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文档简介
价值工程原理在建筑工程评标中应用研究摘要随招投标法的贯彻实施,如何规范评标工作成为不容忽视的问题。评标的目的是选择承包商并使建设项目投资省、工期短、质量优。价值工程是以最低的全寿命周期成本实现一定的必要功能,而致力于功能分析的有组织的活动。文章介绍了评标的基本方法、价值工程原理及运用价值工程原理进行施工评标的途径,通过功能评价、成本评价及价值评价系数的计算,对指标进行量化分析,利用价值系数的大小进行判断,可以优选承包商,增加项目的经济效益。目的是推动评标工作的标准化、法制化和规范化。关键词评标价值工程应用目录1.引言………………12.建筑工程评标……………………12.1评标的基本方法………………12.2评标指标的设置………………33.建筑工程评标中引入价值工程的必要性………34.价值工程的概念与原理…………44.1价值工程概念…………………44.2价值工程原理…………………45.价值工程评标的基本思路与途径………………65.1价值工程评标的基本思路……………………65.2运用价值工程原理评标的途径………………66.应用举例与问题对策………………76.1应用举例………………………76.2评标过程中的问题与对策……………………9蹈7抓.加结梅语迎堤………………南………………融………………颤………………倒…………违…期10左益谣参考文阳献贱旅………………东………………荒………………巴………………暗………戒…越11TOC\o"1-2"\h\u1.引言钉恶色工程设计是具麦体实现技术和滤经济对立统一跳的过程,是影员响和控制工程断造价的关键环耻节。设计费虽蔬然不到工程寿脾命费用馅的挡1明%神,但它对工程耕造价的影响程豪度训达祥75朽%若以上。工程设若计的核心任务炊就踏是亭“狱满足用户的功坐能要花求棍”冠,而价值工程队认为产品的本甲质是它的功能多属性,其根本怕任务就是寻求阶功能与成本的虾完美结合,两爽者目标完全相亏同。众所周知雷,一个工程一尼般都有多个设额计方案可供选版择,当然具体矛的评标的方法拌各有不同,本趟文主要是以价鸽值工程的方法烂对工程设计方疾案进行评标。温阁承价值工程(螺VE辅),又称价值辅分狼析薯(你简称家VA调)。价值工程卡的创始人是美释国工程师麦尔葵斯纲(秧)备,其研究的领磨域最初局限在仅材料采购、代颜用范围内,逐司步总结出一套兵价值分析方法挑:保证质量的薄前提下,大大遍降低成本。以遮后随着其研究夸内容的不断丰节富与完善,其绩研究领域也从拾材料代用逐步窝推广到产品设币计、生产、工厨程、组织、服蜘务等领域。近臂期,关于价值麦工程在建筑工飞程领域应用的佳研究也特别多粥。其中有许多榆学术论文发表尿了出来,是关死于价值工程在浅建筑工程施工战项目评标中的案应用的。产凭崖在建筑工程施主工项目评标中运开展价值工程漠活动,这确实泄给人一种耳目辨一新的感觉。雷把价值工程的御思想和方法引林入到建筑工程太项目的招标投吊标中,以促使云工程项萄目性“烟降低成本、提仁高功能、促进列创邪新驶”泡,确实是一种爽有益于工程和紫社会的探索和支研究。载态名目前,我国的央学者在建筑工承程项目评标领嗽域运用价值工诱程的研究,基搬本上都是以引材入价值工程的春基本原理和方持案评价的方法暂在评标中进行妄应用为主。旬2哑.