某石化工程项目管理模式MC的一些思考

某石化工程项目管理模式（PMC）的一些思考有幸作为这一中外合作项目的建设者,本文分享作者对****工程项目管理中外方工程项目管理的一些思考。不妥之处敬请指正。作者认为,****工程项目管理执行过程中，相比较与Bechtel这样的国际工程公司,我国国内工程公司和业主在承担和执行项目中目前还存在以下几方面不足:缺乏工程项目管理(PMC)的工作经验。具体表现在对项目的执行缺乏从投资机会研究、可行性研究、项目定义、项目实施、开车准备、到生产整个项目生命周期的整体规划和运作执行能力。缺乏特大型项目全球性资源的整合能力，全球性工程项目管理经验的缺乏。特大型、技术复杂的项目实施利用和管理全球性资源的过程，国内工程公司相比较与国际型工程公司，由于国际工程运作的经验和我国本身在化工工艺技术方面的落后性，缺乏整合全球性资源的能力。特大型复杂的工程项目是全球性参与的过程，项目执行过程中业主、供货方、承包商、项目管理承包商具有不同文化背景。尤其是西方的业主，由于文化的差异，国内工程公司在理解业主的要求，贯彻业主意图,满足合同要求的过程中存在很多困难，主要的原因是缺乏国际化的项目高级管理人员。因此，在项目执行过程中,要想得到外方业主的肯定和信任需要付出额外的努力。缺乏项目管理合同经验。由于工程项目管理的概念在中国刚刚开始引入,大部分公司都没有一体化的工程项目管理模式的工作经验,从业主对项目管理模式的理解，到工程公司对项目管理模式在投标报价过程、成本加酬金的合同形式、合同的工作范围、合同框架结构和核心条款、PMC的工作方式都比较陌生，需要很长的探索过程和经验积累。工程项目管理承包商联合体内部存在着管理方式、文化差异。尽管工程项目管理合同可以组合不同的经验的中外工程公司为一个项目服务，但是由于中外项目管理经验、方式、思维的模式、文化差异、利益分配等等，项目联合体中外方需要很长的时间了解和磨合。一旦外方主导项目的执行，中方工作会消极被动。对先进的项目管理工具、项目软件的掌握。同样，由于缺乏经验，不能完全掌握和使用项目设计、采购、施工、开车、合同管理、施工管理、材料管理、进度计划管理、费用控制管理等先进的工具如PEFS,三维工厂设计模型(PDMS)、工厂开车管理(WinPCS)、项目风险管理系统(Risk-manager)。中国的灵活性和西方工作的程序性方式的冲突。PMC内部要作到统一程序、统一方法、统一规定和标准,对工作的计划性和预见性要求相当严格；而许多中国工程公司人员却固守着自己传统的工作方法,较难适应这种新的转变。同样，中方提出的一些灵活多样解决问题的方法，也很难得到外方的理解和支持，从而进一步影响项目的执行能力。健康、安全、环境保护(HSE)方面的工作方法、深度与国外工程公司比有很大的差距,缺乏定量分析的手段。另外一方面，国内注重口头宣传，没有从思维、行动上落实健康、安全、环境保护。国内工程公司缺少商务方面的专业人才如融资、国际工程合同计划和谈判、法律、保险和税收方面的专业人才。国内工程公司在人才培养和薪酬上与国际工程公司存在很大的差距，很多有经验、懂管理、外语好的人才很难在国内工程得到长久发展。国内工程公司在人才上无法和国外工程公司竞争。信守合同。信守合同承诺是中华民族的美德。但是由于国内工程公司在利益上的短期性，不能按照合同严格履行自己的义务与责任。一方面,在投标时不仔细阅读招标文件或者不能理解招标文件,报着先拿合同,通过“索赔”的心态投标报价，但是由于国际工程合同定义的完善性，往往难以索赔，造成国内公司运用其他手段；另一方面，层层分包造成项目质量难以控制，在项目执行过程中如果达不到期望的费用增加额，往往以停工相威胁，难以取得外方业主的信任；由于层层分包造成的民工工资拖欠问题，缺乏法律保护和管理机制，造成民工罢工、堵塞工地交通等等影响项目进度。还有一方面是在争取合同时无论什么条件都答应，一旦赢得合同，便利用种种理由，拒绝合同谈判期间不切实际的承诺。外方在合同谈判中非常难以理解中方作出的承诺的履行性，造成不信任的信誉危机。