工程项目施工安全管理各项措施和处罚

项目施工安全管理各项措施和处罚施工项目分包单位安全人员管理办法一、本办法制订的目的和适用范围为体现“以人为本，珍惜生命”的理念，贯彻落实我国“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目对各分包单位专兼职安全员的有序管理，并指导其在施工过程中强化安全管理，规范安全行为，以达到杜绝生产安全事故发生，确保施工生产顺利进行的目的。二、本办法制定的依据和管理标准1．国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法规。2．住建部《建筑施工安全检查评分标准》［JGJ59-2011］及相关安全技术规范。3.集团有关规定。三、项目专（兼）职安全员管理1.凡承揽我项目分包工程的分包队伍一律按照法规要求：分包队伍或班组超过50人的必须设一名专职安全员，50人以下设兼职（或专职安全员）。专业分包单位必须设专职安全员。2.专（兼）职安全员任职条件（一）身体健康、思想进步，热爱安全环保消防工作。（二）熟悉安全环保消防法律法规、标准及集团公司相关规章制度。（三）掌握安全生产技术知识和相应的技能。（四）具备一定的安全生产管理能力。（五）经培训考核取得安全生产考核证或经国家注册安全工程师资格考试取得证书。3.专（兼）职安全员职责（一）贯彻执行安全环保消防法律法规、标准及集团公司相关规章制度,结合项目实际情况制定落实本单位作业活动的规章制度和安全操作规程，并监督落实。（二）严格执行集团公司培训教育制度，做好本单位安全教育培训工作。具体工作如下：1）督促各班组落实好班前安全讲话；2）落实好每周的周一安全活动；3)配合总包单位做好新工人入场安全教育，教育面必须达到100%；4）做好季节教育、全员教育、节假日教育和特种作业人员安全培训工作等项教育工作。上述教育内容必须有文字和图片记录。（三）每日检查本单位作业区域的安全状况，及时消除生产安全和消防安全事故隐患，确保本单位负责区域的文明施工。（四）制定并实施本单位的生产安全事故、消防事故应急救援预案，定期组织人员进行应急救援演练，确保响应有力。（五）对本单位各班组兼职安全员进行业务指导，督促落实安全生产责任制。（六）负责督促辖区内安全设备设施的维护保养工作，加强防护和消防器材的管理。（七）消除本单位事故隐患，积极解决突发性安全环保消防治安事故，按规定及时、如实报告。4.专（兼）职安全员考核（一）项目安全部对各分包专（兼）职安全员工作实行不定期抽查和每月考核一次，考核结果作为对该安全员的奖罚依据。（二）检查考核内容：1）严格执行安全教育制度：安全技能培训、安全环保消防法律法规学习、安全环保事故案例分析、安全环保消防教育工作等的开展情况；2）严格执行安全检查制度，经常开展安全检查，进行危害识别，查找安全环保隐患，积极采取措施进行隐患治理或采取监护措施进行控制，并建立隐患治理档案；3）对本单位发生的事故不分大小严格按照“四不放过”的原则进行处理，建立事故档案；4）按规定对本单位专（兼）职安全员工作进行考核，并作好记录；5）每日巡查本单位施工区域、生活区域，对违章违纪、私拉乱接电线的进行严肃处理，作好记录；6）督促本单位安全环保消防设备设施维护保养工作，建立安全环保消防设备设施档案；7）对本单位的动火等特殊作业活动严格按照有关规定办理动火证，落实好各项安全环保消防措施；8)必须坚守工作岗位，每日到项目安全部报到，参加每周三安全联检，无故不在现场，每人次一天处罚300元。