纱、高档抗皱免烫面料等系列产品的生产技术水平。提升高档特色布料产品，开发棉、毛、丝、麻、化纤等多种纤维混纺面料、交织面料、提花面料等高附加值产品。丝绸行业。以丝绸面料、丝绸服装、丝制品为重点，开发生产复合型、差别化、功能性新型丝绸纤维及高档丝绸面料，推动丝绸产品提档升级。发展丝绸装饰、家纺和旅游产品。稳定桑蚕茧生产和茧丝市场，建立农、工、商联动，相互促进的桑茧、丝、绸生产经营体系。毛纺织行业。开发生产高支、精纺、轻薄型呢绒面料。加强对防皱、防缩、免烫、抗起球、多功能组合整理工艺的开发与应用，提高产品品质。采用新工艺，实现毛纺原料多元化，增加花色品种，提高无接头纱比重。开发高档纯毛面料，多纤混纺和化纤仿毛面料，以及出口服装所需的毛纺面料，向高端产业链延伸。印染后整理行业。引进技术含量高的规模化染整企业，完善纺织服装产业链，满足全市纺织服装业发展的配套要求。大力推广应用数码印花等新型印染设备和工艺技术，积极开发和应用抗皱防缩、阻燃、多种纤维复合染整等特种印染后整理新技术，提高服装面料的质量和档次。注重软技术的配套引进，提高天然纤维后整理技术、化纤仿真技术、多种纤维复合染整技术、功能性后整理技术水平。服装行业。鼓励有条件的企业和院校合作组建服装新技术、新材料、新工艺开发与推广中心，提升服装设计开发水平，扩大新型高档品牌服装生产比重，提高出口比例，争创国际知名品牌。大力实施品牌战略，重点培育一批服装龙头企业和著名品牌，加大对国内外知名品牌服装企业的招商引资力度，力争培育2-3个具有较大影响力的自主品牌。服装辅料行业。针对纺织服装企业发展的需求，适当发展线带、拉链、衬布、钮扣、花边、商标、垫料等服装辅料企业。大力推动服装辅料产品质量和档次的提升，钮扣、花边、拉链等产品的创新设计，努力形成自主品牌和产品特色。重点项目及产业布局。“十二五”期间，着力加快产业链招商，全力推进老企业的技术装备改造及转型升级，把宿迁纺织服装业打造成产业链配套齐全，装备水平先进，在黄淮海地区最具影响力的纺织服装名城。重点打造八大特色基地：原料加工基地。加快骆马湖示范区的翔盛年产30万吨粘胶纤维二期三期、宿城区的德力纺织、泗阳县海欣申禾纺织等项目建设进度，重点发展粘胶纤维、涤纶长丝、晴纶长丝。推动翔盛粘胶纤维等企业依托宿连运河、宿连铁路、宿连高速公路等，充分连接连云港等港口，实现原料与产品的规模化进出。到2015年，形成150亿元的产业规模。服装家纺基地。打造以波司登服饰、梦兰集团为核心的泗洪县服装家纺基地，以千仞岗服饰、阿吉兰兄弟为核心的泗阳县服装家纺基地，以晨风服饰等重点企业为依托的市区服装家纺基地。到2015年，产业规模达到120亿元。棉纺加工基地。以泗阳县棉纺基地为重点，加快华威纺织、嘉泰纺织、江南纺织等企业的发展，扶持发展棉、毛、丝、麻、化纤等多种纤维混纺，形成产业集聚效应，打造“新兴纺都”。到2015年，形成200万纱锭，产业规模超过60亿元。毛纺加工基地。以箭鹿工业园为载体，重点培育、引进毛纺及与之配套的关联企业，生产高支、精纺、轻薄型呢绒面料，增加出口，开发生产高档仿毛面料，扩大军品及行业制服面料生产能力。加快海欣申禾、舒尔雅家纺、神龙家纺等企业毛毯生产线的建设进度。到2015年，达到40亿元的产业规模。针织基地。以沭阳宝娜斯针织、邦源纺织等企业为龙头，扩大包覆纱生产能力，加快月源纤维、嘉德纤维、万润纤维差别化化学纤维生产线项目实施，形成配套完善、关联企业齐全的产业园区。到2015年，形成40亿元的产业规模。织带基地。以三鼎织带、实信织带为核心，加快实施二期、三期工程，尽快形成300亿码的生产规模，打造中国织带最大生产出口基地。到2015年，形成40亿元的产业规模。丝绸加工基地。