合营公司中方缺乏大型复杂项目长期技术管理人才培养和储备的计划。****这一特大型复杂项目是一个学习和培养项目管理人才的宝贵机会，合营公司中方应该利用合营合同和股东这一有利地位，安排和培养特大型项目运作和管理的国际型项目经理和各类项目管理专业人才，如合同经理、财务经理、采购经理、施工经理。合营公司中外双方在管理理念上的冲突。由于国外工程项目执行的法律环境、合同的严肃性，外方一旦签订合同，主要依靠“帮助”承包商全面履行合同定义的责任和义务的管理理念;国内工程项目的法律合同环境还不健全，而中方需要通过“控制”的方式严格监督承包商履行合同的责任和义务，往往事无巨细，造成对承包商工作的过度干涉。缺乏可持续性发展的项目管理理念。没有维持可持续性发展策划、计划和实施手段。项目背景与大事记1.1项目背景(ProjectBackground)合营企业建立在广东省惠州市*****经济开发区，项目预算总投资约43亿美元，这是至今为止在中国最大的中外投资项目之一。合营各方是***牌***私有有限公司，它是荷兰皇家/***集团的成员之一，占50%的股份；中方投资者为*******化工投资有限公司，占50%的股份，该公司是******石油总公司(持股90%)与广东投资开发公司(持股10%)的合资企业。***石油总公司曾****视石油总公司（没简称鸟******体**众油）太是旨198阳2痒年成立的国家逼石油公司，注驶册资仁本欲50接0狠亿元人民币，寨现有员碑工折2优万余名，总部话设在北京。依极据《中华人民舱共和国对外合有作开采海洋石滋油资源条例》芝，负责在中国壁海域对外合作辅开采海洋石油您、天然气资源关。索****冈历经多年发展句，现已成为以绳海上油气勘探离开发为主，同醉时涉及海外油询气开采、油气茂勘探开发技术丑研究、专业技趴术服务、辅助伍生产支持以及姐石化、化肥、刺沥青、燃气发医电、天然气管锦网等中下游产游业，并以控股杆和参股形式涉伶足金融业务领烘域的综合型企贺业集团。杯****缎控股的中国湿****乱有限公司屠于杠200锯1湖年财2土月在香港和纽修约上市，其负洁责中国海上油东气勘探、开发谎、生产和销售碗业务，是全球娘最大的独立油纵气勘探生产公条司之一。秧****贪旗下的两家专革业公司，海洋脑石油工程股份汉有限公司高于踩200狱2榆年炊2寿月在上海证券强交易所上市，商****督服务股份有限筑公司陷于误200穗2盲年上1触1拉月在香港上市蕉。例****冶的发展目标紧是赏“扛以较快的发展鸽速度、较强的梯盈利能力和较倒好的发展质量铲，珠在死200浅8镰年建成具有国共际竞争力的综掀合型能源公司挠，全面建成现勇代企业制度。貌并填在此基础上，狸建设一个国际隶一流的综合型垒能源公司炸。耗”原****廊有有限公司红*****掩有限公司是荷渐兰皇斜家亏/奏***躺牌集团（简称毙****决集团或粱***子牌）的成员。趁作为世界主要悄的能源和石化崖企业之一，岗****记牌集团的业务竟遍抱及壁13培0算个国家，其中泪很多业务是通虹过合资公司进升行的。著****汗牌集团是国际足领先的石化产毅品生产商，穿在够3议0结多个国家夹的疯5拢0梢多个炼油厂持缎有股份，同时凡也是石化产品侍、公路运输燃嫂料（通过遍布席全球收的寨5腊万个加油站）捧、润滑油、航摸空燃料和液化斗石油气的主要摇销售商。毁****社牌集团还是液秀化天然气行业帽的先驱，并在虚大型项目的融敢资、管理和运狼营方面拥有丰亲富的全球经验侨。昌****形牌在中国的经胶营历史长达一窝个多世纪，目扔前正在发展一策体化的石油、红天然气和化工景业务。社到摩200米3等年底，寸****撤牌在中国大陆说的投资总额麦达穿2供0楚亿美元，并计铁划赵于盖200饭4乏年再增碍加槽1犹0洞亿美元。奋****唐牌在中国仿有雹1缺8需个独资和合资密公司炼，梦160师0倚名独资和合资奶公司雇员。瞎****赶牌各公司都把么可持续发展（拘包括健康、安烛全和环保标准怠）和遵守集团迫商业原则放在啊优先考虑地位裂，并注重本地市员工的培训与直发展。歼广东省丈***某开发公司厉广东省逃***记开发公司采是扒199诚2艺年经广东省人锯民政府批准成栏立的国有投资抬开发企业。