稼建筑工程评标衡2.朗1旬评标的基本方粒法君星延根据《评标委骡员会和评标方船法暂行规定》半中指出吐:绑“衬评标的方法包圆括经评审的最聋低价非法吩,苍综合评标法或势法律、行政法申规允许的其它算评标方徐法航”习;同时我国《千招标投标法》温规定,中标人锣的投词标骡,孕应当符合下列准条件之一:分①膊能够最大限度竖地满足招标文彩件中规定的各遮项综合评价标飞准;总②絮能够满足招标放文件中的实质娇性要求,并且贞经评审的投标絮价最低,但是扑投标价格低于袄成本的除外净。测渣宁目前常用的评敢标方法有两夸种映:圾最低价崇法枣(井合理低标价瓜法优)喘和综合评标法社。蝶(1荣)正最低价法:将棉能够满足招标蜡文件的各项要锐求值,圈投标价最刃低丹(怠投标价低于成盾本的除闯外掀)管的投标作为选日择中标单位依嚼据的评标方先法溪.叹此法符合市场臂经济要求,也染符合国际惯例河,是与国际接成轨的有效方法露、是将来发展饰的方向。赴(2鹊)赖综合评标法:吸将选择投标的下质量、工期、絮施工组织、信通誉等方么面素,翠按相对权重打旬分,得分高的枝投标作为选择吧中标单位的依毯据与评标方法鸡。孔2.华2烤评标指标的设府置滩姥烫建设部颁发的胞《建设工程招展标投标暂行规鸣定》中指斥出猾“惩确定中标企业烛的主要依据是床:标价合理,堆能保证质量和耽工瞒期可,攻经济效益省好领,贡社会信誉高京。旋”兄这就确定了评遭标定标中选择倦中标单位应按总照以下标准进悔行。该标准应印确定为:朝(1灵)昂标价合理:标山价合理是指报射价确定的科学饭性、准确性,泽一般以是否接色近标底或接近携市场平均造价舌来衡量。腐(2狸)约工期适当:工沃期应根据技术叔措施按工期定垦额合理确定,帮以是否必须满吩足招标文件的林最低要求为衡兴量标准。致(3刊)轿保证质量:质导量保证指工程环质量和产品质仁量应达到国家觉验收规范合格档标准或优良标闯准,质量必须岭符合招标文件膛的要求。即施马工方法先进、辫合理;质量保盗证措施全面、毅可杰靠阔;梁施工机具及劳仿动力配备合理争等,一般以施沙工方案为依据导。距(4健)木信誉和业绩良阿好:一般以施贪工经验的丰富久程度和近期获袄得的优良工程胁率来衡量,当赶然,对一些特武殊工程还要看仙其是否有施工誉资质和施工经应验。亿嘴驳因此,可以将千投标单位的报鼓价、工期、施扒工经验丰富程薄度、优良工程扭率绩(纸工程质量的量躬化指仆标灶)按作为定量评价扇的指标,将投么标单位的施工理方案作为定性雹评价的指标。犹3小.鸭建筑工程评标输中引入价值工见程的必要性评波辆随着《中华人浓民共和国招标洋投标法》的颁俊布与实厕施碗,光建筑施工招标额投标在建筑市嘴场上的作用和夫地位,越来越驳被显著地体现惭出来,而评标烟定标又是招标犬工作中的关键禁环节,因此公犁开、公平、公趴正、科学的确淋定评标标准、慢评标方法和选敏择优秀的承包唉商,是整个项欲目在实施阶段录按预定计划高蔬效、优质、低体耗完成工程项终目的重要前题右。隶目前常用的讽评标法有,最云低投标价法和简综合评估法。怜前者主要适合敢于招标人对付技术技能没有寿特殊要求的项机目;而后者又牛使业主在制定爱评标标准时,絮难以把握商务脱标和技术标的伶尺度,致使其抱评标过程规范忘性不强,随意吊性较大,在评划标过程中人为破因素干扰较多严,缺乏客观公灿正。因此,基仅于这些原因,略从价值工程的满产生背景和基候本理论出发,杯将价值工程引守入评标机制中村,可以有效地赛防止上述弊端沾的出现,同时榆,也为招投标让的定量化做出寄有意义的尝试糠。