相关方安全管理管理制度

相关方平安管理制度1目的为加强对相关方的管理，创建平安健康环境，规避外来协作项目实施过中的平安风险，预防各类事故的发生，确保公司生产经营正常进行，特制订本制度。2运用范围本制度适用于公司相关方、相关管理职能部门、外来指导、参观学习人员的平安管理。3引用文件3.1《中华人民共和国平安生产法》3.2《中华人民共和国职业病防治法》3.3《中华人民共和国消防法》3.4《中华人民共和国合同法》3.5《企业平安生产标准化基本规范》4术语4.1相关方：相关方是指在公司内从事与公司生产经营活动有关的、在公司内从事各种公务活动和进行业务往来的外部单位和个人。4.1.1相关方主要包括：4.1.1.1依照与公司订立的有关合同，在公司内从事基建、修理、安装、运输、后勤服务以及其他承包各种项目的外来单位或个人，如从事建筑施工、设备安装、原燃材料运输、保洁绿化、外来单位及其工作人员；4.1.1.2经公司平安管理部门或各对口业务单位同意，进入公司内开展各类公务活动的外来单位或个人，如进行商务洽谈、参观访问、工作检查的外单位工作人员。4.2资质证明：指供应商从事某领域的产品设计、生产、经营或服务活动所必需具备的环境与职业健康的条件，并得到行业主管部门的认可批准。4.3平安审核：依据公司的管理程序，对涉及相关方业务的平安、健康、环保、治安、消防、能源、设备设施的管理、资质评审程序的总称。5职责5.1公司各对口接待部门是相关方平安管理的主责部门，负责对承包商、供应商等相关方的平安资格进行预审，负责组织签订、审核各类平安协议，负责作业现场和租赁现场的平安检查，负责相关方事故的调查或备案等工作。5.2对相关方的平安管理、资质审查坚持“谁承办、谁负责”、“谁接待，谁负责”的原则进行。各相关部门负责相应承租或承包单位的管理，审核各类证件和资格、签订合同及平安协议，负责人员的平安管理、作业过程监督的职责。5.3物资供应部负责劳动爱护用品及危急品、原材料供货商的资质审查,并建立、健全平安资质档案。5.4生产运行部负责基建施工单位（指负责动土基建、修理、安装等施工项目的公司）、外委承包岗位人员的平安管理，负责其相关法律文件的各类证件和资格的预审，负责与承包方、承租方签订平安协议，负责其人员的平安管理和从业资格审核，并建立、健全平安资质档案。5.5设备管理部负责设备安装/改造/维护修理、动力管线施工、配套产品供货、产品托付加工单位的资质审查,负责相关方在公司内能源运用的监督管理，并建立、健全平安资质档案。5.6办公室负责物流服务、卫生/绿化工程、后勤服务、参观培训等的资质审查,并建立、健全平安资质档案。负责相关方在公司内的消防平安、交通平安监督管理，负责相关方在公司内各种火灾、交通等事故的调查处理等工作。5.7平安环保部协作对口接待部门在项目实施前向相关方供应本公司有关平安健康、环保、治安、消防等方面的制度文件资料和平安信息，对承包商进行入厂前的教化告知责任；并有权督促相关部门向相关方供应必要的个人防护用品（如护目镜、平安帽、耳塞、面罩等）,对相关方和承办部门平安管理进行监督检查。6管理要求6.1承包商管理6.1.1承包商及劳务派遣资格预审6.1.1.1各对口业务单位按公司的有关规定进行相关方的选择，不应将承包项目发包给不具备相应资质的单位。资格预审应包括：企业营业执照、资质证书、平安生产许可、各类人员资格证书、企业法人托付书、工伤保险或大额商业险缴费证明、技术状况等有关文件，按相关方资质评审表中的项目，综合评价相关方，符合要求的相关方与之签订施工承包合同。6.1.1.2各对口业务单位经过程平安监督、过程表现评价、续用等过程管理，依据审核状况建立合格相关方名录和档案。6.1.1.3对长驻（一年以上）公司的相关方在每年的3月份以前进行一次平安审核；非长驻公司的工程单位在项目实施前进行平安审核。6.1.1.4对短期内（三个月内）在公司进行外来协作项目的单位，相关方须在项目实施前十天内向公司递交相关资质文件，并由公司对口接待部门组织相关部门进行资质初审，初审完成后报平安环保部进行平安审核。6.1.1.5依据相关方供应的服务作业性质定期对相关方开展行为风险评价，实行有效的风险限制措施，并对其平安绩效进行监测，确保在建工程的平安管理有专人负责，建立健全现场检查记录。6.1.1.6公司依据相关方在公司的平安绩效考核状况作为是否续用的主要依据。6.1.2审核程序和方法6.1.2.1相关方为特别驻公司时的审核程序：各对口单位在提报招议标、询比价业务流程前，应引导报价单位填写《相关方协作项目平安审核表》，并将平安资质进行初审后传递给平安环保部。由平安环保部对平安资质进行审核，并在《相关方协作项目平安审核表》上出具审批看法，反馈给对口单位经办人。对口单位经办人在提报招议标、询比价审批流程时，将安环部签批的《相关方协作项目平安审核表》作附件上传。