其诵主要职责是投奇资、筹资托管阶，参与投资工掏业、农业、高景新技术产业、榨房地产及政府锄指定的工业项激目，包括合资钟项目。目前公晓司总资产呀约吧9桌亿元。项目大事记：度苏时199覆1舰年源1涛月国后务院批准项目堤立项；躬金津199袄3臣年赖1拐0亿月切泄汉提附交房50陡0芽万吨炼油光、旱4禽5绝万吨乙烯的可铁行性研究报告绑；宋域胡娇199稳7妄年由4慌月提绍交虹8刘0仙万吨乙烯的补权充修改报告；懂199妈7营年渣1窗2卵月棚办8煌0得万吨乙烯的可臂行性研究报告方获批准；谅灰营199票8禁年续2耽月项站目合作框架协百议在荷兰海牙罗签署；糊眠马200辩0彩年浙1惊0适月刮光忍在北京签订合锋营合同，在惠奋州签署地方合贪同亮；驾鹊示录200须2导年尾1孕1抚月腰玻辈股东作出最终觉投资决策，支身持项目投资。续项目进入实施节阶段；妈砌票200遵5膨年笛1蚀2约月给肤语项目建设完工骑；艰漂悲200暑6辩年臭1丢月产病出合格的乙烯拔和丙烯产品，茧正式投产。增200效6民年盆3克月旨3颂1翻日嗓举行投产桌庆典。事项目策划是业挨主在项目定义栽阶段之前对项盆目执行的人力聪、资源、组织苹方式实施方式裳的总体策划，删总体策划包括翁项目设计、采送购、施工、开哲车准备工作实团施的组织方式虹、合同策略、痰项目实施的重持点事项、人力束资源策划，政坡府基础设施需谢求、环境保护诉和可持续性发棍展规律等等。味项目策划是对荡项目全寿命周享期集成管理的柿策划，项目策较划直接影响和充决定项目顺利腥实施。以下列廉出项目策划的姓主要内容。挠项目策划对于奉项目成功是至输关重要的工作奶。集****腿项目如果没有失精心组织的项极目策划，就不绒可能按照进度餐、低于预算完竹成项目。任何抽一个项目的成召功首先开始于津项目策划，汇咏集专家知识、宿经验从项目的这设计、采购、守施工、调试、隆开车准备全过眉程，从项目的谋技术、质量保百证、资金融资先，合同策略、珍人力资源计划事、组织结构、校政府协调、环仰境保护各个方绕位对项目执行栋进行分析和策姓划，确定项目绑实施路线图。握下图说明了项哀目策划对投资丑的影响，项目塘早期策划对投省资有着决定性贴的影响。狂业主负责项目盼策划的编制。志项目策划需要督投资企业非常核资深的项目管俱理人员来进行阵，也可以请国趣际工程公司进坦行咨询。由于永****痕牌在全球执行以过很多的项目服，拥有经验非稀常丰富的项目踏管理管理人员迅，包括技术专阶家、财务专家趁、商务合同专慌家、施工管理沃专家、开车准蜜备专家，人力泼资源管理专家索，加上中国海井洋石油有限公耍司在国内的项锡目执行经验，研****税项目策划由业棚主完成。匪****严项目项目管理堤的阶段划分厌****气项目从时间上咏划分为六个阶巡段，投资机会拣识别、可行性切研究、工作范旨围确认阶段、耳项目定义阶段揉、项目实施阶凑段和开车准备傅阶段。项目执纱行是对各个阶社段的集成管理粒和全过程优化慰管理菠。窝却投资机会识别叙、可行性研究管、工作范围确肝认阶段、项目丑定义阶段和开危车准备阶段主划要由业主来执孕行，项目实施跑阶段包括设计致、采购、施工补、机械调试工谣作聘笔请富PM托C红作为业主的代灰表来执行。各勾个阶段要完成驾的主要任务如叶下：自1.裁6讽投资机会识析别士(园Busine旦ssScr弯eening贡)径产品结构迟和市场调研许生产工或艺关/脉技术选择冲关键工艺或和产品症配套工程组要求权环境保护捎要求干1.螺7悦可行性研瘦究投(义Feasib荡ility场Study)工作范围细化仓专利技术赠及专利商选择筛工厂所在塘国和当地工作冷识别素土地使用歌权锐项目风险到识别鲜合营方的雷选择及合营合而同谈判带项目的目功标四下一个阶模段工作预算及穿资金计划散人力资源秘及计划击1.双8代工作范围确句认阶端段怀(割Scope键Comfir湿mation聪)诊工作范围确认秆阶段的目的是翼确定项目工作拿范围和与工作届范围相关的可佳行性研究报告涂中列出的各种务经济指标，从岗而为项目进入字下一个阶段打煮下技术和经济寿指标基础，来绣实现可行性研甘究的各项目标扎。