以玖久丝绸集团、泗绢集团为核心，加快华鑫纺织二期、金鹰绢麻企业的建设进度，实施年产500万件（套）真丝及其交织品高档家纺、桑蚕丝与新型纤维混纺纱、5000吨亚麻纱生产线等项目建设，深度开发生产“苏丝”系列产品，推动丝绸产品升级。到2015年，形成30亿元的产业规模。印染基地。以骆马湖示范区的华孚色纺、华一科技、群英纺织为基础，推进后续工程建设，扩大生产能力。加快泗阳县三川染整扩产进度和海欣申禾、宿城区恒力集团印染生产线项目落户速度，开发绿色生态整理技术，提高服装面料的质量和档次。到2015年，产业规模超过20亿元。

（六）林木加工发展目标。到2015年，力争产业规模达到550亿元，成为我省和淮海经济区产业链最完整、配套环境最好、制造成本最低、竞争力最强的林木加工产业基地。年产人造板1000万立方米，家具200万件（套），木地板2500万平方米，优质印刷纸200万吨。全市销售收入上亿元林木加工企业达到25家，其中百亿元企业1家，10亿元企业2家，争取培育上市公司1家。培育木材产品专业市场2个。争创省级名牌和商标12件，国家级名牌和商标2件。发展方向和重点。大力延伸产业链、提升产业层次，加快林木加工产品向终端发展进程，借助大丰港木材进出口集散中心，加速沭阳、泗阳等地林木加工业原料与产品的大进大出，借助沿海开发加快林木产品的生产与销售。造纸产业。依托我市及周边地区丰富的杨树资源，积极发展以杨木为原料的制浆造纸工业以及特大型造纸企业，走林、浆、纸一体化道路。采用先进的制浆造纸技术、污染治理技术和节水技术，减少水资源消耗和污染物排放，保护生态环境。重点发展高档印刷文化用纸、新闻纸、生活用纸、纸板原纸等，积极开发特种工业用纸、高档白板纸、铜板纸和高档瓦楞原纸、箱板纸等。人造板行业。在巩固提高现有中高密度纤维板、胶合板、细木工板、刨花板、科技木的生产能力和产品质量的基础上，重点发展以绿色环保、综合利用、复合材料、替代珍贵树种为特点的新型板材产品，不断扩大LVL、弯曲木、胶合梁、阻燃防火板、防水板、木塑复合板、定向刨花板、异型板、超薄、超厚板等科技含量高、市场需求大的产品生产规模，提高品牌产品、精深加工产品、环保型产品的比重。木业终端产品。充分利用本地人造板资源优势，大力承接发达地区家具、地板制造产业转移，加快家具、木地板、木制品等终端产品的发展，不断延伸林木加工产业链，增加产品附加值。家具行业重点发展板式家具、实木家具、办公家具、古典家具等。木地板行业重点发展强化木地板、实木复合地板、实木地板。木制品行业重点发展质量好、档次高、环保型的画材、木制工艺品、玩具、木门、家居装饰材料、体育文化用品、托盘等。木业配套产品。以产业链的填平补齐为方向，培育专业化、规模化、环保型的胶粘剂生产企业，积极引进林木加工机械设备生产厂家或服务点，发展刀具、五金件、塑料件、人造板饰面纸、油漆涂料、木纹印刷等配套产品。重点项目及产业布局。重点打造5大特色产业基地：造纸产业基地。加快市经济开发区“江苏林浆纸产业园”建设，推进总投资136亿元的一期制浆造纸工程项目的实施，同时配套建设90万亩木材原料林基地和120万亩林农复合经营杨树基地，达到年产60万吨杨木化机浆、150万吨优质印刷纸生产能力，产业规模达到100亿元。家具制造基地。加快总投资15亿元的市经济开发区双虎家具产业园建设投产步伐，不断提升市经济开发区金海马家具、宿城区丰艺工业、泗阳县荣马家具、沭阳县蒙欣家私等一批家具企业的生产能力，拉动五金配件、环保涂料、印刷包装等配套产业的发展，形成年产家具150万件（套）的生产能力，产业规模达到40亿元。人造板生产基地。