平安环保部专业人员在审批流程时，出具专业审批看法。6.1.2.2相关方为常驻公司时审核程序：平安环保部每年将常驻公司通过年审的资料传递给各对口单位。对口单位经办人在提报招议标、询比价审批流程时，将投标单位通过平安环保部年审的资料作为附件上传。平安环保部专业人员在审批流程时，出具专业审批看法。6.1.3从事基建、修理、安装等项目的承包方，在开工前必需落实施工（修理）方案，定人员，定平安措施，定工程质量标准，定检查制度，并将施工（修理）方案递交平安环保部备案。6.1．4开工前平安保证条件审核。对须要在公司内进行基建、修理、安装、运输、加工等作业的项目，由承办单位组织平安环保部及相关单位参与，进行联合审查合格后，方能开工作业。6.1.5承包方人员进入作业现场前，必需做到：（1）明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为平安工作第一负责人。（2）明确双方现场平安管理的对口工作人员。（3）将教化状况记录备案。（4）项目承办单位负责对承包方进行二级平安教化，对承包方各级领导和平安管理人员进行作业现场及环境的平安技术交底，明确作业风险及平安技术要求，供应平安作业条件，一同落实平安措施。（5）承包方对项目的全体作业人员（含管理人员）进行全面平安教化，并作好相关记录。特种作业人员必需持证作业。6.2租赁单位管理6.2.1公司以合同形式进行对外出租业务时，出租项目的各承办单位应对承租单位的平安生产条件及相应资质进行审查，审查合格后方可签订租赁合同（或协议）。审查内容包括：6.2.1.1承租单位是否具备法人资格，是否具有担当平安生产风险的经济实力，是否具有平安生产管理机构或者专（兼）职平安生产管理人员，是否有成熟的平安生产制度和管理阅历。6.2.1.2承租单位主要负责人和平安管理人员是否具备与租赁经营活动相应的平安生产学问和管理实力；从事建筑施工和危急物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。6.2.2承办单位在与承租单位签订合同（或协议）时，应体现平安管理的内容或签订《平安、技术交底》、《平安生产协议书》，并向平安环保部备案。6.2.3承办单位应为承租单位供应符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施，并在合同中予以体现。承办单位应照实告知承租单位租赁场所存在的危急因素及公司的平安管理制度。6.2.4平安环保部依据国家有关消防、交通平安的法律法规，对租赁方的消防、交通平安工作实施监督、管理。6.2.5平安环保部依据国家有关平安生产的法律法规、《租赁平安管理协议》、公司平安生产管理制度和标准，对租赁方的平安生产状况实施监督、检查、考核。6.3劳务派遣单位管理6.3.1平安环保部、办公室、设备管理部、物资供应部、生产运行部等单位在与劳务公司订立合同前，应将合同中涉及职业健康平安方面的有关内容明确告知对方，明确合同中双方的权利和义务。平安环保部、办公室及各劳务人员运用单位，共同对合同的履约状况进行监督。对劳务公司违反合同规定，公司有权责令其实施整改。6.3.2依据公司《平安教化培训管理制度》，对长期在公司从事劳务的人员，由公司平安环保部及运用部门及班组对劳务派遣人员进行平安教化和平安告知。特种作业人员必需持证上岗。6.3.3各劳务人员必需严格遵守公司各项平安管理规定，遵守岗位平安操作规程，参与平安学习和培训，接受平安检查。6.3.4劳务人员依照国家相关规定享有相应的平安权力和义务。劳务人员在公司发生工伤事故或职业病，应依据国家相关法律法规和劳务合同的约定进行处理。6.3.5劳务公司必需给作业人员缴纳工伤保险或者大额商业保险，并供应应相关部门复印件进行报备，否则不得运用相关劳务人员作业。6.4供应方管理6.4.1物资供应部负责供应商、物资回收企业及其相关方（如物流公司）在公司内的平安管理，对其进行资格预审，资格预审包括：营业执照、企业资质、人员资质、运输、经营许可等许可文件、产品检验报告等，并建立供应商名录，并依据本制度6.1.2审核程序和方法条款进行报备6.4.2物资供应部负责对其作业人员进入现场的平安培训教化和告知，并作好培训记录。6.4.3物资供应部与各相关方签订合同时，应在合同中充分体现平安管理的内容，明确合同双方的平安管理责任和义务。6.4.4凡进入公司的供应商员工应遵守以下规定：6.4.4.1听从公司的管理，自觉遵守公司生产平安、治安消防、交通平安、生产现场以及环境爱护等各项规章制度，接受公司的平安检查。6.4.4.2未经公司相关部门允许，严禁进入各种危急作业场所、重点办公区域、涉密场所等；6.4.4.3未经公司相关部门审批，严禁擅自由公司内进行动火作业、擅自动用生产设备或私接管线等；6.4.4.4相关方车辆须要进入公司的，应严格遵守公司《厂内交通平安管理方法》的有关规定。