电力工程安全管理总制度

35kVXX变T接XX线线路平安管理总制度批准:审核:编制:XXXXXX有限公司2011年03月书目1、站班交底制度2、平安施工作业票实施细则3、平安工作例会制度4、平安教化制度5、平安检查制度6、平安措施管理规定7、文明施工管理规定8、爆炸物品管理规定9、伤亡事故的报告、调查和统计规定10、车辆、驾驶员平安管理方法11、平安施工奖惩制度12、平安监护制度13、平安风险抵押金制度14、平安防护用具管理制度15、民工管理制度16、机械、工器具管理制度17、特别作业平安技术措施站班交底制度1、站班交底制度是坚持“平安第一、预防为主”的方针，规范工程队日常施工站班会，完善“三查”、“三交”，协作平安工作票制度的执行。2、工程队每日施工前必需进行站班交底，宣读平安工作票，无平安工作票或未站班交底严禁施工。3、全体施工人员必需参与站班会，未参与站班交底严禁当日施工；民工也应参与站班会。4、站班交底内容包括：前一日班后小结、“三查”（查衣着、查精神状态、查“三宝”）、“三交”（交施工任务、交技术、交平安措施）。5、全体施工人员在参与站班交底后，就明确当日施工任务、技术平安措施、质量要求等。6、站班会结束后，施工人员应在平安工作票上签字、民工负责人也应在平安工作票上签字。平安施工作业票实施细则1、为了规范现场施工平安管理，严格执行平安工作票制度，特制订此细则。2、平安工作票是对参与现场施工项目的全体施工人员的工作吩咐，凡参与该项目现场施工人员，都必需严格执行，并按其工作内容相互协作，各负其责。3、平安工作票必需依据该项工程的“平安技术方案”“平安技术措施”交底的要求，结合施工内容清晰、明白;分工合理、明确；平安措施细致、周全；质量标准简明、扼要。4、平安工作票由该项施工负责人填写，专（兼）职平安员审查、班（队）长签发，由该项施工负责人或班（队）长向全体施工人员宣读后生效。5、在该项工作内容、工作地点、施工人员不变，现场环境、气候改变不大的状况下，可连续运用五天，但必需在当天工作前向全体施工人员宣读，进行“三查”（查衣着、查精神状态、查“三宝”）、“三交”（交施工任务、交技术、交平安措施），班后小结。6、当工作内容、工作地点、施工人员发生改变时，必需更换新的平安工作票，并重新按规定程序填写、签发、宣读。7、平安工作票未经平安员审查、班（队）长签发；施工状况发生改变后，未更换新票；平安工作票当天未向参与施工人员宣读、未进行“三查、三交”；均视为废票。8、重要施工项目、工序、特别施工必需先经过平安技术交底，再填写相关的平安工作票，施工方案必需经上级技术、安监部门汇审、总工程师批准后，向全体施工人员宣读生效。平安工作例会制度1、平安工作例会是坚持“平安第一，预防为主”的方针，传达实行上级平安文件和平安会议指示精神，总结前一阶段平安工作，吸取教训，表彰先进，布置后一阶段的平安工作重点。2、昌西～桃苑、西郊线项目部平安工作例会，每月召开一次，检查、通报平安工作和上级有关平安指示精神落实状况，总结本月平安状况，布置下月平安工作。3、各施工队每周不少于一次平安活动，每次活动不少于两小时。4、各级平安工作例会（平安活动）必需按时召开，与会人员签名报到，并用专用会议记录本记录会议内容。平安教化制度1、昌西～桃苑、西郊线项目部和各基层单位应运用各种形式广泛宣扬国家及上级有关平安生产的方针、政策、法规和平安学问等。2、常常性的组织职工学习平安工作规程和电力建设平安施工管理规定。3、对新进职工在工作前必需进行公司、项目部、工程队三级平安教化。并填写三级平安教化卡片，经考试合格后方可上岗工作。4、对现场从事非技术性工作的临时用工，在施工前，必需由施工负责人讲解平安留意事项和操作方法，宣讲平安施工作业票，并由技工带领方可参与施工。5、对聘用的民工队伍，在开工前必需督促其对本队全体人员进行平安教化和考试，并将受教化人员和考试成果报项目部安监部门备案。6、全部管理、施工人员应参与公司年度平安规程的学习和考试。每一分部工程，开工前应组织一次平安规程的学习和考试，不合格者严禁上岗。7、项目部应每月至少一次组织安监人员及管理人员学习平安技术学问以及有关政策法规、管理规定等。8、对从事起重、焊接、爆破、爆压、特别高处作业人员和架子工，汽车司机、机械操作以及接触易燃易爆等特别工作人员，必需进行专业操作技术的培训和平安规程的学习，经上级有关部门考试合格，并发证后方可上岗独立操作。9、施工中如接受新技术、新设备、新工艺、工人调换工种等，必需进行适应新岗位的平安技术教化和必要的实际操作训练，如调换工种为特别工种，必需经专业培训、有关部门考试合格发证后方可上岗。10、对因违章造成事故或恶性未遂事故者，应重新组织学习，经考试合格后方可上岗。12、工程队必需坚持每周一次的平安日制度，总结一周来平安工作学习有关规程、规定和事故通报等。平安检查制度1、平安检查是坚持“平安第一，预防为主”的方针，刚好制止违章违纪现象，消退事故隐患，促进平安管理行之有效的途径，平安检查留意解决实际问题，不能流于形式。2、项目部每月至少进行一次平安检查；施工队开呈现场平安检查。各级平安检查，除普遍检查外，可依据施工和季节状况支配阶段性检查，专业检查和季节性检查。3、平安检查应有明确的目的和要求，有平安检查表和验评标准，并应填写“平安检查登记台帐”。