以沭阳县、泗阳县木材加工产业集群为基础，以沭阳县桑墟、贤官、扎下、青伊湖等乡镇工业集中区、泗阳县经济开发区木业园区等为载体，依托大江、新概念、巨豪、福鑫、福庆、顺洋等骨干企业，大力发展中高密度板、胶合板、刨花板、细木工板精深加工产品，形成1000万立方米的生产能力，产业规模达到160亿元。其中，中高密度板生产能力达到150万平方米，保持全省行业领先地位。木地板生产基地。依托泗阳县东佳木业、沭阳县海沭木业、东盛装饰材料等地板企业，加快实施顺洋木业、福庆木业、东佳木业二期等新建扩建实木复合地板项目，大力招引国内大型木地板企业落户宿迁，形成年产木地板2500万平方米的生产能力，产业规模达到20亿元。木制品加工基地。以沭阳县凤凰画材、蓝鸽画材、东方文体等企业为支撑，打造全国最大的画材生产基地；以沭阳深特工艺品、泗阳蓝宝托盘等企业为依托，大力发展工艺品、玩具、托盘、木门等木制品加工业，产业规模达到20亿元。

（七）机械电子发展目标。至2015年，力争产业销售收入突破500亿元。培育销售收入超60亿元的企业1家、超20亿元的企业3家、超10亿元的企业8家。全行业新建省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心20家，开发新产品（高新技术产品）300个以上，获国家专利100项以上，新获省级以上名牌产品、商标15项。发展方向和重点。专用机械设备。加快各类高档农副产品加工、食品、造纸、包装、塑料、印刷、纺机装备等通用机械设备制造业发展，重点突破具有我市特色的专用机械设备。加快公路养护机械开发，扩大灌缝机、铣缝机、拦截器等产品产量；加大砌块成型成套设备、新型数控机床、发电机、石化设备、除尘设备等重点新产品规模化生产和重点项目建设。注重产业链招商，逐步形成从铸造、模具、冷热加工、装配、成套设备一条龙机械制造产业链。汽车零配件。支持汽车零部件生产企业不断提升产品质量、技术层次和管理水平，扩大内燃机配件、油嘴油泵、涡轮增压器、汽车底盘、车箱、稳定杆、汽车电器等产品产量。开发生产专用型、多功能、一体化农业机械，加大秸秆还田耕整机、旋耕施肥播种机等现有优势产品生产能力。计算机及周边设备。以可成科技（宿迁）有限公司为示范，推进产业南北转移，积极引进计算机及周边设备企业，大力发展集成电路、平板显示、电路封装、微波电路、应用数码、网络及通信设备等产品。加大与科研院所、国内外大公司的合作，积极引进3G移动通信设备及终端产品。蓄电池。开发生产用于风力发电、光伏发电的储能蓄电池、电动汽车动力蓄电池、UPS不间断电源等新产品，提高蓄电池高温、低温充放电效率和容量。以蓄电池产业为基础，延长产业链，向前延伸发展玻璃纤维隔板、塑料件加工等产业，向后延伸发展太阳能路灯、电动自行车、电动汽车等产品。开发新型电源产品，引进光伏电池、锂电池等企业。照明电器。大力发展绿色照明产业，扩大现有U型节能灯管、螺旋节能灯管、节能灯整灯、特种灯泡、电子镇流器、玻璃管等产品的规模，开发生产大功率、功能型、长寿命以及异型灯具、汽车专用灯具等产品，鼓励整灯、半导体发光材料、LED灯具企业发展。整合资源，走产业联合、资源共享、集团化发展之路，瞄准GE照明、飞利浦照明、佛山照明、阳光集团等大型照明企业，加大招商引资力度，培育照明电器旗舰企业。高低压输变电设备。扩大现有互感器产量，开发高电压等级互感器、组合电器GIS新产品，加快高压电缆、高速铁路专用电缆项目建设。通过合资、合作等方式，招引国内外大型输变电设备制造企业来宿投资，重点发展智能化、自动化、数字化电流、电压互感器和组合电器等产品。扩大高低压智能配电柜、标准电能表和智能电表等各类成套输配电设备生产规模，研发系列高压开关柜、终端组合箱、GPRS无线远程抄表智能化电能表等产品。抓住国家实施新农村电气化和建设智能电网的机遇，加大变压器、电线电缆、互感器、组合电器等企业的招商引资，进一步做大产业规模。