6.4.5相关方在公司内运用、运输、储存易燃易爆及危化品时，物资供应部应提前告知平安环保部，按规定办理相关手续，并支配专人负责管理。6.5其他公务往来人员6.5.1公务往来人员主要指在厂区内进行临时作业（如临时搬运工、修理工）、商务接洽、参观访问、工作检查、业务询问等公务活动的非公司人员。6.5.2公务往来人员的平安管理依据“谁邀请、谁负责，谁接待、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，由相关部门负责本部门邀请（接待）的外来人员在公司内的平安管理。6.5.3对公务往来人员的在公司内的平安管理参照供应方的规定执行。6.6相关方除必需遵守公司相关的平安、治安、消防和环保方面的规章制度外，还必需遵守以下规定：6.6.1相关方人员进入厂区，并接受保卫、平安人员的检查；进入生产作业现场必需佩带公司办公室、物资供应部发放的劳保用品用具（如平安帽、口罩、护耳器等），并听从公司管理人员的指令。6.6.2相关方人员如确因业务须要进入公司内各二级部门生产现场和要害部位必需经公司主管副经理同意，并由二级部门指定专人陪伴；相关方人员进入中控室、汽轮机房、总降配电所等关键部位和危急场所，必需依据相关规定履行进出登记程序。6.6.3相关方作业区域的设定、警示和隔离须符合以下要求：6.6.3.1工程作业区域的设定不得影响公司生产的正常进行，避开在同一时间和空间交叉作业。一般状况下，工程让生产；下列状况下，生产让工程：消退重大事故隐患、紧急事务处置、避开公司重大损失。6.6.3.2在道路和生产场所内施工，必需用明显的警示标记，并划定和隔离施工区域；在无法封闭和隔离的状况下，必需安装红色警示灯。6.6.3.3有高空坠落、塌陷和绊倒危急的施工区域，必需设置适用的警示标记，实行区域封闭，禁止车辆、行人通行。6.6.3.4相关方在公司内生产现场作业时，不得对公司设置的各项平安防护基础设施（如防护栏杆、消火栓、皮带爱护开关等）进行切除、割裂等违反公司管理规定的行为，如确因工作须要必需进行清除的，需由相关方依据公司各项规章制度，履行作业审批手续后方能进行操作，完成作业后必需马上原样复原。6.6.4从事国家平安/健康法规所规定的特别工种操作人员和饮食从业人员，必需持有合法有效的职业资质证明文本，并接受平安监督检查。6.6.5相关方从事危急作业项目必需向平安环保部申请办理危急作业审批手续并实行下列平安措施，方可作业：6.6.5.1危急作业必需制定作业方案，明确平安防范措施。6.6.5.2相关方必需设置专职平安员在危急作业现场进行监督检查。6.6.5.3危急作业涉及的相关设备必需办理停送电手续。6.6.5.4进入受限空间内作业必需运用相关设备仪器进行检测有毒有害气体浓度，依据“先通风、再检测、后作业”的原则，确认符合平安要求后方可作业。6.6.5.5在作业现场配置适用的和足够的消防器材。6.6.5.6清除动火施工区域的易燃物质和可燃物质。6.6.5.7支配专人进行现场防火监护，动火结束后，检查并清除火源，现场监护人员必需待作业人员完成作业后方可离开现场。6.6.5.8作业现场的电器设施、线缆和接线装置不得有袒露和破损，取电、用电设施必需满意电器运用的平安标准。在易燃易爆场所施工，必需运用防爆电器。6.6.5.9严禁将电源线、压缩空气管、氧气管和乙炔气管放在地面横跨马路设置；严禁跨越马路架设临时管线，其距地面高度必需大于4m。6.6.5.10相关方必需保持工程作业现场的整齐和平安，文明施工，严禁将施工物资乱堆乱放，形成平安障碍；工程结束后，必需在1个工作日内整理现场，清除施工物资和废弃物，复原现场爱护设施。7监督检查及责任追究7.1相关方应纳入本公司平安统一管理，平安环保部对项目施工中的平安管理进行监督检查与考核。7.2平安环保部依据承包方的作业性质和行为定期识别行为风险，实行行之有效的风险限制措施，并对其平安绩效进行监测。最终确定相关方的平安绩效与是否续用挂钩。7.3自制度下发之日起，各有关部门应实行措施对不符合项进行整改，平安环保部负责对整改进行验收和效果评估的监督检查工作。7.4对违反本管理制度的单位和责任人，公司依据公司平安生产管理制度及合同约定赐予干脆责任人、责任单位、相关平安管理人惩罚。7.5因相关方缘由导致各类事故发生，公司将追究相关方的违章惩罚责任、事故经济损失的赔偿责任和重大事故后果的法律责任。7.6对其他违章惩罚参照公司相关规定或合同明确的惩罚条款执行。8相关记录8.1《平安生产管理协议》8.2《项目作业平安审核表》8.3《平安、技术交底》8.3《合格承包商名录》、《合格供应商名录》8.4《合格承包商档案》、《合格供应商档案》9附则9.1本制度由企业管理部起草,平安环保部作为归口管理。9.2本制度自下发之日起实施，说明权归公司平安生产委员