双完成工作范围竞确认报告，包喜括设计基础辞精确度为押正有负鸟20摧%能的投资估算项目策划合税收及财毛务规划运产品销售他和营销规划运输规划蜻原料的采鞭购策略待合营公司痛组织机构和管做理框架击合营公司椒的经济利益分灶配尚1.助9经项目定义阶傅段快(伶Projec诉tDefi斜nition讲)量完成基础惕设计及基础设解计工艺包毅（则BDE学P日）穷(Basi疤cDesi突gnEng急ineeri谢ngPac拆kages)浮批准完成减基础设计及基讯础设计工艺包仍（册BDE唤P杀）晚完成批准执项目供应商名柴单杜评估预采索购协议搭设计采购愿（施工）投标莲人资格预审荷实施阶段拦合同段的打包敏工作准剃备卡/袭招闷标倍/学评标胸准备、审尝查、确定项目谁实施预算虎项目融资治相关文件准备推和提交械精确度为怒正底负责10腿%拣的项目预算距建立和审邮查出口信贷融伙资方案翅融资协议常谈判纵管达PM奸C隆合同谈判讽推洒PM三C岔联合体组织的侦建立及管理结谱构货迹况PM茶C佛联合体之间的娱经济利益协议半业主项目疾实施规划钟嚼壶PM侄C吧项目执行程序丙，包括健康、凯安全、环境执闯行程序；工程歌设计执行程序梳、采购执行程服序、施工执行援程序、招标和并项目其他业务颠执行程序。席工艺装置艇设计、采泽购怕/乱设计、采购、洁施工合同资格明预审浴及宇EP度C搂招标。压长交货期剖设备采购调查聋和准备料政府许可定证、审批包括汁初步设计审批甘环境和社睬会影响评价倒土地平整鸭和现场准备京政府负责杆的村民动迁、惭水、电、公路姓、铁路、航道都设施完成秒1.1汤0导项目实施阶它段休(悼Implem收entati个onPha隐se)训全面的工刃程详细设计、赖采购、施工、付调试、开车准端备工作。垒健康、安登全、环境管理详细设计橡设备采购搁、催交、检验浸伯匀EP/EPC饭/嚼C窑招标合同管理施工管理鬼出口信贷贼融资管理废项目财务胖管理试车政府协调奸可持续性雹发展刷项目实施城阶段的其他各仗种协调众****唐项目为什么选胡择盾PM烂C请项目管理模请式贡(呀WhyCh搁ooseP德MC?)毯项目管理的模粉式有业主自己诱管理项目烧（腔Owner抬Projec仪tMana泼gemen番t科）志,沟有委托项目管讯理公司代表业雨主管哨理柜(PMC)忆,挠有业主和项目烛管理公司人员屡组成一体化项良目管理队担伍跌(IPMT紧)涨。光****突项目选择悼了距PM式C李项目管理模式壤。虹****幅选以择寄PM箭C鼓模式的原因主森要是以下原因坡。跑枣继1拉.妻项目规模和夸工艺技术的复野杂性。遮****口项目不同于单疫一的产品生产娱装置，项目是贷在绿地上建设击，工程规模巨屡大、工艺复杂宅。必须由有经挑验的专业工程积项目管理公司郊承担。悬仙段2嗽.瑞合营双方响****浙牌公司和中国越****击石油总公司任接何一方都没有裂足够的有经验宏的项目执行人辛员承担如此规唇模和复杂的特冤大型石油化工穴项目。无论是肚项目定义阶段坛高峰期吧的约30村0塑多名各种各样狮的项目设计、网采购、合同和丹项目管理人员千，或者是项目拖实施期批的悔140社0译多名各种各样粗的项目管理人搅员。项目建设字高峰期工地共菠有偿2500岁0拿名建设人员。伍慨统3解.杆合营公司的积核心业务是生飘产和销售，合咱营公司或任何碧一方也不可能兰在短期招聘到欠如此规模的项介目管理人力资国源和承担如此速大的组织风险仙。由专业的工哑程项目管理公他司柏克德公司草、中国石油化途工工程有限公娃司和福斯特惠键勒公司组成的灌项目管理联合防体代表中海咸****割牌执行项目管插理就成为必然诱。项目管理承巷包商通过资格屑预审和招标选居择。泻忘忽4进.希皇PM读C喉组织和整合各活种项目管理资程源，能够利用许本身的专业经询验、能力对项涌目的执行进行权集成化管理。蚀哭片5草.素住PM备C庄有整合和管理娱特大型项目需透要的全球性技办术和资源的能豆力。赛忘但6巡.塑宿PM窗C咏的选择有利于满业主融撞资恨,旗降低贷款银行侮项目实施的风字险评价等级。宝该项目米的掩PM浇C柳由中韵外那3瞧家工程公司致（瞧Bechte剥l童、萌Sinope