4、平安检查的内容：项目部对施工队以“平安检查及整改记录（项目部级）”，现场检查为主，班组则运用“平安检查及整改记录（队级）”，加强日常检查。5、平安检查工作的重点是：查领导是否坚持“平安第一、预防为主”的方针，把平安工作列入重要的议事日程；查制度是否健全并落实；查管理是否严格；查隐患是否存在并整改；查事故处理是否作到“三不放过”，并按规定统计上报。6、检查中发觉违章现象和事故隐患应刚好制止和消退，对在平安检查中发觉的重大问题应填写“平安施工问题通知书”，发送事故隐患施工队、并交存项目部平安科；对重大的或涉及全局的问题应同时抄报上级主管部门备案。8、“平安施工问题通知书”应由存在事故隐患的施工队负责接受和组织整改、并填写“平安问题整改反馈单”上报整改状况；对因故不能马上整改的问题，应实行临时措施并制定整改支配，定责任人、定措施、定经费、定完成期限，并报项目部平安科备案。平安措施管理规定1、一切施工活动必需有平安施工措施，在施工前进行交底，并填写“平安施工措施编制交底登记台帐”无措施或未交底严禁布置施工。2、一般施工项目的平安施工措施需经项目部技术负责人批准，施工负责人交底后执行。3、重要临时设施、重要施工工序、特别危急作业，季节性施工，多重交叉作业等施工项目的平安措施须经公司技术和安监部门审查，总工程师批准后方可贯彻执行。4、重大的起重作业、运输作业、特别高处作业及带电作业等危急作业项目的平安措施及施工方案，应经公司技术和安监等部门审查，总工程师批准后实施。施工前必需填写好“平安施工作业票”。文明施工管理规定1、文明施工是加强班组建设、提高平安程度、搞好精神文明的一项重要工作。2、项目部每月开展一次文明施工的检查，各施工队在开展每周一次平安活动的同时要开展文明施工的检查。3、各级党、团和工会组织可结合自身工作开展平安文明施工活动，并作为其考评工作的内容之一。一、驻地1、仓库（临时仓库）工器具、材料按规定堆放整齐稳定，易燃易爆物品分开放置，并设置必要的消防器材。2、电源（临时电源）无乱拉乱扯和袒露现象，电报设备应有良好接地。3、易燃、易爆、易触电、易坠落等危急场所应有警告牌，现场和驻地应有平安文明施工标语。4、孔洞及易坠落等场所应设置牢靠的围栏或盖板。5、驻地宿舍、食堂及活动场所等布局合理，支配有序，整齐干净。二、现场 1、劳动组织合理，人员分工明确，并确定平安监护人。2、细致执行平安措施，按施工方案布置施工，工器具、设备无以小代大和超负荷运用现象，材料堆放整齐、合理。3、现场设立施工作业区、危急作业设有平安警戒区，并有平安围栏及醒目标记。4、现场秩序井然，指挥灵敏，信号畅通。 5、对施工开挖余土合理堆放，在山坡设立挡土板，防止水土流失，避开沉没庄稼、树木，爱护植被。6、施工结束后，清理现场，做到工完料尽．人走场清。三、人员1、施工作业人员持证上岗，遵照平安技术措施，按施工作业票分工作业。2、上班前不饮酒，工作前按规定穿戴好平安防护用具，工作时不闲聊，打闹或看小说。3、不违章作业、不违章指挥，不强令民工危急作业。4、施工作业时，常常检查现场平安，防范事故隐患，不擅自从事非本岗位、专业工作，不操作不熟识的机具。5、留意处理好与当地居民关系，施工中尽量削减对农作物的破坏。爆炸物品管理规定1、为了加强项目部内部爆炸物品的管理，确保爆炸物品在运输，储存、运用和销毁过程中的平安，特制定本规定。2、本规定所指爆炸物品系指土（石）方爆破所用的雷管、炸药、导火索等。3、爆炸物品的购运、领用、销毁、退库均必需填写“爆炸物资平安监督管理台帐”。4、从事爆破工作的人员必需是经有关部门进行专业技术和平安操作培训、考试合格，并持有《爆破员作业证》者。5、各种爆炸物品均应由昌西～桃苑、西郊线项目部材料供应科统一选购 ，购置爆炸物品必需填写“申请购置爆炸物品登记表”。6、雷管、炸药应分别运输或携带，严禁与易燃物品同车运输。在车辆不足的状况下，允许同车携带少量雷管、炸药但应有平安措施。7、施工队临时仓库存放的少量雷管、炸药等均应填写“爆炸物品领用审批表”，取得当地公安部门的许可，按公安部门指定的地点存放。8、施工队向项目部领用雷管、炸药等均应填写“爆炸物品领用审批表”；工作人员向施工队领用应填写项目部印制的“危急物品领用单”。9、进行爆破作业时，必需严格遵守平安操作规程。爆破作业应有专人负责指挥，并应设平安监护人。10、运用雷管时，应验证雷管引发数，并做好记录。当天没运用完的爆炸物品应如数交还班（队）材料员，并与施工记录核对有无遗失。11、施工队未用完的爆炸物品应统一由项目部材料科退库，并填写“爆炸物品清退申报表”。12、失效的爆炸物品应交公司供应科，并由保卫科、安监科统一，集中销毁。13、本规定同公司保卫科下发的“雷管炸药管理规定”同时执行。伤亡事故的报告、调查和统计规定1、为了刚好性的报告、调整、统计职工伤亡事故，主动实行预防措施，防止伤亡事故，特制定本规定。2、本规定所称伤亡事故，是指统计范围内职工在劳动过程中发生的人身损害和急性中毒事故。3、事故的报告、调查、统计工作，必需坚持实事求是，敬重科学的原则。事故报告1、发生重伤及以上人身事故，负伤者或事故现场有关人员应当马上干脆报告项目部领导，并由项目部领导报公司领导及有关部门。2、重伤及以上事故应在半个月内报出“职工死亡`重伤事故调查报告书”。