财政收入和支出

财政收入和支出第一页，共三十六页。一、什么是财政？第二页，共三十六页。什么是财政？财政是国家的收入和支出。财政的内容是对国家对社会产品的分配。财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配。财政的本质是一种分配关系。财政收入国民收入国民收入——劳动者新创造的社会财富第三页，共三十六页。财政分配的一般过程企业事业个人企业事业个人我们必须让这种财政分配有序进行！财政支出财政收入第四页，共三十六页。二、预算

——如何实现国家财政收支？第五页，共三十六页。预算——财政实现的形式什么是国家预算？——经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算。

国家下一年度的财政收支计划——预算国家上一年度的财政实际情况——决算——是国家的基本财政计划。——必须经过国家权力机关审批后方能生效，经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。——我国的国家预算体系包括中央预算和地方预算。第六页，共三十六页。预算程序1994年，我国颁布第一部预算法第七页，共三十六页。

2000年财政预算、决算收支单位：亿元

决算数为决算数为收入支出项目预算数决算数项目预算数决算数预算数的%预算数的%一、各项税收11478.4112581.51109.6一、基本建设支出2100.362094.8999.7消费税830.46858.29103.4二、挖潜改造和科技三项费用814.64865.24106.2增值税4320.374553.17105.4企业挖潜改造资金557.64588.02105.4营业税1800.001868.78103.8科技三项费用257277.22107.9进口产品消费税、增值税9941491.70150.1三、增拨企业流动资金4471.06161.5城市维护建设税340352.25103.6四、地质勘探费9288.1295.8企业所得税1648.001662.02100.9五、工业、交通、商业部门事业费136150.07110.3个人所得税712659.6492.6六、支援农业生产支出和各项农业事业费740766.89103.6资源税6863.6293.6各项农业事业费391426.51109.1城镇土地使用税6264.76104.5农业发展专项资金支出11811194.1其他各税314.4317.63101支援农村生产支出231229.3899.3关税571750.48131.4七、城市维护建设支出502539.23107.4固定资产投资方向调节税46.28城市维护建设费432467.79108.3农业税285298.91104.9环境保护和城市水资源建设支出7071.44102.1耕地占用税3535.32100.9八、文教、科学、卫生事业费2710.602736.88101契税105131.08124.8教育事业费1734.971764.64101.7证券交易印花税193.18477.58247.2卫生事业费492.39489.7199.5外贸企业出口退税-800-1050.00131.3科学事业费191189.0399二、企业亏损补贴-232-278.78120.2文体广播事业费292.24293.5100.4三、征收排污费和城市水资源费收入7773.6195.6九、抚恤和社会福利救济费195213.03109.2四、国家土地所有权有偿出让收入903.784.2十、社会保障补助支出460525.97114.3五、其他收入784.36855.93109.1十一、国防费1212.861207.5499.6六、专项收入511.66233.2十二、行政管理费860965.47112.3七、教育费附加收入135147.52109.3十三、公检法司支出716760.5106.2十四、外交外事支出57.9261.61106.4十五、武装警察部队支出201.03202.24100.6十六、对外援助支出40.545.88113.3十七、支援经济不发达地区支出140130.5893.3十八、税务等部门事业费720777.83108十九、其他各项支出895.861001.09111.7二十、政策性补贴支出8451042.28123.3粮、棉、油价格补贴653.95758.74116平抑物价和储备糖等补贴61.8417.7128.6肉食价格补贴12.1719.39159.3其他价格补贴117.04246.44210.6廿一、中央预备费100廿二、地方预备费280廿三、教育费附加支出117130.63111.6廿四、行政事业单位离退休经费407478.57117.6廿五、全国社会保障专用基金300廿六、国内外债务付息支出748.46730.997.7本年收入合计12337.7713395.23108.6本年支出合计15136.2315886.50地方预算收支结余105.6债务收入4379.464180.1095.4国内外债务还本付息支出1581.001579.8299.9弥补中央预算收支差额的国内债务收入2798.462596.8792.8国内债务还本支出1560.001552.2199.5用于归还债务本息的国内债务收入1416.001556.72109.9国外借款还本支出2127.61131.5国外债务收入16523.114债务收入大于支出部分增列偿债基金3.41债务收入大于支出部分增列偿债基金3.41国家财政收入总计16717.2317575.33105.1国家财政支出总计16717.2317575.33105.1第八页，共三十六页。预算预算的功能？——反映政府的财政收支情况在形式上：按一定标准把财政收入和支出列入特定表格在内容上：政府对财政收支计划安排执行预算：财政收支的筹集和使用过程预算执行结果：决算第九页，共三十六页。三、财政收入

