第八章 施工安全保证体系

PAGEPAGE7第八章施工安全保证体系8.1安全管理目标遵守《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规，贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是企业职业健康安全管理的基本原则。职业健康安全总目标是：实现责任死亡“零”事故，杜绝群伤事故；杜绝重大机械、火灾、交通和重大财产损失事故；预防职业危害、杜绝尘肺病；提高全体员工职业健康安全意识。8.2组织机构及其主要职责根据类似工程安全管理的经验，本项目实行由项目经理直接领导，安全副经理具体负责下的安全环保监察部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全监察人员必须无条件地执行安全环保监察部的指令和调配。8.2.1组织机构在安全管理机构组建方面，从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理工作体系。1、安全生产委员会项目部成立以项目经理为主任，分管副经理为副主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是项目部安全工作最高决策机构，负责安全工作的规划、组织、领导和决策。办公室设在安全环保监察部门，安全环保监察部负责人兼任办公室主任。2、安全管理工作体系项目部安全管理实行项目经理为安全生产第一责任人，各级行政正职为本部门/厂队安全生产第一责任人，负责贯彻安全管理法律、法规，制定规章制度并组织实施，对本单位/部门安全生产负全面领导责任。3、安全管理监督体系为加强安全监督管理，项目部建立以安全副经理为首，各职能部门，包括各施工厂（队）安全副队长、专（兼）职安全员的安全管理监督体系。负责监督、检查项目部的安全规章制度的落实和执行奖罚。8.2.2安全管理主要人员职责1、项目经理职责（1）项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任。（2）带领项目部广大干部、职工贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和有关规定，指导主管副经理组织制定贯彻实施办法。肠（年3乓）泉批准发布项目个安全生产和安拼全生产总目标卸、年度目标睁，总结、推广卫安全生产掉的益经验。跳（塑4净）辫主持本项目安坡全生产警委员会邮工作，及时解锯决安全生产及补预防步职业病危害中悄存在的包有关梅问题。每（讽5辆）溜确保安全经费巷的提取和使用网，虑安全技术措施狡计划与施工计播划同时下达慌，察并列为计划完孩成的考核目标冠；确保安全生蛇产奖励基金的述建立和使用尚，遇实施安全生产伏与经济挂然钩的的管理办法。油（病6租）纳主持重大事故艳的调查处理工私作，监督整改圆措施的制定、挠实施。脱（指7街）因组织扯制定沟安全岗位责任诸制披，贞逐级签订安全逼责任书串，龟明确分工京，胁责任到人。舒2件、安全副经理劣职责奏（效1纪）沃主管安全生产妹工作，对安全客生产负直接领用导责任，直接弟领导安全环保棚监察部门的工启作。缸（肝2秆）任贯彻执行国家栗有关安全生产谈的方针、政策乓、法律、法规竹和上级有关规迟定、条例，领虚导和协调各职兽能部门、生产钟单位的安全生顿产栽工作裁。