电子元器件。加快发展电子电工材料产品，积极发展五金、塑料、模具等配套产业，逐步完善电子电器基础工业体系。引进和发展电容器、电阻器、电感元件、磁性元件、敏感元件、微波元件等电子元件及组件制造企业。加强电子电器产业区域间技术合作，主动承接发达地区产业转移，培育电子元器件龙头企业。重点项目及产业布局。“十二五”期间，全力打造机械电子六大特色产业集聚区：苏宿工业园电子产业集聚区。以苏州宿迁工业园区为基地，推进产计算机及周边设备、光电等产业的转移。加快可成科技（宿迁）有限公司镁铝合金电子产品组件及配套模具项目、长电科技（宿迁）有限公司半导体新能源中大功率器件项目建设，尽快竣工投产、发挥效益。加大招商力度，促成更多的集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品生产企业向宿迁转移，尽快将苏州宿迁工业园区打造成为黄淮海地区极具影响力的“电子工业城”。到2012年，引进配套企业20家，形成产业规模60亿元，2015年达到100亿元。泗阳照明电器产业集聚区。以勇仕照明、同辉照明、嘉润照明、萤火虫照明、太阳神科技、大宏电子、光阳照明等企业为重点，加大政策资金扶持，培育龙头企业，建设泗阳照明电器特色产业集聚区。延长产业链条，加大技术研发投入，加快自主品牌建设，重点抓好萤火虫照明“高效电子节能灯”、勇仕照明“大功率紧凑型环保节能灯”等项目建设。到2012年，形成产业规模40亿元，培育、引进骨干企业40家，2015年销售收入达到80亿元。沭阳及市区动力电池产业集聚区。以浙江天能电池（江苏）有限公司、江苏宇光电源科技有限公司、江苏澳鑫科技发展有限公司、宿迁雷克电源有限公司等企业为重点，打造中国最大的铅酸蓄电池生产基地。以蓄电池产品为基础，延长产业链，发展太阳能路灯、电动自行车、电动汽车等延伸产品制造业。加快天能电池“电动叉车用管式电池”、宿城区新能源汽车产业基地、金和源新材料“锰酸锂及锂离子动力电池”等重点项目建设，全力打造沭阳蓄电池制造、宿城区新能源汽车、湖滨新城新型电池三个制造基地。到2012年，形成产业规模100亿元，培育骨干企业10家，2015年产业规模达150亿元。泗洪汽车零配件产业集聚区。以泗洪油嘴油泵、波尔特机械、泗洪县博思达机械、斯泰达机械、东润机械、康明机械、中意机械等企业为依托，加快内燃机配件、电控喷油嘴、涡轮增压器、汽车电器等产品研发，加强与国内汽车制造厂的合作，着力打造泗洪汽车零配件特色产业集聚区。抓住国家对农机购置补贴的有利时机，加快泗洪恒吉机械、宿迁丰源农装等农机企业发展，开发生产专用型、多功能、一体化农业机械。到2012年，形成产业规模30亿元，培育骨干企业20家，2015年产业规模达50亿元。宿城区智能电网产业集聚区。以江苏精科互感器股份有限公司为核心，扩大现有互感器产量，开发高电压等级互感器、组合电器GIS新产品，通过合资、合作等方式，招引国内外大型输变电企业来宿投资，开发生产智能化、自动化、数字化电流、电压互感器和组合电器。以迁宇电线电缆为核心，加快高压电缆、高速铁路专用电缆项目建设，形成年产值20亿规模，使智能电网产业成为宿城区支柱产业。沭阳工业锅炉产业集聚区。依托维德锅炉、星火锅炉、宿迁锅炉厂、东方锅炉等企业，注重生产设备改造，提高产品质量，加大研发投入，开发新型、节能、环保锅炉产品。迅速做大做强沭阳工业锅炉特色产业。到2015年，形成年产5000台生产能力，培育重点企业10家，产业规模达20亿元。

第五章主要任务“十二五”全市工业的主要任务是：