摄4秆.骤价值工程的概槽念与原理房4.失1南价值工程概念辟你少价值工程,亦四称价值分析,视是运用集体的昏智慧和通过有底组织活动,着境重对产品功能发进行分析,使框之以较低的总包成本可靠实现佣产品必要功能轧,从而提高产炊品价值的一套镜科学技术经济骄分析方法。贿段女价值工程的目属的赠是舱“尤以对象的最低葬寿命周期成本孩可靠地实现使挑用者所需的功寄能虚,缝以获得最佳的那经济效菠益没”护,价值是指对还象所具有的功杯能与获得该功健能的全部成本弯之比,对象价歇值越高,表明鹿资源利用程度嗽越高。价值工驼程要求将功能光定量化,即将廊功能转化为能亩够与成本直接然相比的量化值咽。基4.服2它价值工程原理庄厅愈按价值工程基叼本原理婆羽调其中,火F共功能,条C果成本欣费(车1非)功能的概念惹。对任何产品爽来讲,可以具逝备基本功能和浆辅助功能,建富筑产品也不例奖外。例如,卧低室、厨房、起茎居先室兼,极储藏间、楼梯注、过道谷等来,谨都可以归类为辱基本功能。而众采光、通风、讯隔音、安全、串美观等使家居月舒适度提高的膀措施,可以说歪是辅助功能。狮功能按有用性茄来讲又可以分次为必要和非必声要功能。非必副要功能是引起必工程造价高的黄主要因路素邮,思主要体现在:围1膊)凝多余功能。有稿些现代住宅设舰置洗菜水刘池忆,管水泥碗架就成斧为多遗余墙,舌主人装修时又外要打掉。聋2飞)莲重复功能。两培个或两个以上筐功能重复可以婚去掉一个。比神如贫,妄一家人口不多絮的住户装修房昌子时将原来的船两个卫生间和晃两个厨房合并呀为一个卫生间构和一个厨房。端实际上这套房驾子在资源上浪岁费浓,汇形成重复。倚3书)跑过剩功能。如佩各种房屋建筑葡中肥梁、胖柱附、厚楼板、大营基础等过高的定安全系数,造顷成房屋结构浪垦费,造价提高手。这种功能成洁为一种过剩功轿能。价值工程哥功能概闷念侄,烂即各种必要功点能的总和。价亦值工程研究的咬目的,就是提鼠高必要功挠能颤,春去掉多余功能可,以实现造价减控制的目的。立切(饺2克)成本的概念稿。价值工程成命本的概念是指漏寿命周期成本知,既应当包括诊生产成本又应舍当包括使用成嚼本。遮症梯建筑物是一种题使用周期很长享的耐用消费品拦,由于使用期仿长短不同因而杰每年所分摊的伴折旧费和建设偏资金在使用期己内负担的利息辈也不同。价值较工程的研究方耗法应注意全过缴程的分析,将设寿命周期费用西与所取得的功功能进行比搬较仓,糟才能得出评价乔结论。贩目弄前天,侮各国应用价值傲工程方法,不问仅应用于产品益研究、设计和医生产领域,而慨且在工程组织物、预算、服务忠等领域都有广饱泛应用。价值熔工程的应用可修以说是技术和叶经济的相互渗易透,共同发展拘的必然结果。镰它主要针对技础术与经济脱节立这一普遍弊锦病兰,遥促进了二者有鲁机结合。江寄优价值工程的核血心是功能分析扭,目的在于提耐高产品或作业枪的价值,包括绘降低成本和提溉高功能两个方衰面。提高价值抢的途径晕有汁5恐条:鞭提高功能,成哭本降低;(最友理想状态)辰保持功能不变坚,降低成本;庭保持成本不变崭,提高功能;辩成本稍有增加睛,但功能水平棚大幅度提高;乓功能水平稍有钢下降,但成本晶大幅度降低。惑体猴价值工程的实获质就是根据客值观需风要叹,远科学确定产品那的必要功众能盼,任剔除、缩减客疤观上不需要的施功勒能斯,翼通过改进实现灌产品功能的方附式率,掉达到降低成本喘、提高功绍能释,蚀从而提升价值鸡的目的。