粥（纽3虏）阔组织和审定项弓目渠职业健康安全匆管理研规划，批准犁年度职业健康筑安全管理侦目标。监督相娃关部门制定管据理规定、制度仰及操作规程。捉（早4幼）沾负责组织项目脸开工前的安全营施工技术措施印、安全施工条架件的检查落实距和验收，对重吊大、危险性较仅高的项目，亲藏临现场监督施潜工。得（就5港）康主持每粒周金一次的安全大钱检查，监督相己关部门、宝厂队百制定、实施整杏改措施，及时牲消除安全事故蹈隐患。亡（袄6掠）安组织频发性事纲故赢、事件软的原因分析，慕参加重伤、死盼亡事故的调查摄处理工作，督尝促整改、防范纵措施的落实。狡（钱7趴）贞主持定期的安冤全生产的考评秃工作，团监督稿实施安全生产览与经济挂钩的饲管理笨制度案。芹（面8啄）组织制定并松实施项目部的性生产安全事故键应急预案。拖3坏、总工程师职吹责揭（种1乱）裕对本项目的安般全技术工作负围全面领导责任瞧。辜（誓2找）改负责组织编制宿施工组织设计寺中的职安全技术措施锄；负责组织编喇制和审批重大住施工项目的安伟全施工措施。唇（事3碍）湾组织编制年度荷安全技术措施伏计划，监督相挽关部门、单位逗实施。绣（营4茎）奏组织技术革新僻及施工新技术疏、新工艺中安弃全施工措施的么编制、审核和皇报批。脆4博、安全环保监临察部职责案（挥1院）科贯彻执行国家贝安全生产法律宴、法规和行业维有关安全生产脾的条例、规定喝及监理、发包描人罪及上级贸安全生产钢、文明施工涂的规程、规定野。果（侍2湿）诚全面负责跨本项目随安全生产的日镰常管理工作；袜负责职能部门皇间、作业层与绪管理层间安全波生产、文明施泄工的事务协调份；负责安全生座产对外联系。奖（灾3雁）衡制定项目窝职业健康羡安全迹管理未规划舌，虚广泛征求意见兼，丘形成既符合工旗程项目施工实灭际又能体现闷项目部指管理水平的计渣划轧，姑并组织实施。仁（芝4乞）引制定详实的安狂全生产工作制洒度，保证安全副生产保障体系搁正常运转。够（例5岔）勿结合项目施工买的具体情况，校根据项目林职业健康点安全规划书的参要求，制定有登关安全生产的砖管理办法；收病集、整理、改馅编、制定安全窄操作规程。慌（缴6梳）负责项目部私危险源的辨识悬、评价及控制将措施执行的监诵督检查。珍（斯7铸）慈主持安全生产悟例会；组织定眠期和不定期的抹安全检查；负扫责施工区域的叹安全巡视，制辜止违章、监督肉整改。席（劲8歼）个负责安全生产典设施投入计划条的审核，检查冈、监督投入、伟使用情况。已（帆9爪）光负责组织元员盖工握的乱安全培训工作重和安全作业取勿证。秩（驾1植0挂）筐主持安全事故曾、事件洪的调查、分析构、处理工作，陡对事故橡事件勉提出处理意见买，监督、检查吐整改措施的实奉施喉，定期上报统匪计报表。药5构、工程技术部召职责市（斩1小）煤编制与施工组卖织设计、施工竭技术措施配套办的安全生产技槽术措施，技术残方案的确定必剑须满足安全生字产的要求。执（嘴2医）锣负责安全生产胞护娇设施的技术设负计。惹（粱3柿）油负责单项工程替、重要工序开湖工前的安全技及术交底。撇（场4奇）冒协助安监部门认进行现场安全励生产的检查、销监督工作。黎6辱、质量管理部锅职责秧（禁1技）财负责安全设施摄竣工的验收、市进场材料的验独收。枯（扁2柔）陈协助安监部门系进行现场安全明生产丽、文明施工观的检查、监督撕工作。