——“钱”从哪里来?第十页，共三十六页。财政收入定义：——国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。第十一页，共三十六页。财政收入的形式税收收入（税）——最主要的形式利润收入（利）债务收入（债）其他收入（费）

第十二页，共三十六页。财政收入的形式税收收入（税）取之于民用之于民第十三页，共三十六页。财政收入的形式利润收入（利）利润、租金、股利产权转让收入······第十四页，共三十六页。财政收入的形式债务收入（债）国库券经济建设券外国债券······第十五页，共三十六页。财政收入的形式其他收入（费）——服务费、罚款、没收财产如：工商登记商标注册户口登记商品检验······第十六页，共三十六页。国家财政收入情况第十七页，共三十六页。四、财政支出

——“钱”怎么花?第十八页，共三十六页。财政支出定义——国家预算支出的财政资金，是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程。第十九页，共三十六页。财政支出的类型经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出债务支出：为国债还本付息的支出其他支出：（主要用于社会公平）社会保障支出、补贴支出等第二十页，共三十六页。我国历年财政支出情况

第二十一页，共三十六页。我国财政

在科学、教育、文化、卫生事业方面的支出年总额（亿元）占财政支出的百分比1991708.0020.91992792.9621.21993957.7720.619941278.1822.119951467.0621.519961704.0023.019971903.5920.6第二十二页，共三十六页。我国财政

在行政管理和国防方面的支出年行政管理费（亿元）占财政支出的百分比国防费支出（亿元）占财政支出的百分比1991343.6010.1330.319.81992424.5811.3377.8610.11993535.7711.5425.809.21994729.4312.6550.719.51995872.6812.8636.729.319961040.8013.1720.009.119971137.1612.3812.578.8第二十三页，共三十六页。第二十四页，共三十六页。关于财政支出的思考第二十五页，共三十六页。五、财政收支关系

——政府财政状况如何?第二十六页，共三十六页。财政收支关系收入>支出财政节余收入＝支出财政平衡收入<支出财政赤字（in-red）

收入支出第二十七页，共三十六页。财政收支关系财政收支平衡当年财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。财政赤字当年国家财政收入小于支出、出现差额的经济现象。收入支出第二十八页，共三十六页。财政收支关系概念辨析：

赤字

VS债务

赤字－－衡量的是任一已知年份的收支差额。债务－－未支付的赤字的总额，它衡量过去这些年来政府欠下了多少债。第二十九页，共三十六页。财政收支关系概念辨析：

财政赤字

VS赤字财政

财政赤字－－

赤字财政－－第三十页，共三十六页。财政收支关系思考：1、在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？为什么？它可能实现吗？

第三十一页，共三十六页。财政收支关系思考：2、财政收入大于支出意味着什么？结果会怎样？第三十二页，共三十六页。财政收支关系思考：3、财政支出大于收入意味着什么？结果会怎样？通货膨胀：流动中的纸币超过了实际所需要的货币量，导致纸币贬值。

第三十三页，共三十六页。财政收支关系思考：4、如何消灭财政赤字？

第三十四页，共三十六页。财政政策1、紧缩性财政政策（社会总需求过旺的情况下）2、扩张性财政政策（社会总需求明显不足的情况下）3、平衡性财政政策第三十五页，共三十六页。内容总结财政收入和支出。财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配。国民收入——劳动者新创造的社会财富