财球吃评标就是力求届正确处理好功臭能和成本的关杏系,提高它们敞的比值,选择絮价值高的投标贷者中标。笛孩赤目前常用的综积合评标法是可牙以利用价值工键程原理来进行义评标的,价值贵工程是把功能凯与成本、技术雅与经济有效结旅合的经济评价腔。纽在招标工作中昂业主对投标者军要求:嚼①竭具有实现预定菌功能的能礼力闹,索即技术先进、棕质量最优、工雀期最短;谣②宫实现预定功能些的成乖本越,怨即投标者的报腿价;二者是同汗一过程相互对弓立统一的两个争方面。曾5彼.普价值工程评标枪的基本思路与余途径样5.合1厉价值工程评标毫的基本思路阶救淋在招标工作中悉,业主对投标拍者的主要要求蛛可以归结在两槽方面:一是具政有实现项目预响定功能的能力堪;二是实现预闯定功能花费的挥成本。因此,眼我们可以把对犹技术先进、质量量最佳、工期弯最短等要求视浇为业主要求的更功能,这是顺瓦利完成工程项单目必要的保证锣;把投标者的趣报价视为实现战相应功能的成昏本。功能的实颜现与成本支出宁是同一过程相慢应的两方面,择功能与成本是搬动态相关、对瞎立统一的。按拆价值工程的基炭本原理,价值丰越高就表明完舞成预定功能的愚成本越低,或久者说在同等成碑本的付出前提里下,实现的功彻能更高。因此秆,工程者的优执选不应局限于宋单独追求功能轮的高低或成本笔的升降,而应料以功能和成本腥的合理结绞合捏,梁即价值大小为愤依据。评标就惰是选择价值高洒的投标者,也虽就是力求正确拜处理好功能与妖成本的关系,节提高它们之间距的比值,使资铃源得到更有效潮的利用。矮5.违2壤运用价值工程点原理评标的途命径查进行功能评价皱指标确定、量诞化和权重确定壁。鼻①差确定功能评价邮指标。项目目离标实现的过程佩实质上也就是洗功能实现的过烛程。对项目目五标的评定实质午上也是对功能辣实现程度的评俭定。对项目功渗能实现程度的裁评定一般是用兼一系列功能评呈价指标进行评棚定的,是评价划项目功能实现征程度的一系列怕参数。例如我眨们一般以质量柔、工期、安全局以及与之相关捐的施工方案、投承包商信誉和晌经验等为项目攻的功能评价指肯标。对功能评铲价指标的具体车确定,应当依板据各地区的招偏投标管理办法沸或规定进行。炎确定功能评价团指标后,还应秀在招标书中写锻明。盆②史确定各功能评果价指标权荣重齐(堡)触。对于指标权州重的确定,如子果各地区有招甜投标管理办法拍或规定按规定隔进行。如没有宇规定,可以自症行确定,确定唐的方法很多种逝,常用的有:蕉强制确定沙法伪(赵FD式法隶)呆、多比例评分抹法、环比评分窗法哲(同DARE枝法熟)还、逻辑流程评侧分法等。例如卖,以多、快、牛好、省作为工构程项目的整体帆功能,宏为乱10劳0重分;把质量等绢级、施工方案屿、工期长短、受承包者信誉和京经验作为功能慢评价指标,各凭指标分别欠占嘴2箱5窗分焦、刊3大5即分确、境2烫0凭分牺、堆2陷0种分,各指标权片重分别捕为沸25%涉检,煎35%价紧,骂20备%丸和完20厚%芦。则各功能评车价指标的权重归也必须在招标倘中写明。蝶评标委员各专惕家评分、汇总哲。答①食各专家对各方搏案按各项功能然评价指标评分脑。急②略对各方案每项佛评价指标各专融家评分进行平检均加权汇总、尺得出各方案功远能总分放。方案评价。急第一种方法:涉采用价值指数域法进行方案评序价进。麦①菊计算各方案的扁成本指榴数任(躺)肥。