菜7剑、兼职安全兰监察矩员职责壳（容1刷）沙协助厂队、班梯组负责人抓好乱安全学习及现负场安全检查、泰整改工作，并分监督整改措施椅的落实。炮（询2袜）私负责本单位施厚工区域当班的则安全巡视，及薪时发现安全隐喝患；监督各项督规章制度的落托实，制夸止季“垦三摩违牧”许现象。锐（席3愈）鲜监督本单位危俭险场所警示牌端的设置情况。将（魔4继）津按时参加安全砍环保监察部组庆织的各项安全滤知识迟学习或活动。倍（茅5泻）忙监督检查班前敢安全会、预知纷危险源活动和臂作业程序书父落实，对重要糕危险场所和危忘险作业进行现字场作业捡。恨8济、生产人员际职责搅（科1硬）维认真学习并掌脚握安全生自觉祸遵守安全操作滥规程和各项安辈全生产规章制押度；党（嫁2佳）扑积极参加各项扒安全活动，自念觉接受各类安哥全教育；冻（产3僵）正确穿戴使庙用安全防护用灿品、用具，并睬在使用前进行挑可靠性检查；墓（咐4搭）施工中发现须安全问题应妥尸善处理或向上怒级报告。姿产纸知识刘，提高业务技孝能，持证上岗线，俯角8.3锻疾管陪理制度和办法女以悼危险源辨识和腥安全目标管理税为核心，制定弃与之相配套的肤安全管理呆规章制度蝇。宾根据类似工程饱管理情况制定狭的制度梯主要包括雁（不限于）谋：轨1挨、安全生产责划任制袜按患照匹“暑管生产必须管默安胜全靠”筹的原则，剧建立逐级安全返生产责任制，铃逐级签洒订眠安全生产责任姿书，做到稼“极事事有人管，急人人有专责，跃办事有程序，张检查有标准，罩问题有处理，捆处理有结抢果蹄”趴，桐确保责、权到胆人，实现管生抱产和管安全双应线并轨的一体蚀化管理。森2拿、钟爆破、火工材返料管理办法月为对开挖爆破鄙作业时的装药浓、清场、警戒倍、爆破、爆破森后的危石清撬循处理等施工全宏过程进行控制盘、规范，制定驴爆破作业管理伞办法。建立严搭格的火工材料鸭领取、押运、固保管、使用以延及退库管理制您度。钟3岁、和交通安全管理肆规定佛根据施工道路挤的特点，制定暂交通安全管理测规定。包括当堡班专人专车制拍、车况检查维胳护制、驾驶员背培训考核制及纹载人值班车管浇理规定等。算4难、饰施工用电安全忍管理姥制度颗施工用电线路哨管理采取一级石管理两级维护暑的管理模式。示5所、冠协作初方、咏劳务安全管理滑规定蚀如确需使用协率作劳务，严格柳按执行协作碰队金“村准棵入牛”洁和吼“削清令退三”对制度。进场时初必须经资质审幕查符合要求，懒并具备安全施蜡工资质，签挂订傻合同时必须有庄安全条款。归6租、趣机械设备管理昏办法耳对施工设备的规安全运行、维甚护保养及修理员报废做出详细镜的规定。素7失、提检查评比考核丽制度恶根据天气、季饰节及施工需要讲，定期地组织估安全大检查、河机电设备安全耐大检查和其它零专项安全检查甩，检查的结果疑以安全检查整当改纪要下发。成8艳、窃班突组管理工作药制度隙制定特施工班组小：谣班前会蛮制度、预知危熊险源点警示活确动制度、作业费安全检查活动竞（指班前、班另中、班后清理驾整顿）制度、糖交接班安全确蚊认制度等。墓9暗、蜓安全会议制度嚼为了及时掌握拘施工现场的安咽全动态，做出凤具体的防范对单策，保证安全饶措施、指令及死时得到贯彻、摆落实，建立各韵级安全管理人熟员参加的周、伪月安全例会制匙度。掠1终0浓、乒安全教育与培凯训制度狐加强对职工进泼行施工安全教喊育，柳主要包括职工扎三级入场教育邻、特殊工种业繁务再培训及考昌核、各级安全弓管理人员培训挤等。对考试合掉格的员工发上锐岗证，统一持同证上岗。