3、轻伤及以上事故应在“平安简报”和“职工伤亡事故月报表中写明”。事故调查1、轻伤事故由项目部组织安监，技术人员及有关人员进行调查。2、重伤事故由公司组织有关部门人员进行调查。3、死亡事故、重大伤亡事故由上级主管部门会同有关部门组织调查。4、事故调查应查明事故发生的缘由，经过和人员伤亡状况；确定事故责任；提出事故处理看法和防范措施；写出事故调查报告。5、事故调查应全面取得人证、物证、尽量接受录音、录像（照相）等现代手段。事故统计1、项目部每半年对事故进行一次综合分析，找出事故发生的规律，从而实行有效措施进行事故限制，同时也为项目部领导决策供应依据。2、年底算出职工千人工伤（亡）率，千万元产值伤（亡）率，评价项目部平安状况，并在此基础上制定下年度平安工作目标。车辆、驾驶员平安管理方法一、为了有效地限制交通事故，维护项目部正常的生产和生活秩序，确保人们的生命平安及财产免受损失，特制定本方法。二、本工程运用车辆必需平安装置完善牢靠、车况良好。三、车辆必需常常进行检查（主要检查方向、制动、、刹车、灯光、喇叭、雨刮器及外部螺栓）、在行驶前、行驶中、行驶后对平安装置进行检查，发觉危及交通平安的问题，必需刚好处理，严禁带病行驶。四、车辆做好定期维护、保养；按交通管理部门要求，做好车辆年检。五、车辆装载超超群长，应做好平安标记；车辆运输爆破器材、易燃物品时，应严格遵守《安规》相关规定。六、车辆备有灭火装置，并配备常用车辆修理工具，以便刚好处理一般车辆故障。七、凡在项目部工作的驾驶员（包括合同驾驶员）均必需遵守有关行车的平安法令、交通管理规则及本方法的规定；必需定期进行平安学习，并实行签名制度。八、聘请外单位驾驶员，必需有驾驶执照，且只能开执照规定范围以内的车辆。九、严禁无执照开车，私自开车、私自教练和私自将车交外单位人员驾驶（包括有执照人员）。十、不得私自带人载货。十一、施工现场的便道、便桥及危急地段，首先要查看，在确保平安的状况下方可通行。十二、实习司机一律不得在便道、便桥及危急地段驾驶。十三、驾驶员有权拒绝违章行车，若强令违章行车，则强令者负主要责任。十四、驾驶员或有关人员有违反以上规定者除交通管理部门处理外，项目部要赐予肯定的经济惩处。十五、一年内同一驾驶员，连续发生二次人身重伤及以上交通事故，不论是企内、企外人员，其责任是次要及以上责任者，报公司赐予行政记过处分并下岗一年，情节严峻的调离驾驶岗位。平安施工奖惩制度1、总则1.1为细致贯彻“平安第一、预防为主”的方针，进一步落实项目部各级各类人员的平安责任制，强化平安管理，运用经济手段调动广阔职工平安施工生产主动性，杜绝人身死亡和重伤事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。依据国家电力公司《电力平安生产奖罚惩定（试行）》和《江西省电力公司平安生产奖惩实施细则》的要求，特制定本奖惩制度。1.2“平安生产人人有责，管生产必需管平安”。对平安工作，党、政、工、团必需亲密协作，各负其责，各司其职。1.3平安生产奖惩贯彻“以责论处”的原则，对在平安生产中取得优异成果的有关职能部门、队（班）和有关人员应予以表彰和嘉奖；对平安工作有特别贡献的应赐予重奖，对在平安工作中严峻失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的应赐予重罚。1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手段结合起来。在嘉奖上，坚持精神激励与物资激励相结合；在惩罚上，坚持以教化为主，惩教结合的原则。1.5本制度适用于昌西～桃苑、西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。2、事故及责任分类.1人身事故分类轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故。死亡事故：指一次事故中死亡1-2人（包括伴有重伤和轻伤）的事故。重大伤亡事故：指一次事故中死亡三人或人身伤亡事故一次死亡与重伤达成10人及以上的事故。严惩未遂事故：已发生的性质恶劣，严惩威逼人身平安的危急事务，但未造成人身损害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触电、爆炸、高空坠落、中毒、火灾、淹溺等性质恶劣事故，虽未造成人身损害，但均属严惩未遂事故范围，其经济损失应同时按设备事故报项目部。2.2事故责任依据事故调查所确定的事故发生缘由，依据当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为干脆责任、主要责任、领导责任和次要责任。.1其行为与事故发生有干脆因果关系的，担当事故的干脆责任。.2对事故发生负有主要责任的，担当事故的主要责任。.3对事故发生负有领导责任的，担当事故的领导责任.4对事故发生的次要缘由负有责任的，担当事故的次要责任。确定事故主要责任的依据因下列缘由之一造成折重伤、死亡、重大伤亡事故，施工队队长负主要责任：.1发布违反有关平安生产法令、法规和规章制度的吩咐，违章指挥施工。.2无视安监部门的警告，未刚好消退重大事故隐患。.3平安规章制度落实不健全，本队平安管理混乱。.4未细致吸取教训，未刚好实行有效措施，使同类事故重复发生。