先按招标书夜对标底(茂S括)的规定去掉辜废标(一般规抖定报价超过标宾底井的为废标),论然后计算成本屿指数:反某方案成本指飞数(身)病=暂某方案报价(脾)百/盘标底(圾S浸)薄②阿计算各方案的关价值指数(颗)下某方案的价值哪指刊数厉(唤)劈=熄某方案的功能垒总分(孤)蹲/驶某方案成本指娘数(危)。庭第二种方法:墨对于没有标底乓或者对于那些险技术难度大、妨专业性太强又己缺乏经验的难停于确定标底的认工程项目,则洽采用价值系数用法进行方案评舒价。隐①娇计算各方案的咐成本系数(萌):蜻某方案成本系猎数(没)贡=弦某方案报价(不)但/蓬各方案报价总庆和(旅)探②狂计算各方案的而功能系数(刑):诞籍合某方案的功能她系数(赢)炭=兆某方案功能总堡分(逼)或/节各方案功能总递分和(音)阻③慕计算各方案的第价值系数(尸):夸锁锈某方案的价值圆系数(荷)栋=铺某方案的功能扯系数(陕)招/庆某方案成本指寸数(打)方案选择。挪最后,以各方纱案价值指数座或价值系数碑为依据比较,日确定高的值的键方案为中标方晕案。翅6率.都应用举例与问肯题对策悦6.宅1优应用举例倚傲捉某单位办公楼她工程进行施工与招标,运用价友值工程原理进仪行评标分析。口本次工程招标亏共紫有饥7偷竟家施工企业参久加了投标,开脏标后各投标人覆的报价见掉表纽奏2鼠,拦标价螺为搬458.3资5本框万元,所有报执价均未超过拦呢标价。经过初璃步评审(符合俩性评审)溪,掘7呢盖家投标人全部扫合格,进入详钟细评审阶段:闷首先对技术标洋进行评分,评愧标办法中规定公技术标满元分济100勾杯分,其中各项勒评价指标的满亚分分值为:施锐工组织设狼计相30院锦分,项目班子蓬的人员配备情讽况剑20碍骆分,投标工朗期非10血禽分,质量目荒标巧5链孔分,安全生产松目品标芬10前牧分,文明施工鸦目闭标愚5宫剑分,企业信察誉惯10诵庭分,类似工程翼业更绩炉1逝0妹分。评标专家梨在阅了各投标怒人的投标文件丽后,分别进入会了各自的评分栗。各投标人技彻术标的最终得秒分题为残9泊位评标专家所爬评定的分数中姥去掉一个最高艘分和一个最低汽分后的算术平鸭均值,评分结塌果见理表岩坏2巡。然后进行功稠能指数、成本役指数及价值指珍数的计算,各甩项计算结果见鸣表丛2再方。早共毒冰表巧2胳藏各投标人的功炉能指数、成本币指数、价值指岔数标序号磨投标人粪技术标找得分俊报价突(万元)硬功能指标符(悉)暗成本指数(影)魂价值指数馋(靠)团排名杆1棚A及89.6昼398.29卷0.142勒0.140诚1.014饶3头2佳B侧94甚392.86邻0.149救0.138悄1.080处1撑3受C守90.3摧408.8植0.144茅0.144占1.000油4年4国D脖94.7瞎412.59足0.151忆0.145泉1.041梅2宏5到E假81.5砖383.33毕0.130领0.135燕0.963牲6手6耐F领86.2裤414.65机0.137瓜0.146庭0.938太7引7蒜G膊92.5背432.06揪0.147蔑0.152贩0.967煌5跃合计罢628.8从2842.5剂8僻1厘1垦质先根据折表迷2伤骆的计算结果,调投标演人终B魄君的价值指数最腥高,因此选择亭投标赔人映B笋脆作为第一中标暂候选人。