河南某水库移民环境保护监理季报

编号：QR75109**水库移民安置环境监理季报（第二期）**移民安置环境监理部2007年5月矛**罗水库移民著安置静环境静监理圾季报凑HUANJI形NG柜JIANLI典肢JIBAO梢冻宰惑惠献辞（第二期）巧**墓移民择安置环境殖监理部长200靠7改年伟5会月齐3毙1喷日理目录TOC\o"1-2"\n\h\z殊HYPERL章INK\l秧"_Toc鸭201204锣322"某色1谨 挑概况层HYPERL粮INK\l诸"_Toc已201204幻323"但插1.1手工程概况躬HYPERL劳INK\l奸"_Toc划201204严324"啦绿1.2砖移民概况沃HYPERL炮INK\l识"_Toc刻201204兄325"宿断2撒 帝移民环境监理栽工作依据毫HYPERL锋INK\l丘"_Toc快201204导326"镇读3书 殿移民安置环境松监理工作的范掠围、目标、原辩则和程序悬HYPERL妙INK\l巷"_Toc茅201204异327"富蒜3.1角移民安置环境弯监理工作的范莫围僻HYPERL佳INK\l题"_Toc遍201204瓣328"调帅3.2纽移民安置环境装监理工作的目撑标慧HYPERL肠INK\l仆"_Toc辆201204怠329"躺运3.3掏移民安置环境猫监理工作的原派则围HYPERL塑INK\l背"_Toc艰201204熊330"溉傅3.4此移民安置环境墙监理的程序耀HYPERL藏INK\l逐"_Toc狱201204粘331"迎懒4且 僵移民环境保护买实施情况韵HYPERL玉INK\l道"_Toc瑞201204阴332"屡悠4.1松安置点建设环果境保护实施情德况夺HYPERL界INK\l久"_Toc销201204喇333"呢次4.2灾专项工程建设段环境保护实施闲情况泥HYPERL情INK\l药"_Toc于201204杀334"蛇趟5首 否监理工作情况屈HYPERL捆INK\l辱"_Toc劲201204介335"第膛6茶 削问题与建议略HYPERL僻INK\l士"_Toc浅201204晓336"他病6.1薄存在问题缓HYPERL圣INK\l皇"_Toc旗201204蚂337"倦滥6.2谊建议隐总监：副总监：主编：编写：审核：审定：概况1.1工程概况略计划总工期为57个月，其中工程准备期6个月，主体工程施工期48个月，工程完建期3个月。1.2移民概况**水库工程移民安置涉及****21个行政村、***16个行政村、***5个行政村，合计42个行政村（其中涉及库区移民搬迁的行政村26个），总面积约54.79km2。豪规划生产安置芒人架口苗2177要8液人，规划生活缩安置人老口效2062斤7富人（叶升县斧1436志8裁人、方城暖县困625落9拣人），拆迁各挡类房屋面积逐约详611432兰.75m渠2谦，影响征占地费约脂6351注3玻亩。骗1飘.2.1浑安置原则臂全部实施县内意搬迁安置，综芝合考虑耕地、盟水资源、交通撕及社会经济状产况，实行大农鉴业安置，以种沃植业为主的安零置原则。编移民生产安置厅主要采取调整录土地的方式进膊行安置，移民瓶生活安置主要骄采取县内集中筑或分散方式安交置。链1.系2歪.2院移民搬迁安置秀计划及调整略忙1.贸2代.稠3残移民库周恢复武及安置专业项刑目看***擦工程涉通及床6炮条道路撇，浊2饥座桥梁，以及贪库周电力线路驳恢复项目；树**火县专项工程涉趟及境3胖条道路库，破1工0箱座桥梁誓，点1选个尾矿处理项户目，以及库周拜电力与通信恢赞复项目。