因下列缘由之一造成事故，由有关责任人负主要责任：.1未经三级平安教化和考试，不懂平安操作学问，由支配工作者负主要责任。.2施工中无平安施工措施、无平安工作票、未经平安交底、分工不明确、班前会不宣读平安工作票就施工、危急作业未支配监护人，由支配工作者负主要责任。.3施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负干脆责任。.4平安设备不齐备、作业环境担心全而又未实行措施；未经技术部门同意，擅自更改施工方案；工器具设备以小代大，超负荷运用；施工前对工器具不进行检查，运用不合格的工器具。由组织施工的负责人负主要责任。.5机械设备未按支配检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任。.6劳动防护用品、用具、施工器具的质量不符合国家标准，由选购 、供应部门负责人负主要责任。.7违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作支配者负主要责任。.8由于安监部门工作严峻失职，干脆导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任。.9违章指挥施工，指挥者负主要责任。因下列缘由之一造成伤亡事故，由肇事者负主要责任：.1违反平安交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。.2玩忽职守，工作不负责任。.3未正确运用劳动防护用品、用具。.4擅自拆除、毁坏、挪用平安设施和平安装置。3、奖惩3.1嘉奖凡本工程期间无重伤及以上人身事故的施工队，参照其它事故频次和平安管理状况，嘉奖1500—3000元。有下列成果的集体或个人，视详细状况集体嘉奖500-1000元，个人嘉奖100-500元，并授予荣誉称号。.1细致执行国家平安生产方针、政策、法规和规定，在改善劳动条件和防止工伤或职业危害中做出显著成果的。.2消退事故隐患，避开发生重大事故的。.3发生事故时，主动抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或削减损失的。.4在平安技术和工业卫生方面，接受先进技术，提出合理化建议被接受的，有重大独创创建或科研成果，成果显著的。.5对事故隐满不报者进行检举、揭发的，经核实状况属实的赐予检举人嘉奖并保密。对避开和消退重大事故隐患，作出特别贡献的集体和个人，视详细状况上报公司平安委员会探讨赐予重奖。因在本工程成果突击，而荣获省局、网局、电力部先进集体和先进个人的赐予如下嘉奖：.1荣获省局先进集体每人奖50元；网局先进集体每人奖80元；电力部先进集体每人奖100元。.2荣获省局先进个人奖200元，网局先进个人奖300元；电力部先进个人奖500元。被评为公司先进队（班）、先进个人赐予嘉奖。平安先进队（班）每人嘉奖50元；先进个人嘉奖100元。项目部领导在平安生产过程中，充分发挥党、政、工、团齐抓共管的作用，实现单位全年无重伤及以上人身事故，无重大火灾事故和重大交通事故，轻伤事故频率小于6%，项目经理600元，项目总工400元，项目平安专职200元。同级颁发的个人及集体嘉奖，按其最高嘉奖标准发放，不重复计奖。3.2惩处施工队凡发生重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故，每重伤一人次罚款1000元，每死亡一人罚款3000元。发生重大设备事故（干脆经济损失在5万元以上、倒塔事故，均属重大设备事故），重大火灾事故，重大交通事故，每发生一次罚款1000-3000元。发生人身重大伤亡事故、人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通事故，对责任者依据国家电力公司《电力平安生产奖惩规定》和《江西省电力公司平安生产奖惩实施细则》惩罚。昌西～桃苑、西郊线项目部全年若发生死亡事故，安监科长赐予行政警告并罚款200元。发生人身伤事故，依据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人进行以下惩罚：.1凡因违章指挥，违章作业造成他人重伤情节严峻的，报公司对主要和干脆责任者赐予行政记过处分并下岗6个月；对次要责任者赐予行政警告处分并下浮一级工资半年，罚款200元。.2凡因违章作业造成自己重伤的或因其它缘由造成重伤的，报公司对主要和干脆责任者赐予行政记过处分并下浮一级工资一年；对次要责任者赐予行政警告处分并下浮一级工资半年。.3施工队凡发生重伤事故，队长罚款项200元，一年内，假如在同一单位连续发生二次人身重伤事故，其次次事故对队长赐予行政记过并罚款500元。施工队发生人身死亡事故，事故点队长撤职，一年内连续发生二次人身重伤事故，其所在队正队长撤职，报工程处三年内不得再担当队长。发生轻伤事故，对主要责任者罚款200元，对次要责任者罚款100元。发生严峻未遂事故，对主要和干脆责任者罚款300-500元，情节严惩的同时赐予记过处分或撤职处分。对次要责任者罚款100-200元。