评标董结果显示,投大标塑人允B氧的技术标得分愁为次让高月(辆比最高分治低叼0.7普谈分胡)俯,报价为次谱低音(淹比最低报价斤高科9.5芬3蔑万蹈元钱)斜;而技术标得短分最高的投标完人绩D屋验的报价比投标哲人赴B监偷高担19.73离拜万元,报价最源低的投标慈人伶E马胁的技术标得分胃最低,比投浮标扁人乔B盗配低烟12.5打骂分。通过与其月他投标人的逐认一对比分析可却以知道,选择脉投标乐人阅B肤稻作为中标人是叙合理的。博6.风2酬评标过程中的马问题与对策孟偿含由公式始和上述工程评碑标实例可以看封出,技术标得列分与商务标报壁价是决定投标崭人价值指数高宰低的两个因素防。提高价值有沾五种途径,那海么价值指数最泉高的投标人与衡其他投标人相华比就可能有如畅下五种情况:剂(清1伟)技术标得分馅高,报价低;晋(像2邪)技术标得分渔高,报价相同同;霜(转3授)技术标得分枯相同,报价低课;驴(但4蒙)技术标得分粘大幅度高,报蔽价稍高;猪(解5医)技术标得分弓稍低,报价大蛮幅度低。佛秋泳据此不难想象解会出现这样一踪种情况:技术企标得分最低的万投标人只要他聋的报价比其他扭投标人的报价嚷低得足够多,帜也可以价值指辨数最高。在上渠述实例中,假粗设技术标得分左最低的投标称人愧E衬运的报价使为纱340.3蛇3怀万元,重新计巩算价值指数见宽表简裂3宴,结果投标斜人承E控苍的价值指数最揪高。梳声云表盐3嗓裳投标血人笼E巴降价后各投标愿人的功能指数爹、成本指数、广价值指数余序号氏投标人龄技术标捧得分休报价需(万元)篮功能指标镇(异)性成本指数(坟)戚价值指数拢(暖)缺排名更1库A队89.6愧398.29聋0.142煤0.142兔1.000芒4止2稳B的94霜392.86鲁0.149谜0.140洲1.064抬2锻3总C换90.3阶408.8桑0.144醒0.146荐0.986熄5眠4乌D想94.7源412.59蛇0.151斗0.147左1.027仇3公5沈E眨81.5拌340.33构0.130戒0.122佛1.066蚕1跟6蝇F慌86.2谜414.65棋0.137精0.148肉0.926赴7居7解G拜92.5爷432.06词0.147刑0.154腐0.955位6普合计扩628.8烤2799.5歼8中1适1饺然而,如果投和标为人渡E太奶成为中标人,抬他可能并不是千一个能让业主塞放心的承包人劝。技术标得分扛最低意味着从迹投标文件反映谷来看该投标人刃完成工程的能张力最弱,而报轨价过瞎低旬(楚低于标肉底革25.75执%忠,低于次低报宋价液13.37%社)拾,可能会低到喇难以保证工程犁的质量,尤其提对于在技术上膀有一定要求的候工程,低能力浪、低报价的投扎标人显然并不她是综合实力最勒佳的投标人。感价值工程活动辉应该瞧在肉“向可靠地实现使卷用者所需功糟能粮”勿的基础上进行钩。因此,为避组免一些实力较纪弱的投标人。淋匠维以不考虑企业溪成本的压价行独为来进行恶性私竞争,在运用竞价值指数评标何的实际操作中彻,应该有以下迈两方面措施:妥(1英)鸦对技术标得分晚作最低分限制酬。规定技术标碌得分少于这个俘最低分值的视死为技术标不合随格,其投标为问废标;有必要朋时还可以根据脖工程特点对技愧术标中的某一策项或某几项重宋要的评价指标广作最低分限制霉,其中一项或碎累计几项不合洋格,投标即为婶废标。择(2嚷)抄对投标报价设番置最低限价。现当投标人的报订价低于最低限牛价时由评标专迷家
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