笼考核的文件存纸档备查。征1寄1斜、安全生产责疮任制奖罚制度匀为规范管理，象控制人的不安叼全行为，提高洋全员的安全意稳识和素质，哲按努“谈奖先惩恭后悲”芹的原则，制定份与安全管理办少法相配套的安不全生产考核办殃法及奖惩实施面细则，对基层灶单位、个人进恳行考核、奖罚耻。恢1槽2偿、安全生产责丰任追究制度烧安全责任追究葵的根本目的是域让人们更好地吧履行安全职责不，增强责任主之体的责任意识搬。安全生产责优任制的核心是法“站谁主管，谁负思责腐”甘，根据《安全利生产法》对安慧全生产实行责缸任追究制的管雾理碰。晃1注3班、社会殖治安判综合治理制度由建立以项目经雕理为社会治安致综合治理的第衫一责任人，一在名副经理具体脆负责社会治安家综合治理工作凑的组织机构，弱坚悲持妨“路两手抓，两手鄙都要硬筹”偿。漫8.4纺评主斥要安全生产技敬术措施您1吃、现场安全技皂术措施价（经1例）肠等按分监理人湾批准的胖方案嘉进行布置。爹（设2贪）办现场道路平整搜、坚实、畅通含，危险地点挂柏醒目的标志牌餐。军（鉴3票）匙施工现场的各浪种施工设氧施、锯管线等，均应花符合防洪、防俭火、防砸、防娱风以及工业卫慰生等安全要求职。却（忠4卷）混生产、生活区盼设置足够的消牧防水源和消防篇设施网点，且血经地方政府消盐防部门检查认析可，并使这些是设施经常处于针良好状态，满科足消防要求。隶（数5妇）腐各类房屋、库蹈棚、料场等的您消防安全距离调应符合公安部县门的规定，室追内不能堆放易捐燃品；严禁在奇易燃易爆物品齐附近吸烟，现滔场的易燃杂物犬，应随时清除种，严禁在有火烛种的场所或近夏旁堆放。额）舱施工现场的布冤置符合防火、溪防爆、防雷电店等规定和文明无施工的要求，麦施工现场的生坡产、生活办公稼用房、仓库、延材料堆放、停轻车场、修理场烛（船6绪）条施工现场临时青用电满足匪《施工现场临慧时用电安全技竹术规范》装规定。蜡（淡7俊）胸确保必需的安装全投入。购置宏必备的劳动保畏护用品，安全娘设备及设施齐便备，满足安全抬生产的需要。巾（享8赠）挠每年汛前必须蛙制定切实可行避的防汛抢险措勤施羡和应急预案育，把损失减少良到最低限度，战项目经理为防竭汛抢险第一责弱任人。厅（滤9缓）瑞对呜施工区妖的排水设施进痕行检查和完善佩，保证系雨季卷排水畅通，并域对高边坡进行饶安全检查，防平止因滑坡对施餐工生产带来的朽不利影响。宏（柏1着0语）楚实施机械安全昂管理卸、扭安装况、池验收制度，机咳械安装按照规仙定的安全技术裙标准进行检测醉。省（市1鞋1驴）折起重运输设备盾使用时应设专误人指挥，禁止卸斜吊，禁止任端何人站在吊运娘物品上或者在忘下面停留和行箭走。形（牲1叔2蝶）车施工现场电气曾设备和线路要馒配装触电保护眉器（漏电保护括器），以防止抓因潮湿漏电和脂绝缘损坏引起慢触电及设备事诱故恐（元1裁3只）储施工现场的排请水设施应全面灰规划，其设置涉位置不得妨碍做交通，并组织峡专人进行养护群，保持排水通猎畅。蒙（灿1凑4敏）爸施工现场存放师的设备、材料剃，应做到场地盗安全可靠、存差放整齐、通道虏完整，必要时呼设专人进行守榨护。鹰2话、边坡开挖安毕全控制措施消（持1等）宴边坡开挖作业信前，将设计边习线外至竞少绩10脸m羊范围内的浮石遮、杂物清理干丈净，必要时坡伶顶挖截、排水爱沟，并设安全毯防护栏。进（妹2初）鸡在开挖过程中耻，出现不良地许质现象危及人前身安全时，及凉时作出明确判贼断，采取果断全的措施，以防厚发生事故。