施工队对职工伤亡事故如有隐瞒不报、虚报或拖延上报等状况，经发生后除责成补报外，对该队罚款500-5000元，对正队长罚款100-300元。情节严峻的同时赐予行政处分。施工队要严格执行“平安工作票”和“平安活动记录”制度，如检查发觉有不刚好，不细致，不齐全、不宣读甚至丢失等现象，对正队长罚款100-300元。对执行国家劳动平安卫生法规的安监人员以及全部坚持平安施工原则的人讽刺挖苦，打击报复者，对其罚款100-500元，情节严峻者赐予行政处分。施工队发生人身死亡、人身重伤、严峻未遂事故（包括交通事故在内）后，事故现场有关人员应马上报告项目部领导和安监部门，并马上用快速方法（最迟不超过24小时）报告公司领导和安监科。轻伤事故发生后三日内报告到公司安监科。施工队发生人身重伤事故（包括交通事故）、严峻未遂事故，其正队长必需在24小时内向项目部领导或安监部门专题汇报，实行“说清晰”制度。4.交通事故惩处4.1机动车驾驶员有下列行为之一，造成他人人身重伤、人身死亡事故，除接交通管理部门处理执行外，一律报公司，按公司有关条例、规章处理。酒后驾驶机动车。把机动车交给无驾驶证的人驾驶。无证驾驶。非本岗位驾驶。未经领导同意，非因公驾驶。4.2临时请用外单位车辆和司机作为队（班）生活车的，应对请用车辆进行车况检查，车况状况须良好；不得请用报废或超期服役车辆，驾驶员的三证（驾驶证、行车证、营运证）齐全有效。请用外单位车辆和司机，应签订正式合同，确定平安责任。4.3发生交通事故后，应刚好按规定报告昌桃线项目部，并将事故报告送公司安监科，凡隐瞒事故者将从严惩处。5.本制度说明权属昌桃线项目部。平安监护制度1．总则为了规范施工作业行为，加强施工过程平安监护，确保施工平安，特制定本制度。2．施工作业必需设专人监护。2.1爆破作业必需划定警戒区，旁边道路设多人监护，坑中点炮设专人监护，并鸣哨警示。2.2铁塔组立、架线施工中必需设专人监护，高空、停电作业监护人员须责任到位，未有平安监护人员不得起先施工作业。3．平安监护人员必需分工明确、责任清晰。4．平安监护人员在施工过程中，必需自始至终坚守岗位，履行职责，不得擅自离开岗位，否则严惩。5．平安监护人员发觉平安隐患，应刚好予以制止，并有权要求停止施工，直至问题得到解决。6．施工人员必需敬重平安监护人员，接受并刚好处理平安监护人员提出的问题。7．平安监护人员必需由施工阅历丰富的职工担当，并应熟识施工技术、平安措施。平安风险抵押金制度1.总则1.1为了细致贯彻“平安第一，预防为主”的方针，强化平安管理，运用经济手段调动广阔干部和职工的平安生产主动性，杜绝人身死亡事故，歼灭火灾，重大设备事故、重大交通事故，削减一般事故，创建一个稳定的平安生产局面。结合本项目部详细状况，特制定本实施细则。1.2本细则依据电力部颁发的《平安生产工作规定》、《电力建设平安施工管理规定》和部、网、省局有关文件精神制度。1.3实施细则执行范围为昌西～桃苑、西郊线项目部全体上岗职工。1.4项目部平安风险抵押实行各施工队、各职能部门平安风险株连制，其考核按本制度4.1—款有关内容执行。1.5在执行本制度的同时，项目部原已制定的《平安施工奖罚制度》、《平安管理制度》其他有关平安管理规定仍旧同时执行。2.目标2.1杜绝人身死亡事故，歼灭重大火灾、重大设备事故、重大交通事故。2.2避开重伤事故。2.3轻伤事故频率限制在6%以内。3.管理3.1项目部财务科建立平安风险抵押金专项帐户，平安风险抵押金资金来源为职工个人工资中支付。3.2平安风险抵押金交纳额为每年每人200元。第一、三季的第一个月交纳100元，分两次交清。3.3平安风险抵押金考核期为一年，详细工作由平安科和财务科负责执行。计算方法为：返还金额=年风险抵押金-扣除金额。抵押金被扣除后，被扣人必需马上补齐。被扣除的风险抵押金转入嘉奖基金。3.4结合平安风险抵押制度设立平安挂钩季度奖，奖金来源从昌西～桃苑、西郊线项目部平安嘉奖基金和工资含量结余中提取。3.5平安挂钩季度奖标准为每季每人50元，按本细则—4.2.8款考核。在考核期的下一季度未前发放。计算方法为：季实际发放额=季标准平安奖-扣除额4.考核4.1依据当年各施工队、各职能部门平安状况考核，对发生事故的施工队、职能部门按事故性质、责任及株连单位确定平安风险抵押金的扣除额。轻伤事故和严峻未遂事故平安风险抵押金扣除额：事故干脆或主要责任人扣50元；事故发生队（班）每人扣20元。重轻事故平安风险抵押金扣除额（每发生1人/次）事故干脆或主要责任人200元，次要责任人150元；事故发生队每人100元、相关职能部门每人50元。人身死亡事故平安风险抵押金扣除额：事故干脆和主要责任人200元；次要责人200元；事故发生队每人200元；项目部各职能部门每人100元。重大及特大事故项目部全员平安风险抵押金全部扣除。—4.1.4款执行。交通事故中，负有次要责任或肯定责任扣除责任人风险抵押金额为：重伤事故100元；死亡事故200元；重大及以上事故200元；该类事故不株连。—4.1.4款执行。—4.1.4款执行。凡发生事故（含严峻未遂事故）违反项目部有关规定隐瞒不报，实行谁隐瞒谁受罚的原则，扣除隐瞒者全部风险抵押金，此类状况不株连。以上事故若发生多次，则按上述标准重复计算至风险金全部扣除后不再计算。