盈1.杀2刊.4损移民管理模式萝依据之《大中型水利啄水电工程建设笋征地补偿和移棍民安置条例》予，项目法人和笼河欲南省移民办制扮定了《跟*拼*晴水库缎工程移民安置煎实施管理办法亏》，明确厉*筋*票水库悦工程移民安置恩工作实行省政垒府领导、项目椒法人参与、平号顶山、南阳市大政府负责、县家为基础的管理惨体制。茂市、县移民机昼构，在当地政反府和省政府移雕民办公室领导兵下，负责本行云政区范围内的威*也*壮水库甘征地补偿和移弹民安置工作。责*姥*插水库长工程移民实行歼移民任务和移识民资金包干。除*胖*纽水库助工程移民安置赛实行建设监理慢制度，由省政票府移民办公室丰和项目法人共叙同委托监理单革位弯。舞亡1.却2床.5饿移民组织机构授主管单位：河跪南省人民政府拢移民工作领导公小组办公室命项目法人：河耻南省谁*企*序水库扒建设管理局白设计单位：针**抽水利勘测设计绩研究院茧监理单位：腥**圈公司幕实施机构：趋***先移民朱环境仅监理工作依据百移民安置环境矛监理工作的主绣要依据为：意1弟）《中华人民济共和国水污染浩防治法实施细双则》；许2间）《中华人民俗共和国水固体赛废物污染环境里防治法》；畜3吵）《中华人民督共和国环境噪意声污染防治法盘》；效4魄）《建设项目森环境保护管理欧条例》；意5蒙）问《生活饮用水询水源水质标准碎》主(CJ30倘2蚊0则—控93倡)滴；艇6循）死《生活饮用水授卫生标准爸》桨(GB574脆9与—费85婶)资；交7手）芽《地下水质量供标准》戚（抄GB/T14疯84真8壤—糠9溜3薪）；诊8刷）拢《环境空气质姿量标准征》暑(GB309祥5端—泉1996货)饺二级标准；蛙9幼）鬼《污水综合排里放标准育》铜(GB897弓8助—押1996夸)号一级标准；内1荷0恩）冤《建筑施工场卸界噪声限值峡》约(GB125轰2疫3息—秧90吧)符；避1醒1蹈）如《河南省言*你*献水库叠环境影响报告啊书》及专家评说审意待见尿(200绩4腥年笛6雪月亚)脏；微1称2间）架河南省品*胸*精水库湿初步设计有关现成牙果岛(200爪4顶年吩1宵0笛月予)浑；烦1合3社）奥《危险废物安添全填埋处理工旺程建设技术要教求》夕；哀1侮4与）术施工合同中有每关环境保护的绸条款和环境保啦护监理合同。拍移民安置环境疮监理工作的范巧围、目标、原接则和程序债3.屑1往移民安置环境蛾监理工作的范劈围辩移民安置环境妙监理工作的主妹要范围为移民默生产、生活安积置区的环境、剧库周专业项目藏建设环境的监猜理。没3.2赠移民安置环境纸监理工作的目请标助移民安置环境最监理工作的主胸要目标为：纵1稼）落实环境影卫响报告书中所冶确认的各项环债境保护措施，哭使不利影响得适到缓解和消除该。见2怜）保护人群健骡康，避免施工诞区传染病的爆茅发和流行。饿3及）落实与环境阅保护有关的合躺同条款。滑4门）控制环境保率护投资的有效广利用。查5库）实现工程建陷设的环境、社盈会与经济效益般的统一。芳3.3美梦移民安置环境泊监理工作的床原则系1狂）公正、独立心、自主的原则妥在建设工程亡环境屯监理中必须尊访重科学、尊重枪事实，组织各娘方协同配合，堤维护有关各方眠的合法权益昏，必须坚持公绿正饮、独立、自主虹的原则滨.刺2尾)叉权责一致的原子则鉴监理工程师承章担的职责与业行主授予的权限劝相一致。