（一）培育特色优势，推动产业转型升级。一是实施“新兴产业培育计划”。把加快培育战略性新兴产业作为“十二五”期间宿迁产业结构优化升级和发展创新型经济的核心任务和关键举措，集中力量、集中资源打造新能源、新材料、软件和信息服务“三大板块”，实现规模化扩张、集聚化发展，高端装备制造、光电、节能环保等新兴产业迅速崛起、形成规模。重点加快新材料产业园、智能电网产业园等省级特色产业园的建设，打造一批特色产业基地和品牌产业群。着力突破云计算、物联网等高新技术项目，积极引进和培育一批软件研发、文化创意、数据处理、工业设计与工艺设计等高附加值项目。至“十二五”末，新兴产业实现销售收入占规模以上工业销售收入比重的20%以上，成为全市经济主要增长点。二是实施“传统产业提升计划”。以推进我市的酿酒食品、纺织服装、林木加工等传统产业规模效益化、高新技术化、品牌高端化为目标，落实一个重点产业、一名市县领导挂帅、一个行动计划指导、一个专业招商局或协作组主攻、一套优惠政策扶持的“五个一”工作机制，加强要素配置，加快装备改造、工艺改进、产品升级，做大产业规模，提高产业层次，实现传统产业自主创新能力、先进技术装备比重、产业品牌经济比重、产业集约发展水平、经济运行质量效益“五个明显提升”，全面增强核心竞争力和对全市经济发展的支撑力。三是实施“生产性服务业提速计划”。重点发展现代物流、科技服务、会展等生产性服务业，为新兴产业发展和传统产业升级提供重要支撑。大力提升现代物流业发展水平，通过规划引导、政策扶持、兼并重组、招商引资等途径，加大培育扶持力度，形成一批大型物流企业和区域性综合物流基地。科技服务领域大力发展技术开发、科技信息、知识产权及认证等，扶持和培育科技服务企业，壮大企业规模。会展经济方面通过举办园艺博览会、杨树节等重大会展活动，重点培育3～5个有较强影响力的品牌会展。二、实施重大项目，提升规模经济水平。一是主攻大项目招引。大力开展招商引资是我市工业经济壮大规模、扩展总量的唯一路径和必然选择。必须紧盯世界500强、央企、知名上市公司的投资动向，采取专业化、精细化、差异化的配套招商、补链招商，继续实行全员招商、专业跟进、主帅出征，围绕产业提升的要求明确主攻方向，全力主攻固定资产投资亿元以上的规模经济大项目，全力主攻龙头型、旗舰型、配套型的支柱产业项目，全力主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目，通过增量投入不断增强工业经济发展动力。二是加大工业有效投入。大力实施技术改造，引导企业突出提升自主创新能力、引进关键技术设备、消化吸收再创新、技术成果产业化、企业信息化、节能减排、资源综合利用等投向，鼓励支持企业运用高新技术和先进适用技术对现有产业进行大规模技术改造，加快设施一批重大项目，龙头型项目，提升技术水平、产品水平，在加快转型升级中增创新优势，实现新发展。三是培育龙头骨干企业。实施“超百亿企业培育计划”，引导各类要素、各种资源、各项政策向优势企业、行业龙头企业集中，综合运用项目核准、用地、融资、财税等扶持措施对大企业予以重点支持，及时帮助企业解决生产经营中的突出矛盾和困难，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，确保到“十二五”末全市培育营业收入超百亿元企业8个以上。

三、实施创新驱动，增强企业创新能力。一是深化创新体系建设。建立以企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制，形成市场导向、企业主体、政府推动、产学研联合、服务平台支撑的技术创新体系。鼓励企业与高校和科研院所开展多种形式的联合，建立产学研基地、研发中心，积极吸引高新技术项目和研发机构落户宿迁。二是提升自主创新能力。推动企业加大技术