4.2平安挂钩季度奖考核轻伤事故和严峻未遂事故，扣发事故责任人当季全部平安奖，事故发生队每人扣当季平安奖罚20元。.重伤事故：扣发事故发生施工队、职能部门当季全部平安奖计算扣除。死亡事故：扣发项目部全体职工当季全部平安奖。重大及以上事故：扣发项目部全体职工当季全部平安奖及停发全年各季平安奖。—4.2.4款执行。交通事故中，负有次要或肯定责任的责任人当季平安奖扣发额为：重伤以上事故全扣。此类事故不株连。凡越岗或无证开车发生事故，无论事故大小，停发责任人司机及越岗人员全年平安奖，并按有关规定加重惩罚。扣发事故发生单位每人当季平安奖30元。—4.2.4款执行。凡发生事故（含严峻未遂事故）违反公司有关规定隐瞒不报，实行准隐瞒谁受罚的原则，扣除隐瞒者当季全部平安奖。此类状况不株连。5发放平安奖由平安科考核制表，项目部领导审批，由财务科发放到各施工队、职能部门。6附则6.1本细则中株连的项目部各职能科室（部门）是指：昌桃线项目部领导、总工、工程技术科、质量平安科、材料供应科、经营支配科、行政涉外科、财务科。6.2本方法与上级颁发的有关规定相抵触时，以上级规定为准。6.3本细则说明权属昌桃线项目部。平安防护用具管理制度1、总则：平安防护用具是平安施工中的协助设施，关键的时候起到肯定的平安保证作用，为此，对下列用具制订本制度。2、平安网：2.1平安网应运用权用经过劳动部门鉴定的合格厂家的产品，否则不得运用。2.2平安网应存放在通风干燥处，以免变质。2.3运用前应经过细致检查，方能运用。2.4每年应定期检验一次，并作好记录。2.5应有专人负责管理，超过运用年限，无牢靠检验依据，一律不得运用。3、平安帽：3.1运用前必需检查有无裂纹，弹性带是否完好。3.2平安帽运用期为3年，超过运用年限要作检定。3.3平安帽不准当凳子座。4、平安带：4.1凡高处作业人员，必需系平安带。4.2运用前应检查其生产厂家，是否经过鉴定合格，否则不得运用。4.3运用前应检查有无损坏、变质、卡环是否有裂纹，弹跳性能是否良好。4.4平安带应挂在坚固的结构上，防止被尖锐物磨损，防止接触火源。4.5每6个月应检查一次，并作好记录，不合格的要报废，试验过的不准再用。4.6凡应系平安带作业的场所，不挂平安带，一经发觉，按奖惩方法中的违章作业处理。民工管理制度1．总则1.1为细致贯彻“平安第一，预防为主”的方针，确保本工程平安目标的实现，结合本工程的实际状况，特制定本规定。1.2本规定制定的依据：电力工业部《电力建设平安施工管理规定》。华中电网《关于加强电力建设平安施工管理的补充规定》。1.3本方法中的民工是指有组织的，年龄在18—45周岁的健康男性青壮年，能够在技术工人的带领指导下，按有关平安、技术规范的要求，协作线路施工的劳务者。1.4在与民工队签定合同时，必需依据本规定。合同内容应包括平安操作规程、平安施工管理规定和昌桃线项目部制定的文明施工规定。2．民工管理：2.1民工队要有完善的平安施工管理机构及其人员配备。30人以上的民工队必需配有专职平安员，30人以下设兼职平安员。2.2工程队依据项目部的布置负责定期对民工队进行平安教化，进行平安施工（生产）基本学问、专业平安规程及国家相关平安法规的学习。编制平安考试成果、体检等内容的花名册，注册的人员不得随意更换或冒名顶替。不准聘用无组织的民工、临时工。2.3项目部安监部门对聘用的民工队的成员应严格审查，严禁录用老、弱、病、残者，童工应坚决清退。2.4民工队伍中从事高处作业的人员，必需经项目部统一报公司安监部门参与培训、考试和体检，合格者由公司安监部门发放登高作业操作证，否则严禁登高作业。2.5项目部安监部门应组织民工队参与定期或不定期的平安检查活动和平安工作例会，应刚好向民工队传达上级有关平安工作的文件及通报，并监督学习与贯彻执行。2.6聘用民工应依据实际状况和工作须要配备平安防护用具和发放必需的劳动爱护用品。2.7民工队及其成员有权制止违章作业。在平安设施不健全或无平安措施，不能保证人身平安的状况下，有权拒绝工作。任何人不得指使或强令民工队及其成员违章作业。3．考核：3.1项目部对民工队应预交平安保证金（20人以内预交1000元、20—50人预交1500元、50人以上预交5000元，发生死亡事故扣除保证金100%，发生重伤事故扣除保证金50%，发觉违章扣除20元/人.次）。3.2对于管理混乱、野蛮施工、事故不断的民工队应终止合同。对其严峻违章，屡教不改的成员马上清退，不得重新录用。3.2民工队发生伤亡事故，应按规定调查、分析、统计、上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报。4．附则4.1必需严格限制民工队的施工范围，本工程不允许对民工有分包项目。4.2与民工队签订合同，应由劳资部门负责，技术、安监部门帮助。4.3本规定由昌桃线项目部负责说明。机械、工器具管理制度1．目的和范围1.1目的任务：施工机械、工具是昌西～桃苑、西郊线项目部完成送变电施工、生产的物质基础，对施工机械、工具进行科学管理，目的是使其充分挥机械效能，不断提高机械化施工水平，优质、高效、低消耗地完成电力施工任务。1.2范围工程施工和生产用施工机械、工器具。2．职责2.1工程和生产所需用的施工机械和工具，由项目部材料供应科协作公司机具科归口管理，项目部质量平安科、工程技术科、经营支配科协作。