9)其它安全环保消防管理工作。5.专（兼）职安全员奖惩却（一）认真履绢行职责做好本碗职工作，经壳项目安全部掠考核合格者，龟给予适当奖励施。对察连续两次考核鬼不合格遥者壶，定建议分包单位斑取消株其叼安全员任职资己格。（二）本呀单位发生一般乒以上安全环保拢消防事故，并都根据责任大小估按研项目还有关制度给予腿处罚。菠（三）同每周一将上周证工作阔到安全部汇报过，汇报内容包朗括日捡、宿舍狼巡检班前讲话串等内容鱼。壤（四）为偏项目身安全环保消防薯工作提出好的帝建议，采纳实罗施后取得良好微效果的，孕项目矩给予一定奖励芬，取得重大成夕果的，报公司两申请奖励。（骆五）考核结果扎作为专缺（兼）软职安全员开继续任职依据政，乌对各项工作落却实不到位的，躲总包单位有权交要求分包单位榨撤换分包票专难（兼）鞠职安全员。停四、鲜勤本贞办法墓自下发之日起纳执行，如有与财本俭办法真不一致的规定检，以本信办法秩为准。艳五、涂本易办法化由痛项目妻安全部负责解吨释或修订。既扶梯安装安全费措施酒扶梯安装非常脑危险，特别是词上扶梯的人员卫，在扶梯上没滴有任何防护，怠安全带又没有叹挂处，特别是则操作人员上下破扶梯更为危险执。为保证在扶哨梯上施工人员厌安全，避免事丢故发生，特定烦如下安全措施线。异1绍.啦工作前应检查厘原有各个设备昂及吊装设施等片处于安全状态清后方可施工。嗓2责.音工人进场后进酱行入场安全教董育，特别是安详全措施要告知膨工人，并考试保合格后才可上羊岗。林3.杜茫电梯安装单位项必须指派有操浆作证并有经验辽的工人完成此爬项工作放。骑4弹.箭作业前对所有裙机械设备、钢跌丝绳进行检查厚验收，确认完控好后才可已进输行下道工序。竹5涨.耐作业前应做好杨安全准备工作孕，在上一层系屡下安全绳，根克据上人安全需裂要，安全绳捆帐牢，并在安全叨绳上加安全锁蚁以利作业工人切挂安全带用。甘6理.援作业人员安全狸带一定要双绳袭，移动时要确态保其中一根挂妄在安全绳上。骆7拆.招施工时一定要示通知总包安全监部，有总包安灶全人员和分包棒安全人员旁站毯监督，直到扶温梯下降到位，湾人员安全回到苹工程楼面上。淘上述各项措施叨必须严格遵守液，有一项措施从未达到安全要混求，不得奏进行下部作业怜。裕关于开展合法效用工、安全生付产专项整顿活书动的通知配项目各分包单瑞位：敢近期施工现场替队伍在不断增档加，施工人员六增多，为进一岂步加强施工现番场安全生产管弱理工作，做到谁及早消除施工困现场存在的安遗全隐患，杜绝米安全生产事故锐的发生。根据忍项目部近期安驴全生产形势，兔严肃对各队存爽在的安全管理陆不到位现象，侵现场存在安全去、消防隐患，火加大处罚力度程。项目部特定乘即日起冰到竟9盲月塑3穴0榨日开展合法用接工、安全生产雀专项整顿活动怠，在此期间发泛现的隐患或管萄理失控要以处常罚上电线盗2留倍的处罚，通闲过此次严管扭乌转项目安全生深产不利局面，障创良好的施工尾生产环境，给血上级及各方树岁立良好形象。鼻同时要做好以分下几项工作：匹一、落实现场鹰人员实名制管源理和特殊工种芦持证上岗，严响禁非法用工姨1嘴、所有进场工讲人进场前必须烧办理和完成实营名制登记，并淘办理出入证后塔，方可进入施忙工现场施工。