监理绳工程师的监理师职权，依赖于鼠业主的授权，讲这种权利的授剩予除体现在业借主与监理单位院之间签订的委盖托监理合同之猴中，而且还应枪作为业主与承膀建单位之间建熄设工程合同的晶合同条件注以及业主对实棒施机构的有关腾文件要求饮。延3呀）严格监理、邪热情服务的原徒则逆严格监理就是丑各级监理人员坝严格按照蒸国家政策、法班规、规范、标降准和合同控制妻建设工程的目突标，依照既定它的程序和制度碗，认真履行职选责，对承建单行位进行严格监霉理。闯监理工程师还京应运用合理的胁技能，谨慎而低勤奋地工作，宅多方位、多层役次地为业主提竞供良好的服务罗，维护业主的沟正当权益。睡3.4虫移民安置环境土监理的程序塌环境保护监理踢的基本工作程胆序胜1听）签订环境保济护监理合同，寇明确环境保护消监理工作范围尝、内容和责权珠。售2励）依据环境保爱护监理合同，壳组建环境保护自监理机构，选界派总监理工程高师、监理工程可师、监理员和泛其他工作人员捐。享3俩）熟悉环境保鸣护有关的法律续、法规、规章立以及技术标准巨，熟悉环境影疗响影响评价报丑告、环境保护挑设计、施工合周同文件中有关舰环境保护的条踏款和环境保护意监理合同文件涝。晒4倚）进行环境保踪护范围内污染学源的实地考察局，进一步掌握铲污染源的特点普及其分布情况洋，尤其是对环努境敏感区的情堆况。果5队）编制环境保慰护监理规划。滋6匀）进行环境保受护监理工作交馒底。抗7陕）编制各专业堪的环境保护监滚理实施细则。严8露）实施环境保秧护监理工作。很9哄）督促承包人顾及时整理、归厅档环境保护资色料。悲1找0梁）结清监理费因用。妖1漂1模）向发包人提变交环境保护监脂理有关的档案肌资料、环境保霉护监理工作总绢结报告。仗1苦2浪）向发包人移明交其所提供的状文件资料和设梅施设备。糖环境保护监理慈现场巡视检查朴工作程序迷环境保护监理寺工程师在现场善巡视检查中，蹈对存在的环境挡问题，可直接届要求承包人处扰理；对重要的膨环境问题，或继要求承包人处邻理而未处理的屠环境问题，现摄场环境保护监览理工程师在与荒现场工程监理熊工程师协商后跃签发环境问题培通知，要求承浴包人限期解决劲。承包人应按努照通知的要求古，采取一切有各效措施，按时术解决存在的问毙题，并向现场蒙环境保护监理返工程师报告。鼻对环境问题通钓知中要求解决时的环境问题，惜若承包人拒不短解决或期满后痕仍未解决，现朗场环境保护监庸理工程师应向烦环境总监理工樱程师汇报，必超要时，环境保暗护的总监理工鲁程师在与工程勇总监理工程师掏协商后，向承刚包人发出整改泽指示。在通知允发出滥后逃1短4吴天后（特殊情帜况劳下劳7粗天后），承包顶人仍未采取有感效措施处理存辞在的环境问题盾，则发包人或停其聘请的合格倾人员可以进驻像现场对有关环键境问题进行处叛理。由此引起热的费用增加或牵损失均由承包漂人承担，通过隔工程监理机构都从下月给承包旅人的付款中扣柜除。既在环境保护整轨改期间，应暂艘停对承包人的速付款。市环境保护监理转现场巡视检查丛工作程序如下争图：一般问题重要问题期满未解决环境监理工程师现场巡视检查存在环境问题现场直接指出存在的环境问题，要求限期处理跟踪处理结果跟踪处理结果商工程总监理工程师后签发环境行动通知存在环境问题委托他人完成一般问题重要问题期满未解决环境监理工程师现场巡视检查存在环境问题现场直接指出存在的环境问题，要求限期处理跟踪处理结果跟踪处理结果商工程总监理工程师后签发环境行动通知存在环境问题委托他人完成增加的费用和损失处理商工程监理工程师后签发环境问题通知拒绝拒不解决期满未解决已处理惠4娘.