2.2各施工队为施工机械和工器具的干脆运用者，对施工机械和工器具进行运用、维护。2．措施和方法2.1施工机械管理项目部的机械设备向公司机具科统一租凭运用，项目部材料供应科是项目部的施工机械和工器具的管理部门。材料供应科的职责.1贯彻上级颁发的有关机械方面规定、制度、并制定实施细则及补充规定。.2协作公司机具科对本工程机械设备购置支配、选型、订货、选购 ，并负责本工程机械设备保管、运用、维护、验收、安排、调拨工作。.2依据工程须要向公司供应科、机具科申报机械设备的添置支配。.4参与项目部施工机械装备规划的拟定，并参与重大机械化施工方案的编制或审定。.5建立健全机械设备台帐，做到帐、卡、物相符。.6定期向供应科反映机械的技术状态及新机械的试用状况。.7精确刚好填报各种统计报表。.8参与机械设备事故的调查分析工作。机械设备的调拨为了适用施工任务改变的须要，刚好解决机械设备的短缺和积压，确保施工生产顺当进行，充分发挥机械效能，机械的调拨材料供应科按施工须要详细负责，各施工队无权进行。调拨时，原机附件、工具技术等资料应随机调拨。机械设备的帐卡管理.1建立机械设备台帐和卡片，指定专人管理，细致填写，做到帐、卡、物相符，机械台帐按机械分类列帐，以机械编号为依次，它反映各类机械的数量、增减改变、分布状况。以及每台机械的主要技术数据和原值、现存单位。.2施工机械登记卡接受一机一卡，除记录机械性能、原值、来源及附属装置（附属工具和专用工具）外，还包括大修、中修、改装、事故记录及调动等状况。大、中型机械设备或关键工序机械设备应建立机械档案。.2机械设备的运用必需贯彻“管、用、养”结合“人机固定”的原则，大型机械应实行定人定机定岗的“三定”制度，多人操作的大型机械应实行机长负责制，肯定要做到每台机械有专人管理，操作人员应精确填报运行日志。机械操作人员应保持稳定，且要严格遵守平安操作规程和保养规程。.1操作人员必需努力学习提高操作技术，做到“四懂”“三会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会修理、会解除故障）。A、必需遵守平安生产的有关规定。B、未经培训或培训不合格的人员一律不准操作机械，无操作证人员不准操作机械，新工人和转换工种人员必需进行培训，考试合格后，方能单独操作机械。.2机具不得带病操作或超负荷运行。.2新进和大修后的机械设备，按说明书进行试运行，在磨合期前后按规定做好检查鉴定工作。.4机械设备必需贯彻“养修并重，预防为主”原则，做到定期保养，按期修理，不允许只用不养或以修代养，严格做好机械的保养和支配检修。.5机械保养的作业内容主要是清洁、紧固、调整、润滑、防腐，称为“十字作业”，内燃机械实行三级保养制，其它机械实行二级保养制。.6例行保养。操作人员按规定做好例行保养，即班前、班后及运转过程中进行各重要部位及易损部位的检查，确保机械的正常运行和平安生产。.7定期保养，操作人员做好一级保养，二、三级保养由机修人员为主，操作人员协作。一级保养以清洁、润滑、紧固为中心，二级保养以检查高速为中心，检查各部分总成件、机构，配件的工作状况，除进行一级保养内容外，还要加以检查发动机燃料系统，润滑系统，离合器、变速箱、传动轴、减速器、转向、制动、液压部分，发电机等工作状况。要进行必要的调整，解除异样。三级保养以解体检查，消退隐患为中心，主要是找开上述有关部分的箱盖，检查内部紧固、磨拓、间隙等状况，解除隐患。.8在特定条件下必需做好特别保养（停放保养、超期保养、换季保养、转移前的保养等）。.9项目部有关的计量器具，按QSP/014-97《检验、测量和试验设备限制程序》执行，由材料科计量员进行管理。机构修理由公司机具科负责，项目部材料科帮助，必需贯彻“支配管理、质量第一”的原则使机械刚好复原完好技术状况，不允许只用不修，再坏再修。.1小修：是指一般无支配的少量修理，依据机况临时确定某一部件或某一总成的更换或修理，小修应当尽量削减，有时可以与保养工作结合进行。.2中修：是有支配进行的一次平衡性修理，在两次大修中间进行，一般对发动机总成刚好性1-2个主要总成大修，其它总成进行三级保养。.2大修：是全面复原机况的修理，在机械运用肯定周期后，有支配地进行复原性修理，通过大修后的机械，基本上复原原有动力性能，经济性能和机件的紧固性能，修理时必需全面解体检查每个机件，修理可修另件，更换不行修另件，全面复原机况。机械大修间隔期指标，是确定大修的依据之一，但不是唯一的依据，一些到了大修周期，但机况良好，可以延长大修期，对提前送大修的机械，应查明缘由，情节严峻者要追究责任。机械大修间隔期由公司机具科依据机械设备的详细特点。在机械设备购置以后运用之前确定。机构设备的备品配件管理，公司机具科按QSP/005-97《选购 限制程序》QSP/012-97《检验和试验程序》、QSP/018-97《搬运、贮存、包装、防护和交付程序》执行，项目部材料科予以协作。机械设备技术状况的分类：一类设备：完好机械设备，机械技术性能良好，消耗正常，各部件完备，附件仪器齐全，整机能随时出勤投入生产、施工。二类设备：尚好机械设备，因部分机件磨损达不到一类机械要求，但主要部件基本正常，能接着平安运行，附件，仪器仪表达工作状况基本完全。