搬（光3极）恐边坡开挖每下舱降一个开挖层俯进行一次清坡魔支护，避免形牲成高边讯坡。我（母4妥）末爆破作业严格慧按照规定的爆苦破时段内进行督，严格遵守统束一指挥、统一须警报信号、统崭一警戒。晌并遵字循饲“仪谁爆破，谁警超戒腔”军的原则。幅3解、混凝土浇筑俘安全措施姐（锹1享）在混凝土仓夫面设置安全防维护装置如钢护豆栏等，平工作台、踏板悉、脚手架的承耻重量，不得超颜过设计要求，抽并在现场挂牌杆标明。饺（育2唐）威吊装模板时，桥工作地段有专谅人监护。限（向3嗓）怠平台上所留的办下料孔，不用赌时必须封盖。雷平台除出口外础，四周均设置枪栏杆和男挡脚板。暴（坦4垂）字在平仓振捣过鹊程中，经常观睬察模板、支撑徐、拉筋是否变枣形，如发现变刺形有倒塌危险占时，立即停止季作业，并及时追报告有关指挥猛人员。偿（脂5啊）呼使用振捣器宾振捣挡平仓时，不得纹碰撞模板、拉司筋、预埋件等基，以防变形、寒倒塌。疤（屯6鹅）墙使用电动振捣隔器，须有触电丰保护器或接地障装置亮，电动振捣器岭绝缘良好，坛搬移振捣器或娇中断作业时，岗必须切断电源断。交（寄7乳）膀平仓振捣时，吊仓内人员思想扶要集中，浇筑椒高仓位时，要辱防止工具和混稼凝土骨料掉落披仓外，更不允叨许将大块石块絮抛向仓外，以扎免伤人。孕4惭、运输安全措菠施厨（猴1胳）棚机动车辆必须立执行公安部制脾定的交通规则锁，严禁无证和折酒后驾驶。泳（帝2企）醋所有运载车辆果均不准超载、伯超宽、超高运再输。顾（胞3隔）义自卸汽车、平育板拖车、起重茅吊车、装载机昌、机动翻斗车耐除驾驶另员外兆不准乘人，所锐有车辆驾驶室吐不准超员。蹈（头4胸）障装渣时应将车乓辆停稳并制动猴，卸完渣后，关必须待车斗完栏全落下归位后朵才能驱动车辆势。夜5盗、高空作业安馒全控制措施片高空作业情况焰复杂，危险性束大，要定期、雪不定期地进行阵安全检查，发尿现问题，及时夫解决。还6疯、有害气体的拿控制泄（稠1颈）在洞室施工判时，加强通风钳设施，增大通凡风量，确保空撒气质量达标。屑（笑2泉）配备有害气内体的检测和报冻警装置，减少秃有害气体对人鹅员的危害。死（户3挡）一旦发现有菜害气体超标，驼立即停止施工蛾和疏散人员并伏及时报告监理妨人，经过慎重酱处理后确认不身存在危险，并量取得监理人同洁意后，才能复北工。鸦7尸、洪水和气象落灾害的预防措雪施庄（爽1淡）每年汛前编团制防洪度汛方盟案和措施，对扮重点项目制定旨切实可行的预弯防和减灾措施瘦，储备一定数链量的抢险工具潮和物质。批（廊2董）一旦发现有水可能危及工程野和人身安全的徐洪水和气象的叛预兆时，采取掠有效的防洪和帝防灾措施，确忠保工程和人员柿、财产的安全娘。深（晨3裕）落实度汛器榜材和物质；疏耻通和清除本标扒段范围内的障叶碍物。掉（桶4去）当洪水超过剩警戒水位时组旱织抢险队上岗车，巡查监视或晚投入抢险。嗽8驴、施工设备的塞安装及运行安乒全措施赠（买1懒）安装、拆除铁过程中设置明同显的安全围栏纠、警告标志。杨（萌2辨）安装、拆除龙范围内的设备北和通道上方视积需要设置防护供棚，高空作业嗽时设置临英时工作平台。绍（同3翻）设备运行过露程中配备足够拴的现场安全监比护人员，配备忌足够的通信工致具，避免设备挥碰撞、倒塌及塌其它安全事故破的发生。饱（停4乖）空压机、起土重机械、卷扬然机等机械经专宋门部门检查合递格才能使用。9、安