岳麓书社版高中历史必修一3.9《北美大陆上的新体制》课件(共29张PPT)

课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。第9课北美大陆上的新体制（1）1783年，美国独立战争胜利，确立了邦联体制。一、联邦宪法的制定1、背景费城自由钟签署独立宣言什么是邦联呢？邦联：为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，中央政府权力极为有限。严格来说，北美的独立是十三个主权邦国的独立。独立后的北美也不是真正意义上的一个国家，而是十三个州的松散联合。美国《独立宣言》的原文标题为：TheunanimousDeclarationofthethirteenunitedStatesofAmerica因此，美国《独立宣言》翻译为《美利坚十三个联合州的一致宣言》更为准确。其中，united为小写，States为大写。宣言只是说明北美脱离英国统治的原因以及奉行的政治原则。材料：新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。——华盛顿于1787年问题：当时的邦联出现了什么问题？出现这些问题的原因是什么？政治上：爆发骚乱，社会动荡；主要原因：缺乏一个强有力的中央政府，邦联体制自身有弊端。

经济上：商业不景气，经济萧条。(2)、宪法制定的背景：一.联邦宪法的制定

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？一.联邦宪法的制定2、制宪会议（1）时间：1787年（2）地点：费城（3）核心人物：麦迪逊

（4）成果：1787年宪法“美国的宪法之父”1787年宪法的理论来源:欧洲启蒙思想的精华

国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。

——孟德斯鸠

1787年宪法体现的三大原则二、1787年宪法的制定原则之一：确立联邦制的原则美国政府结构：联邦制原则各州政府联邦政府总统国会法院

联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。高于立法、征税、举债、征兵宣战、外交、缔约等权力联邦法律是全国的最高法律除去宪法赋予联邦政府的权力外，其它权力都归各州

联邦政府地位如何，怎样构成？各地方政府的权利有多大呢？

同样是要建立有力的中央政府，将地方权力转移到中央，联邦制是不是中央集权制？区别：1、中央与地方的关系不同。中央集权制度下，地方官员由中央（皇帝）直接任免。地方必须绝对服从中央，中央对地方实行垂直管理；联邦制度下，州政府官员由各州议会自行选举产生，联邦政府不能过问。在不违背联邦法律的前提下，州政府无需完全听命于联邦政府，对于各州内部自行管理的具体行政事务，联邦政府无权干涉。2、权力来源不同。中央集权制度下，地方权力来自于中央的授权，当地方权力过大，脱离中央控制时，中央可采取必要手段收回权力，甚至撤销地方行政机构；联邦制度下，联邦政府的权力来自于州政府的转让。是所有州政府基于卢梭的“社会契约”的思想，自愿放弃或让出部分权力并转交给联邦政府，让联邦政府来进行统筹管理。权力中心？参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会可以2／3多数通过总统所否决的法律

总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪1787年宪法原则之二：确立三权分立的原则分权与制衡总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。20世纪中期，共和党领袖出任美国总统，按照美国宪法，他应该对国会负责。一次他对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。

20世纪末克林顿一上台，立即任命新的首席大法官，所以，他因与莱温斯基有染的桃色丑闻而被联邦法院弹劾时，他能逃过一劫。更正一：美国总统对宪法负责。

检查下列两段文字有无错误，找出错误并更正之

更正五：弹劾是在国会(参议院)进行的。

更正四：大法官是终身制的，他没死，总统无权任命新的大法官

更正三：大法官除非犯罪，任职终身。

更正二：国会对被总统否决的议案有权进行复议……③人民主权原则：总统和议会议员都由民选产生。1787年宪法三大原则之三：二、1787年宪法的制定美国总统大选——驴象之争美国总统选举投票现场美国国会分参议院和众议院，参议院高于众议院。

参议院议员每州固定两名，由各州议会选举产生。参议员任期6年，每两年改选三分之一；

众议院议员根据各州人口多少，按比例分配名额，由各州选民直接选举产生。众议员任期两年。3.1787年宪法的评价①世界上第一部资产阶级成文宪法②维护了独立战争的成果，标志着美国民主共和制的确立③保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展（1）意义那么，1787年宪法有无局限性呢？材料二：《1787年宪法》修正案节选1.1789年，国会制定出宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权。2.1920年，通过第19条修正案，给予妇女选举权。3.南北战争后，国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第13－15条修正案。4.20世纪60年代，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。材料一：南北战争前，州权主义者认为：“任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效。州甚至可以脱离合众国，并对其开战。”

——摘自《大国崛起》1787年宪法的局限性州权主义根深蒂固没有给予妇女选举权保留奴隶制没有规定公民的基本权利打上了种族歧视的烙印(1).美国内战

一个自相分裂的家庭是站立不住的。

----林肯“为联邦统一而战”

林肯纪念堂三.维护联邦统一的斗争林肯总统

内战结束后，美国国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，并且规定：“任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”(2).宪法修正案肯定了联邦法律的至上性历任美国总统（1974年至今）1974年－1977年：杰拉尔德·福特(GeraldFord)共和党

1977年－1981年：吉米·卡特(JimmyCarter)民主党

1981年－1989年：罗纳德·里根(RonaldReagan)共和党

1989年－1993年：乔治·H·W·布什(GeorgeH.W.Bush)共和党

1993年－2001年：比尔·克林顿(BillClinton)民主党

2000年－2008年：乔治·W·布什(GeorgeW.Bush)共和党2009年至今：巴拉克·侯赛因·奥巴马（BarackHusseinObamaJr.）民主党民主党与共和党轮流执政成为美国两党政治的一大特色四.两党制“驴象之争”是怎么回事？“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。

1874年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“驴象之争”便由此而来。2、分权制衡的重要组成——两党制民主党共和党不同的利益集团国会对垒政治选举总统选举议员选举州长选举市长选举分权制衡本质相同资产阶级利益不是我想和你争，而是你要我和你争！形成操纵3、两党制的特点和作用

在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁,都受民主党和共和党操纵。①两党相互监督，相互制约，轮流执政，防止一党专权;②有利于政策的及时调整和对权力的监督（1）特点两党制体现了美国分权制衡原则，完善了美国的联邦共和制（2）作用政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治选举。问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点。思考比较项美国总统共和制英国君主立宪制相同点国家性质体现原则立法权比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同资产阶级专政分权与制衡国会/议会不同点国家元首名称

产生方式任期权限

政府首脑称谓产生方式国家权力中心议会与政府关系立法权在哪里总统国王选举世袭四年终身制有实权无实权总统首相选举产生议会产生总统议会行政机关与立法机关相独立政府议会比较项美国总统共和制英国君主立宪制负责产生参众两院组成的国会议会（下院）北美大陆的新体制1787年联邦宪法的制定联邦共和政体的发展与巩固两党制背景独立战争，建立松散的邦联制宪确立联邦共和制内容联邦共和三权分立人民主权美国内战，维护联邦统一的斗争第13、14条修正案，确保联邦法律的至上性和国家的统一民主党与共和党轮流竞选执政与总统制结合，总统所在党为执政党分权制衡体制中的重要组成部分达标训练1．华盛顿在其著名的告别演说中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权力。”华盛顿在此强调的是A．联邦制原则

B．人民主权原则

C．分权制衡原则

D．自由平等原则2．美国政治家麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”为此1787年美国制定宪法确立民主政治，选择了①君主立宪制②共和制③总统制④邦联制⑤联邦制⑥责任内阁制A．①⑤⑥B．②③④C．②③⑤D．②⑤⑥CC达标训练3．1