三类设备：即待修或在修机械，动力性能显著下降，超耗，不加修理无法正常平安运行。四类设备：即报废机械，损坏严峻已无法修复或无修复价值。机械设备技术状况检查.各种施工机具在运至现场前，由公司机具科逐台检查机状，同时检查附件，并做好记录；项目部在分部工程（基础、组塔、架线）开工前对各种机械设备进行检查，各工具、资料、记录、保养、操作、消耗、产量等状况，对操作人员进行考核，检查结果上报公司机具科。.2本工程由项目部材料科组织一次大检查（利用施工间隙，详细时间待定），对管得好，用得好的刚好通报表扬，差的要通报指责，检查中发觉问题，要实行措施，限期整改。2.2培训项目部会同公司教化科做好机务人员的技术培训工作，要常常以短期培训等方式组织机务人员学习操作保养，修理等基本功，提高他们技术水平，对不称职的要实行措施，限期达到应知应会水平。2.2机械事故的划分与处理由机械设备缘由引起的机械设备损失，人员伤亡或其它灾难造成机械设备损失，均定为机械设备事故。机械设备事故的分类，按其损失大小程度划分为：.1机械设备记录事故；.2一般机械设备事故；.2重大机械设备事故；.4特大机械设备事故；其划分以部颁电建（1996）281号文为依据。事故的处理.1发朝气械事故后，操作人员应马上停止运转，保持事故现场，并依据事故性质的不同按规定上报项目部，由项目部向公司汇报，重大事故先电话报告。.2事故的处理由公司平安科组织进行，公司机具科及相关部门参与。.2对事故的干脆或间接责任，按昌桃线项目部的《平安施工奖惩制度》执行。2.4施工工器具的运用管理凡是入库的工器具，材料员应马上检查、登记、核对型号，如有问题刚好提出，实物和发票到后五天内验收完毕，材料员对各种工器具应加强保管，定期进行检查、保养，做到各种物质不锈、不霉、不变质，计量类工器具应有检定合格证。施工人员要爱惜工器具，施工前检查工器具的良好状况，有质量问题的工器具应停止运用，运用过程中不准乱丢、乱抛、作业完毕后再清点、检查，不准随意抛丢、遗失。本工程竣工后，项目部材料科、各施工队应全面清点、检查、修理施工工器具，组织人员将清洗修理好的工器具核对型号、登记放置好，无法修复的应报废，确保工器具的完好，以利于下一工程能更好地运用，并将检查、修理等状况报昌西～桃苑、西郊线项目部材料科存档，须要报废的要办理报废手续。项目部对所运用的工器具必需建立明细帐，要留意其状态（库存、在用或在修理）要求保存维护记录。施工工器具的发放依据工具性质，工具的运用一般定为两种发放方法，即集体领用和个人领用。集体领用的工器具一般以施工队须要，又不行能个人保管，领用较大型、较珍贵、较少用的工具，应设有施工队工具保管人员，要求管理有帐目，领用有手续，平日有整理，损失有记录，季度有盘点，丢失有追究。个人领用的工器具依据工作的详细特点依据有关规定发放，个人保管运用，个人工具保管不善，运用不当和丢失者，按个人工具运用年限折价赔偿。调出人员，工器具要求全部收回。个人工器具运用到规定年限，原则上应以旧换新。不论是公用工具或者个人工具，凡属计量器具，均需按QSP/014-97《检验、测量和试验限制程序》执行。特别作业平安技术措施1.爆破作业平安技术措施1.1人工向施工作业点运输爆破器材应遵守下列规定：炸药和雷管必需由爆破员在白天领用。炸药和雷管必需分别携带，并装在专用箱（袋）内，严禁装在衣袋内。运输人员之间的距离应大于15m。炸药和雷管不得随意转交他人。不得用自行车或二轮摩托车运输雷管。1.2人工打孔时，打锤人不得戴手套，并应站在扶钎人的侧面。1.2一次引爆的炮孔，必需全部打好的方可装药。1.4向炮孔内装炸药和雷管，应轻填轻送，不得用力挤压药包；严禁运用金属工具向炮孔内捣送炸药。1.5炮孔装药的需用泥土填塞孔口，填塞浓度应遵守下列规定：孔深在0.4~0.6m时为0.2m。孔深在0.6~2.0m时为孔深的1/2以上。孔深在2.0m以上时，不得少于1.0m。1.6填塞炮孔不得运用石子或易燃材料。1.7切割导爆索、导火线应用锐利小刀，严禁用剪刀或钢丝钳剪夹，严禁切割接上雷管的导火线。1.8导火线应做燃速试验，其长度应能保证点火人撤到平安区，但不行小于1.2m。1.9导火线与雷管连接应用胶布粘牢，严禁敲击或用牙咬，严禁触动雷汞部位。1.10相邻基坑不得同时点火。在同一基坑内不得同时点燃四个以上导火线。1.11在基坑内点火应遵守下列规定：坑深超过1.5m严禁脚踩已点燃的导火线。坑上设平安监护人。1.12火雷管的装药与点火、电雷管的接线与引爆必需由同一人担当，严禁2人操作。1.12引爆前必需将剩余爆破器材搬到平安区。除点火人和监护人外，其他人员必需撤至平安区，并鸣笛警告，确认无人后方可点火。1.14无盲炮时，从最终一响算起经5分钟后方可进入爆破区；有盲炮或炮数不清时，对火雷管必需经20分钟后方可进入爆破区检查；对电雷管必需先将电源切断并断路、5分钟后方可进入爆破区检查。1.15处理盲炮时，严禁从炮孔内掏取炸药和雷管。重新打孔时，新孔应与原孔平行；新孔距盲炮孔不得小于0.2m，距药壶边缘不得小于0.5m1.16爆破点距民房、电力线等设施小于平安距离时，应实行放小炮、放闷炮或在炮眼上加履盖物等平安措施。1.17爆破器材应在有效期内运用，变质、失效的爆破器材严禁运用。销毁爆破器材应经上级有关部门批准，并按GB6722《爆破平安规程》的有关