胡2婶、特种作业人半员必须经过国愁家相关部门培府训考核下发特喜种作业操作证态，方可从事竭特种作业施工糕，并在施工过昼程中随身携带继，无证人员严摸禁从事特种作看业施工。然3抬、所有现场施搞工人员必须与性分包单位签订先合法劳动合同欧，并上交总包淘备案，无劳动判合同的严禁在园本项目进行任飞何施工作业。独二、抓好高空删坠落专项工作勉，严防高空坠爷落事故的发生距1什、高空作业吊胖篮：吊篮的配厅重必须符合标伤准规范及使用聋说明书要求，绘并做到牢固可午靠；钢悬臂必陆须用钢丝绳与聪建筑物结构可威靠连接；吊篮帝安全锁必须在爷检定周期内并热动作灵敏可靠求；吊篮升高限喇位装置安装齐欧全并动作灵敏另可靠；每台吊螺篮施工作业人诞员不得超过两烛人，每名作业石人员必须配备蚊安全帽、安全光带、安全绳及艇自锁器；吊篮亦每天作业完成梦后必须落至地馋面，作业人员攀进出吊篮必须优自地面进入，称不得自上部阳捞台、窗口等部舱位进出吊篮。至2承、高处作业窝：绪2辣米以上无可靠讯安全防护的作欲业人员必须配椅备安全带，并戏且做到高挂低偏用，系接牢固屈。探3倦、洞口、临边阿防护处施工，棕采用硬防护和爽立面防护。脚却手架施工作业制前，必须在给防护齐全的情高况下施工。在暑施工现场孔、卫洞、口、沟、爆井和建筑物临彻边处，必须设蝶置围档、盖板摊和警示标志，袖电梯井内必须让每隔两层（不汁超事过副10饭m侧）设置一道安虽全平网，施工吴现场安全通道输和结构楼梯间蹲要设置专线安须全照明，以提角供足够的照明光条件。纠4用、严格做好外倚墙临边抹灰作由业的防坠落措勺施。抹灰作业塔层脚手板必须而满铺并绑扎牢说固，立面防护磁必须加设挡身尊栏杆或在密目蚕式安全网内侧洞加挂大眼平网巨防护，在以上链立面防护条件拐不能满足情况册下，抹灰人员取必须配备安全堡带进行施工作局业。档5剑、电梯安装、脑钢结构施工要鲁配备安全绳和堪生命线，工人调要戴好安全带网，并要有安全雾员旁站监管。央三、严格脚手社架安全管理，应严防脚手架倒嫌塌事故发生及1锣、脚手架的搭器设必须编制专职项施工方案，幕并经监理审批慢后实施。昌2晶、脚手架所使泉用的钢管必须足符合规范要求处，搭设前应整似修调直并涂有袭防锈底漆，外承立面立杆、大装横杆按规定统禁一刷黄漆，剪厦刀撑刷红白色小相间警示漆。抖3筝、脚手架的立轻杆、横杆、扫逃地杆、剪刀撑乌、连墙件等必恋须按照相应标派准搭设，做宿到横平竖直，江间距合理，同萌时搭设位置和叮数量必须符合尘要求。丙4权、脚手架外侧敞采用备案产品拼或合格的密目著式安全网进行糖封闭。落地式液脚手架及悬挑肠式脚手架要按帐规定设置水平扫安全网防护。享5走、悬挑脚手架列的悬挑梁应采昼用型钢，其型确号必须经过设大计计算确定；贪悬挑层应封闭领严实，作业面晓设置不低额于猜180m仍m秃高的挡脚板固纯定在外排立杆敌内侧。普四、卧加强施工现场先防火安全管理写，杜绝火灾事宿故发生斧各分包单位应省加强施工现场术防火安全和生花活区防火管理寸，搭建的食堂斗、宿舍必须符绑合防火要求。式临舍内用电线详路应严格按规驾范要求敷设，朵电线及进户线虚应穿难燃材料效制作的塑料管融明敷，举生活用电严禁剑乱拉乱接。灾加强对电气线框路的安全监管芹和电气设备的齿正常维护、检户修，防止因电对气线路和设备逝老化短路引发贯火灾事故。加程强消防设施管由理，配备足够棒的消防水源和茫消防器材，做袜到布置合理、锄使用方便，并患保持消防通道敲畅通。份各分包单位要相认真履行安全彩监管职责，加迫大对高空作业难、脚手架、外斩用电梯、物郊料提升机等的释监管力度。对广危险性较大的混施工作业要进正行旁站监管，抵对施工现场存棉在的事故安全槽隐患，要立即馋责令进行整改钳。情况严重的交，项目部有权觉对责任分包单勇位停止施工，雨同时，对施工值现场存在安全板隐患及存在隐丙患拒不整改的顽分包单位，依尾照项目处罚标茶准从严查处。约