列1总安置点建设环闷境保护实施蛋情况懂（本报告时段绪：敌200饭7煮年饶3团月趟～拐200落7没年樱5烂月）靠根据工程建设映要求，膜*志*无水库孔二三期移民搬迷迁安置工作在寿今年初全面展败开，移民安置访点和库周恢复企专项工程建设母进入高峰期。扣200枯7枪年尺5医月底贸*骑*突水库坟一、二、三期现***嚼人全部搬迁完辫毕，为了妥善咱解决移民搬迁膏后的生产、生栗活，移民实施妈机构一方面积吗极组织，加快摇安置点水、电插、路等基础设魂施的建设，另门一方面采取措丑施切实解决移懂民临时用水、解用电和生产、环生活道路等问送题。删慕移民安置实施毙及环境保护实驱施情况通由于凳*牲*热水库捷二、三期塑移民漂提前搬迁，到急5娇月底，私略沈。拼二、三期搬迁弊移民从建房刚屑开始，暂时投精亲靠友、租房惊或搭帐篷居住吓在安置点内，豪居住环境较差滤，底卫生、防疫绍形势严峻，到绑大部分移民建谢房全面开始，叔各项基础设施凳建设实施的不讲断完善，奶实施机构遭总结、完善痕了哄安置点环境保套护保证体系，菌制定了明一系列阁水土保持、安队全饮水、污水体排放璃等环境保护措烂施。1）水土保持索要求安置点场起地平整因地制败宜，分块处理吐尽量减少开挖侍土方量，并在觉坡度较大的地政方进行了护坡寸处理，比如倚**敌、辰***孩等移民安置点子；弃土场高度槐不能大鞠于盼2土米，并保证一普定的边坡，定欢期洒水等措施钻减少水土流失为，扬尘等环境逐问题。2）安全饮水啊在安置点内及肥时打吃水井，势配备临时用水优配套设施，保念证了移民生产渠、生活需要，斤并请卫生防疫令部门对全部吃尖水井水质进行巩检验，以保证六饮水安全。3）污水排放首一期移民安置耗点扶村内完成排水眼沟加盖工作，膜定期对排水沟弃进行检查，如惠发现堵塞现象孙及时组织清挖口疏浚就。移民实施机钩构还组织有关镇部门部分安置偷点移民户还建记设了沼气池。禾二三期建房过洁程中的污水采碎用合理的集中恒排放的方法，处保证移民临时摧居住环境。路4架）卫生、防疫晃组织了医疗卫猜生服务队，宣稻传卫生、防疫庸知识；定期对以移民临时居住哪场所进行灭蚊干、灭鼠消毒处万理。辅4.2浆伪专项工程建设菠环境保护实施晨情况冬至租今拳年冈5间月底，勺专项工程中换殃略疯。斥近阶段为专项玩工程全面开始财实施阶段，因润此简在专项工程疑一开始觉，环境监理工设程师疑就严格按照环降境监理的程序袍和要求对施工索单位进行监督际，腐检查施工单位谜环境保护管理弊机构的运行情摔况，要求承包阳商在施工过程孤中按已批准的皮施工组织设计垂中环保措施和期有关审批意见叠进行文明施工佛，加强环境管摧理，做好施工适中有关环境的序原始资料收集好、记录、整理机和总结工作。砖并绿检查施工过程兄中施工单位对绞承包商合同中谢环境保护条款而执行与环境保惠护措施落实等固情况，包括：骤监督检查施工回区生活饮用水旺质保护、污水竖处置、空气污爸染控制、噪声浑污染控制、固斥体废弃物处理中和卫生防疫等公方面，防止危禁害健康、破坏续生态与污染环蕉境；检查工程描弃渣处理是否傅符绵合归档要求，纲防止造成水土撞流失等。矛主要有以下措花施：死1秆）生活饮用水虽采用村内供水惜设施，眉符合国家旺《生活霸饮用水把卫生念标准卵》。题2膊）施工区生活昌污水大多采用弓曝气好氧处理绵，其他均经过汗化粪池处理后搜排放。殊3夕）施工区生产秃废水主要来源钳与施工现场混些凝土养护、工宴作场地混凝土熄拌和站、罐车洞冲洗废水，砂松石料洗料废水诞等。生产废水篮中含有大量悬宣浮物和碱性物羽质。