河道管理范围内建设项目工程建设方案审批服务指南

河道管理范围内建设项目工程建设方案审批服务指南一、适用范围洪区内、金堤河干流北耿庄以下河道管理范围内兴建的桥梁影响评价报告的申请和办理。二、许可类型前审后批三、许可依据（一）《中华人民共和国防洪法》第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不;方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。方可依法办理开工手续;（二）《中华人民共和国河道管理条例》第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。（三）《河南省黄河河道管理办法》第九条在黄河河道上修建开发水利、防治水害、整治,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送黄河河道主管机关审查,建设单位不得开工建设。建设项目经批准后,河道主管机关。四、受理机构中型及北金堤滞洪区内小型：河南河务局行政许可办公室五、决定机构中型及北金堤滞洪区内小型：河南河务局小型：项目所在地的市级河务部门六、许可数量无数量限制七、禁止性要求（负面清单）在河道管理范围内，下列活动属于禁止事项，不予水行政许可：（一）响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；（二）围垦河道，修建围堤、阻水渠道、阻水道路，种植阻碍行洪的林木（堤防防护林、河道防浪林除外）和高秆垃圾；（三）采淘铁砂，在黄河禁采区、禁采期采砂；（四）装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；（五企业成片开发区；（六场；（七）在黄河主河槽、控导（护滩）工程安全保护区内建设开发项目；（八）存放料物、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；（九(含玻璃吊桥、玻璃滑道、玻璃观景台）及旅游、餐饮娱乐设施；（十）动；（十一）法律、法规、规章等规定的禁止从事的其他活动。八、申请条件（一）申请受理条件1、申请人：河道管理范围内建设项目业主，具备独立法人资格。2、申请项目：所申请的河道管理范围内建设项目属于许可机关的职权范围。3、工作阶段：可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准（或核准）位向有管理权限的河务部门行政许可窗口报送申请材料。4（第九条），报告内容格式符合规范。（二）准予许可的条件1、建设项目的工程建设方案符合江河流域综合规划、专业规划；2、符合防洪标准和有关技术要求；3响，或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救；4不利影响可通过采取措施予以补救；5的不利影响可通过采取措施予以补救；6、不妨碍防汛抢险；7、建设项目防御洪涝的设防标准与措施适当；8协议；9、符合其它有关规定和协议。性规定的，不予批准。九、申请材料目录申请人应提交以下申请材料（一式四份，均为纸质版）：（一）申请书（原件）；（二）申请人的统一社会信用代码（复印件）；（三）项目建设依据的文件（等）（复印件）；（四水产种质资源保护区及其他环境敏感区的，应当提供发展和改革、自然资源、林业（湿地）、生态环境、农业农村及其他有关行政主管部门出具的可以开展建设项目的明确意见（复印件）；（五）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案（性研究报告、核准申请报告、备案材料）（原件）；（六）建设项目防洪评价报告（洪有较大影响的小型建设项目），或洪水影响评价报告（件）；不需编制防洪评价报告的，提供建设项目涉河防洪方案（原件），包括以下主要内容：1、占用河道管理范围内土地情况；2、该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；3、建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。十、办理基本流程（一）申请：建设单位向受理机构提交申请书及相关材料。（二）申请受理：受理机构收到河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请后，对申请材料逐一进行核对，根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不属于本机关职权申请材料存在文字、计算、装订等非实质内容错误的，告知申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，5个工作日内填发《水行政许可申请材料补正告知书》；申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，5个工作日内出具《水行政许可受理单》。（三）分别出具审查意见。（四）审查同意书；经审查不同意的，做出不予许可决定。（五）7人和有关单位。十一、办结时限14个工作日（不包括依法听证、专家评审、现场查勘、技术报告修改等所需时间）147十二、收费依据及标准不收费。十三、许可结果准予水行政许可决定书。十四、结果送达7领取、邮寄等方式向申请人颁发、送达，并在网上公示。十五、申请人权利和义务（一）申请人权利申请人依法享有以下权利：1、申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申赔偿。2、申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以