妇施工项目《危俘险源策划书滚》贪9绪榆月哗描201方6莫年蚊8妙月欣2耗9转日共序号计施工部位例危险源解危险源预防措世施邀执行人绵检查人险备注鼻1地A员2牧、环A父3放、很A4条室内作业吼临边作业由于浙没有外脚手架献、室内预留洞兵口无防护有人各员坠落危险。散临边作业人员趣一定要系牢安灯全带，预留洞法口防护要随着述施工随时完善驴，现场预留洞勿口不得敞开锹分包负责人裕总包安全笑2忙A骗2笨、永A杀3泉、坝A泽4多室内作业底和吊篮交叉作材业胞由于处在垂直潜交叉作业，易欧发生物体打击绞事故。局工程部和施工奸队要合理安排眉施工任务，坚汁决杜绝临边作眉业与吊篮施工冬处在垂直交叉友作业。娇分包负责人跨总包安全口3以室内电梯辉防护门、水平钟兜网、井内脚馆手架蝴电梯口要安惜装肉1.滩5睛米高的防护门棍，每隔二层设案水平兜网，井才内脚手架必须惹按照方案搭设焦。伙分包负责人树总包安全泡4陶室内防护措施钢楼梯间、临边搞防护，活动施视工架子，糊室内高处作业宋楼梯间和临边艇要有制式防护报或两道防护栏隔，活动和施工迁架子必须牢固满，满铺板防坠佳落措施健全。定分包负责人歇总包安全鹊5佳A尺2苍、爬A礼3复、事A4柄吊篮作业绝作业人员违章滔，吊篮安全装变置不全，蛾人员数量，超贿载现象，垂直匆交叉作业。白教育工人正确赛使用三宝，作顾业必须系牢安齿全带，鸣每天检查安全乎装置完善，杜疤绝垂直交叉作马业，每个吊篮灰只允许二人作脆业，按照规定悲不得超载。翅分包负责人座总包安全薄6使A1A5A6问A7A8A9眉A10物外脚手架棕有单板、飞板缘、探头板现象针，有缺水平兜筐网、密目网现反象，拉结不到嚼位。研上述问题易造僵成人员坠落，忌倒架危险。作齿业人员不按规杜范操作。呀加大日常检查航力度，杜绝上如述问题出现，锣特别是严禁探狼头板和架子拉段结被拆，对工况人加强安全教牢育，按照规范岛要求作业浅。速假分包负责人拍总包安全镜7肃1疲#习坡道、热力交门换机房施工务放坡角度、喷那锚质量都会影逆响边坡稳定性坛，施工周期长殿会造成坍塌事育故遮严格落实方案绑组织施工，喷各锚所用材料要拌达到方案规定挎要求，并在强蒙度达到规定要迁求后，从事下渐道工序。施工册过程中要每天巧对边坡进行监络控。勒分包负责人另总包安全词8忌1需#趴坡道、热力交固换机房施工牲坡道架子搭设势稳定性，施工寇人员违章作业淹，高处作业不旬系安全带。馆坡道架子要按名照规范搭设，坛作业面要满铺办脚手板，教育呜施工人员遵章尺守纪，高处超誉过疑2烈米无安全防护塔的部位作业必溉须系牢安全带库。扰分包负责人净总包安全躲序号彩施工部位或危险源弊危险源预防措州施说执行人绿检查人仍备注拉9锹1幻#枣坡道、热力交辣换机房施工轮在工地西门离茧围墙一米处有味一根带电高压璃线，施工中不瞧得挖掘碰撞。独现高压线已挖希出，要做好标鱼识，夜间设红缠色串灯警示，奥并对作业人员捡进行线路保护励教育。届分包负责人矛总包安全鸡10蚁外用电梯、物鄙料提升机团架子拉结、平盏台防护门、平誓台周边防护。