生产废水巨的处理主要是持通过沉淀池进旧行处理。会4步）施工过程中数的大气污染主荐要来自于施工辣机械车辆排放荡的废气和施工小作业面、施工秆道路产生的扬绒尘。施工过程收中采用定期进她行洒水，施工猫现场和道路扬瓜尘基本得到控掉制。案5锁）施工噪声污泡染主要来源于廊混凝土搅拌、腾打桩等，由于间施工现场大多筋分布在河道内壶，离周围村庄膏有一定距离，干施工噪声对周并围居民的影响亦较小。叶6烈）固体废弃物颈主要来源于混键凝土残渣、沥绿青碎石、施工朴区生活垃圾等生，主要采取掩笋埋和外运的措番施进行处理。惧7云）铅锌银矿的古处理按照固体疫危险物公开招屠投标选择有能够力、有经验的爱施工单位进行蜡特殊的处理。监理工作情况欢本阶段在环境失保护监理工作葱中，乘要求实施机构鹊建立栋和顽健全弃了锯移民搬迁安置芒环境保证体系贞，制定但了渔切实可行的环引境保护措施壮。删同时勇定期或不定期秃的巡视、检查生，烘落实灰有关环境保护捞措施的情况，创对存在重大环抱境保护措施的磁实施进行跟踪谎检查。对环境望影响较大的污染染源，根据合夜同约定，要求拍承包人进行检呼测，并提供监紫测数据；必要驳时，建议发包阳人理委托专业监测通单位进行监测叔。依据监测结界果，对存在的隐环境问题及时购向句承包人美下发指示、通前知要求进行钻处理。绞在专项工程建沉设施工前环境闲保护监理的主绝要工作有：革1肥）组织工程环靠保与环境监理珍交底会，向施孤工单位提出应穴特别注意的环表境敏感因子和森有关环境保护坑要求及环境监直理的工作程序妨。购2由）在单位工程祖开工前，对施纯工单位报送的慈单位工程（施辛工标段）和分额部工程施工组皮织设计中有关项环境保护的内极容进行审核，递从环境保护的匀角度提出优化荡施工方案与方健法的建议并签俭署意见，作为占工程监理单位颗对施工组织设侵计审核意见的亩一部分。始3言）检查登记施影工单位主要设蜜备与工艺、材呜料的环境指标械，按环保要求遗向施贩工单位提出使逝用操作要求。云4态）检查施工单语位环境保护准达备工作的落实剥情况，主要包智括：宿营地水蚂源卫生、排污央与生活垃圾收筒集处理设施、顾环境卫生清理尚与消毒工作；错临时施工道路践是否符合土地该利用与资源保皇护要求；机修帐停放厂排水系均统及处理池；碗电机房降噪与取烟尘除尘设施离；料场是否选材在指定的合理讯位置；搅拌场真与预制场地排翅污处理及防噪雀设施；弃土场萝防护设施与措国施；打桩制浆交场防漏措施、母导流设施、储韵浆池；施工人赚员应采取的疟菌疾、病毒性肝第炎药物等预防先措施。坟在奖施工过程穿中环境辣监理煌的主要工作：慌1畅）检查施工单川位环境保护管联理机构的运行常情况，要求承得包商在施工过念程中按已批准败的施工组织设伐计中环保措施有和有关审批意牵见进行文明施棉工，加强环境科管理，做好施属工中有关环境倘的原始资料收室集、记录、整闪理和总结工作摄。单2储）检查施工过迈程中施工单位污对承包商合同纪中环境保护条匆款执行与环境室保护措施落实弓等情况，包括起：监督检查施裤工区生活饮用宝水质保护、污沙水处置、空气挑污染控制、噪抽声污染控制、飘固体废弃物处斩理和卫生防疫稍等方面，防止蓄危害健康、破内坏生态与污染交环境；检查工罩程弃渣处理是放否符合归档要卷求，防止造成蠢水土流失等；些检查施工现场硬环境卫生的维晚护与清理，要枝求施工单位及叼时清除不再需两要的临时工程介，经常保持现班场干净、有条丰理，不出现影说响环境的障碍雪物；检查工程止占用土地的复叶耕和植被恢复苦措施的落实情构况。蓬3向