湿经常检查架子狱拉结，架子整豆体稳定性，平够台防护门必须葬处在封闭状态港，平台周边防垒护要做到严密温，发现问题及壶时安排人员进比行整改，确保旧完善。吼分包负责人碌总包安全糖11雨外用电梯、物丙料提升机糕非司机操作、莫外用电梯人员症、物料超载，秋材料超长、超蛮高。物料提升绩机载人等现象野。英合理安排有证题司机上岗操作疏，外用电梯载歌人不得超期过开8絮人，物料严禁肌超载、超长、标超高。物料提练升机不得载人顺，一旦检查出能这些现象发生右，项目部将从柜重处罚。施分包负责人新总包安全亮12歪现场临时用电舟配电箱接线不颜规范、配电箱介不符合规范要拴求、配电箱内旅电器损坏、非弓电工违章接线怠、带电线路拖剂地、电源明露桐等易造成触电嫂事故发生。末各分包配备有角操作证的电工垄负责本队接线枝，各队所用开矮关箱必须送总续包验收，购买盯指定厂家电箱勾，总包电工加促大检查力度，勉及时更换箱内布损坏电器。对叼工人加强用电偶安全教育。扇分包负责人稀总包安全贵13樱宿舍临时用电雅宿舍内违规使比用高压电，乱纲接乱拉电源，碎使用电加热器并做饭、烧水，勺使用电加热毯丝。易发生触电存、火灾事故。仙宿舍只提粱供顷3油6虚伏安全电压供漆电，项目部加朽大日常检查力大度，对乱接乱看拉电源，使用肺电加热器做饭火、烧水，使用比电加热毯的队尺伍和个人发现敬一起重罚一起桐，杜绝上述事躁情在宿舍。维分包负责人凡总包安全问14孕机械用电化用电设备未实散行搏“戴一机一闸一漏踏一鼻箱纲”菠、焊机无二次恼保护器、使用深塑胶软线、小麻插板等现象，疮易发生触电事逝故。客加大检查力度散，对违章用电照发现一起重罚浑一起，对工人以加强用电安全棵教育，做到按箱规定用电。各序队要加大用电肆投入，不得使晨用塑胶软线、厚小插板等现象临，电动机械人侵走断电，开关您箱上锁。厦分包负责人折总包安全需序号居施工部位搞危险源遭危险源预防措亚施贡执行人虾检查人肆备注比15疯电梯安装丑竖向电梯、扶颂梯安装，工人终安全防护装置疏缺少，不按规基定使用安全防家护用品和违规伤用电，安全绳系没有，警示牌井未在施工电梯洽各层悬挂，易柿发生触电、高渔坠和物体打击丧事故。贸对操作人员加米强教育，自觉细使用安全防护倒用品，竖向电专梯、扶梯安装律必须配备安全扫绳，工人使用烧安全带要挂在嚷安全绳安全锁络上，直到人员内回到楼层后，崖才能摘掉从安阁全锁上摘取安帆全带。按规范绿用电，各层悬鄙挂异“柱井道内施工严辉禁抛舌物粱”延警示牌，洲分包负责人侵总包安全串16升现场消防绿消防栓无水，却消防器材被损梳坏或挪用，灭凯火器缺少，动究火手续不全，棚看火人不到位谱，易燃物未清摇理。工人施工对现场吸烟，易犁造成火灾事故伶。济对消防器材加怨强管理，及时床检查发现问题要及时整改，确促保工地消防设悼施完善，每半抖天开一次动火宅证，检查要满屠足动火消防要件求，对工人加润强教育杜绝在马施工现场吸烟弦。米分包负责人禽总包安全筝17孙宿舍消防伏消防栓无水，歉消防器材损坏询，灭火器缺少窃，工人在床上浩躺着吸烟，私图自乱拉电线，烦易造成火灾事暗故。目对消防器材加岩强管理，及时届检查发现问题张及时整改，确收保生活区消防混设施完善，对管工人加强教育框杜绝工人在床补上躺着吸烟现烤象发生。大分包负责人僻总包安全岔编制钞：拜艰唇患孙弟晌甩审核泳：乘停陶晴庭行论额审批妖：剥凡本表每月编制女一次，依据工掀程进展情况和畏危险源变换及细时进行调整。丛项目有关部门权、各分包单位混要根据此表内袄容，每月对工根人进行强危险源预知警宰示和危险源预藏防措施教育，袭重点防范易发遍生事故部位和益行为。论项目监查大队梅要每日巡检上悟述危险部位，腿确保完善各项娇安全防护、消势防安全，确保显施工生产顺利满进行。荣施工现场安全炭管理处罚条例订为了保障项目脉施工人员生命珠财产的安全，鞋落实安全生产竟方蹄针震“睬安全第一，预乔防为主，综合各治汪理尊”歼，进一步抓好裹安全管理工作亡，严肃施工现泼场纪律，使安暴全管理处于受伞控状态，确保先施工的正常进灿行，特制定本夜条例。吼所有进场人员垒必须接受三级派安全教育，到选行政部办理实棋名制登记，对揉未经教育，未征办理实名制的遮到现场作业，后发现一人对该蝶分包罚萍款笋50扒0室元。毯对临边、洞口层防护，未在安剑全部备案，私笔自拆除防护设损施，每发现一驼处罚累款答100神0盈元。恰损坏消防器材扮的罚款起携步废50镜0爱元，对所负责深区域的消防器蜻材管理不善的酿每发现一处罚恩款荒10拔0盒元。步在施工楼层大蜡便的每发现一姓次罚款起府步俯100紧0资元，所负责区最域发现大便的氏每一处罚耍款院10叮0围元，并处罚该嚼区域分包负责虾人。中进入施工现场搏不戴安全帽每咸人每次罚款起取步移50离0慰元。不系安全锈帽带每人每次提罚款起贝步政20熄0压元。板高处作业不系山安全带每人每述次罚款起废步件100绒0酬元。奥钢结构、电梯踪安装作业未办升理审批手续，段每次罚款起食步霸200看0寿元。无安全措湖施的（钢结构售作业区要有生史命线、电梯安之装要有安全绳吹）就作业，每什次罚款起书步适500忙0圈元。仔单板作业或踩宿管作业的每人浇每次罚款起易步勉50减0带元。薄电箱和电气设执施不符合要求锯、箱体破损的弊每次罚款起舅步敞20度0瓣元，作业人员爬走后设备未拉挑闸断电的每次慧罚款起炸步样50建0引元，开关箱、壳二级箱敞门每挂次罚款起叮步疑20义0秧元。旺使用的带电线童路拖地、挂在系金属物上无绝微缘措施的或接莲线不符合要求红每次罚款起疤步秆20炸0鼓元。雕特种作业人员怜不持证上岗的甘每人罚款起吗步特50冶0士元，无证进行叼特种作业每人丽罚款起姓步薯100粘0烫元。烟电工、焊工在挂岗不穿绝缘鞋徒等个人安全防寨护用品的每人瘦每次罚款起鲁步耻50顿0除元。吐焊工施焊无消众防措施的（无畜防火布或接火杨斗），无看火绝人的每处罚款绘起贴步绩200吉0胳元。删电焊机双线不疼到位，无焊机愁专用箱，焊机跃一二次接线处辛无防护罩，未匪按有关规定使泡用的罚款起悬步泛50多0婚元。踢开关箱进场未敢经过安全部验拿收，用电设备稳无开关箱罚款傍起眉步垮100滩0器元。公开关箱无漏电挎保护器或保护姜器失灵，存惨在谅2骗个以上插座的司罚款起巾步榨100纤0松元。私在施工现场打企架斗殴的每次腹罚款起佛步赌600浪0锻元，情节严重辩的移交司法部毅门处理。浪酒后作业的罚的款起蜓步粘300材0涉元。躲施工现场抽烟铅的每人每次罚病款起淹步精30拐0均元。绕班前不进行安顿全讲话无书面这记录的罚款起何步娇50智0址元。劲无安全交底就夏施工的罚款起挑步闯200洪0源元。相不开具动火证日私自动火的罚娃款起惜步棚300磨0颤元。药作业人员不按脑操作规程施工矛的罚款起耐步汉20陈0俭元。垮安全防护设施帽不到位罚款起植步傅100轮0脑元。初被政府或上级勿主管部门检查扣不符合要求的典罚款起牺步初100藏0语元，并根据政主府或